独立董事现状、困境及对策分析
我国实施独立董事制度的问题及对策
Forum学术论坛我国实施独立董事制度的问题及对策分析成都职业技术学院商务物流系 焦丹琳摘 要：我国公司治理采取董事会和监事会共同治理的二元模式。
我国上市公司国有股“一股独大”的深刻背景使监事会行使监督权力受制于董事会，独立监督和有效监督无法保证。
2001年我国引入独立董事制度，形成独立董事和监事会监事“双管齐下”的监督格局。
独立董事制度在实施中遭遇到独立董事意志不独立、整体素质偏低、风险报酬不对等、与监事会监督权责构成冲突等问题的困扰。
解决对策包括与监事会权责有效划分，保护监事会的监督主体地位，出台相关法律法规加强独立董事的业务监督的权责匹配、报酬匹配，完善和优化独立董事的选拔机制、建立行业自律体系等。
关键词：独立董事 监事会 权责冲突 解决对策中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)05(a)-244-03在对上市公司进行治理的结构模式中，有一元模式和二元模式。
一元模式是在股东大会基础上形成的董事会中产生一个专门的监督机构，如履行独立董事制度。
二元模式是在董事会基础之上再形成一个与董事会地位平等的监事会机构，专门对董事会或执行经理的决策行为进行有效监督、管理。
我国公司法规定公司监事会执行监督管理职能。
1 独立董事制度的引入股份制改革使企业的所有权与经营权分离，公司董事会和董事掌握执行业务的经营权，存在代理人的道德风险。
为防止董事会和董事滥用权力危及股东利益，以加强对董事会和董事执行业务情况的监督，公司法规定公司设监事会，最大限度避免代理人风险保护公司股东的合法权益。
我国公司治理实践证明，公司董事会一般由大股东或代表大股东的股东代表组成，由于监事能否当选要受到大股东的影响，使得监事会最终被董事会控制，其独立性地位难以得到保障，自然不能对董事会的经营活动进行有效监督。
单独的二元治理模式，在国有股独大、信息不对称的格局下，在监管主体权利、责任都不够明确的法制下，想要有效完成对上市公司的治理，站在公开、公平和公正的立场上，切实保护广大中、小股东的利益几乎不可能，董事会滥用职权，执行经理造假、作弊屡禁不绝，长此以往会严重阻碍我国资本市场的良性发展。
独立董事制度失效成因及应对
独立董事制度失效成因及应对随着现代企业多元化发展和资本市场化运作，独立董事制度越来越受到重视。
在公司治理中，独立董事不仅需要发挥监督和决策作用，还需要独立组织、独立思考、独立评估，确保公司持续稳定发展。
然而，独立董事制度不时存在失效的问题，主要原因在于公司治理结构、独立董事的特征、监管机制等方面。
本文将分析独立董事制度失效的成因，并提出对策，以期推动公司治理进一步完善。
一、独立董事制度失效成因1. 独立董事的选任和约束机制不够完善独立董事的选任应该是独立的、透明的、公正的。
但是，在实践中，一些公司往往由控股股东或管理人员选拔出“亲信”或“熟人”担任独立董事，忽视其真正的独立性和专业能力。
同时，对独立董事的考核和约束机制也不够健全，一些独立董事仅仅是“听取汇报”、“签字确认”等形式，缺乏更深入的监督和评估。
2. 独立董事的权利和职责不清晰独立董事具有指导和监督职能，但实际上，很多公司对独立董事的职责和权利规定不够明确。
其监督与管理职责交叉不清，职责范围混乱，导致独立董事的监督能力受到限制。
同时，一些独立董事也缺乏真正的自主性，受公司领导的影响，难以发挥独立的思考和决策能力。
3. 公司治理结构存在缺陷一些公司的治理结构不够健全，缺乏有效的内部机制来保护独立董事的权益和权力。
一些利益相关者往往倾向于将公司治理权掌握在少数股东或高管手中，而忽略了独立董事的权益和权力。
另外，一些独立董事也对公司实际情况了解不足，难以有效地监督和决策。
4. 监管机制不完善监管机制不能有效地推动独立董事发挥监督和决策作用，监管部门的监管力度和监管手段缺乏有效性。
监管机制限制独立董事的独立性和发言权，影响了独立董事的工作效益。
二、独立董事制度失效的应对策略1. 健全独立董事选任和考核机制完善独立董事的选拔机制，确保其真正的独立性和专业能力。
对独立董事进行绩效考核，及时发现和解决问题。
2. 清晰独立董事的权利和职责确保独立董事的权益和权力，明确其监督和决策职责。
浅析我国独立董事制度的现状、原因及出路
会在《 市公司章程指引》 上 中专 门列 出 了关 于 设 立 独 立 董 事 的 条 款 。 １９ 年 ， ９ ９ 国家 经 贸委 和 中 国证 监 会 联 合 下 发 了 《 于 进 一 步 促 进 境 外 关
按 照 有 关 规 定 在 董 事 会 中 设 立 了两 名 独 立 董 事 。 １９ ９ ７年 ，中 国 证 监
对公司结构进行改革作为治标 的办法 ， 首先要解决“ 一股独 大” 的 严重现象。建立独 立、 科学的独立董事选任机制 ， 独立董事作为 【小 ｌ ｌ
股 东 利益 的代 表 人 和 代言 人 ， 控 股 股 东 控 制 的 董 事 、 理 进 行 脏 督 ， 对 经 那 么 就 不应 该 由控股 股 东所 控 制 的 董 事 会 进 行提 名 ， 应 该 由 Ｌ小 股 而 ｆ ｜ 东提 名或 者 由拥 有 董 事会 席 位 以外 的 其 他 股 东们 来推 荐 ， 股 东 大 会 报 通 过 。 根 源 上 保 证 独 立 董 事 的 独 立 性 ， 要 适 当提 高 独 董 事 的 比 从 并 例 。对 独 立 董 事 的任 职 资格 进 行 界 定 ， 除 不 宜 任 职 者 。 立 针对 独 排 建 立 董事 的责 任 机制 ， 比如 成 立 独 立 董 事 协会 ， 订具 体 执 业 准 则 ，必诵 制 ｝ 独立 董 事执 业 责任 ， 织 业 务 培 训提 高 独 立 董 事 执 业 水 平 ， 进职 业 组 促 经 层 的建 立 ； 立独 立 董 事 事 务所 ， 立 董 事 以加 入 事 务 所 的方 式 建 独
借鉴 了大陆法系各 国的经验 （ 双层型的模式， 即在股东大会下并行设
立 董 事 会 和 监 事 会 ） 内部 人 控 制 ” 题 在 中 国 上 市 公 司普 遍 存在 ： ， 问 控 股 股 东 通 过 操 纵 股 东 大 会 和 董 事 会 使 上 市 公 司 与控 股 股 东 发 生 大 量 关 联 交 易 ， 牲 和 损 害 上 市 公 司 以及 其 中 小 股 东 的 利 益 。 国 境 内最 牺 我 早 设 立 独 立董 事 的是 青 岛 啤 酒 ， 其于 １ ９ 年 在 香 港 证券 市场 上 市 ， ９３ 并
我国独立董事制度的困境与出路
浅论我国独立董事制度的困境与出路中图分类号：f270 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）06-000-03摘要伴随着我国市场经济的进一步发展，西方先进的管理经验也陆续传入我国。
其中，独立董事制度就是在市场经济影响下从国外引入的先进的公司治理制度。
然而，由于其引入的滞后性以及我国经济形势的特殊性，使得我国的独立董事制度并没有发挥其应有的作用。
本文主要分析了独立董事制度在实践中存在的问题，并给出改进措施，同时对独立董事的未来创新作出了初步探讨。
关键词独立董事制度对策创新独立董事制度是美英外部监控型公司治理模式的一大特色，最早起源于20世纪30年代，1940年美国颁布的《投资公司法》是其产生的标志。
独立董事制度的出现并非偶然，这是因为上市公司股东在追求利益最大化时，有可能损害其他利害关系人的利益；大股东在实现自身利益的同时，还可能会损害中小股东的利益，所以股东作为董事有一定的局限性，从而使独立董事制度的产生成为必然。
独立董事可以独立地对公司经营管理做出客观的判断和科学的决策，这就一定程度上增强了管理的科学性和有效性，并最大限度的维护了各利害相关者的利益。
鉴于独立董事制度的职能与作用如此重要，同时随着现代企业管理的综合性、全局性、战略性增强，特别是应对当今不断发酵的金融危机等一系列复杂多变的经营环境，我国必须积极发展并完善适合我国企业的独立董事制度。
一、我国独立董事制度的困境1、独立董事不“独立”独立董事其最根本的特征之一是独立性，因而一直以来独立性被认为是独立董事制度生存的前提。
如果独立董事独立性大打折扣，其在公司治理中将难以发挥应有的作用。
通常我们所说的独立董事的独立性，是指社会关系的独立性，经济上的独立性和行使权力上的独立性。
从我国目前的独立董事制度运行状况来看，独立性缺失问题较为严重。
首先，独立董事的产生绝大部分都是由大股东或者实际内部控制人提名，经过股东大会表决通过，独立董事与大股东或内部控制人的社会关系难以撇清。
董事会存在的问题及措施
董事会存在的问题及措施董事会作为公司决策机构，其存在的问题和应采取的措施是非常重要的。
有效的董事会能够不仅有助于公司实现目标，而且有利于公司发展和成功。
一、董事会存在的问题1. 董事会的组成不合理董事会的结构决定了董事会的工作效率和决策质量。
如果董事会的组成不合理，将影响董事会的运作效率，并对公司的发展产生负面影响。
2. 董事会缺乏独立性董事会成员的独立性很重要，但很多董事会成员和公司之间存在诸如利益关系等现象，导致董事会成员不能在决策过程中独立运作，甚至可能形成利益输送现象。
3. 董事会制度缺乏董事会的制度缺乏，如董事会的运行程序、信息共享流程、决策流程等，使得董事会缺乏有效的沟通和协调，影响董事会的决策质量，甚至可能会陷入“混乱”。
4. 董事会缺乏透明度董事会的工作必须对社会公开，但现实中很多董事会的工作是不透明的，比如董事会成员的具体职责安排，决策过程中的具体情况，都不能全面披露出来，这会影响董事会的客观评价，也会影响公司的声誉。
二、董事会应采取的措施1. 加强董事会的组成合理性董事会的组成应该符合公司发展的实际需要，必须确保董事会成员的素质，包括技术、管理、金融等方面的素质，以保证董事会的运行有效性。
2. 提高董事会成员的独立性董事会成员必须在决策过程中保持独立性，不受任何利益的影响，以确保公司决策的公正性和正确性，同时也要对董事会成员的利益行为进行有效的监督和管理。
3. 建立完善的董事会制度董事会应该建立完善的制度，包括董事会的运行程序、信息共享流程、决策流程等，使董事会的运行更加有序，以确保公司决策的有效性，同时提高董事会的运行效率。
4. 提高董事会的透明度董事会的决策需要向社会公开，应该将董事会成员的具体职责安排，决策过程中的具体情况等信息尽可能披露出来，提高董事会的透明度，以便社会对董事会作出客观评价，维护公司的声誉。
总之，董事会存在的问题和应采取的措施对公司的发展至关重要，公司应当对董事会的运作进行有效的管理，以保证董事会的有效运行，从而使公司实现发展目标。
我国的独立董事制度及其完善建议(5篇范例)[修改版]
![我国的独立董事制度及其完善建议(5篇范例)[修改版]](https://img.taocdn.com/s3/m/a46b2e1cb8f67c1cfbd6b871.png)
第一篇：我国的独立董事制度及其完善建议我国的公司治理结构迫切需要改革,这也是公司法修改过程中大家争论激烈的一个问题。
我国现行公司法规定的公司治理结构由股东会、董事会和监事会组成,符合各国公司法的通常规定,其中监事会专门行使监督职能。
近几年来,越来越多的上市公司中引入了独立董事制度。
独立董事也是行使监督职能,在实践中产生了与监事会的职能发生冲突和协调的问题。
一、国外独立董事制度的发展现状及我国建立该制度的作用在公司制企业中建立独立董事制度,起源于美国和英国。
英美等国的公司治理结构中,没有设立监理会,对董事、经理的监督主要依靠成熟的市场运作机制、社会中介机构和股东的投票选择权。
随着公司规模的不断膨胀发展,运营业务、经营规模呈巨型化趋势,对公司董事、经理的监督、约束,尤其是事关公司生存发展的重大战略决策的选择,越来越需要进行事前、事中的监督和更多地听取外部专家的意见。
所谓外部董事是相对于内部董事而言的,外部董事也叫非经营董事, 是指非公司雇员的兼职董事,他们的职责是作为公司董事会成员,参加董事会会议,为公司决策、财务审计、业务控制提供咨询,监督内部董事和经理人员。
而且要求外部董事必须对公司战略、经营和资源配置,包括对公司高级管理人员的任命,作出独立的判断。
由此派生出独立于公司经营管理层的独立董事。
要作出“独立的判断”,必须符合以下几个条件: (1) 独立董事必须由股东会选举产生,不得由董事会任命; (2) 独立董事必须具有5 年以上的商事、法律或财务工作经验; (3) 独立董事在过去3 年内不是本公司或子公司的高级管理人员或雇员,与公司没有10 万美元以上的交易,与公司雇员没有直系亲属关系或利害关系; (4) 独立董事在公司任职不得超过3 年,满3 年后,独立董事可以继续作为董事留任,但失去其独立董事资格。
相关法律规定, 独立董事有以下的特殊权力: (1) 由独立董事批准的“自我交易”,法院可免除审查。
我国独立董事法律制度的困境和出路
名无 实 、 监督 不力 的现状 。
会， 再设 立独 立董 事就显 得 多余 。如 果监 事会不 能很
好 的发 挥监督 作 用 ， 只需 完善 监事 会就 可 以了 。赞成
二、 影 响独 立董事“ 独立性” 的困境分析
我 们 在肯 定独 立 董事 制 度 积极 性 和必 要 性 的 同 时 ．也应 该 看到 我 国独 立 董事 制度 仍 存 在一 些 不 完 善 的地方 。
引 入独 立 董事 制 度 ， 既是 为 了强 化监 督 ， 也 是 为 了从
需 从 两个 方 面界 定 ： 其一 ， 独 立 的经 济 利益 。他 与公 司、 大股东 、 管理 层 之 间不存 在 直接 或 间接 的经 济利
益 关 系 。否 则 ， 在对 公 司事 务做 出决 策 时 ， 其 客 观性 和独立 性会 受到 影响 。因此 ， 独 立董 事不 能是 大股东 或大 股 东 的代表 ，或者 是 与公 司有 重 大 利益 关 系 的 公 司 的大 股 东或 大 股东 代 表 ，或者 在 过 去一 段 时 间
关键词 ： 独立董事 ： 独立性 ； 公 司 治理
中图 分 类 号 ： ＤＦ ４ １ １ ． ９ １ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编号 ： １ ６ ７ ３ — １ ９ ９ ９ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ２ － ０ ０ ５ ８ 一 Ｏ ２
作者简介 ： 许敏智 （ １ ９ ７ ８ － ） ， 女， 安 徽 合 肥人 ， 硕士 ， 安徽农 业大学（ 安徽 合 肥 ２ ３ ０ ０ ３ ６ ） 人 文 学 院讲 师； 张询 书 （ １ ９ ６ ７ 一） ， 男， 安徽长丰人 ， 硕士 ， 合 肥 工业 大 学 人 文 学 院 副教 授 。 收稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － １ ０ － １ ７
独立董事制度存在的问题及对策研究—以万科企业股份有限公司为例
目录摘要及关键词 (I)引言 (1)1独立董事制度的概述 (1)1.1独立董事的概念 (1)1.2独立董事的由来和历史演进 (2)1.3独立董事的职责与要求 (2)1.4加强独立董事制度的必要性 (3)2独立董事制度的现状分析 (3)2.1独立董事制度概况 (3)2.2万科企业股份有限公司案例分析 (4)2.2.1万科企业股份有限公司6.17事件回顾 (4)2.2.2万科企业股份有限公司独立董事的作用 (5)3独立董事制度存在的主要问题 (6)3.1独立董事任职资质界定不明 (6)3.1.1选聘呈现不够合理 (6)3.1.2成员占比不当 (6)3.1.3关于独立董事的任期和解聘没有明确规定 (7)3.2独立董事的独立性难以保证 (7)3.2.1独立董事选聘不规范导致其独立性难以保障 (7)3.2.2独立董事的实际话语权得不到保证 (7)3.3独立董事激励约束机制不健全 (8)3.4独立董事和监事会存在冲突 (8)4 完善独立董事制度的对策 (9)4.1规范独立董事的选任和提名 (9)4.1.1完善独立董事选任的规章制度 (9)4.1.2采取累积投票制的选任方式 (10)4.2保证独立董事的独立性 (10)4.3完善独立董事的激励和约束机制 (11)4.3.1完善物质上薪酬激励机制 (11)4.3.2强化精神上的声誉激励机制 (11)4.4充分协调独立董事和监事会的关系 (11)结语 (12)参考文献 (12)独立董事制度存在的问题及对策研究—以万科企业股份有限公司为例摘要：独立董事制度最早起源于美国，在上市公司的内部结构优化和监管方面具有积极的作用，我国在2001年的时候才开始引用独立董事制度，经过了数十年的发展，该制度在不断完善的过程中对于我国上市公司的发展起到了很大的帮助作用，但是就目前的实际情况来看，独立董事制度在上市公司的运行中仍然还存在一些问题。
基于此，本文对于我国独立董事制度运作中存在的问题进行了分析，并结合万科公司独立董事的设置及其在董事会上的效用，借鉴其经验就目前独立董事制度中所存在的问题提出了相应的解决对策，旨在为我国独立董事制度更好的运行提供一定的帮助作用。
浅析中国独立董事制度的现状及完善对策
浅析 中国独立董事制度的现状及完善对策
元媛 陕西 工 业 职业 技 术 学院 陕西 咸 阳 ７ １ ２ ０ ０ ０
摘要 ： 本 文通过 对独立 董 事制度 的建立 情 况、职 业化 情况 、法律责任
、
１ ９ ９ ３ 年７ 月１ ５日在 香港 证券 交易所 上市 ， 聘请 了香 港最 高法 院 律师 阮北耀先生和 中国工商银行青 岛分行行 长于 福忠先生为独 二 、 中国独立 董 事 制度 的现状 分析 一） 上 市公 司独 立董 事制 度建 立 的现状 分析 立董 事 ， 至此 ， 青 岛啤酒开辟 了中国上市公司 引入 独立董事 的先 （ 中国证 券报２ ０ ０ １ 披露的 ＜ ＜ ２ ０ ０ ０ 年沪深上 市公司 独立董事分 河 。１ ９ ９ ７ 年 中国证 券监督 管理 委员 会发 布 的 《 上 市公 司章 程 布一 览》显示 ， ２ ０ ０ ０ 年有５ ６ 家上 市公司设立 了独 立董事 ， ２ ０ ０ １ 至 指引 ， 是 中国最早 提及建 立独立 董事 的文件 。２ ０ ０ ０ 年深 圳证 ０ ０ ５ 年， 上市 公司样 本总量 分别是 １ １ ３ ８ ， １ ２ ０ ４ ， １ ２ ６ ７ ， １ ３ ５ ４ ， １ ３ ５ １ ； 券交易所和上海 证券交易所 发布 的 创业板股 票上市规则 》和 ２ 建立独 立董事样本 分别是３ ２ ５ ， １ １ ７ ５ ， １ ２ ６ １ ， １ ３ ５ ３ ， １ ３ ５ １ 。因此可 上 海证券交易所上市 公司治理指引（ 草案 ） 》 中， 都 指出公司应 算得建 立独立董事样 本 比例分别 为２ ８ ． ５ ６ ％， ９ ７ ． ５ ９ ％， ９ ９ ． ５ ３ ％， ９ 至少拥有两名独立董事 。 ９ ． ９ ３ ％， １ ０ ０ ％。由此可 知 ， 我 国上市 公司在２ ０ ０ ５ 年就 已经全部 建 第二 阶段 独立董事 制度进入 了全 面推进 阶段 。２ ０ ０ １ 年 中国 ０ ０ ７ 年， 深沪两个 交易所调研 的结果显示 ， 证券 监督管理 委员 会发 出通知 ， 要 求基金管 理公 司必须 完善治 立 了独立董事制度 。２ 有 四分 之一 的 公司在 独立 董 事意见 出 台前 聘请 了独 立董 事 。 理 结构 ， 实行独立董 事制度 。同年 ， 中国证 监会正式发布 《 关于 ７ ％的公司尽管没有在境 外上 市 ， 但认 为独立董事有助于改进 公 在上市 公司建立 独立 董事 制度的指 导意见 ， 独立 董事制 度在 ５ 司 的治理 。另外２ ９ ％的公司认为独 立董事 可以协助 公司制定 发 中国上市公司进入 了全 面建设 阶段。 地方政府要以农民和其后代的长远利益为重， 不能为了眼前的财政收 入而损害农民的利益， 使其失去以后的生活保障而陷入困境。 （ 三） 改革农村 土地制度 根据我国的土地管理法， 农村的土地是归集体所有的， 农民对其 只有使用权 。这就使得农民在土地被征收的时候， 找不到为 自己争取 更多利益分配的法律依据。土地往往也是被强制征收的， 但农 民却没 有法律赋予的权力与政府进行平等对话。正是这些原因， 在征收土地 的过程中， 才形成了以地方政府为重， 开发商次之， 农民所得甚少的利 益分配方式。我国应该对土地制度进行改革 ， 使农民在处置土地的时 候， 能够为争取自己的权益获得更多的法律保障。 （ 四） 建立适用于失地农 民的养老金制度 对于已经实现 “ 农转非”的失地农民， 可以享受城镇职工的养老 金保障制度 。而那些没有进行农转非的失地农 民的养老金制度可 以 采取政府、村集体和个人共同出资的模式， 进行市场化操作。由于农 民被征地后成了没有任何生活保障的人， 而政府又获得了征地收益的 主要部分 ， 所以政府应该承担较高 比例的养老金份额， 村集体也应从 征地收益中划出一部分作为养老金补贴 ， 而农民需要从补偿款中拿出 部分作为养老金个人账户。此外， 还可以对养老金档次进行划分 。 为了保障收入比 较低的农民的生活， 最低档次的养老金应由政府承担 较高比例。而想要获得较高养老金返还金额的农民， 可以提高农民个 人账户的支付比冽。然后， 由政府把这些养老金交给有实力的商业保 险机构进行市场化运作， 增加农 民的养老金收益 ， 但必须保证这些养 老金的安全 胜。 （ 五） 解决失地农 民的就业问题 对于失地农民的就业 ， 可 以让在所征收耕地上进行营利性经营 的单位吸纳一部分当地的失地农民。政府也要对失地农民开展职业
我国国有企业董事会治理模式现状及对策
我国国有企业董事会治理模式现状及对策我国国有企业在市场经济中扮演着重要角色，但在董事会治理方面还存在着不足。
本文将围绕国有企业董事会治理模式现状，分析其中的问题和原因，并提出对策。
国有企业董事会治理模式应当是“法人治理模式”，即以法定代表人（即国资委或集团公司）为核心，依法履行股东会的职权，有效限制管理层的权力。
但在实际操作中，我国国有企业董事会治理模式出现了以下问题：1. 董事会权力受到限制目前，我国国有企业董事会的权力在很大程度上受到了国资委或集团公司的限制。
例如，在一些大型国有企业中，国资委或集团公司会通过设立董事会常务委员会、制定管理规定等方式对董事会展开更直接和片面的干预。
2. 董事会内部管理和决策机制不合理国有企业董事会的成员多数由国资委和集团公司派出，偏向于政治任命，缺乏市场竞争和独立意识。
此外，董事会会议议程的设定和审议未形成科学、严谨的流程，在一定程度上影响了决策结果的合理性和有效性。
同时，董事会成员的议事纪律、培训落实等问题也亟待解决。
3. 信息披露机制不完善国有企业董事会的信息披露不够透明，时常存在“内部知情、外部猜想”的现象。
公开的会议记录等信息也只是在有关部门内部传阅，没有向社会公开透明。
二、问题原因以上问题的存在，与国有企业的特殊性和环境有关：1. 国有企业与政府的紧密关系国有企业的出发点是国家需要，其管理层和董事会成员往往由政府委派。
因此，很难摆脱政府的干预和控制，难以实现真正的独立董事制度。
2. 国有企业法治体系不健全目前，我国的企业法律制度还不完善，国有企业的法律地位和权益也存在诸多不确定性。
这使得董事会的权力和责任难以明确、难以实现。
3. 管理水平参差不齐国有企业的管理水平参差不齐，管理业绩千差万别，导致部分董事会的成员人均负担较重。
此外，也存在一些董事会成员缺乏正规的高级管理人员资格和经验的问题。
三、对策建议1. 加强法治保障应完善国有企业的法律制度，强化国有企业的独立性和法律地位。
我国上市公司实行独立董事制度存在的障碍及对策
我国上市公司实行独立董事制度存在的障碍及对策2001年8月21日，中国证监会正式发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
文件要求，上市公司董事会成员中应当有1/3以上为独立董事，其中应当至少包括一名会计专业人士；各境内外上市公司应当在2002年6月30日前，修改公司章程，聘任独立董事。
这意味着，独立董事作为规范和完善上市公司治理结构的重要制度，正在谨慎而积极地进入我国上市公司。
一、我国上市公司引入独立董事制度的必要性独立董事制度作为公司治理结构中一种有效的制度安排，正成为一种世界潮流，如美国证券交易所和纳斯达克市场都全面实行了独立董事制度。
根据经合组织（OECD）1999年的调查，独立董事占董事会的比例，美国为62％，英国为34％，法国为29％。
另据科恩?费瑞国际公司（Kom-Ferry）2000年5月发表的研究报告，《财富》美国公司1000强中，董事会的平均人数为11人，独立董事为9人，占81.2％，内部董事只有2人，占18.2％。
这一现象决不是出于偶然。
而是经济发展和资本市场不断成熟的必然选择。
所谓独立董事（Independent director），就是指在其任职董事的公司中不同时担任管理职务的董事，并且在经济上或者相关利益方面与公司及经理层没有密切的关系。
根据《指导意见》，上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立、客观判断关系的董事。
独立董事不受制于公司控股股东和公司管理层，利用这一超然的地位考察、评估和监督公司管理层，从而有效制衡控股股东和监督经营者，确保董事会考虑所有股东的利益，减少内部人控制和大股东操纵，使中小股东的利益得到有效保护。
同时，积极的独立董事可以提高董事会的独立性和客观性。
带来外部的知识、经验和关系，使董事会能够独立地行使职权，促使知识的转换，并接触潜在的客户；可以提高董事会的透明度，使外部各方更容易了解其决策流程，吸引优秀的合作伙伴和潜在的投资者；还可以在一系列需要独立进行的重大决策（如审计委员会和薪酬委员会）上发挥重要作用。
试析我国上市公司独立董事独立性存在的问题及对策
试析我国上市公司独立董事独立性存在的问题及对策目录摘要 (I)Abstract (II)一绪论 (1)（一）研究背景 (1)（二）研究意义 (1)（三）文献综述 (1)二相关理论简述 (2)（一）独立董事的概念 (2)（二）独立董事独立性的概念 (2)（三）独立董事独立性的意义 (3)三我国上市公司独立董事独立性的现状 (3)（一）独立董事在董事会中的比例 (3)（二）独立董事的薪酬 (5)（三）独立董事的岗位职责 (5)（四）独立董事的职业背景 (6)四我国上市公司独立董事独立性存在的问题 (7)（一）独立董事激励约束机制不健全 (7)（二）独立董事资格选任制度不合理 (8)（三）独立董事问责评价机制不完善 (8)五完善我国上市公司独立董事独立性问题的对策 (9)（一）健全独立董事激励机制 (9)（二）完善独立董事约束机制 (9)（三）优化独立董事资格选任制度 (10)（四）完善独立董事问责评价机制 (10)结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)摘要上市公司独立董事起着重要的监督作用，能保障公司的有效运营与管理，有助于公司治理机制的确立与完善，这也是上市公司成立独立董事的一大关键考量因素。
但是在实际过程中的我国大多数上市公司的独立董事并没有发挥其真正的作用，主要原因是在于上市公司独立董事独立性的缺失，而独立董事会独立性存在的问题是多方面的，只有找到问题的根源，才能在解决问题的同时改善上市公司独立董事的独立性。
对于我国上市公司独立董事现存的独立性问题，本文也提出了一些可行的建议。
在对相关研究背景、研究意义等分析的基础上，进一步的阐述了相关研究理论，通过分析我国上市公司独立董事独立性的现状，找出我国上市公司独立董事独立性存在的问题，最终得出一套完善的公司董事会独立性提升方案。
关键词：上市公司；独立董事；独立性AbstractIndependent directors of listed companies play an important supervisory role, which can guarantee the effective operation and management of the company, help to establish and improve the corporate governance mechanism, which is also a key factor for the establishment of independent directors of listed companies. But in the actual process, most independent directors of Listed Companies in China have not played their real role. The main reason is the lack of independence of independent directors of listed companies. The problems of independence of independent directors of listed companies are various. Only by finding the root of the problem, can we improve the independence of independent directors of listed companies at the same time.This paper also puts forward some feasible suggestions on the independence of independent directors of Listed Companies in China. Based on the analysis of the relevant research background and significance, this paper further elaborates the relevant research theory. By analyzing the status quo of the independence of independent directors of Listed Companies in China, it finds out the problems existing in the independence of independent directors of Listed Companies in China, and finally comes up with a set of perfect scheme to improve the independence of the board of directors.Key word: Listed company; Independent director; Independence一绪论（一）研究背景随着我国市场经济秩序的逐渐形成，上市公司数量逐渐增加，并且大多数公司也已形成相对集中完善的股权结构。
我国独立董事存在的问题及对策研究
我国独立董事存在的问题及对策研究一、问题概述独立董事是指独立于公司经营管理层和大股东的董事，他们不直接参与公司的经营管理，而是对公司的经营管理层和大股东进行监督和建议，维护公司的公平公正和合法合规。
在我国，独立董事的法律地位、职责和权利都得到了明确规定。
但是，独立董事在实践中面临一些问题，如独立性不足、工作难度大、收益不足等问题。
二、问题分析1. 独立性不足。
大股东往往在公司内部有较大的话语权，容易对独立董事产生影响，使其难以保持独立性。
2. 工作难度大。
独立董事需要在公司的各个领域进行监督和建议，需要具备丰富的经验和广泛的知识，因此工作难度较大，需要投入大量时间和精力。
3. 收益不足。
独立董事的收益相对于其他董事较低，使得一些优秀人才不愿意担任独立董事，导致独立董事队伍的质量不高。
三、对策建议1. 加强独立董事培训。
针对独立董事的特殊职责和要求，加强他们的培训，提高他们的专业知识和技能，提高他们的独立性和监督能力。
2. 增加独立董事收益。
对独立董事的报酬进行合理提高，使其收益水平与其他董事相当，提高独立董事的积极性和参与度。
3. 完善独立董事选任方式。
加强对独立董事的选拔程序和标准，确保选任的独立董事独立性和专业水平，提高独立董事自身的职业声誉和公司的形象。
4. 对独立董事进行有效监管。
建立完善的监督机制，对独立董事进行有效的监管，加强对独立董事的考核和评估，确保他们的独立性和监督效果。
总之，对于我国独立董事存在的问题，应该采取有针对性的对策，并不断进行完善和改进，增强独立董事的监督作用，维护公司的公平公正和合法合规。
我国上市公司独立董事制度的现状和对策
我国上市公司独立董事制度的现状和对策独立董事是上市公司的重要监管机制之一，其职责是保护中小股东利益，维护公司治理的公正和透明。
然而，我国上市公司独立董事制度在实践中存在一些问题和挑战。
本文将探讨我国上市公司独立董事制度的现状，并提出对策来加强独立董事制度的有效性和影响力。
首先，我国上市公司独立董事制度的现状值得关注。
根据中国证监会规定，上市公司应至少有三名独立董事，占董事会成员的1/3以上。
然而，在实际操作中，一些上市公司依然存在独立董事比例低、独立董事职责模糊等问题。
此外，独立董事的约束力较弱，往往面临利益冲突和被操控的情况，影响了他们履行职责的独立性与公正性。
针对这些问题，需要采取一系列对策来加强上市公司独立董事制度。
首先，加强对独立董事的选拔和任用，严格按照法定条件和程序进行，确保其独立性和专业性。
对其背景、经验、独立性进行全面评估，并透明公示评估结果，提高独立董事的公信力和影响力。
其次，提高独立董事的责任和权力。
应明确独立董事在决策和监督中的地位和作用，确保其在公司治理中发挥积极的监督作用。
此外，应建立起独立董事与其他董事、高管之间的平衡机制，避免独立董事成为形象工程或“配角”。
再次，完善独立董事的培训和交流机制。
独立董事应具备一定的法律、财务以及公司治理方面的知识和技能，才能更好地履行职责。
因此，应加强对独立董事的培训与交流，提高他们的专业素养和综合能力。
同时，组织定期交流会议，提供信息和资源，促进独立董事之间的交流与互动。
最后，加强独立董事的监督和问责机制。
应建立起对独立董事履职情况的监督和评估机制，加强对其职责落实情况的监督和评估。
同时，对于违反法律法规和职业道德的独立董事，应及时进行问责，以提高独立董事的责任感和积极性。
总之，我国上市公司独立董事制度在实践中存在一些问题和挑战，需要采取一系列对策来加强其有效性和影响力。
以上提出的对策包括加强独立董事的选拔和任用、提高独立董事的责任和权力、完善独立董事的培训与交流机制以及加强独立董事的监督和问责机制。
浅析我国独立董事制度现状及对策
浅析我国独立董事制度现状及对策引言独立董事作为公司治理机制中的重要组成部分，发挥着监督和决策的作用。
然而，我国独立董事制度在实践中并不完善，存在一些问题和挑战。
本文将对我国独立董事制度的现状进行浅析，并提出相应的对策，以进一步推进我国独立董事制度的完善和发展。
一、现状分析1.1 独立董事制度的引入独立董事制度是我国公司治理改革的一项重要内容。
自2001年开始，在我国上市公司公司法中正式引入了独立董事制度。
独立董事作为公司董事会的一员，不从事公司经营管理，独立于公司其他股东。
其主要职责是保护中小股东的利益，维护公司的长期稳定发展。
1.2 独立董事制度存在的问题然而，我国独立董事制度在实践中存在一些问题。
首先，独立董事的选拔机制不够科学，存在一定程度上的政治干预和人情关系的问题。
其次，独立董事在公司决策中的发言权和决策权相对较小，缺乏对公司经营的实际控制力。
此外，独立董事的工作较为被动，缺乏有效的激励机制。
1.3 独立董事制度的对策针对上述问题和挑战，可以采取以下措施来进一步完善独立董事制度：1.3.1 改进独立董事选拔机制建立科学、公正、透明的独立董事选拔机制，减少政治干预和人情关系对独立董事选任的影响。
可以引入专业机构和第三方评估，对独立董事的背景、能力和经验进行客观评估，确保独立董事的独立性和专业性。
1.3.2 加强独立董事的权力地位落实独立董事在公司决策中的发言权和决策权，确保其在公司治理中的重要作用得到充分发挥。
可以通过建立独立董事制度评价和激励机制，鼓励独立董事勇于履行监督职责，并为其提供必要的资源和支持。
1.3.3 完善独立董事的工作机制建立独立董事与公司经营管理层之间的有效沟通机制，确保独立董事能够及时了解公司经营状况，发现问题并提出建议。
可以通过定期召开独立董事会议、建立独立董事与高管的直接联系等方式来加强沟通和合作。
二、对策的实施2.1 改进独立董事选拔机制的监督与评估建立独立董事选任的公开和透明机制，对选任过程进行监督和评估。
上市公司独立董事制度的困境及出路
上市公司独立董事制度的困境及出路上市公司独立董事制度是一套监督董事会管理和规范上市公司行为的重要机制，为营造公司治理环境和推动公司发展做出了巨大贡献。
然而，在实践中独立董事制度面临许多困境，这些困境严重影响着公司治理效果和可持续发展。
针对这一问题，关注的发展迫在眉睫，从全面和解决的角度出发，探索出路并实现独立董事制度的改革。
一、独立董事制度存在的困境1、招聘问题：独立董事很难找到符合要求的人才，由于独立董事起到公司管治的重要作用，要求具有良好的职业道德和专业素养。
此外，低报酬、轻松的工作量，也不容易吸引优秀人才。
2、职权不够：独立董事形式上是董事会行使公司管治权的重要基石，但是，由于独立董事职权的受限，局限了参与度，无法完全发挥公司领导层的效能。
3、执行效率低：独立董事会担任的是一项全职工作，但是，由于人力资源有限，无法及时了解公司内部信息，无法及时做出监管决定，从而影响独立董事制度的执行效率。
二、改革出路1、完善独立董事的聘任制度：独立董事的准入门槛应当根据上市公司的经营风险状况和规模来进行调整，以及完善和公布严格的评估标准，以确保独立董事的素质和能力。
2、增强独立董事的职权：将独立董事制度纳入公司章程，赋予独立董事更多的管理权限，使其在公司决策中发挥重要作用。
3、改善独立董事的薪酬制度：公司应对独立董事的薪酬进行定期调整，建立一套完备的薪酬利益分配制度，以此来提高独立董事的专业性和责任感，增强其参与的积极性。
4、提高独立董事的执行效率：公司应建立独立董事制度实施的定期检查制度，对其质量和效果进行审计和评估，以确保独立董事制度的有效性。
三、结论独立董事制度是上市公司治理体系中不可缺少的重要组成部分，但其目前存在的困境影响了公司治理效果和可持续发展，因此，我们应采取有效的措施，改善独立董事制度，以提高公司治理环境，促进上市公司的健康发展。
独立董事制度存在的问题及对策研究
独立董事制度存在的问题及对策研究
随着我国资本市场的逐渐完善与实质性发展,资本市场的逐渐开放,上市公司如雨后初笋般涌入,但良莠不齐。
因此,我国上市公司迫切要求建立一个完善的公司治理结构。
为了克服我国上市公司治理存在的问题,我国证监会于本世纪初期借鉴英美等发达国家的做法,引入了独立董事制度。
独立董事制度建立以来,取得了极为显著的成效,但也难免出现了许多矛盾与问题。
本文以万科公司控制权争夺案为例,系统分析了我国独立董事制度存在的问题及其成因,在此基础上,借鉴国外的一些成熟做法,提出了改善我国独董制度的建议。
文章共由六部分构成。
第一章介绍本文的写作背景、意义以及创新点。
第二章介绍与独董各项机制有关的文献综述,将国内外相关的研究文献分门别类按照内容梳理归纳,之后总结评价。
第三章首先介绍发达国家以及我国独立董事制度的起源以及发展,并用数据分析总结了我国独董的现状。
第四章介绍万科独立董事案例,从万科深铁投票一案中独董张利平弃票情况引出万科独立董事存在的作用机理及问题,以及我国独立董事存在的普遍问题。
第五章描述了建立于我国现状下,由万科公司独立董事问题引申出来我国独立董事制度所存在问题的相应解决对策。
第六章是研究结论与未来展望。
试论我国独立董事制度存在的问题及完善途径
“ 一股独大 ”的情形 ，难免造成董事
３在治理结构上 ，国内 “ ． 二元 治 英美 实行 的是单一 型模 式 ，公 司结 构 只有 股东 会与董 事会 ，董事会 由股 东 务执 行及监 督机 关 。而 我 国上市公 司治
上 市公 司所聘用 的独立 董事 的薪酬 会 的运 作通 常 是被控 股 股 东所控 制 。 定津贴 制度 ，使独立 董事认 为其 薪酬与 理结 构 ”制度 设计 上存 在缺 陷
要 股东 不存在 可 能妨碍 其进 行独立 客观 的 其 他 西 方 发 达 国 家 也得 到 了进 一 步 构 ，证监 会 ２０ 年８ ２ 日正 式颁 布 了 ０１ 月 １
判 断 的一切关 系 的特 定董事 。 ２ 独 立董 事制 度 的产 生发 展 ． 独 立 董 事 制 度 最 早 起 源 于 二 十 世 在股份公 司处于发展困境时诞生 的。
（ ）渠道方面 三
定 要 结 合 自身特 点 ， 不 能 盲 目的 利
２ 促销 方 案 的完 成要 尽 量 突 出 自 、
用 价格 的涨 落 。
１ 渠 道 方 面 ，针 对 不 同 市 场 进 行 宣 身 的 主 题 ， 从 而 达 到 推 广 的 目 的 。 并 、 最 终 要 落 到 实处 ， 不 能半 途 而 废 ，从 个 主 张 实 惠 ， 一 个 主 张 文 化 。 但 都 是 而 给 消 费 者 造 成 不 好 的 心 里 印 象 。
会 ，这就 要求在 独立 董事 与监事会 的分 ４ 有关独 立董 事的法律 规定 的缺陷 ． 目前 法 律 制 度 对 于 独 立 董 事 的规 定 不健 全 ，不 统 一 ， 外 部 市场 不 够 完
在 我 国 公 司 中 “一 股 独 大 ” 及 制 ”公 司 治 理 模 式 下 的 监 事会 并存 ，
我国国有企业董事会治理模式现状及对策
我国国有企业董事会治理模式现状及对策近年来，我国国有企业在改革开放的大环境下取得了长足的发展，但同时也暴露出了一些治理模式不够健全的问题。
董事会作为国有企业的最高决策机构，其治理模式的完善和优化对于国有企业的长期健康发展至关重要。
本文将就我国国有企业董事会治理模式的现状进行分析，并提出相应的对策和建议，旨在推动国有企业董事会治理模式的进一步改善。
1. 董事会职能不清晰目前我国国有企业董事会职能不够清晰，往往被执行董事或者高管所操控，导致董事会失去了独立性和决策权。
董事会的监督职能没有得到充分发挥，缺乏独立的董事参与决策，导致企业经营管理的不科学和不规范。
2. 决策不透明在一些国有企业中，董事会的决策过程缺乏透明度，决策结果不够公开公正。
这样不仅容易导致职业道德和诚信风险，也会影响企业的经营效益。
3. 董事素质不高由于很多国有企业董事会成员是由政府部门任命，导致董事的素质和能力参差不齐。
缺乏专业化的董事会成员，导致董事会在决策时缺乏科学性和权威性。
二、改善国有企业董事会治理模式的对策和建议1. 加强独立董事监督应该建立健全的独立董事制度，将独立董事人选和提名程序公开透明化，确保独立董事的独立性和公正性。
加强独立董事对企业经营管理的监督和决策的参与，提高董事会的决策水平和透明度。
2. 健全董事会治理机制建立健全董事会的决策程序和流程，确保董事会决策符合法律法规和公司章程的规定，决策公平公正、公开透明。
要加强对董事会的监督和考核，确保董事会的独立性和决策的科学性。
3. 提高董事素质和能力要建立健全的董事候选人提名和培训制度，提高董事的素质和能力。
引进专业化的董事，吸收行业专家和管理精英进入董事会，提升董事会的决策水平和科学性。
4. 健全董事会绩效考核机制建立健全的董事会绩效考核机制，对董事会的决策和管理进行科学评估和考核。
根据绩效考核结果，对表现良好的董事进行奖励，对表现差的董事进行约谈甚至换届，促进董事会的高效运行。
关于独立董事制度的几个问题及对策
关于独立董事制度的几个问题及对策独立董事制度首创于美国。
现在，建立独立董事制度是一种世界潮流。
如美国纽约证券交易所和纳斯达克市场都全面引进了独立董事制度，并在公司治理实践中取得了明显效果。
进入20世纪90年代后，许多国家纷纷效仿，在一定程度上引发了一场公司治理中的“独立董事革命”。
在我国上市公司中，董事会对控股股东的行政依附状况是公司治理结构尚不健全和不成功的一个重要原因，为了提高董事会决策和运行的独立性，人们自然而然地就会把目光投向市场经济国家中运作比较成功的独立董事制度。
然而，在实际操作中独立董事难以真正“懂事”，监督作用难以有效发挥。
目前，公司董事会成员的构成存在三个问题：一是绝大多数的董事会都是清一色的股东董事；二是我国公司股权高度集中，公司董事会的运作通常被关键人或控股股东所控制，而不是以集体决策为基础；三是许多公司的董事会成员都兼任着经理，董事会对经理层的制约就逻辑地演变为自我监督，这几乎只是理论上的一厢情愿；四是独立董事的立场往往并不与股东相吻合，主要表现为，独立董事通常比投资者所希望的更为谨慎，甚至是表现出令人难以接受的保守。
一、影响独立董事发挥作用的几大障碍独立董事发挥效用的两个障碍：一个是信息问题，另是时间问题。
除此之外，尚有独立董事报酬问题。
1、信息障碍及时地获取企业信息并对公司情况的了解显然是其中关键，而管理阶层是董事会和独立董事获取信息的主要渠道。
不过管理阶层的两类行为就会影响到独立董事的判断：一类行为可能是Williamson所说的不完全或歪曲的信息披露，尤其是有目的的误导、歪曲、掩盖和混淆等企图；另一类行为可能是Alchian和Words所说的非欺骗性的信息误导或信息提供的不完全性，这就使得独立董事形成真正独立的判断面临着歪曲真相的极大威胁。
2、时间障碍独立董事因为来自于不同于上市公司的行业和公司，这样就会出现独立董事并不了解上市公司的具体业务，而且没有相关的业务经验的情况。
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独立董事现状、困境及对策分析作者：王若晨王桔子来源：《时代金融》2013年第33期【摘要】独立董事制度的引进，与21世纪我国企业管理中监事会制度“失灵”有着不可分割的关联。
本文以广西为例对独立董事这一群体的现状及面临的困境进行了分析，并提出建立独立董事职业化制度的对策以解决目前所面临的困境。
【关键词】广西独立董事上市公司一、广西上市公司独立董事的现状分析从1993年11月18日广西第一家上市公司——柳工A（000528）在深圳交易所成功上市，截止至2012年12月31日，广西在沪深证券交易所先后上市的公司有30家。
广西上市公司分布在化工、制药、制糖、食品、电力、机械制造、钢铁、旅游等17个行业，虽然广西上市公司分布较均匀，各行各业都有，然而化工、制药这两个行业相对其他行业来说较集中，在广西占有比较重要的地位，属广西的相对优势产业，是今后重点发展的行业。
此外，根据性别、年龄、学历、职业等信息我们广西独立董事进行了以下分析。
独立董事性别结构由图1可知：从岗位总数上看，男性占80位；女性为20位，男性人数为女性人数的4倍。
从任职人数看，男性为68位；女性为17位，男性占总人数的85%。
这表明，广西大部分上市公司偏好聘请男性为独立董事，性别特征极为明显。
图1 性别结构图独立董事年龄结构从表1可知，广西上市公司独立董事主要集中在36--45岁、46--55岁及56--65岁这三个年龄段，尤其是46--55岁这个年龄段，构成广西上市公司独立董事的主体。
65岁以上仅9位，这是因为该群体年龄偏大，精力不够。
一般认为，独立董事的年龄在35--55岁之间比较理想，这一年龄段的人年富力强，正处于事业和能力的巅峰，不论从经验、能力和社会关系上来说，都处于人生的最佳阶段。
而广西上市公司独立董事35--55岁这一年龄段的人士有64位，占总数的64.00%，符合理想分布。
表1 广西上市公司独立董事年龄结构统计表独立董事学历结构由图2可见，广西上市公司独立董事受教育程度普遍较高，本科以上学历的高达91人。
其中：硕士（含MBA及EMBA）学历46人，博士学历15人。
只有9人为大专学历，主要来源于会计专业人士。
专家学者的学历大多为硕士研究生和博士研究生，本科学历仅9人，说明专家学者是一批学识渊博，且在专业领域具有一定建树的专家，并非平庸之辈。
政府官员大多是本科及以上学历，说明这个群体以综合能力为主，而非专业见长，符合中国国情。
由此可知，广西独立董事大多受过良好的教育，学历层次普遍较高，能胜任独立董事工作。
图 2 独立董事学历结构图（四）独立董事职业分布据统计100名独立董事来看，他们绝大多数的职业为会计专业人士、律师、专家学者、政府官员等。
其中专家学者的人数最多有36人；会计专业人士21人；政府官员20人；律师12人；其他类11人。
专家学者构成广西上市公司独立董事的主体，这一群体受教育程度普遍较高，绝大部分是技术、金融财会或经济管理方面的权威专家。
会计专业人士21人，即占总数的21.00%，从比例上看略低于证监会的规定。
这主要是因为7名专家学者及6名政府官员持有注册会计师证，亦可当成会计专业人士看待。
二、独立董事津贴分析从广西上市公司独立董事资料表统计可知，广西上市公司为独立董事支付的津贴总数每年为684.61万元，独董年平均津贴为6.84万元。
前两年广西有多家上市公司独董津贴在2-3万元，由于津贴太低，受到各方面的反应，从前年开始这些上市公司纷纷上调了独董津贴，所以，目前3万以下独董津贴的上市公司已经没有了，但3万元的还有4家。
截止2012年6月15日上市公司2438家，据不完全统计在任和下任的独立董事8000多人。
2011年上市公司为独立董事支付的津贴总计4.36亿元，每个独董平均津贴5.52万元。
所以广西独董津贴略高于全国平均水平，主要是广西上市公司数量较少，而柳钢、国海证券、柳工、中恒集团4家公司的独董津贴在10万元以上，拉高了广西独董津贴的平均数，从上面的统计数据中可见，大多数广西上市公司独董津贴在6万元以下，因此，实际上广西上市公司独董津贴与全国独董津贴的平均水平差不多。
表2 独立董事津贴数据表三、独立董事面临的困境分析（一）独立董事不具备实质的独立性独立董事缺乏实质上的独立性，主要体现在独立董事的选任方式上。
在广西，操作实权的大股东或董事会成员推荐给上市公司的独立董事候选人，往往是与自己关系良好的好友或同僚，这些候选人经股东大会内箱操作被选举为该公司的独立董事。
这些独立董事通常不具备真正的独立性，也不会尽最大的能力去保护中小股东的合法权益。
其次，独立董事从本质上来说，仍为公司的外部人员，其获取信息的渠道主要通过该公司的总经理和其他高级管理者，他们会通过总经理或高级管理者的眼睛来看待问题，通过他人的感官来感知事情，使其不具备实质上的独立性。
（二）独立董事大多缺乏经营管理经验由上文可知，广西36%的独立董事来自高校或科研机构；33%的独立董事来自中介事务所；20%的独立董事来自政府机关部门。
这说明专家学者占据了独立董事的大部分，上市公司聘请的独立董事普遍缺乏实际经营管理经验。
这是因为经营管理业务属企业内部业务，企业一般不喜欢外人了解太多，故企业在选聘独立董事时会非常慎重；或认为其他企业的管理者虽具有一定的经营管理经验，但所属行业不同，其所获得的经验不同。
故企业担心这些具有实业经验的人士会产生“水土不服”症状，无法充分实现其价值。
（三）独立董事精力有限，工作时间得不到保证从数据表可知，广西仅有6位独立董事同时任职2家或2家以上上市公司。
这是因为《指导意见》中“独立董事原则上最多在5家上市公司兼职”的规定发挥了作用，在多家上市公司兼职独立董事的人数较少。
然而，广西上市公司聘请的独立董事其所处的层次较高，这些人不仅在其他岗位上身居要职，且大多数有着较好的社会名气和较高的社会地位，其繁忙的本职工作及丰富的社交活动，使他们没有足够的时间去了解公司业务的详细情况，独立董工作时间难以得到保障。
（四）独立董事缺乏激励及约束广西上市公司实施固定津贴制度，给独立董事的报酬主要是车马费、顾问费和议事津贴，其所获得的报酬较固定且与公司的实际经营效益没有直接关联。
独立董事缺乏有效激励，工作积极性不高，无法充分发挥其应用的价值。
其次，因法律制度的缺失及信用制度的极不完善，独立董事没有职业化，没有职业门槛和职业声誉的舆论压力，也没有关于独立董事义务、责任的法律规定，造成独立董事的约束制度不够健全。
（五）独立董事缺乏法律保障到目前为止，除《指导意见》和《独立董事条例》对独立董事的职责做了简单规定，其他法律法规均未涉及这一范畴。
这不能解决我国的实际问题，涉及到独立董事责任、权利、义务等民事责任的问题，法律法规没有明确规定。
其次，关于独立董事的免责，法律亦未曾规定。
因此，独立董事在获得公司津贴和权利的同时，也承担着因职权不足、时间精力有限、信息不对称等原因造成的巨大风险。
这些风险主要包括法律上的风险、声誉上的风险以及市场上的风险。
四、建立职业化制度解决独立董事面临的困境（一）成立独立董事协会独立董事协会属于民间社会团体，可设国家级和地市级，在中国证监会的领导下，由取得独立董事资格证书的人自发组建的非盈利自律性行业组织。
独立董事协会可接纳符合要求的新会员，新会员由上市公司等团体及拥有独立董事资格证书等个体组成。
会员应缴纳入会费、年会费、培训费等，独立董事协会按照规定所获得的合法收入为独立董事协会所有。
此外，独立董事协会亦可接受社会捐赠。
同时，独立董事协会还承担建立人才信息库、完善聘任机制、改革薪酬机制、健全法律制度等方面的责任。
（二）建立独立董事人才信息库独立董事人才信息库包含了每一位独立董事的基本信息，并建立了相对应的诚信档案，其不仅为上市公司聘请独立董事提供了信息来源，也对独立董事的诚信行为形成了一定的约束，有利于独立董事协会的协调与管理。
同时，独立董事协会应制定工作绩效评价制度，定期对独立董事进行监督、检查和考核，并将考核结果载入独立董事诚信档案。
独立董事的诚信档案不应存在保密现象，任何个人和企业均可通过互联网查询。
此外，独立董事协会应在工作绩效评议结束的3个工作日内，及时公开工作业绩考核评议结果。
（三）完善职业独立董事的聘任机制独立董事聘任机制的完善，需要处理好提名、选举、任期这三大难题。
独立董事协会拥有独一无二的提名权，上市公司选任、变更或辞退独立董事应及时向独立董事协会备案，并向独立董事协会提供相关的情况说明。
上市公司根据自身的需要，向独立董事协会提出申请，独立董事协会通过查询人才信息库推荐符合要求的候选人，再由上市公司股东大会进行投票选举。
股东大会选举独立董事时，应采取累积投票的方式。
这主要是因为累积投票制能阻碍大股东的内箱操作行为，有利于选出独立性较强的独立董事。
（四）完善职业独立董事的薪酬机制为了激励独立董事的工作热情，独立董事协会需对目前实施的报酬制度进行改革，并建立与企业绩效相关联的浮动薪酬制度。
例如：固定津贴+奖金+少量股票期权的报酬激励机制。
同时，为了保证独立董事报酬的获得不受上市公司的限制，应成立独立董事薪酬基金，独立董事协会对该基金进行运作与管理。
当上市公司聘请了独立董事协会推荐的会员时，应按其公司运作的情况及聘请的独立董事的人数向独立董事薪酬基金缴纳一定数额的费用，独立董事协会对每位会员的工作业绩进行考核，并按照独立董事劳动协议，直接进行薪酬发放。
（五）完善独立董事的法律保障独立董事执业行为的法制化、规范化建设需从法律规定、行政规范、行业准则三个层面上入手。
首先，从法律层面上来说，应重新调整《公司法》，把独立董事的章节增加进去，为独立董事制度从法律层面上提供依据。
其次，从行政规范层面上来说，证监监管机构应完善与之配套的制度，在现有《指导意见》的基础上，制定独立董事制度的有关实施细则和补充规定。
再次，从行业准则的层面上来说，独立董事协会应对独立董事职业道德规范与执行准则做出明确规定，从行业层面上为独立董事制度的完善添加色彩。
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