中外高等教育体制

（一）我们的竞争对手—— 印度的发展前景
中国目前有3105万学生，已经超过美国成为 世界最大的高等教育学习系统。印度虽然 暂时落后，但未来若干年后，由于人口增 长迅速和其“民主制度”将推进印度的高 等教育就学人数超过中国和美国。
印度人才发展优势:
印度25岁以下人口超过5亿，预期2050年人口 总数将超过中国，在未来5年内世界新增劳动 力总数中将占到23%。18-24岁人口占人口总数 从2001年的11%上升到2009年的12%。
印度目前对受过高水平教育的人才和有技能的 劳动力的需求超过供给。
其世界最大民主体制将迫使它回应越来越多百 姓接受高等教育的需求。
印度科技人才的国际流动性高。
迅速发展
印度作为新崛起的大国，“一五”到“八五” 计划期间政府对教育经费投入增长了128倍。 2009年,印度高等教育财政预算提高了55%。目 前印度大学生总数仅次于美国和中国占世界第 三位。印度注重人才培养的方针使印度拥有 400万科技人员，仅次于美国和俄罗斯，居世 界第三位。印度知识分子人数为3. 6亿，比法 国和日本的总人数还要多。
开始向德国、加拿大等国家出口。
印度人才发展制约因素
印度高教发展很不平衡，高质量人才培养密集 于少量“精英”学校，80%的工程学博士由20 所顶尖大学授予，65%的科学博士由30所授予， 印度每年培养博士生不到10000人。
是否印度的民主制度以及更健全的法治环境终 究会让印度拥有比中国更多的后劲?不能以效率 的眼光来衡量印度民主的优劣。印度民主的危 险在于，这种趋势太过强烈，以至于政府始终 处于无为的状态。印度是一个复杂的社会，充 满活力和矛盾的社会。
为了应对高质量教育机构的不足，印度高教 系统正在大力吸引国内和外国私立部门参与 和资助高等教育。2006年11月，印度政府发 表文件许可外资可以直接投入高等教育，外 国大学可以在印度建立校园。2010年完成相 关立法。
几乎所有国际著名大学都对在印度办学感兴 趣。印度将向外国投资者和世界顶尖大学开 放高等教育产业，允许哈佛、斯坦福和耶鲁 等顶尖大学进入印度。
印度人才发展制约因素
印度虽然被西方投资者认为是最具发展潜力 的国家，但不要忘记，印度的行政官卡太多， 贪污问题严重，基建设施不足，付款困难重 重，能源供应不稳，加以识字率偏低，贫穷 问题仍普遍，因此条件会比中国差。不过目 前仍是人治的国家，法制的水平仍不高，而 外资亦较难直接投资当地的制造业，加以城 市与农村，沿海与内陆的差距仍然太大，投 资仍有若干的风险。
今后二十年或更长一段的时间内,国家经济社 会能否实现新的跨越,关键在于能否尽快缩短 在人力资源开发程度方面的巨大差距,能否尽 快提高人才资源开发的基础水平和创新人才 的培养质量,能否尽快提升人才培养能力并形 成中国特色的发展道路。这是国家的根本要 求，是办好人民满意教育的根本前提，也是 民族伟大复兴的历史责任。
中外高等教育体制 及动态发展趋势之比较 —— 中国、印度及欧美
教育部教育发展研究中心副主任/博导 周满生
二0一一年八月
提要
一、印度高等教育的发展前景 二、欧盟的高等教育改革与创新 三、美国高等教育的发展
胡锦涛总书记:当今世界，知识越来越成为 提高综合国力和国际竞争力的决定性因素， 人力资源越来越成为推动经济社会发展的 战略性资源。教育的基础性、先导性、全 局性地位和作用更加突出。中国的未来发 展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人 才，人才培养的基础在教育。
差距、危机、挑战
发达国家已经进入高等教育普及化阶段，而我国 刚刚进入高等教育大众化阶段，创新能力和人才 培养水平存在巨大差距。
2005年，世界上有近40个国家高等教育毛入学率超 过50%，2010年我国仅为26.5%。
诺贝尔奖诞生来，中国本土尚无培养出一名自然 科学获奖者。
中国缺乏训练有素的毕业生。中国毕业生只有不 到10%的人拥有为外企工作的技能，而相比之下， 印度的该比例则高达25%。在中国160万名年轻工 程师中，只有约16万名具备为跨国公司工作所需的 实用技能和语言技能(据2007年麦肯锡调查报告)。
必须要有强烈的危机意识 和忧患意识
我国原始创新型人才总量短缺，顶级人才、 大师级人才匮乏，国际化人才不足，直接 影响到创新型国家建设和国家竞争力的提 升。在人才的激烈国际竞争中，始终存在 着与发达国家差距被进一步拉大的危险。 我们在头脑中，必须树立更强的危机意识 和忧患观念。
未来发展的关键在人才的质量
高等教育迅速发展
高等教育毛入学率：2007（11%），2009（12.4%); 2017(21%); 2020(30%)。
高等学校人数将从现在的1600万增长到2012年的2300 万，2020年的4200万。
现在有528所大学，将新建700-800所大学，其中30所 中央大学（2012年建成16所），包括14所一流创新型 大学，新建1000所职业学院。
源自文库
发展前景
印度的教育发展已似离弦之箭，不可逆转。中国 和印度等重要的新兴市场国家的经济增长导致其 国内中产阶层家庭的数量激增，对于私营机构服 务的需求也将之水涨船高。
三种途径，（1）私利、 营利性教育在中国、印 度比美国将发挥更大作用，因为公立部门无法支 付必需的投资。（2）远程教育进行更大规模更 大数量的招生，中、印两国正在这样做。（3） 大量引入远程跨境教育，特别是印度，由于采用 英文教学，未来20年内更可能是跨境教育的主要 引入者。
发展规划
印度“十一五”教育发展规划明确提出，到2012 年高等教育毛入学率达到15%，增加374所授予 学位的学院，新建30所中央大学，做到各邦均 有一所中央大学，并创建14所世界一流大学， 增强印度高等教育的全球竞争力。
教育投入2012年计划达到6%，其中高等教育占30%。
成绩突出
将高等教育作为教育发展的重心，并且希 望能够通过发展高等教育增强其人才的国 际竞争力。印度对高教的投入促进了印度 高级人才的培养，使印度在不少高科技领 域处于世界前列，尤其是在计算机研制和 软件开发方面居于领先水平，如印度研制 的每秒10亿次的计算机，由于价格和性能均 优于各国的同类产品，于20世纪90年代中期