生产安全事故调查处理条例
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生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 事故调查纪律：诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组 的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允 许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
o 调查时间：事故发生之日起60日内提交事故调查报告， 经批准最长不得超过60天。
o 事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。
生产安全事故调查处理条例
总则
o 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失 的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告 和调查处理不适用本条例。
事故等级划分依据：人员伤亡或者直接经济损失 特别重大事故：造成30人以上死亡，重伤100人以上，
生产安全事故调查处理条例
相关知识
o 事故的分类：为了对事故进行调查和处理，必须对事故 进行归纳分类，至于如何分类，由于研究的目的不同， 角度不同，分类的方法也就不同。主要有以下分类方法：
1．依照造成事故的责任不同，分为责任事故和非责任 事故两大类
责任事故：指由于人们违背自然规律、违反法令、法规、 条例、规程等不良行为造成的事故。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则： 由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生
产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及 工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故 没有直接利害关系。 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定并主持 调查工作。 事故调查组履行下列职责： 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济 损失； 认定事故的性质和事故责任；
案侦查，采取强ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的， 公安机关应当迅速追捕归案。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 调查权限： 特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织
事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级
人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调 查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政 府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者 委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托 事故发生单位组织事故调查组进行调查。
生产安全事故调查处理条例
相关知识
分析的方法进行论证。管理调查组的工作涉及到生产经营 单位在安全生产法律法规执行、制度落实等方面存在的 问题，直接涉及到有关责任人员的处理，并往往影响事 故结案的时间。
➢ 在开展事故调查工作中，关键是要重证据，重第一手材 料，《企业职工伤亡事故调查分析规则》对此作出了专 门规定。因此，调查组开展工作时，应首先要查看事故 现场，封存有关技术档案和记录，找当事人谈话做好笔 录，根据需要复印有关材料，针对不同情况，对照有关 法律法规，查找在制度建设上、管理工作上、生产技术 和工艺上等存在的问题，举一反三，反过来查找安全生 产监督管理工作方面存在的问题，弥补缺陷，调整和
生产安全事故调查处理条例
相关知识
完善国家有关法律法规，改进工作方法，强化监督管理， 杜绝同类事故的发生。
➢ 如何衡量事故调查组的工作，关键是看调查报告的质量， 即事故原因分析的是否准确，责任人的处理是否适当， 事故教训总结是否到位，防范措施是否有针对性，真正 起到 “四不放过”的作用。
• 事故分析 ➢ 对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因
生产安全事故调查处理条例
事故报告
一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
注：同时通知公安机关、劳动保障部门、工会和人民检 察院：
• 相关部门逐级上报事故时间，每级上报的时间不得超过 2小时。
• 必要时，可以越级上报。
生产安全事故调查处理条例
事故报告
非责任事故：指不可抗拒自然因素或目前科学无法预测的 原因造成的事故。
2．依照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非伤亡 事故
生产安全事故调查处理条例
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o 事故调查的主要工作方法 一般根据事故情况可设立事故调查领导小组，分设事故
抢救组（或称指挥部）、综合组、技术分析组、管理调 查组、善后处理组； (一)事故抢救组(或称指挥部)：主要负责事故紧急抢险 和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故扩大，减轻事故 灾害，迅速救助伤员。 (二)综合组：主要负责信息报送、协调内务、对外联络、 宣传报道汇总材料、写出事故调查报告。 (三)技术分析组：收集现场资料、物证，对事故现场技 术状况分析，为事故抢救组提供决策支持，并对事故的
1000万元以下。 注：以上包括本数，以下不包括本数。 • 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事
故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
生产安全事故调查处理条例
总则
o 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及 时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明 事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措 施，并对事故责任者依法追究责任。
o 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理 意见。
o 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调 查处理。
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事故报告
o 事故发生后： 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地
县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。 相关部门接到报告后按照以下规定上报： 特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； 较大事故逐级上报至省级人民政府有关部门；
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事故调查
o 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负 责调查的事故。
o 自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自 发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等 级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人 民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
o 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单 位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民 政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人 参加。
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7．不安全行为。 (三)确定事故的直接原因 (四)确定事故的间接原因 (五)确定事故责任者 o 直接原因分析：在《企业职工伤亡事故调查分析规则》
中规定，属于下列情况者为直接原因： 1、机械、物质或环境的不安全状态。 2．人的不安全行为。 o 间接原因分析：在《企业职工伤亡事故调查分析规则》
和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、 不安全状态或两者共同作用的结果。间接原因可追踪于 管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。分析事故
生产安全事故调查处理条例
相关知识
➢ 时，应从直接原因人手，逐步深入到间接原因，从而掌 握事故的全部原因。在事故原因分析时通常要明确以下 内容：
1．在事故发生之前存在什么样的征兆。 2．不正常的状态是在哪儿发生的。 3．在什么时候首先注意到不正常的状态。 4．不正常状态是如何发生的。 5．事故为什么会发生。 6．事件发生的可能性以及可能的原因(直接原因、间接原
赴事故现场，组织事故救援。 妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得
破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要
移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并
生产安全事故调查处理条例
事故报告
做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 o 公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立
生产安全事故调查处理条例
事故调查
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员 应当在事故调查报告上签名。
生产安全事故调查处理条例
事故处理
o 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民 政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。
o 特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时 间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
提出对事故责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。 • 调查组有权了解与事故有关的情况，并要求其提供相关
文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 • 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得
擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提 供有关情况。 • 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有 关材料或者其复印件移交司法机关处理。
中规定，属下列情况者为间接原因：
生产安全事故调查处理条例
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1．技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、 仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、 施工和材料使用存在问题；
2．教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知 识；
3．劳动组织不合理； 4．对现场工作缺乏检查或指导错误； 5．没有安全操作规程或不健全； 6．没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力； 7．其他。
o 有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法 规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行
行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
o 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复， 对本单位负有事故责任的人员进行处理。
o 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
生产安全事故调查处理条例
生产安全事故调查处理 条例
2020/11/24
生产安全事故调查处理条例
内容
安全生产案例分析 生产经营单位安全培训规定 生产安全事故调查处理条例 隐患排查治理
生产安全事故调查处理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
o 第一章 总则 o 第二章 事故报告 o 第三章 事故调查 o 第四章 事故处理 o 第五章 法律责任
因)。 7．分析可选择的事件发生顺序。
生产安全事故调查处理条例
相关知识
o 事故原因分析的基本步骤：《企业职工伤亡事故调查分 析规则》中，给出了分析事故原因的步骤。
(一)整理和阅读调查材料 (二)按以下7项内容进行分析 1．受伤部位； 2．受伤性质； 3．起因物； 4．致害物； 5．伤害方式； 6．不安全状态；
o 报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明
的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。
生产安全事故调查处理条例
事故报告
o 及时补报程序： 工矿商贸企业30天之内伤亡人数发生变化的； 道路交通、火灾7天之内发生变化的。 事故发生后： 发生地有关地方人民政府、相关部门负责人应当立即赶
经损1亿元以上； 重大事故：造成死亡10人以上30人以下，重伤50人
生产安全事故调查处理条例
总则
以上100人以下，经损5000万元以上1亿元以下 较大事故：造成死亡3人以上10人以下，重伤10人以上
50人以下，经损1000万元以上5000万元以下； 一般事故：造成死亡3人以下，重伤10人以下，经损
生产安全事故调查处理条例
相关知识
技术原因进行分析，写出技术调查报告。 ➢ (四)管理调查组：主要负责调查生产经营单位在安全生
产管理、制度、培训等方面存在的问题，并负责提出对 责任人的处理建议，写出管理组调查报告。 ➢ (五)善后处理组：负责遇难家属接待和安抚工作，工作 原则是“统一政策，分散安排，分块负责，热情接待， 耐心工作”。 ➢ 这里工作难度最大的是技术分析组和管理调查组。技术 分析组的工作涉及到对事故的分析是否准确，能够经得 起历史考验的问题。在对一些复杂事故的分析中，特别 是在争议比较大的情况下，可能还要通过试验或模拟
事故调查
o 事故调查纪律：诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组 的纪律，保守事故调查的秘密。未经事故调查组组长允 许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
o 调查时间：事故发生之日起60日内提交事故调查报告， 经批准最长不得超过60天。
o 事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。
生产安全事故调查处理条例
总则
o 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失 的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告 和调查处理不适用本条例。
事故等级划分依据：人员伤亡或者直接经济损失 特别重大事故：造成30人以上死亡，重伤100人以上，
生产安全事故调查处理条例
相关知识
o 事故的分类：为了对事故进行调查和处理，必须对事故 进行归纳分类，至于如何分类，由于研究的目的不同， 角度不同，分类的方法也就不同。主要有以下分类方法：
1．依照造成事故的责任不同，分为责任事故和非责任 事故两大类
责任事故：指由于人们违背自然规律、违反法令、法规、 条例、规程等不良行为造成的事故。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则： 由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生
产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及 工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。 具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故 没有直接利害关系。 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定并主持 调查工作。 事故调查组履行下列职责： 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济 损失； 认定事故的性质和事故责任；
案侦查，采取强ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的， 公安机关应当迅速追捕归案。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 调查权限： 特别重大事故：由国务院或者国务院授权有关部门组织
事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级
人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调 查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政 府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者 委托有关部门组织事故调查组进行调查。 未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托 事故发生单位组织事故调查组进行调查。
生产安全事故调查处理条例
相关知识
分析的方法进行论证。管理调查组的工作涉及到生产经营 单位在安全生产法律法规执行、制度落实等方面存在的 问题，直接涉及到有关责任人员的处理，并往往影响事 故结案的时间。
➢ 在开展事故调查工作中，关键是要重证据，重第一手材 料，《企业职工伤亡事故调查分析规则》对此作出了专 门规定。因此，调查组开展工作时，应首先要查看事故 现场，封存有关技术档案和记录，找当事人谈话做好笔 录，根据需要复印有关材料，针对不同情况，对照有关 法律法规，查找在制度建设上、管理工作上、生产技术 和工艺上等存在的问题，举一反三，反过来查找安全生 产监督管理工作方面存在的问题，弥补缺陷，调整和
生产安全事故调查处理条例
相关知识
完善国家有关法律法规，改进工作方法，强化监督管理， 杜绝同类事故的发生。
➢ 如何衡量事故调查组的工作，关键是看调查报告的质量， 即事故原因分析的是否准确，责任人的处理是否适当， 事故教训总结是否到位，防范措施是否有针对性，真正 起到 “四不放过”的作用。
• 事故分析 ➢ 对一起事故的原因分析，通常有两个层次，即直接原因
生产安全事故调查处理条例
事故报告
一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理 部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
注：同时通知公安机关、劳动保障部门、工会和人民检 察院：
• 相关部门逐级上报事故时间，每级上报的时间不得超过 2小时。
• 必要时，可以越级上报。
生产安全事故调查处理条例
事故报告
非责任事故：指不可抗拒自然因素或目前科学无法预测的 原因造成的事故。
2．依照事故造成的后果不同，分为伤亡事故和非伤亡 事故
生产安全事故调查处理条例
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o 事故调查的主要工作方法 一般根据事故情况可设立事故调查领导小组，分设事故
抢救组（或称指挥部）、综合组、技术分析组、管理调 查组、善后处理组； (一)事故抢救组(或称指挥部)：主要负责事故紧急抢险 和救援工作，遏制事故蔓延，防止事故扩大，减轻事故 灾害，迅速救助伤员。 (二)综合组：主要负责信息报送、协调内务、对外联络、 宣传报道汇总材料、写出事故调查报告。 (三)技术分析组：收集现场资料、物证，对事故现场技 术状况分析，为事故抢救组提供决策支持，并对事故的
1000万元以下。 注：以上包括本数，以下不包括本数。 • 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事
故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
生产安全事故调查处理条例
总则
o 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及 时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明 事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措 施，并对事故责任者依法追究责任。
o 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理 意见。
o 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调 查处理。
生产安全事故调查处理条例
事故报告
o 事故发生后： 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告； 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地
县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。 相关部门接到报告后按照以下规定上报： 特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监 督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； 较大事故逐级上报至省级人民政府有关部门；
生产安全事故调查处理条例
事故调查
o 上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负 责调查的事故。
o 自事故发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自 发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等 级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人 民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
o 特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单 位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民 政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人 参加。
生产安全事故调查处理条例
相关知识
7．不安全行为。 (三)确定事故的直接原因 (四)确定事故的间接原因 (五)确定事故责任者 o 直接原因分析：在《企业职工伤亡事故调查分析规则》
中规定，属于下列情况者为直接原因： 1、机械、物质或环境的不安全状态。 2．人的不安全行为。 o 间接原因分析：在《企业职工伤亡事故调查分析规则》
和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、 不安全状态或两者共同作用的结果。间接原因可追踪于 管理措施及决策的缺陷，或者环境的因素。分析事故
生产安全事故调查处理条例
相关知识
➢ 时，应从直接原因人手，逐步深入到间接原因，从而掌 握事故的全部原因。在事故原因分析时通常要明确以下 内容：
1．在事故发生之前存在什么样的征兆。 2．不正常的状态是在哪儿发生的。 3．在什么时候首先注意到不正常的状态。 4．不正常状态是如何发生的。 5．事故为什么会发生。 6．事件发生的可能性以及可能的原因(直接原因、间接原
赴事故现场，组织事故救援。 妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得
破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要
移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并
生产安全事故调查处理条例
事故报告
做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 o 公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立
生产安全事故调查处理条例
事故调查
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员 应当在事故调查报告上签名。
生产安全事故调查处理条例
事故处理
o 重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民 政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复。
o 特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时 间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
生产安全事故调查处理条例
事故调查
提出对事故责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。 • 调查组有权了解与事故有关的情况，并要求其提供相关
文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。 • 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得
擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提 供有关情况。 • 事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有 关材料或者其复印件移交司法机关处理。
中规定，属下列情况者为间接原因：
生产安全事故调查处理条例
相关知识
1．技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、 仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、 施工和材料使用存在问题；
2．教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知 识；
3．劳动组织不合理； 4．对现场工作缺乏检查或指导错误； 5．没有安全操作规程或不健全； 6．没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力； 7．其他。
o 有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法 规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行
行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
o 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复， 对本单位负有事故责任的人员进行处理。
o 负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
生产安全事故调查处理条例
生产安全事故调查处理 条例
2020/11/24
生产安全事故调查处理条例
内容
安全生产案例分析 生产经营单位安全培训规定 生产安全事故调查处理条例 隐患排查治理
生产安全事故调查处理条例
生产安全事故报告和调查处理条例
o 第一章 总则 o 第二章 事故报告 o 第三章 事故调查 o 第四章 事故处理 o 第五章 法律责任
因)。 7．分析可选择的事件发生顺序。
生产安全事故调查处理条例
相关知识
o 事故原因分析的基本步骤：《企业职工伤亡事故调查分 析规则》中，给出了分析事故原因的步骤。
(一)整理和阅读调查材料 (二)按以下7项内容进行分析 1．受伤部位； 2．受伤性质； 3．起因物； 4．致害物； 5．伤害方式； 6．不安全状态；
o 报告事故应当包括下列内容： 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明
的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。
生产安全事故调查处理条例
事故报告
o 及时补报程序： 工矿商贸企业30天之内伤亡人数发生变化的； 道路交通、火灾7天之内发生变化的。 事故发生后： 发生地有关地方人民政府、相关部门负责人应当立即赶
经损1亿元以上； 重大事故：造成死亡10人以上30人以下，重伤50人
生产安全事故调查处理条例
总则
以上100人以下，经损5000万元以上1亿元以下 较大事故：造成死亡3人以上10人以下，重伤10人以上
50人以下，经损1000万元以上5000万元以下； 一般事故：造成死亡3人以下，重伤10人以下，经损
生产安全事故调查处理条例
相关知识
技术原因进行分析，写出技术调查报告。 ➢ (四)管理调查组：主要负责调查生产经营单位在安全生
产管理、制度、培训等方面存在的问题，并负责提出对 责任人的处理建议，写出管理组调查报告。 ➢ (五)善后处理组：负责遇难家属接待和安抚工作，工作 原则是“统一政策，分散安排，分块负责，热情接待， 耐心工作”。 ➢ 这里工作难度最大的是技术分析组和管理调查组。技术 分析组的工作涉及到对事故的分析是否准确，能够经得 起历史考验的问题。在对一些复杂事故的分析中，特别 是在争议比较大的情况下，可能还要通过试验或模拟