湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）的通知

湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.08.07•【字号】鄂发改长江〔2019〕289号•【施行日期】2019.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湖北省发展改革委关于印发汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）的通知武汉市、襄阳市、十堰市、孝感市、荆门市、随州市、仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区人民政府，省委军民融合办，省教育厅、省科技厅、省经信厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅，省统计局、省扶贫办，省能源局、省林业局，国家开发银行省分行：为落实《汉江生态经济带发展规划》，经省人民政府同意，现将《汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）》印发你们，请认真抓好落实。

湖北省发展和改革委员会2019年8月27日汉江生态经济带发展规划湖北省实施方案（2019-2021年）为贯彻实施《汉江生态经济带发展规划》（以下简称《规划》），推进湖北汉江生态经济带高质量发展，制定本实施方案。

一、加快推进生态文明建设，打造“美丽汉江”1.加强重要生态区域建设和保护。

实施生态红线管理，建设秦巴山（湖北）生物多样性生态功能区及大洪山、桐柏山水土保持生态功能区。

编制实施丹江口库区（湖北）地质灾害防治规划。

（责任单位：省自然资源厅。

实施主体：汉江流域各市人民政府。

因各项工作均需地方政府协同落实，实施主体以下不再重复。

）2.建设沿江绿化带。

加强汉江干支流河岸带和丹江口库区库滨带生态保护与修复。

推进沿汉江干流生态林带、国家储备林建设。

修复裸露山体。

保护利用汉江中下游滩涂地。

（责任单位：省自然资源厅、省林业局）3.加强中小流域治理。

推进神定河、泗河、滚河、竹皮河、天门河、汉北河、府澴河、通顺河等中小河流治理工程及丹江口库区水土保持重点工程建设。

（责任单位：省水利厅）4.加强水源地保护。

实施《湖北省饮用水水源地保护和专项治理工作方案》。

开展“千吨万人”供水工程水源保护区划定工作。

建立饮用水水源保护长效机制。

（责任单位：省生态环境厅、省水利厅）5.加强水质监测。

实施《湖北省长江入河排污口排查整治专项行动工作方案》，提升汉江生态环境监测能力，建设船运液化危险品运输全过程监测平台、汉江入河排污口监测平台、水资源环境监测平台。

实行环境监测信息网上公开，加强省、市跨界断面水质考核管理。

提高汉江水功能达标率。

（责任单位：省生态环境厅、省水利厅）6.实施非法码头非法采砂整治。

实施《湖北省汉江干线非法码头专项整治工作方案》《湖北省河道非法采砂整治工作方案》，取缔汉江非法码头、非法采砂，建设沿江砂石集并中心，规范开展矿山砂石采制。

（责任单位：省水利厅、省交通运输厅、省自然资源厅）7.加强岸线保护与利用。

实施《湖北省长江段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿工作方案》，统筹汉江岸线资源，加强岸线整治修复，完善岸线监管机制。

（责任单位：省交通运输厅、省水利厅、省自然资源厅）8.严格防控船舶港口污染。

实施《湖北省船舶污染防治工作方案》，推进港口岸电、港口船舶污染物接收转运处置、水上洗舱站等设施建设。

（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅）9.严格防治工业点源污染。

实施《湖北省沿江化工企业关改搬转工作方案》《湖北省尾矿库综合治理工作方案》，2020年前依法完成沿江1公里范围内化工企业关改搬转；实施尾矿库信息化监管，安全和环境风险得到有效控制。

（责任单位：省经信厅、省应急管理厅、省生态环境厅）实施《湖北省企业非法排污整治工作方案》《打击固体废物环境违法行为专项行动工作方案》，集中治理工业聚集区水污染，完善集中式污水处理设施和配套管网建设。

（责任单位：省生态环境厅、省住建厅）10.加强农业面源污染防治。

实施《湖北省农业面源污染整治工作方案》，重点加强畜禽养殖废弃物资源化利用，制定完善畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进实施方案，到2020年养殖场治污设施配套率达到95%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到75%。

（责任单位：省农业农村厅、省生态环境厅）11.加强城乡污水治理。

实施《湖北省城市黑臭水体整治工作方案》，重点整治不达标水体，消除一批劣Ⅴ类断面，基本消除神定河、泗河等劣Ⅴ类水体。

实施《湖北省城乡生活污水治理工作方案》，推进城市污水处理厂提标升级改造，建立汉江流域乡镇生活污水处理长效机制。

（责任单位：省住建厅、省生态环境厅）12.加强河湖连通水系治理。

实施《江汉平原主要水系连通及工程调度方案》《江汉平原主要河流水资源保护跨区联动工作机制协议》。

实施荆门南湖河—南湖（镜月湖）—汉江水系连通、襄阳襄水河流域水系连通及生态治理等工程。

推进“一江三河”水生态修复与治理工程前期工作。

（责任单位：省水利厅）13.优化水资源配置。

重点推进引江补汉、鄂北水资源配置二期等工程前期工作，积极推进十堰中心城区水资源优化配置等重点工程建设。

（责任单位：省水利厅）14.强化城镇节水。

到 2020 年汉江流域城市公共供水管网漏损率控制在10%以内，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，缺水城市再生水利用率达到20%以上。

（责任单位：省住建厅）15.提升防洪排涝抗旱减灾能力。

实施汉江干流（含东荆河）及重要支流堤防达标建设，重点推进汉江下游、荆门汉江段、襄阳汉江段堤防除险加固、东荆河河口整治等工程。

（责任单位：省应急管理厅、省水利厅）16.加强大气污染防治。

实施《湖北省打赢蓝天保卫战行动计划（2018—2020年）》，推进区域大气污染联防联控。

加快火电燃煤机组超低排放改造。

推动重点行业实施挥发性有机物综合整治工程。

（责任单位：省生态环境厅、省能源局）17.强化土壤污染管控和修复。

实施《土壤污染防治行动计划》，加大江汉平原污染耕地修复治理力度。

（责任单位：省农业农村厅、省生态环境厅）18.加快清洁能源开发利用。

推进襄阳国家新能源示范城市、随州全国新能源产业示范基地建设。

推进西气东输三线（中段）、新疆煤制气外输管道、荆门—襄阳—十堰成品油管道、潜江地下盐穴储气库等项目建设。

（责任单位：省能源局）二、加强综合交通网络建设，构建“畅通汉江”1.实施汉江航道整治工程。

进一步提升航道通航能力，实现丹江口以下达到III级航道标准、安康至丹江口库区达到 IV 级航道标准。

加快建设夹河、孤山、新集、雅口、碾盘山等枢纽工程，完善水电站枢纽过船设施。

推进唐白河航道整治工程，畅通鄂豫省际水运通道。

推进汉北河等支线疏浚及复航工程。

（责任单位：省交通运输厅、省水利厅）2.加强港口建设。

推进港口集疏运通道建设，切实推进铁水公空多式联运。

依托武汉长江中游航运中心，推进武汉港舵落口港区、蔡甸港区、青锋港区建设。

襄阳港打造汉江流域航运中心，加快唐白河港区、小河港区等核心港区建设，增强北煤南运、铁水联运、水陆联运的枢纽作用。

发展十堰港、钟祥港、沙洋港、潜江港、天门港、仙桃港、汉川港。

鼓励港航企业以资本为纽带，推进港口资源整合与联合经营。

（责任单位：省交通运输厅、省发展改革委）3.提升民航基础设施服务保障能力。

重点推进襄阳机场、十堰机场改扩建，支持襄阳机场、十堰机场、神农架机场拓展航线网络，推进区域内一批通用机场建设。

（责任单位：省发展改革委）4.加快铁路建设。

建设武汉至十堰高铁、郑州至万州高铁、蒙西至华中地区铁路煤运通道、汉宜铁路大福至仙桃城区支线。

新建西安至十堰高铁、沿江高铁武汉至宜昌段、武汉枢纽直通线。

争取国家早日启动襄阳至荆门至宜昌高铁建设，同步推进实施荆门至荆州铁路。

建设一批沿江港口疏港铁路以及连接重点开发区、大型工矿企业和物流园区货运支线或铁路专用线。

推动开展汉丹铁路老丹段扩能改造。

适时启动潜江至荆州铁路支线以及襄阳至合肥方向、十堰至安康方向铁路规划研究。

（责任单位：省发展改革委）5.推进重要省际通道建设。

结合国省道升级改造，推进丹江口水库环库生态通道建设。

加快推进枣潜高速公路、十堰至淅川高速公路湖北段、十巫高速公路鲍峡至溢水段等项目建设。

积极推进襄阳绕城高速公路东南段延长线、十巫高速公路云溪至鲍峡段等项目的前期工作，力争尽早开工建设。

加快随州至信阳高速公路等项目规划研究工作。

（责任单位：省交通运输厅）6.加快物流网络建设。

提升东西湖综保区、铁路集装箱中心站以及中欧班列（武汉）辐射带动功能。

支持襄阳做大做强物流枢纽城市、绿色供应链创新与应用试点城市，建设智慧物流园区。

引导十堰、荆门、孝感等地物流资源、物流企业跨区域整合，建立物流联盟。

（责任单位：省发展改革委、省商务厅）三、创新引领产业升级，培育“创新汉江”1.建设创新平台。

推进新型工业化产业示范基地建设。

支持武汉创建综合性国家产业创新中心、襄阳创建国家双创示范基地。

推进襄阳国家创新型试点城市、十堰中关村科技成果产业化基地建设。

（责任单位：省科技厅、省发展改革委）2.发展高端装备制造产业。

武汉发展航空航天、先进轨道交通、海洋工程等装备产业。

襄阳、随州发展高档数控机床产业。

十堰发展整车和汽车关键零部件加工成套设备、汽车智能生产线作业设备制造。

以武汉国家航天产业基地为核心，荆门、襄阳为支撑，辐射推动航空航天产业集聚发展。

推进随州国家应急产业示范基地建设。

（责任单位：省经信厅）3.发展新能源汽车产业。

以汉孝随襄十汽车产业走廊为基础，加大新能源汽车研发和推广力度，推进新能源汽车创新体系建设，提升新能源汽车产业化水平。

支持襄阳打造新能源汽车之都、十堰建设新能源汽车示范城市。

（责任单位：省经信厅）4.发展新材料产业。

武汉、襄阳、荆门、潜江、仙桃积极发展新型功能材料、先进结构材料、高性能复合材料、前沿新材料产业。

（责任单位：省经信厅）5.发展电子信息产业。

武汉、襄阳、十堰、荆门发展汽车电子、航空航天电子、机电控制与电能优化设备、电子原材料及元器件、光电子信息、网络安全与信息等产业。

加快建成武汉国家存储器基地、国家先进存储产业创新中心。

（责任单位：省经信厅）6.发展生物医药产业。

武汉发展生物医药、高性能医疗器械等产业，襄阳、十堰、荆门、天门发展生物医药产业，襄阳、十堰、随州发展现代中药产业。

（责任单位：省发展改革委、省卫生健康委）7.加快传统产业改造升级。

实施“万企万亿”技改工程，推进“互联网＋制造业”行动计划，开展智能制造新模式试点示范工程。

（责任单位：省经信厅）8.推进城市转型发展。

推进襄阳、十堰、荆门、潜江、钟祥等老工业城市和资源枯竭城市转型，加快推进老工业区搬迁改造，促进产业重构，培育新型产业。