学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

工作实施方案

为严防风险失控、隐患升级导致安全事故发生，根据榆中县

教育局《关于印发《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双

重预防机制建设工作指南》（暂行）的通知》（榆教发〔2018〕

486号）的通知精神，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、

风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全

风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险

预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各

项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险

隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故

前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作

水平。

二、实施范围

风险管控的范围覆盖辖区所有小学、幼儿园，突出抓好以下

十一个方面安全。

（一）人员密集场所消防等安全管理。建立健全并落实安全

管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治

理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、

防雷电（含建筑物防雷装置）等措施情况；配备齐全消防设施设

备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。

（二）校园周边环境综合治理。校园周边游商游贩、出店经营、出售“三无”食品等情况，网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。

（三）上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、

玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序。加强

少先队外出活动交通安全管理。

（四）校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安

全，并有应急保障措施；每月开展一次安全疏散演练。

（五）建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施

工人员安全帽、安全绳，塔吊、角手架、模板支撑要牢固，夏季

要有防暑及高温应对措施。加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡（坎），以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患

排。

（六）危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等要规范，记录台账要齐全，账物要相符。实验室和

实验用品仓库等重点危化品区域要规范，要落实“五双”要求，危化品废弃物按要求进行处置、存放。

（七）特种设备安全。锅炉、压力容器等特种设备，定期安监，工作人员持证上岗。

（八）网络安全。加强网络安全管理，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益，

从事违法犯罪活动的情况。机房安装空调设备，备有干粉灭火器。

机房内要整洁，不得有杂物堆放。

（九）食品及饮用水安全。定期开展以教室、功能室和厕所

为重点场所的消毒杀菌和环境卫生整治工作。不带零食到学校，

不喝生水，养成良好的卫生习惯。

（十）传染病防控。加强预防传染病知识宣传普及工作，制

定应急预案，建立晨检、午检制度，晨检、午检情况通过值班微

信群报告值班组长，有疑似疫情要早发现、早报告、早处置。建

立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。

紧急电话如下：

急救中心120

（十一）预防青少年儿童溺水工作。认真贯彻省市县相关政策、文件精神，建立学校、家庭、社会联控联防机制，在江、河、湖、泊、池塘、水库、沟、渠、坑洼等水域设置安全警示标牌。

在每年的4-10月加强预防溺水教育，教育学生做到“六不一会”，

通过致家长一封信，“大家访”等活动落实安全教育、家庭监管责任，确保学生不私自到危险水域洗澡、戏水、游泳、滑冰。

三、主要任务

（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险

1.坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，

找准、找全安全生产风险点。

2.学校依据榆中县教育局制定的《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》，明确安全风险查找

的具体依据和标准，并作为组织开展风险点查找的依据，解决“查

什么”、“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。

3.依据《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》和有关标准规范，全面深入彻底地排查各类安

全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风

险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。

4、按照“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制学校的安全风

险点清单。根据风险点变化情况，做好动态实时更新。

（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险

1.建立健全安全风险评估分级标准体系。要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方

式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果。根

据事故发生的可能性和严重性，对风险逐一进行研判，按照风险

大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级，建立风险清

单，并报县教育局。

2.加强安全风险研判常识教育培训。要经常性组织教师开展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有

效性，更好地指导安全风险管控工作。

3.建立安全风险管控数据库。要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任

处室、责任人等风险管控数据清单。届时依托全市统一的风险点