全面预算分析

全面预算的分析内容

从内容上来看，全面预算分析包括公司层面分析和财务内部分析两大部分。传统的预算分析一般只包括财务内部分析，如通过各专业内部分析如分析销售收入预算差异，成本费用预算差异和利润预算差异来评价企业财务目标的控制情况和执行结果。现在越来越多的企业认识到财务内部分析无法帮助企业评价整体战略的实施情况，于是内容更宽泛的公司层面分析受到了企业的重视，如通过一致性分析即分析预算执行情况与企业长期目标及基本目标的一致性；例外事项分析即分析由于例外事项引起的对整体预算目标的影响情况；差错分析即分析由于目标理解不一致而造成的填报错误；进度分析即对各项预算目标的进度进行分析，为考核工作提供依据，这些分析方法的增加为企业提供了更加多方位多层次宽领域的分析手段。

企业预算一般包括损益性预算，资本性预算，现金流量预算，资产负债预算，融资预算等方面，利用这些预算数据，与企业财务核算数据，业务数据进行比较分析就可以得到有关企业层面的分析和财务内部分析。可以通过以下全面预算分析示意图6-2表示：

图6-2全面预算分析示意图

1.差异性分析。差异性分析是指对定期监测实际执行结果与预算的比较，提供差异性分析，为预警提供依据。如月度预算执行分析报告。

预算差异是预算执行后，实际业绩和效果与预算之间的差异。预算差异分析是通过实际与预算的比较、分析，及时采取措施，解决存在的问题，从而达到预算控制目的的一个过程。

预算差异包括有利差异和不利差异两种，实际业绩优于预算目标的差异为有利差异，如企业的收入或收益的增加和成本、费用的减少，反之为不利差异。

差异的原因是多种多样的。差异可能是微不足道的；差异可能是由于报告上的错误所致；可能是由于特定的经营决策所致，如为了改善效率，或为了应付某些紧急事故；可能是不可控制因素造成，，对于不知道真正原因的重大差异，应当予以重视，进一步调查。

差异分析是一个循序渐进的过程，从综合性的财务指标入手，逐步分解，最后落实到具体生产技术指标上。通过预算分析，一方面要对差异进行分解和细化，从数据上挖掘到差异底层；另一方面，要结合企业的全面经营分析，从经营角度寻找产生差异的根源。只有从经营角度寻找到差异产生的原因，才能彻底改正企业发生的不利差异。

全面预算差异分析程序有以下六个步骤：（1）确定分析对象及分解标准（2）收集执行过程中的信息、重要的外部市场的信息、公司内部的非财务信息（3）对差异计算与分解找原因（4）据设定的差异率、差异金额和差异变动趋势判断差异重要程度（5）对重要差异进行解释（6）差异原因报告及确认。

可将全面预算差异分析程序归纳如图6-3所示。

图6-3全面预算差异分析程序图

2.一致性分析：分析预算执行情况与企业长期目标及基本目标的一致性。

注重长期目标实现的企业具有良好的持续发展能力，基本目标的实现有利于企业不断地资本积累和再生产能力的提高。同样，预算如果缺乏企业战略的明确指导，企业就会只关注短期活动，而忽视长期目标，即短期的预算指标与长期的企业发展战略将不相适应，各期编制的预算衔接性也会较差。因此，在进行预算分析时，企业要定期检查预算执行情况是否与企业长期目标及企业的基本目标相符。当预算的执行使得企业偏离设定的长期目标和基本目标时，企业需要及时调整预算，引导预算向企业目标的实现而发展。当市场变化时，企业需要动态调整和实施预算，使预算成为战略导向的过程控制，业务单元不再被静态的预算目标框住，利用预算的动态过程来提高适应性，由此引导企业研究市场和把握市场，优化内部流程，以适用多变的市场环境，实现战略目标。

企业在制定年度计划后，可以设计年度计划执行一致性分析表，以分析企业计划能否按期完成，控制预算执行进度，使其与企业年度计划和企业长期战略相符。年度计划执行一致性分析表主要内容与结构的可以如表6-1所示：

表6-1年度计划执行一致性分析表

下面我们以FS公司为例，考察企业是否基于长期战略和基本目标来编制全面预算报告，即进行一致性分析，引导企业重视长期战略的建立和实施，防止短期行为。

在对FS集团公司进行一致性分析时，通过对FS集团内部控制的考察，分析FS集团公司在开展预算讨论时，是否先考虑企业的战略，待企业的战略目标确定后，再讨论年度预算目标，这样可以保障企业战略与预算管理的有机结合。

对于企业战略的选择，可以分析企业是否结合企业实际情况，从集团战略管理的角度进行宏观调控，引导下属各企业开展对标管理，向行业中的领先者学习、看齐，从而确定各企业的预算目标值。是否坚持以战略规划为导向，结合本企业业务发展情况，综合考虑预算期内经济政策变动、行业市场状况、产品竞争能力、内部环境变化等因素对生产经营活动可能造成的影响，同时积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对标，在此基础上形成企业预算目标，汇总编制年度预算方案。

从年度预算入手，分析年度预算是否兼顾年度经营目标和企业战略目标两个目标。在整个预算编制、审查、执行、控制各个环节是否体现了对两个目标的同等关注。在预算编制方面，是否将预算项目区分为经营性预算项目和战略性预算项目。即对于对外战略性投资、研发费用安排、市场拓展费用支出等与企业长期战略有关的支出预算项目定义为战略性预算项目。对于战略性预算项目应结合企业战略严格审查，检查其预算额度、开支进度以及资源保障等情况。其次在对经营者预算执行结果的分析中，可以分析企业是否根据预算额度对战略性预算项目进行投入。

另外，可以分析FS集团公司是否根据各企业在集团战略中的不同定位，对处于不同战略地位的企业，设置了不同的预算考核指标。譬如，对于以研发为主的企业，是否设置了专利、新产品开发、研发费用预算等指标；对处于成熟稳定期的企业，是否设置了净现金流、分红计划等指标。有区别的富有引导性的考核指标，有利于鼓励各企业为实现集团的战略而努力，从而确保整个集团利益的最大化。

FS集团公司现在的预算编制大多只强调年度经营性指标，而对预算编制中企业战略的落实情况关注不够。很显然，这种单一目标的预算编制方法会伤害企业战略的贯彻实施。特别是在年度经营性指标要求较高的情况下，企业经营者常常会习惯性的减少预算年度的战略性投入。从而以短期的年度目标替代了长远的战略目标，“把事情做好”代替了“做对的事情”，其长期的结果是使企业丧失战略机遇和战略优势。应当强调的是，企业年度预算是企业长期战略的重要依托，企业战略必须通过企业年度预算才能得以有效实施。“做对的事情”比“把事情做好”更重要。预算编制首先要解决的哪些是必须要做的“对的事”。其次才是规划如何“把事情做好”。对于“对的事”的标准，企业经营层可能有不同的理解，此时，企业战略就成了衡量经营层的理解正确与否的评价标准。企业经营层对预算做哪些“对的事”必须以战略为导向。符合战略方向的事必须通过预算保证资源的落实和通过预算对战略执行的财务结果实施控制，不符合战略方向的事就不能做出战略性的资源安排。这样，企业预算管理就可以在企业战略目标的指引下，通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业管理水平和资源配置效率，实现企业价值最大化。

3.例外事项分析：分析由于例外事项引起的对整体预算目标的影响情况。

例外事项的发生会导致企业实际经营活动结果和财务活动结果与年度预算报告发生偏差。对于预算执行过程中出现的偏差，企业应当及时发现并处理，分析例外事项出现的原因，评价例外事项产生的影响。对于一些阻碍预算执行的重大因素，如产业环境的变化、市场的变化、重大意外灾害等，应及时分析其对整体预算目标的影响程度，运用因素分析法，找出关键因素，编制临时报告向上一级管理部门汇报，为预算调整提供依据。

4.进度分析：对各项预算目标的进度进行分析，为考核工作提供依据。

企业在整体战略目标基础上制定了企业年度工作目标和年度主要工作，只有这些目标和计划按照企业预算进度及时完成才能保证年度预算整体目标的实现。企业可以要求各预算执行部门制定本单位的预算执行进度报表，以督促各单位严格按照全面预算要求进行生产经营。各单位将预算执行进度报表上报预算管理委员会，由预算管理委员会对照全面预算整体目标和工作计划分析各预