云南省实施“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划(2019-2023年)
云南省发展和改革委员会关于印发云南省新基建项目（2020-2022年）的通知
云南省发展和改革委员会关于印发云南省新基建项目（2020-2022年）的通知文章属性•【制定机关】云南省发展和改革委员会•【公布日期】2020.07.30•【字号】云发改数字〔2020〕770号•【施行日期】2020.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文云南省发展和改革委员会关于印发云南省新基建项目（2020-2022年）的通知云发改数字〔2020〕770号各州、市人民政府，省直有关部门，有关企业，中央驻滇单位，有关园区管委会：根据《中共云南省委云南省人民政府关于印发<云南省推进新型基础设施建设实施方案（2020-2022年）>的通知》（云发〔2020〕12号）要求，现将云南省新基建项目（2020-2022年）印发给你们，并就有关事项通知如下：一、加强组织领导。
各地、各部门要提高政治站位，进一步统一思想和行动，充分认识加快推进新基建的重大意义。
对新基建项目要制定工作目标和计划，明确工作任务、时间节点和进度要求，加快项目建设，尽快形成实物工作量，做到领导到位、责任到位、措施到位、投入到位。
二、做好协调服务。
各地、各部门要在项目表基础上筛选出一批前期工作扎实、落地性强的标志性项目进行重点攻关，尽快形成示范。
各州、市及时协调解决本区域项目存在的重大问题，省直有关部门要会同各州、市按照“要素跟着项目走”的原则，在要素保障上全力支持新基建项目建设。
三、强化日常调度。
各州、市发展改革委和省直有关部门要及时做好项目调度，主动靠前服务，指导项目业主深入细致梳理项目推进情况、存在困难及问题，及时、准确、全面地掌握项目进展情况，并于每月10日前向省发展改革委报送上月新基建项目进展情况。
省发展改革委及时收集整理、分析研判，定期形成专报供省委、省政府决策参考。
附件：1.云南省新基建项目表（2020-2022年）2.云南省新基建项目信息月报表云南省发展和改革委员会2020年7月30日。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）的通知
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.10•【字号】•【施行日期】2023.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）的通知各县（市）、区人民政府，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，市级有关部门，昆明供电局：《昆明市电力高质量发展三年行动计划（2023─2025年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府办公室2023年4月10日昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）未来三年是我市争当全省经济社会发展排头兵的关键时期，在全市上下“大抓产业、主攻工业”的共同意识下，全市电力需求将保持较快增长态势。
为推动解决当前昆明电力与经济社会发展不适应、不协调等突出矛盾，研究谋划、部署安排电源、电网、负荷资源整合、协同发展，以电力高质量发展为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。
结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标通过三年努力，全市完成电力投资500亿元以上，其中电源建设投资完成305亿元左右，电网建设和用电企业投资完成195亿元左右。
全力推动电力发展各方面、各环节补短板、强基础、提质量、增效益，有力激发电力市场活力和绿色发展动力，以高质量的电力服务保障全市经济社会高质量跨越式发展，为2025年全市人口过千万，GDP过万亿提供坚强的电力保障。
（一）2023年工作目标电源建设方面，全面构建以绿色电力为主的电力供应体系，新能源开发提速换挡，全年新增新能源装机达130万千瓦，全市电力总装机达1100万千瓦，绿色能源装机占比达85%以上，新型储能装机达10万千瓦以上，电力供应可靠性进一步提高。
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2021年2月8日目录第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程第一章发展环境第一节全面建成小康社会第二节国际国内形势分析第三节深化省情内涵认识第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三章主要目标第一节二〇三五年远景目标第二节“十四五”时期主要目标第二篇加快民族团结进步示范区建设第一章铸牢中华民族共同体意识第一节深化民族团结进步教育第二节广泛开展民族团结进步宣传第三节构建各民族共有精神家园第二章全面深入持久开展民族团结进步创建第一节加强民族团结进步阵地建设第二节加快推进国家通用语言文字教育第三节建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境第四节开展富有特色的群众性交流活动第三章推动民族地区高质量发展第一节加大民族地区政策支持第二节加强民族地区基础设施建设第三节改善民族地区社会民生第四节建设现代化边境小康村第三篇争当生态文明建设排头兵第一章筑牢西南生态安全屏障第一节构建“三屏两带”生态保护红线格局第二节大力推进六大水系保护修复第三节持续推进九大高原湖泊保护治理第四节深入推进重要生态系统保护修复第五节加强生物多样性保护第六节健全生态文明体制第二章全面改善环境质量第一节持续强化大气污染防治第二节加大水源地保护和污水治理力度第三节稳步推进土壤污染治理第四节提升固体废物环境风险防控和处置水平第三章全面推动绿色低碳发展第一节培育绿色低碳发展新动能第二节大力推进绿色生活第三节积极削减碳排放和增加碳汇第四节健全绿色低碳发展支撑体系第四章全面提高资源利用效率第一节全面推动能源节约第二节实施全民节水行动第三节推进土地节约集约利用第四篇开创面向南亚东南亚辐射中心建设新局面第一章加快推进与周边国家互联互通第一节加强政策沟通第二节推进设施联通第三节促进贸易畅通第四节推动资金融通第五节促进民心相通第二章主动服务和融入国家经济走廊建设第一节全面参与中国—中南半岛经济走廊建设第二节全面参与孟中印缅经济走廊建设第三节全面参与中老经济走廊建设第三章高质量构建开放合作新平台第一节高标准建设中国（云南）自由贸易试验区第二节推动滇中新区高质量发展第三节促进各类开放平台协同发展第四节深化服务贸易创新发展第四章加强开放合作机制建设第五篇主动服务和融入新发展格局第一章找准融入“大循环、双循环”切入点第二章推动形成对内对外开放强大市场第三章全面促进消费第一节提升传统消费第二节培育新型消费第三节激活农村消费第四章拓展投资空间第一节聚焦重点领域补短板第二节着力扩大工业投资第三节加快推进“两新一重”建设第四节激发投资活力第五节积极扩大外来投资第六节推动形成多元投融资模式第六篇推进创新型云南建设第一章加强区域创新体系建设第一节加强重大创新平台建设第二节打好关键核心技术攻坚战第三节优化区域创新布局第四节提高科技成果转化成效第二章加快培育创新主体第一节提升企业技术创新能力第二节发展高水平研究型大学第三节提升科研院所研发能力第三章激发人才创新活力第一节加强重点领域高端人才引进培养第二节改善引才用才环境第四章完善科技创新体制机制第一节提升科技创新服务效能第二节加大财政金融支持力度第三节营造崇尚创新社会氛围第七篇加快发展现代产业体系第一章持续壮大支柱产业第二章着力打造优势产业第三章加快培育战略性新兴产业第八篇全力打造世界一流“三张牌”第一章打造世界一流“绿色能源牌”第一节建成国家清洁能源基地第二节建成国家石油炼化基地第三节建设区域国际能源枢纽第四节推进绿色能源与绿色制造深度融合第二章打造世界一流“绿色食品牌”第一节抓有机第二节创名牌第三节育龙头第四节拓市场第五节建平台第六节解难题第三章打造世界一流“健康生活目的地牌”第一节建设大滇西旅游环线第二节建设澜沧江沿岸休闲旅游示范区第三节建设昆玉红旅游文化带第四节建设沿边跨境文化旅游带第五节全产业链打造健康产业第九篇大力推进“数字云南”建设第一章加快新型基础设施建设第二章发展数字经济第三章建设数字政府第四章建设数字社会第五章建设数字城市第十篇构筑现代基础设施网络第一章加快推进现代综合交通运输体系建设第一节建设内畅外通的西部陆海新通道第二节构建高质高效的省内城际交通网第三节构筑多层级一体化综合交通枢纽体系第四节形成广覆盖农村交通网第五节推动多种运输方式无缝衔接第二章加快推进现代水网基础设施建设第一节提高供水安全保障能力第二节加强防汛减灾能力建设第三节深化水利重点领域改革创新第三章加快推进现代综合物流基础设施建设第一节构建“四出省四出境”物流通道体系第二节统筹推进物流枢纽建设第三节构建全省多式联运物流网第四节推动建设智慧物流平台第四章加快推进能源基础设施建设第一节加快电网基础设施建设第二节服务国家“西电东送”战略第三节加快油气基础设施建设第十一篇巩固拓展脱贫攻坚成果第一章保持全面脱贫政策总体稳定第一节稳定财政投入第二节加强金融支持第三节完善土地政策第四节强化人才支撑第二章建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制第一节建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制第二节健全防止返贫动态监测和帮扶机制第三节完善东西部协作和社会力量参与帮扶机制第四节完善项目资金资产管理监督机制第五节完善考核评价和宣传机制第三章加大乡村振兴重点帮扶县和示范村支持力度第一节加大乡村振兴重点帮扶县支持力度第二节加大美好生活示范村建设力度第三节加快发展壮大农村集体经济第四章增强欠发达地区发展内生动力第一节加大产业帮扶第二节加大就业帮扶第三节强化易地扶贫搬迁后续扶持第四节加大消费帮扶第十二篇深入实施乡村振兴战略第一章提升高原特色现代农业质量效益第一节保障粮食和重要农副产品生产供给第二节强化农业发展要素支撑保障第三节推动乡村人才振兴第四节发展多种形式适度规模经营第五节培育壮大新型经营主体第六节大力发展智慧农业第二章实施乡村建设行动第一节全面实施乡村振兴“百千万”工程第二节推进村庄规划全覆盖第三节保护传统村落和乡村特色风貌第四节完善乡村基础设施第五节提升农房建设质量第六节改善农村人居环境第七节加强和改进乡村治理第三章推进山区综合开发第一节坚持保护优先第二节大力发展优质特色农产品第三节推动现代农业与现代服务业融合发展第四章深化农村改革第一节深入推进农村土地制度改革第二节深化农村宅基地制度改革第三节深化农村集体产权制度改革第四节深化涉农领域专项改革第十三篇加快推进新型城镇化和区域协调发展第一章构建国土空间开发保护新格局第一节生态功能区第二节农产品主产区第三节城市化地区第二章加快推进新型城镇化发展第一节推进以人为核心的新型城镇化第二节坚持以规划为引领第三节实施城市更新行动第四节建设昆明区域性国际中心城市第五节以都市圈为核心第六节以城市群为主体形态第七节以县城为重要载体第三章推动区域协调发展第一节滇中崛起第二节沿边开放第三节滇东北开发第四节滇西一体化第四章健全城乡融合发展机制第一节健全城乡基础设施协同发展机制第二节健全城乡普惠共享公共服务体系第三节健全乡村金融服务体系第十四篇繁荣社会主义文化，提升发展软实力第一章培育和践行社会主义核心价值观第一节开展社会主义核心价值观国民教育第二节加强社会主义核心价值观宣传第三节开展践行社会主义核心价值观实践活动第二章提高社会文明程度第一节巩固思想文化阵地第二节推进公民道德建设第三节加强网络文明建设第三章提升公共文化服务水平第一节加快公共文化基础设施建设第二节推动公共文化服务资源共享第三节扩大优质文化产品供给第十五篇深化重点领域改革第一章激发各类市场主体活力第一节推动民营经济高质量发展第二节实施市场主体培育行动第三节深化国资国企改革第四节完善现代企业制度第五节弘扬企业家精神第二章建立现代财税金融体制第一节深化预算管理制度改革第二节深化省以下财政体制改革第三节完善地方税体系第四节全面深化金融改革第三章建设高标准市场体系第一节推进要素市场化改革第二节提升市场监管效能第三节全面完善产权制度第四节实施市场准入负面清单制度第五节健全公平竞争审查机制第四章加快转变政府职能第一节正确处理政府和市场关系第二节深入推进“放管服”改革第三节创新行政管理和服务方式第五章优化营商环境第十六篇持续保障和改善民生第一章提高居民收入水平第一节扩大中等收入群体第二节合理提高工资性收入第三节增加居民财产性收入第四节大力提高经营性收入第五节稳步提高转移性收入第二章实现更加充分更高质量就业第一节提高就业政策前瞻性第二节完善公共就业服务体系第三节健全就业保障机制第三章优先发展教育事业第一节坚持立德树人第二节推进各类教育高质量发展第三节深化教师队伍建设改革第四节深入推进体教融合第五节提高民族地区教育质量和水平第四章健全多层次社会保障体系第一节完善社会保险体系第二节健全分层分类的社会救助体系第三节完善住房保障体系第四节构建优质养老服务体系第五节发展普惠托育服务体系第六节提升专项社会事务服务水平第五章加快健康云南建设第一节全面提升公共卫生服务能力第二节构建优质高效的医疗卫生服务体系第三节持续深化医药卫生体制改革第四节加强医疗卫生人才队伍建设第五节加快中医药传承创新发展第六节深入开展爱国卫生运动第七节保障饮用水和食品药品安全第八节广泛开展全民健身运动第十七篇推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化第一章推进社会主义政治建设第二章全力服务国防和军队现代化建设第一节完善国防动员组织体系第二节夯实国防动员发展基础第三节优化国防动员资源配置第四节提升国防动员质效第五节巩固军政军民团结第三章加快推进法治云南建设第一节加强立法工作第二节强化行政执法监督第三节确保司法公正第四节增强全民守法意识第五节建设法治政府第四章加快推进平安云南建设第一节坚持总体国家安全观第二节加强和创新社会治理第三节保障人民生命安全第四节确保经济安全第五节维护社会稳定第六节筑牢祖国西南安全稳定屏障第十八篇强化规划实施保障第一章坚持党的全面领导第二章健全统一规划体系第三章明确规划实施责任第四章加强规划监测评估云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
云南省农业农村厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设的通知
云南省农业农村厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2020.02.06•【字号】云农财〔2020〕3号•【施行日期】2020.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文云南省农业农村厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设的通知各州（市）农业农村局，厅机关各有关处室：按照《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（农办计财〔2020〕1号）有关要求，为强化我省农业农村基础设施建设，加快补齐全面建成小康“三农”领域突出短板，建立完善全省“三农”领域补短板项目储备库。
现将有关要求通知如下。
一、充分认识“三农”领域补短板项目库储备建设的重要意义建设完善“三农”领域补短板项目库是我省争取国家项目资金支持的重要前提，对于打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会补短板具有重要意义。
各州（市）农业农村部门要紧紧围绕粮食生猪等重要农产品稳产保供，聚焦农业农村基础设施建设的重点领域，谋划和储备一批具有全局性、基础性、战略性的重大工程，建立完善“突出重点，补齐短板；分级负责，动态管理；严格规范，确保质量”的全省“三农”领域补短板项目库，力争纳入“十四五”规划，推动投融资机制创新，为我省乡村振兴战略顺利实施和农业农村高质量发展提供重要支撑。
二、项目储备的重点方向（一）围绕稳产保供谋划储备项目。
围绕农业生产基本要素，突出耕地、种子、装备、灾害防控等关键基础设施，重点在高标准农田、规模化标准化养殖场、现代种业、农业机械化和防灾减灾等方面储备一批项目，切实提升粮食、生猪等重要农产品综合生产和供给保障能力。
（二）围绕农业产业转型升级谋划储备项目。
重点围绕构建完善现代农业生产体系、经营体系和产业体系，着力在现代农业产业园、农业特色小镇、现代仓储保鲜冷链物流基地、质量安全保障等方面储备一批项目，全面推进农业转型升级。
云南省农业农村厅关于印发云南省渔业产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知
云南省农业农村厅关于印发云南省渔业产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2023.07.19•【字号】云农渔〔2023〕7号•【施行日期】2023.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省农业农村厅关于印发云南省渔业产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知各州、市农业农村局，各重点湖泊管理局，厅机关各处室，省水产技术推广站、省渔业科学研究院：《云南省渔业产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》已经省农业农村厅党组2023年第12次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好落实。
云南省农业农村厅2023年7月19日云南省渔业产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）为认真贯彻落实党的二十大报告提出的“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系”、中央农村工作会议提出的“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”要求和省委十一届三次全会提出的“3815”战略发展目标，进一步坚定信心、明晰思路、实化措施、精准施策，推进云南渔业产业高质量发展，制定本计划。
一、总体要求（一）指导思想。
深入学习贯彻习近平总书记关于树立大食物观的重要论述和考察云南重要讲话精神，扎实推进长江十年禁渔，守牢渔业安全生产底线，落实《养殖水域滩涂规划》，在“土、特、产”上下功夫，发展资源经济，保护养殖水域，防治养殖污染，拓展发展空间，培育市场主体，依托科技支撑，转变发展方式，拓展产业业态，促进产业融合，加快推进渔业产业转型升级、提质增效，走现代化、设施化、高端化和高品质的发展路子，更好满足人民群众多元化的食物消费需求，为保障食物安全、推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
（二）行动目标。
到2025年，水产养殖面积稳定在150万亩以上，水产品总产量达到75万吨以上，渔业经济总产值达到300亿元以上，渔业一二三产业比重达到50:15:35。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.05•【字号】云政办发〔2022〕67号•【施行日期】2022.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2022年8月5日云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需的战略部署，推动供需良性循环，激发消费潜力，促进居民消费持续恢复增长，结合我省实际制定本计划。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高质量供给引领创造新需求，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进消费提质升级、下沉扩容，进一步发挥消费对经济循环的牵引带动作用。
（二）总体目标通过3年左右努力，进一步优化提升消费环境，提振消费信心、释放消费潜力、促进消费回补，实现消费环境、消费品质显著提升，城乡消费、新型消费蓬勃发展，高质量商品和服务供给能力持续增强，商业创新力、竞争力、影响力跃上新水平。
——消费规模稳步扩大。
努力扩大城乡消费规模，推动全省消费总量迈上新台阶。
2022—2024年，社会消费品零售总额年均增长8%以上，实际工作中争取更好的效果。
——消费结构加快升级。
以深化供给侧结构性改革为主线，培育消费发展新动能。
2022—2024年，网络零售额年均增长25%以上，限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额年均增长35%以上。
云南省实施“补短板增动力”省级重点前期项目行动计划
云南省实施“补短板增动力”省级重点前期项目行动计划一、计划背景云南省位于中国的西南边陲，地处长江经济带、珠江经济带和西南经济区的结合部，具有非常重要的地理位置优势。
然而，由于地理条件的限制和历史遗留问题，云南省的经济发展相对滞后，发展潜力有待挖掘。
因此，云南省政府决定实施“补短板、增动力”计划，通过加强基础设施建设、优化产业结构、提升创新能力等方面的工作，推动云南省经济的快速发展。
二、计划目标1.加强基础设施建设：加大投资力度，提升云南省的基础设施水平，为经济发展提供坚实的支撑。
2.优化产业结构：加快传统产业的升级和转型，培育壮大战略性新兴产业，推动云南省经济从传统经济向现代经济的转型升级。
3.提升创新能力：加强科技创新和人才引进，推动云南省经济的创新发展，培育具有竞争优势的新兴产业。
4.促进乡村振兴：加强农村基础设施建设，提升农业生产效益，增加农民收入，实现农村经济的可持续发展。
三、重点项目1.基础设施建设项目：重点加强交通、能源、水利等基础设施的建设，包括公路、铁路、机场、电力、水库等项目。
2.产业升级项目：重点支持和培育战略性新兴产业，包括新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域的项目。
3.科技创新项目：重点推动云南省的科技创新，包括建设科技创新园区、引进高端人才、支持科技企业创新等项目。
4.农村振兴项目：重点加强农村基础设施建设，包括农田水利、农村电网、村庄改造等项目，推动农村产业升级和农民增收。
四、实施措施1.加大政府投资力度：云南省政府将加大对重点项目的投资力度，提供资金和政策支持，推动项目的顺利推进。
2.引入社会资本：鼓励和引导社会资本参与重点项目的建设，推动公私合作，提高项目的运营效率。
3.加强政策支持：制定相关政策，为重点项目提供税收优惠、土地优惠、人才优惠等政策支持，提高项目的吸引力。
4.加强项目管理：建立项目管理机制，加强项目的监督和管理，确保项目的顺利推进和按时完成。
云南产业强省行动实施方案
云南产业强省行动实施方案一、背景分析云南省地处我国西南边陲，地域辽阔，资源丰富，拥有得天独厚的自然条件和独特的区位优势。
然而，长期以来，云南省在产业发展方面仍存在一定的短板，产业结构不够合理，产业发展不够均衡，产业转型升级面临一定的挑战。
因此，为了加快推进云南产业强省行动，提高产业发展水平，实现产业结构优化和高质量发展，制定并实施云南产业强省行动实施方案势在必行。
二、总体目标云南产业强省行动的总体目标是，到2035年，云南省产业结构优化升级明显，产业发展质量和效益显著提升，成为全国产业强省的重要支撑。
三、主要任务1. 推动产业结构优化升级。
通过加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，实现产业结构优化和产业链条延伸。
2. 加强产业基础能力建设。
加大基础设施建设投入，优化产业园区布局，完善产业链条配套设施，提高产业基础能力和服务水平。
3. 促进产业协同发展。
推动不同产业间的协同发展，构建产业融合发展的新格局，提高产业间的协同效应和综合竞争力。
4. 培育壮大特色优势产业。
充分发挥云南省独特的地理和资源优势，培育发展茶叶、医药、旅游等特色优势产业，打造具有国际竞争力的产业品牌。
5. 加强人才队伍建设。
加大人才引进和培养力度，打造一支高素质的产业发展人才队伍，为产业强省提供有力的人才支撑。
6. 推动绿色可持续发展。
积极推动绿色制造和绿色发展，加强环境保护和资源节约利用，实现经济发展和生态环境的良性循环。
四、保障措施1. 健全政策法规体系。
完善产业政策法规，为产业发展提供良好的政策环境和制度保障。
2. 加大资金投入。
加大财政资金投入，引导社会资本参与产业发展，提高产业发展的资金保障水平。
3. 加强组织领导。
建立健全产业发展领导小组，统筹协调各方力量，推动产业强省行动实施。
4. 加强监督检查。
建立健全产业发展的监督检查机制，及时发现和解决产业发展中的问题和困难。
五、实施路径1. 加强政府引导，鼓励企业创新。
云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于印发云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案的通知
云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于印发云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案的通知文章属性•【制定机关】云南省发展和改革委员会,云南省能源局•【公布日期】2024.10.14•【字号】•【施行日期】2024.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于印发云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案的通知各州（市）人民政府，省直有关部门：为贯彻落实省委、省政府有关工作要求，推进新能源高质量发展，持续提升电力供给能力，现将《云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案》予以印发，请认真贯彻执行。
云南省发展和改革委员会云南省能源局2024年10月14日云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案为深入贯彻落实习近平总书记关于大力推动我国新能源高质量发展的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神关于完善推动新能源等战略性产业发展政策，扎实推进省委“3815”战略发展目标实施，持续打造绿色能源强省的要求，大力发展新能源，全面建成国家清洁能源基地，提升电力供给能力，根据《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》（云政发〔2022〕16号）等相关要求，特制定本方案。
一、工作目标纳入云南省2024年第二批新能源项目开发建设方案实施的项目共108个，装机934.75万千瓦，其中，风电项目30个、装机容量242.26万千瓦，光伏项目78个、装机容量692.49万千瓦（详见附件）。
二、工作要求（一）规范程序加快推进。
有关州（市）和部门应严格执行《云南省发展和改革委员会云南省能源局关于进一步规范开发行为加快光伏发电发展的通知》（云发改能源〔2023〕264号）及《云南省发展和改革委员会关于加强光伏资源开发建设有关工作的通知》（云发改能源〔2023〕785号）等文件精神，规范资源配置，加强要素保障，提高审批备案效率，强化调度监测，推动项目加快建设、按期投产。
云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于开展云南省2024年火电建设项目专家优选评议工作的通知
云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于开展云南省2024年火电建设项目专家优选评议工作的通知文章属性•【制定机关】云南省发展和改革委员会,云南省能源局•【公布日期】2024.08.29•【字号】•【施行日期】2024.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文云南省发展和改革委员会、云南省能源局关于开展云南省2024年火电建设项目专家优选评议工作的通知有关州（市）发展改革委、能源局，省政府投资项目评审中心，各电力企业：为化解云南省电源结构性矛盾，增强能源电力供应能力，提高电力系统调节能力，加快推进国家“十四五”电力规划中期评估调整新增我省火电指标项目落地实施，按照有关规定，省发展改革委、省能源局组织开展2024年火电建设项目优选工作。
为贯彻落实好国家有关要求，实现新建火电项目决策的科学化、民主化，公平、公开、公正确定拟建火电项目，促进行业健康、可持续发展，按照《云南省火力发电建设项目专家优选评议办法》（云发改能源〔2014〕331号），现就有关事项通知如下：一、优选范围优选1个2×9H级气电项目。
参加优选评议的备选火电项目应符合省电力发展“十四五”规划关于推进火电建设及优化能源结构相关意见，并完成项目可行性研究报告或初步可行性研究报告。
二、优选条件（一）布局合理。
基于燃料供应保障等方面考虑，拟在昆明、楚雄等中缅天然气管道沿线州（市）布局气电项目。
（二）技术先进。
项目采用先进节能、环保等技术，供电能耗、污染物排放指标达到国家先进水平。
（三）建设工期。
优先安排前期工作进度较快、建设条件基本落实、原则上在2024年内完成核准、2025年一季度开工建设、2026年上半年建成投产的项目。
未按要求核准开工、建成投产的，省发展改革委、省能源局将按程序取消项目优选资格，收回容量指标。
三、工作要求（一）鼓励州（市）支持火电项目单位参与区域内新能源建设，推动“风光火储”一体化发展。
昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见（2019年）
昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见（2019年）文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.03.20•【字号】昆政发﹝2019﹞1号•【施行日期】2019.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昆明市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见（2019年）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是国内外经济形势异常复杂的一年，也是昆明加快建设区域性国际中心城市的重要一年。
为深入贯彻落实市委十一届六次全会和市委经济工作会议精神，牢牢把握经济发展主动权，结合我市实际，提出以下意见。
一、持续扩大有效投资（一）加强项目谋划储备。
做实项目前期，全面启动实施“补短板、增动力”重点前期项目行动计划。
加大前期费投入，市级统筹安排不低于3亿元的前期工作经费，各县（市）区、开发（度假）园区安排不低于去年水平的前期工作经费。
完善重大项目储备和滚动接续机制，充实支撑项目储备库，确保2019年年度计划总投资不低于去年实际完成投资的150%，储备项目转化率达到50%以上。
启动“十四五”重点项目谋划，争取一批重大项目列入国家和省“十四五”规划。
〔市发展改革委牵头，市财政局、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市交通运输局等部门配合〕（二）加大重点项目推进力度。
严格落实重大项目经理负责制和投资项目挂钩联系责任制、定期会办制，实行“周协调、月调度、季会办、半年综合研判”的工作机制，市人民政府每季度至少召开一次重点项目协调推进会，各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会每月至少召开一次重点项目协调推进会。
加强对省“四个一百”、市级重点项目过程管理，按季度进行现场督查、现场考核，重点推进，确保新开工项目3季度前全部开工建设。
云南省人民政府办公厅关于印发2019年政府工作报告重点工作任务分解的通知-云政办发〔2019〕26号
云南省人民政府办公厅关于印发2019年政府工作报告重点工作任务分解的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于印发2019年政府工作报告重点工作任务分解的通知云政办发〔2019〕26号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局:为切实抓好2019年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经省人民政府同意，现将《2019年政府工作报告重点工作任务分解》和《2019年政府工作报告量化指标任务分解》印发给你们，并就有关事项通知如下:各地各部门要高度重视，认真抓好政府工作报告各项工作部署的贯彻落实。
省直各部门主要负责人为工作落实的第一责任人，要按照本部门职责分工和任务分解要求，抓紧组织研究制定工作实施方案和时间表，建立工作台账，严格执行工作责任制，逐项明确具体任务、时限要求和责任人，切实推动工作落实；各牵头部门要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与责任部门的沟通协调，及时帮助解决工作推进中遇到的困难和问题；各责任部门要积极配合、主动作为，履行好职能职责，形成齐抓共管的强大工作合力；各州、市人民政府要围绕政府工作报告内容，细化分解工作任务，加强与省直各部门的工作对接，完成好所承担的工作任务，共同推动各项目标任务按期高质量完成。
各牵头部门分别于2019年4月10日、7月10日、10月10日和12月25日前将1季度、上半年、前3季度和全年的政府工作报告量化指标任务完成情况(包括具体数据、完成比例)书面报省政府办公厅，确保数据真实可靠、准确无误。
各部门要明确1名联络员具体负责情况报告和沟通联络工作，于2019年3月1日前将联络员姓名、职务、联系电话(座机和手机)报省政府办公厅。
云南省人民政府办公厅关于推动落后和低端低效产能退出的实施意见
云南省人民政府办公厅关于推动落后和低端低效产能退出的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.26•【字号】云政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理,能源及能源工业综合规定正文云南省人民政府办公厅关于推动落后和低端低效产能退出的实施意见各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和、坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署和省委、省政府的工作要求，根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）及工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业〔2017〕30号）精神，推动落后和低端低效产能退出，加快存量产能改造升级，促进高质量发展和绿色低碳转型，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分把握我省工业偏重、能耗双控面临严峻挑战的形势，强化责任落实，综合运用法律法规、经济手段和必要的行政手段，通过能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准，控增量、优存量、提质量，依法依规加快推动落后和低端低效产能退出，促进产业结构调整和优化升级，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
（二）基本原则坚持市场手段和依法行政相结合。
充分发挥市场配置资源的决定性作用、法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，依法依规推动落后和低端低效产能退出。
坚持政策激励和约束相结合。
充分调动一切积极因素，从激励和约束两个方面完善政策措施，建立健全政策体系，有序推动落后和低端低效产能退出，促进工业高质量发展。
坚持推动退出和稳定发展相结合。
既要按照国家产业政策和有关法律法规，加快推动落后和低端低效产能退出，又要统筹退出与产业升级、经济发展、社会稳定的关系，有计划、有步骤地关停并转。
云南 千万工程 三年行动计划方案
云南千万工程三年行动计划方案云南千万工程三年行动计划方案近年来，随着国家经济的发展和城市化进程的加速，云南省的经济水平和社会发展有了长足的进步。
然而，云南省的基础设施建设仍然存在一些短板，需要进一步加强。
为了弥补这些短板，云南省政府制定了千万工程三年行动计划方案。
一、方案目标该方案旨在加快云南省基础设施建设，促进城市化进程和经济发展，提升云南省的综合实力和国际竞争力。
具体目标包括：1.基础设施建设得到大幅度提升，交通、水利、环保等领域的建设水平明显提高。
2.城市化进程加速推进，城市化率达到70%以上。
3.经济发展得到快速提升，GDP年均增长率达到7%以上。
二、方案内容该方案主要涉及交通、水利、环保、城市化等领域的建设。
具体内容如下：1.交通建设云南省计划在铁路、公路、机场等交通领域投资约500亿元。
具体建设内容包括：（1）建设昆明至瑞丽、昆明至西双版纳等高速铁路，加快云南省与其他地区的联系。
（2）加快云南省内高速公路网的建设，完善交通基础设施。
（3）加快昆明、丽江、大理等城市机场的扩建，提高航班数量和质量。
2.水利建设云南省计划在水利领域投资约300亿元。
具体建设内容包括：（1）加快滇池治理和水源保护工作，提高水质和水量。
（2）建设干渠、支渠和渠系，完善农田灌溉设施。
（3）加快南水北调中线工程建设，提高云南省的水资源利用率。
3.环保建设云南省计划在环保领域投资约200亿元。
具体建设内容包括：（1）加强大气和水污染防治，提高环境质量。
（2）推广清洁能源，加快可再生能源利用。
4.城市化建设云南省计划在城市化领域投资约500亿元。
具体建设内容包括：（1）加快城市轨道交通建设，提高城市交通效率。
（2）加快城市公共设施建设，提高城市生活品质。
（3）推进旧城改造和新城建设，提高城市化水平和城市品质。
三、实施措施为了确保千万工程三年行动计划方案的顺利实施，云南省政府将采取以下措施：1.制定详细实施计划和时间表，确保各项建设任务有序推进。
云南省2023年普法强基补短板工作方案
云南省2023年普法强基补短板工作方案近年来，云南省发展得越来越好，人民生活水平也在不断提高。
从2011年开始，云南省积极实施法治建设，加强法治建设，大力发展社会主义法治建设，努力推进法治建设，增强公民、企业、政府、社会组织和社区法治意识，有效保障公民合法权益，促进政治文明，维护社会稳定。
然而，近年来，云南省普法工作也面临着一些困难，主要表现在法律知识普及不足、公民法治意识欠缺、社会公民道德修养落后等方面。
为此，云南省政府认为，迫切需要制定一份切实有效的方案，加强普法强基补短板工作，推进普法工作深入发展，提升法治水平，进一步构建社会主义法治社会，提升居民“法治观”。
二、《云南省2023年普法强基补短板工作方案》（一）深化法治教育，增强法治意识1、加强社会全面法治教育，强化法律意识和法治意识的培养。
加强小学、初中、高中阶段的法治教育，宣传和普及法治文化，并通过课堂教学、广播、电视、新闻出版等介入社会，增强社会对法治文化的认同感。
2、大力推进社会公益诉讼活动，发挥公民诉讼的作用，加强公民法治意识和弱势群体的维权意识。
3、推动法治咨询服务，加强社会公众对法律知识的了解，帮助居民了解法律，提升法治意识，及时解答居民提出的法律问题。
（二）推进社会公民道德建设，提升法治素养1、加强社会道德修养宣传教育，倡导公民道德建设，引导居民具有社会责任感，守法维稳，发扬良好的道德风尚，从而推进社会的和谐发展。
2、加强社会关怀，重视弱势群体的社会救助。
积极开展多层次的社会救助活动，加强对弱势群体的关注，促进残疾人、老年人、儿童以及低收入家庭的司法保护，建立全社会关怀残疾人的帮扶机制。
（三）加强司法执行指导，建立法制体系1、切实强化司法执行指导，健全行政执法框架和法律实施功能，以保证法律的有效实施；2、健全业务规范管理，完善案件受理和处理的效率；3、建立健全政府工作部门和公民组织服务体系，推动政府机构主动解决公民问题；4、树立和完善有效的法制审计制度，提高政府工作机制审查和社会民众审查能力；（四）健全法律服务体系，增强司法公信力1、加强法律审查制度建设，健全立法审查制度，建立有效机制，保障法律的有效执行；2、大力发展法律服务市场，建立完善的民事诉讼制度，发挥法律服务市场的作用，提高司法公正性；3、加强司法行政管理建设，促进司法行政改革，为政府和社会集体提供公共服务；4、完善司法公开机制，推进公开查处和监督审计制度，建立健全的司法公开机制，保障司法公正、公开透明，增强司法公信力。
云南省人民政府关于加强建设项目前期工作实施意见的通知-云政发[2001]37号
![云南省人民政府关于加强建设项目前期工作实施意见的通知-云政发[2001]37号](https://img.taocdn.com/s3/m/cc2ffe6bf342336c1eb91a37f111f18583d00c71.png)
云南省人民政府关于加强建设项目前期工作实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于加强建设项目前期工作实施意见的通知（云政发〔２００１〕３７号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：针对我省建设项目前期工作薄弱，特别是好项目、重大项目储备不足，前期工作质量不高，严重影响全省固定资产投资增长，影响经济发展的现状，为加强我省建设项目前期工作，根据２０００年８月３０日省政府第４３次常务会议精神，现将《关于加强建设项目前期工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府二００一年三月二日关于加强建设项目前期工作的实施意见在“十五”期间乃至更长时间内，投资对拉动我省经济增长将起到重要作用。
实践证明，按国家规定的建设程序扎实做好前期工作，通过科学规划、民主决策确定的建设项目，投资效益明显；反之，有的项目前期工作质量不高或违反建设程序，造成经济损失严重；有的建设项目前期工作跟不上，没有重大项目、好项目储备，失去了建设机遇等。
因此，为加强建设项目前期工作，提高投资效益，拉动全省经济增长，特制定以下实施意见：一、建设项目前期工作的主要内容１．根据国民经济和社会发展长远规划，制定行业和地区的总体发展规划。
２．根据国家建设程序要求，进行项目机会研究、预可行性研究、项目建议书、可行性研究、初步设计和开工报告等。
二、建设项目前期工作的投入及其前期经费使用加大前期工作的投入，是做好建设项目前期工作的重要措施；多渠道、多方式筹措前期工作经费，是加大前期工作投入的有效途径。
各级财政和项目业主，都要加大对项目前期工作的投入，并合理使用前期工作经费。
云南省发展和改革委员会关于报送县城补短板强弱项项目信贷需求的通知-
云南省发展和改革委员会关于报送县城补短板强弱项项目信贷需求的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省发展和改革委员会关于报送县城补短板强弱项项目信贷需求的通知各州（市）发展改革委：为贯彻落实中央关于加强新型城镇化等“两新一重”建设部署，根据国家发展改革委等七部委《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》和《国家发展改革委规划司关于组织2020年三、四季度信贷支持县城补短板强弱项对接工作的通知》，要求加大县城补短板强弱项信贷支持力度、吸引社会资本投入。
省发展改革委已于近期召开了信贷支持县城补短板强弱项工作对接会，与国家开发银行云南省分行、农业发展银行云南省分行、中国银行云南省分行、中国工商银行云南省分行、中国建设银行云南省分行、中国农业银行云南省分行、中国光大银行云南省分行、中信银行云南省分行，就建立工作机制、细化信贷支持措施、合力推动落实信贷支持县城城镇化补短板强弱项工作达成共识。
请同步开展信贷支持县城城镇化补短板强弱项项目对接工作，并组织报送项目信贷需求。
现将有关事项通知如下：一、抓紧时间梳理项目请各州（市）对照信贷支持县城城镇化补短板强弱项领域和信贷条件（详见附件1、2），筛选出一批符合条件且有信贷需求的项目，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、选址、施工许可等前期工作，成熟一批、实施一批。
二、加强沟通对接（一）请各州（市）、县（市、区）发展改革部门与同级银行机构做好对接，在项目谋划储备阶段，借助银行机构力量设计好融资方案，严禁新增地方政府隐性债务，推广公益性与有经济效益的建设内容合理搭配实现资金平衡的运作模式，梳理成熟度较高且符合银行基本办贷条件的项目，汇总形成信贷需求清单。
2023年云南地方专项计划
2023年云南地方专项计划2023年，作为中国西南地区的一个重要省份，云南省在实现经济社会发展、生态环境保护和民生改善方面制定了一系列地方专项计划。
下面将结合该省的实际情况，从经济发展、生态环境保护、民生改善三个方面进行探讨。
一、经济发展云南省是一个拥有丰富自然资源和多样文化特色的地方，发展旅游业是其经济发展的重要方向之一。
为了提升旅游业的发展水平，云南省计划加大旅游设施建设力度，改善旅游基础设施，提高旅游服务质量。
同时，还将加强对当地特色文化和民俗活动的保护与传承，通过打造旅游品牌，吸引更多游客前来云南旅游，促进旅游业的健康发展。
此外，云南省还将进一步发展农业和林业，在提高农产品质量和农业增效方面下功夫。
通过推广现代农业技术和高效农业模式，提高农业产能和农产品质量，加强农产品品牌建设和营销渠道拓展，带动农民增收致富。
在林业方面，加大森林资源保护和森林经济开发力度，推动林业向绿色发展转型，实现生态效益和经济效益的双赢。
二、生态环境保护云南省拥有丰富的自然生态资源，因此生态环境保护是该省的重要任务。
云南省计划加大生态保护力度，加强对自然保护区和重要生态功能区的保护管理。
通过加强生态环境监测和治理，加大对水源地、森林、湿地等重要生态系统的保护和修复力度，提高生态环境质量。
此外，云南省还将加强对水资源的管理，促进水资源的高效利用和保护。
通过建设水资源调度和利用系统，提升水资源管理的科学性和精细化水平。
同时，加大水环境治理工作的力度，加强对水污染物的排放治理和污水处理设施的建设，保障水环境的健康和安全。
三、民生改善云南省还将加大对教育、医疗、养老等领域的投入，提高公共服务水平，改善民生福祉。
在教育方面，云南省计划加大对学校基础设施建设的投入，提供更好的教育教学条件。
通过提高教师待遇和培训水平，推动教育质量的提高。
在医疗方面，加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗服务能力，推动健康扶贫工作的开展。
在养老方面，加强养老院建设和养老护理服务的提供，改善老年人的生活条件。
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云南省人民政府办公厅文件云政办发 ２０１９ ３６号云南省人民政府办公厅关于印发云南省实施 补短板㊁增动力 省级重点前期项目行动计划(２０１９ ２０２３年)的通知各州㊁市人民政府,省直各委㊁办㊁厅㊁局:«云南省实施 补短板㊁增动力 省级重点前期项目行动计划(２０１９ ２０２３年)»已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.云南省人民政府办公厅２０１９年４月８日(此件公开发布)１云南省实施 补短板㊁增动力省级重点前期项目行动计划(２０１９ ２０２３年)根据党中央㊁国务院关于把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板力度的工作部署,为扩大内需㊁补齐短板㊁优化结构㊁增强动力,实现全省高质量跨越式发展,结合当前及今后一段时间我省固定资产投资形势,制定本行动计划.一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中㊁三中全会,中央经济工作会议,以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,针对当前经济运行 稳中有进,稳中有变 的新形势,牢固树立 四个意识 ,坚定 四个自信 ,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,充分发挥投资对优化供给侧结构的关键作用,尽快补齐我省在基础设施㊁产业发展㊁社会民生等方面的突出短板,增强经济社会发展动力,积极扩大有效投资,通过集中研究㊁储备㊁推动一批事关全省发展的关键性㊁标志性重大项目,推动有效投资稳定增长,保持我省经济平稳健康发展,为把云南建设成为中国最美丽省份提供支撑,谱写好中国梦的云南篇章.２(二)基本原则坚持突出重点领域.提高项目的针对性,项目布局要突出补齐三大短板,增强发展后劲.坚持更加积极的财政政策.对基础设施㊁社会民生㊁财税主要贡献产业等重大项目给予财政资金支持,要集中财力办大事,发挥好财政资金和中央批准的专项债券的引导作用,积极的财政政策要更加积极.坚持量力而行.根据需要与可能,合理把控项目推进节奏,项目建设要符合国家债务风险防控的有关要求,不得违规举债.坚持项目导向合理.重大项目计划要符合我省经济社会发展方向㊁产业政策㊁总量控制目标,符合技术政策㊁准入标准㊁生态环保和用地政策.二、重点任务补短板㊁增动力 省级重点前期项目行动计划以国家补短板重点方向为引领,以我省经济实现高质量发展㊁基础设施网络基本完善㊁产业结构迈向中高端㊁人民生活水平和质量普遍提高㊁如期实现脱贫攻坚并巩固脱贫成效㊁生态文明建设取得新突破为目标,共谋划推动２３５２个省级重点前期项目,总投资６万亿元,在５年内计划完成投资４万亿元以上.本行动计划围绕建设中国最美丽省份和加快推进乡村振兴战略实施,依托我省的资源禀赋,将资源优势转化为发展优势.加快推进九大高原湖泊治理㊁以长江经济带为重点的六大水系保护３修复等重点项目,涵养云南生态之美;坚定不移走绿色低碳㊁循环发展之路,加快构建 两型三化 现代产业体系,统筹推进八大重点产业和世界一流 三张牌 建设,创建云南环境之美;拓展全域旅游,实施 人在路上㊁路在景中 最美公路建设,展现云南山水之美;加快新型城镇化建设步伐,谋划推出治理拥堵城市病的城市公共停车场项目,提升城市品质及居住环境的城市公园项目和城乡人居环境提升改造项目,提升云南城市之美;全面实施乡村振兴战略,做优集镇㊁做美村庄㊁做特民居,建成１万个最美丽村庄,塑造云南乡村之美.本行动计划聚焦产业结构转型升级,通过计划内项目的实施,到２０２３年我省的基础设施短板基本补齐,脱贫攻坚成效得到巩固,社会事业长足发展,产业发展动力更为强劲,一㊁二㊁三产占比更加合理,民间投资和产业投资占比更高,经济发展活力更强.重点任务如下:(一)加快八大重点产业发展,打造世界一流 三张牌加快八大重点产业发展步伐,是推动制造业高质量发展的重要内容,是构建云南现代产业体系的重要抓手.打造世界一流 三张牌 是推动八大重点产业发展的具体体现,也是推动高质量跨越式发展的重要载体.启动实施八大重点产业发展项目１１４７项,计划完成投资１ ８４万亿元,其中 三张牌 项目４９１项,计划完成投资１ ０７万亿元.１ 加快构建 两型三化 现代产业体系.坚持质量第一㊁效益优先,在存量挖潜㊁传统升级上下功夫,着力改造提升传统４产业,培育壮大重点支柱产业,加快发展战略性新兴产业,大力发展生物医药和大健康产业㊁旅游文化产业㊁信息产业㊁现代物流产业㊁高原特色现代农业产业㊁新材料产业㊁先进装备制造业㊁食品与消费品制造业等重点产业.巩固提高传统支柱产业,着力推进重点产业发展,加快形成新的产业集群,推动云南产业迈向中高端.编制实施旅游文化㊁绿色能源㊁健康服务㊁现代物流㊁新能源汽车等千亿级产业 施工图 ,建设一批做优做强产业链的大项目,确保八大重点产业高质量快速发展.２ 打造世界一流 三张牌 .以绿色为底色,瞄准世界一流打造 绿色能源牌 ㊁ 绿色食品牌 ㊁ 健康生活目的地牌 .围绕水电清洁能源开发,推进水电铝材一体化㊁水电硅材一体化㊁新能源汽车产业发展,努力打造 绿色能源牌 ;用工业化理念推动高原特色现代农业高质量发展,开展 一县一业 试点,依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,推动县域经济发展,通过领军企业培育㊁加工技术创新㊁产品品牌创建㊁产品市场开拓㊁企业招商引资,着力打造以茶叶㊁花卉㊁水果㊁蔬菜㊁坚果㊁咖啡㊁中药材㊁肉牛为重点的 绿色食品牌 ;大力打造从 现代中药㊁疫苗㊁干细胞应用 到 医学科研㊁诊疗 ,再到 康养㊁休闲 的 健康生活目的地牌 .３ 提升产业技术创新能力.构建开放㊁协同㊁高效的共性技术研发平台,健全需求为导向㊁企业为主体的产学研一体化创新机制.加快建设铝工业研究中心㊁硅工业研究中心等技术研发平台,高水平创建滇中自主创新示范区.落实稀贵金属材料工５程㊁先进铝合金产品研发等重大科技专项.４ 促进产业高效聚集发展.大力整合优化工业园区,缩减数量㊁突出特色㊁实体化运作,力争重点园区主营业务收入超千亿元.以昆明为工业创新核心区,推动滇中地区围绕产业上下游协调联动发展.突出考核工业发展重点地区的工业投资㊁工业增加值等指标,取消考核不适宜发展工业地区的有关指标.(二)抢抓数字经济机遇,全力建设 数字云南以 资源数字化㊁数字产业化㊁产业数字化和面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽 为主线,围绕共建共用共享基础设施,整合资源,打通信息孤岛,牢牢把握行业发展态势,坚持问题导向,大胆探索创新,积极㊁有序㊁稳妥推进 数字云南 建设.１ 推动资源数字化.高质量建成全省人口㊁法人㊁宏观经济㊁自然资源㊁电子证照 五朵云 ,推动全省尽快形成数字经济聚焦发展的浓厚氛围.以 一部手机办事通 为载体,加快建设数据共享交换平台.汇聚融合全省各部门㊁各领域经济运行数据,为全省经济运行㊁重点产业发展㊁重大项目建设提供决策支持.２ 推动数字产业化.提升电子信息㊁通信与网络等基础产业,做大云计算㊁大数据㊁物联网㊁人工智能等新兴产业.重点以区块链技术应用为突破口,引进一批区块链创新企业,率先在跨境贸易㊁数字医疗㊁数字小镇实现区块链示范应用场景落地.在昆明㊁大理㊁丽江等重点地区以及全省特色小镇㊁美丽县城㊁４A级以上景区开展５G商用试点建设和数字化改造.在昆明打６造国内领先的５G产业园.３ 推动产业数字化.大力推进公共云㊁高速宽带㊁智慧旅游㊁智慧城市㊁智慧政务㊁智慧教育㊁数字医疗㊁数字农业㊁智能制造㊁智慧能源㊁数字公安㊁数字交通㊁数字环保㊁数字林业㊁数字应急㊁数字乡村㊁数字经济开发区建设.加快电力调度数字化,实现电力资源的优化配置和高效利用.在昆明㊁红河㊁普洱㊁西双版纳㊁临沧等州㊁市,重点对花卉㊁茶叶建立物联网示范基地.推动煤炭安全㊁高效㊁智能开采及清洁㊁低碳㊁集约利用,全面提高煤矿开采的智能化㊁无人化水平,发展高精度煤炭选洗加工.依托工业互联网平台,推进铜㊁铝㊁铅㊁锌㊁锡等传统有色冶金行业数字化改造,优化工艺流程和技术指标,实现工艺更先进㊁质量更可靠㊁效益更稳定.４ 打造面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽.将昆明建设成为国际互联网数据专用通道,以 一带一路 沿线国家为重点,形成承接南亚东南亚各国的数据存储㊁技术服务㊁数据传输等业务能力,依托中国(昆明)跨境电子商务综合试验区,培育一批服务跨境贸易㊁跨境物流㊁跨境金融的电商平台.(三)加快 五网 基础设施建设,筑牢经济发展基础１ 综合交通网.推进高速铁路㊁高速公路㊁枢纽机场㊁支线机场建设和航线开发,打造高品质快速交通网络;推进国省干线㊁农村公路㊁通用机场建设,完善广覆盖的基础交通网络;推进城际交通㊁城市交通㊁交通枢纽建设,形成高效衔接的综合交通网络.启动实施综合交通网项目２１４项,计划完成投资１ ９６７万亿元.行动计划项目实施后,将初步形成连通国际㊁畅通国内㊁城乡覆盖广泛㊁枢纽功能完善㊁服务一体高效的综合交通运输体系,国际运输走廊㊁国内运输通道和综合交通枢纽建设取得明显进展.铁路运营里程达到５０００公里.高速公路通车里程达到１００００公里,普通国省道二级以上公路比例达到４０％以上.航道总里程达到５０００公里,港口生产性泊位达到２５０个.力争全省运营和在建民用运输机场数量达到２０个.２ 水网.以滇中引水工程为骨干㊁大中型水电站水资源综合利用为依托㊁大中型水库为支撑㊁连通工程和农田灌溉渠系工程为基础,加快构建干流和支流水资源开发利用,大型水库与中小型水库联合调度的供水保障体系.启动实施水网项目１４５项,计划完成投资１６０３亿元.行动计划项目实施后,全省区域性水保障网初步形成,城乡应急供水能力有效提升.新增水库库容２０亿立方米以上,水利工程供水能力达到２００亿立方米以上.中心城市人均供水２００ ３００升/天,建制镇人均供水１００ ２００升/天,水质合格率达到９５％以上.全省新增高效节水灌溉面积５００万亩.３ 能源网.强化省内骨干电网㊁西电东送通道,与周边国家互联互通网架建设,推进农村电网改造升级工程,提高供电的可靠性和能力;新开工一批大型水电项目,增强电源供应能力;完善天然气管网建设,加快应急储备中心及储气库项目建设,建设石油炼化一体化项目,延伸石化产业链;巩固提升煤炭采掘的安全性和推进洁净煤炭技术的普遍运用.启动实施能源网项目８１１３项,计划完成投资２６４７亿元.行动计划项目实施后,省内㊁省际间㊁与周边国家互联互通的电网基本构建完成,农村供电可靠率达到９９ ８％以上,综合电压合格率达到９７ ９％以上,农村户均配电容量达到２千伏安.全省电力总装机达到１ １亿千瓦.天然气支线管道总里程达到３０００公里,天然气消费总量达到３２亿立方米.基本建成全国重要的水电基地㊁油气基地和国际能源枢纽,能源板块实现增加值约１８００亿元左右,成为全省第一大支柱产业.４ 现代信息网.加快新一代信息基础设施建设,持续开展骨干网㊁城域网扩容和宽带接入网建设工作,拓展固定宽带网络在农村地区覆盖深度,加快５G网络覆盖.统筹推进数据中心㊁区块链项目建设,继续抓好昆明区域国际通信出入口建设,加快在建国际光缆工作进度.启动实施５G移动通信网络建设工程㊁铁路公共网络覆盖工程打包项目５项,计划完成投资４０１亿元.５ 物流网.按照昆明中心物流基地,瑞丽㊁河口㊁磨憨３个口岸物流基地,重要节点物流基地三个层级,加快仓储㊁配货㊁装卸㊁分货㊁集货㊁流通加工等基础设施建设,加强全省物流网络体系建设.启动实施物流网项目７３项,计划完成投资１２６９亿元.行动计划项目实施后,重要节点㊁口岸㊁综合交通枢纽等物流㊁仓储基础设施和通道基本建成,形成更加便捷㊁高效㊁安全的跨境㊁跨区域物流体系,社会物流总费用占G D P比重下降到２０％以下.(四)打赢脱贫攻坚战,补齐社会民生短板９１ 脱贫攻坚.严格按照 两不愁㊁三保障 要求,加快实施贫困地区交通㊁住房㊁水利㊁电力㊁通信㊁卫生㊁教育等基础设施和公共服务设施建设,全面解决贫困人口住房㊁饮水安全㊁义务教育㊁医疗救治㊁环境整治等问题.确保到２０２０年贫困地区和贫困群众同全省全国一道全面建成小康社会.启动实施项目６５项,计划完成投资１２２８亿元.行动计划项目实施后,交通方面,实现２７个深度贫困县和 三区三州 地区５０户以上不搬迁自然村通硬化路.电网方面,实现农网动力电全覆盖,实现大电网延伸覆盖全部县城.通信网络方面,实现网络全覆盖.住房方面,全面完成 ４类重点对象 危房改造任务,统筹推进农村 非４类重点对象 无力建房户危房改造,完成３４ ５万建档立卡贫困人口及其同步搬迁人口易地扶贫搬迁.教育方面,确保每个乡镇至少有１所公办中心幼儿园,每个行政村至少有１所幼儿园.医疗卫生方面,每个贫困县有１ ２所县级公立医院(含中医医院),每个乡镇有１所标准化卫生院,每个贫困村有１所标准化卫生室.饮水方面,全面解决贫困人口饮水安全问题.２ 民生社会事业.加快基本公共教育均衡发展㊁促进现代职业教育体系建设㊁提高高等教育质量;完善公共卫生服务㊁健全医疗卫生服务体系,大力改善基层办医条件,打造高水平医院;围绕旅游强省和文化强省,满足新时代旅游文化公共服务需求,全面优化提升旅游㊁文化㊁体育公共服务供给内容㊁供给结构㊁供给形式,强化 全域旅游 ㊁ 文化小康 ㊁ 全民健身 弱项建设.启动实施社会事业项目３０６项,计划完成投资２７８１亿０１元.行动计划项目实施后,教育方面,学前教育设施完备,三年毛入学率达到８５％以上,完成义务教育均衡发展目标,１２９个县㊁市㊁区全部实现县域内义务教育基本均衡发展,九年义务教育巩固率达到９５％以上,普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到９０％以上,高等教育毛入学率达到４５％以上.医疗方面,确保每个县㊁市㊁区建好１ ２所县级公立医院(含中医医院),９０％的县㊁市㊁区均有１所公立医院达到基本标准要求.养老服务方面,全省养老床位数达到２１万张以上,每千名老年人拥有养老床位３５张以上,养老服务设施和站点覆盖所有城市社区㊁９０％以上的乡镇和６０％以上的农村社区.公共文化服务体系更加完善.实现公共体育服务在地域㊁城乡和人群间的均等化.旅游基础设施全面完善,达到全域旅游服务水平和标准.(五)打好污染防治攻坚战紧扣打赢蓝天㊁碧水㊁净土 三大保卫战 ,深入实施大气㊁水㊁土壤污染防治行动计划,着力开展生态系统保护和修复工程.统筹推进九大高原湖泊治理㊁以长江为重点的六大水系保护修复㊁水源地保护㊁城市黑臭水体治理㊁农业农村污染治理㊁生态保护修复㊁固体废弃物污染治理等领域重点项目建设.启动实施生态环境保护与污染防治项目１５９项,计划完成投资７９１亿元.行动计划项目实施后,县城和县城以上城镇污水集中处理率㊁生活垃圾无害化处理率均达到８７％以上;乡镇镇区生活垃圾基本实现全收集㊁全处理,生活污水处理设施基本实现全覆盖;九大高原湖泊流域县城污水处理率达到９０％以上;重点湖１１泊㊁重点水库等敏感区域城镇污水处理设施全面达到一级A标排放标准.(六)推进新型城镇化建设积极稳妥推动城镇化建设,着力提高城镇化质量,构建科学合理的城市格局,推进昆明中心城市㊁次中心城市㊁滇中城市群㊁口岸城市㊁县城㊁集镇㊁特色小镇协调发展,促进城镇化与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应,走集约㊁智能㊁绿色㊁低碳㊁以人为核心的新型城镇化道路.启动实施新型城镇化项目５７项,计划完成投资７７９１亿元.行动计划项目实施后,交通方面,公共交通基础设施得到全面提升,昆明市公共交通分担率达到５０％以上,曲靖㊁玉溪㊁楚雄等主要城市公共交通分担率达到４０％以上,其他城市公共交通分担率达到３５％以上.城市基础设施方面,全省完成地下综合管廊３００公里,城市和建制镇集中供水普及率分别达到９５％以上和８５％以上.城市建成区绿地率达到３２％以上㊁绿化覆盖率达到３７％以上,人均公园绿地面积达到１０平方米.县级以上城市均建成１个大型停车场㊁若干中小型停车场,停车困难问题大大缓解,城市拥堵得到有效治理.住房方面,全面完成全省城市㊁工矿㊁农垦等棚户区改造任务,居民住房条件得到全面改善.(七)推动形成全面开放新格局充分发挥云南在 一带一路 建设和对外开放战略中的区位优势,加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心,依托边境经济合作区㊁沿边重点开发开放试验区㊁综合保税区建设,围绕促进边２１境口岸城市产城融合发展,打造 口岸＋产业加工 ㊁ 口岸＋跨境商贸物流 ㊁ 口岸＋边境旅游 ㊁ 口岸＋特色小镇 等发展业态.积极推进外资㊁国外贷款项目实施,完善边境口岸公路㊁铁路㊁航空联检查验设施建设,推动形成全面开放新格局.启动实施对外开放建设项目４１项,计划完成投资５００亿元.行动计划项目实施后,将实现我省国际大通道全面畅通,边境经济合作区㊁沿边重点开发开放试验区等开发开放平台基础设施更加完善,辐射南亚东南亚的枢纽地位更加凸显.(八)其他领域发展其他领域发展建设项目以国家创新能力平台建设为依托,重点打造真空冶金国家工程实验室㊁陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室㊁海洋工程装备检测试验技术国家工程实验室等创新平台建设.三、政策支撑(一)加大项目前期投入力度.省财政在 十三五 后两年每年保证省预算内前期工作经费不低于５亿元,对省级前期经费回收较好㊁项目前期工作进展较快㊁成效明显的地区和项目,予以重点倾斜支持.各州㊁市㊁县㊁区也要固定安排前期工作经费.发挥好政府性资金的引导作用,引导社会资本和项目业主加大前期工作经费投入,保障项目前期工作经费及时到位.政府投资项目在开展项目可行性研究阶段要充分论证资金筹措方案,应当量力而行,不得违规举借债务,要加大财政约束力度,充分开展财政承受能力评估论证,严禁不具备还款能力的项目上马建设.３１(二)持续深化 放管服 改革.结合 放管服 改革,加快推进投资项目 最多跑一次 和各类园区投资项目承诺制改革,充分运用信息化和大数据等技术,完全实现 一网通办 ㊁ 一口受理 .各地各部门要推进 多规合一 ,进一步加大清理规范投资项目报建审批事项,进一步优化审批流程,简化审批手续,缩短审批时间,提高投资项目审批效率,促进项目落地.对于企业投资类项目,积极探索在经济技术开发区㊁高新技术产业开发区㊁工业园区㊁特色产业园区㊁综合保税区㊁边境跨合区㊁开发开放试验区㊁特色小镇等省级及以上产业聚集区推行企业承诺制:一是实现企业网上申报赋码,完成备案手续.二是根据«云南省深入推进审批服务便民化工作方案»,政府主导对整个园区进行环境容量㊁水保㊁规划㊁地灾㊁矿压㊁气象等事项的统一评估报审,评估结果由所有入园企业共享,不再搞单一项目的研究论证和审批;除国家明确规定需单独办理审批手续的,企业在推行承诺制园区内的投资项目可直接落地,无需再办理有关手续,实现 零审批 .三是园区已办理农用地转用和土地征收的国有建设用地,由自然资源主管部门办理供地手续;其他确需办理的手续,采取 先承诺㊁后补办 方式,在一定时限内按照程序办理完毕.(三)强化要素保障.用地方面,一是健全完善建设用地 增存挂钩 机制,大力处置批而未供㊁供而未用土地,盘活利用闲置土地,弥补新增建设用地指标短缺,积极推进低效用地再开发,根据项目建设周期,分批分期保障用地,推进重大项目建４１设.二是对不符合土地利用规划的项目,由项目所在地政府按照有关法律法规调整或修改土地利用总体规划.涉及永久基本农田的项目,符合条件的按照«自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知»(自然资规 ２０１８ ３号)有关规定办理.三是用地指标问题,各地要在未使用的建设用地指标中,按照轻重缓急的原则,优先保障重点建设项目.规划期内新增建设用地指标(县级预留的农村用地专项指标除外)使用完毕,土地利用总体规划实施评估结果符合要求,且当地新增建设用地指标不能满足重大项目建设或农村扶贫用地需求的,可向上一级政府申请使用预留建设用地指标.对纳入行动计划的项目开通绿色审批通道㊁限时办结,环境容量㊁林地等指标也要优先向计划项目倾斜保障.各地各部门要密切配合㊁通力协作,解决林地使用㊁环境影响评价㊁水土保持评价㊁地质灾害评价审批中存在的困难和问题.各级政府要及时保障项目推进中的电力㊁运输㊁供水㊁通信㊁设备材料等配套供应,妥善解决项目建设中存在的拆迁安置㊁移民安置等热点㊁难点问题.(四)加大建设资金保障力度.一是省直各部门要积极争取国家资金支持.二是加快中央批准的专项债券发行进度.三是加大信贷支持争取力度.各地各部门要按照量力而行的原则,在不发生变相举债行为㊁切实防范化解地方债务风险的前提下,加快建立健全融资担保机制,合规合法用好各项金融支持政策,尽力争取信贷资金支持项目建设.四是大力引导社会资本㊁民间资本㊁国外资本参与基础设施建设和运营,采取政府和社会资本合５１。