普通预拌砂浆生产企业备案管理办法

合集下载

普通预拌砂浆生产企业备案管理规定

普通预拌砂浆生产企业备案管理规定Document number：BGCG-0857-BTDO-0089-2022附件1：普通预拌砂浆企业备案管理办法（试行）为规范普通预拌砂浆企业备案工作事项，提升服务质量和水平，营造一个公开透明、廉洁高效的办事环境，依据《广州市预拌砂浆管理规定》（穗建质〔2014〕533号），特制定本办法：一、备案范围、途径及有效期在本市行政区域内生产、销售及应用于本市建设工程的普通预拌砂浆企业，应当遵守本办法。

普通预拌砂浆企业通过网上备案系统，按要求填报相关资料并提交。

备案工作全年均可办理。

备案有效期为1年。

二、备案提交资料（一）新备案企业需提交资料：1. 备案申请；2. 企业法人营业执照；3. 施工劳务企业资质证书；4. 市散装水泥主管机构行业规划的选址意见；5. 外地进穗企业经所在地市级以上散装水泥主管机构同意后，我市散装水泥主管机构出具的意见；6 .国土部门用地性质相关证明材料（含企业用地的租赁合同）；7. 所在地（区或县级市）环境保护主管部门环评批复意见；8. 主要生产设备、检验设备清单；9. 具有相应资质的检测机构一年内出具的最高等级产品检验合格报告；10. 3人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其中中级以上职称不少于1名）职称证书、身份证明、劳动合同及近2个月社保证明；11. 4人以上检测人员上岗证身份证明、劳动合同及近2个月社保证明；12. 市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告。

（二）备案企业年度核查时需提交资料：1. 市散装水泥主管机构出具的企业诚信记录；2. 市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告；3. 3人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其中中级以上职称不少于1名）职称证书和聘任期间社保缴交证明（提供社保缴费历史明细表）；4. 4人以上检测人员和和聘任期间社保缴交证明（提供社保缴费历史明细表）。

（三）改建、扩建企业备案需提交资料：1. 市散装水泥主管机构意见；2. 主要设备清单及验收情况表。

预拌砂浆生产企业备案申报办事流程

2、市政务中心窗口工作人员对其具备的条件和提交的材
3、市散装水泥管理办公室对上报材料进行审核，通过后
五、办结时限：10个工作日
六、办理地点：市政务中心住建局窗口或湘乡市散装水泥
107门面）
七、联系方式：0731-52760117
பைடு நூலகம்
预拌砂浆企业申请备案流程图出具不受理通知提出申请书并书面告知不予受理的理由申请材料不全或不符合法定形式的要求
符合条件面形式予以一次性说明
决定
条件不符合法定条件
-学资学习网
业务组初审（时限：3日内）分管负责人复审（时限：2日内）申请人报主管领导申批（时限：2日内）同意不同意材料退回并书面说明理由政务大厅告知与公示（时限：即时）政务大厅受理
申请人补齐材料
提出初审意见
不符合条件的，提出
不同意见及理由，以书
《湖南省散装水泥条例》、《商务部、住房
二、申报条件：
1、新建、扩建、改建预拌砂浆生产企业必须符合湘乡市
、干拌砂浆生产企业，要配置必要的散装储存、运输设
70%；
、企业配备先进的工艺装备和实验检测设备。
三、申报材料
（一）《湘乡市预拌砂浆企业备案登记申请表》（以下简
1、申请企业填报《申请表》并提交相关材料；

预拌砂浆管理办法

预拌砂浆管理办法第一条为促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，提高建筑工程质量，保护和改善生态环境，根据《省促进散装水泥发展和应用条例》《市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等法规和文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市区范围内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。

第三条本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等成分，按照一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用设备运输、使用的砂浆拌合物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第四条市散装水泥管理机构具体实施预拌砂浆的监督管理工作。

市发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、市场监管、公共资源等行政管理部门按照各自的职责做好预拌砂浆的监督管理工作。

第五条预拌砂浆生产企业的设立应当符合市区布点方案和预拌砂浆发展规划要求，并向市散装水泥管理机构进行备案。

市散装水泥管理机构备案后，报省散装水泥管理机构统向社会公布鼓励预拌混凝土生产企业按照规定从事预拌砂浆生产。

第六条预拌砂浆生产企业应当全部使用质量合格的散装水泥，预拌砂浆散装发放能力应当达到100%。

第七条预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面按照国家规定标准执行。

第八条预拌砂浆生产、销售、运输等单位应当按国家和省有关规定，定期向散装水泥管理机构报送相关统计报表。

第九条市区建成区内所有建设工程禁止现场搅拌砂浆。

鼓励居民家庭装饰装修工程中使用干拌砂浆。

第十条按照本办法规定，应当使用预拌砂浆的建设工程，有下列情形之一的，经市建设行政主管部门核实，可以在施工现场搅拌砂浆：一）预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；二）使用特种砂浆或者施工工艺有特殊要求的；（三）砂浆累计使用量不超过 100 吨的；（四）其他特殊情形的。

农村居民自建住宅在施工现场搅拌砂浆可不申请核实。

第十一条符合本办法规定的情形，现场搅拌砂浆的，应当符合《市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》等环境保护和市容卫生管理的规定，采取有效措施，严格控制噪声和粉尘对周围环境的影响，废水排放应当符合规定的排放标准。

预拌砂浆使用管理规定(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强预拌砂浆的使用管理，提高建筑工程质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内使用预拌砂浆的建设工程。

预拌砂浆是指由水泥、石灰、砂、粉煤灰、外加剂等原材料按一定比例，在工厂内预先混合均匀，通过专用运输车运输至施工现场，现场无需再进行配制的干混砂浆。

第三条预拌砂浆的使用应遵循“规范使用、质量第一、安全可靠、节能环保”的原则。

第四条各级建设主管部门应加强对预拌砂浆使用的监督管理，确保预拌砂浆的质量和安全。

第二章质量管理第五条预拌砂浆的生产企业应具备相应的生产条件，取得相应的生产许可证，并按照国家标准和行业标准进行生产。

第六条预拌砂浆的产品质量应符合国家标准《预拌砂浆》（GB/T 25181）的要求。

第七条预拌砂浆生产企业应建立健全质量管理体系，确保产品质量稳定。

第八条预拌砂浆出厂前应进行质量检验，合格后方可出厂。

第九条预拌砂浆的运输、储存、使用过程中，应采取措施防止产品质量下降。

第十条建设单位在采购预拌砂浆时，应选择具有生产许可证、产品质量稳定、信誉良好的生产企业。

第十一条施工单位在使用预拌砂浆前，应进行抽样检验，检验合格后方可使用。

第三章施工管理第十二条施工单位应按照设计要求和施工规范进行预拌砂浆的施工。

第十三条施工单位应配备相应的施工设备和人员，确保施工质量。

第十四条施工单位应制定预拌砂浆的施工方案，明确施工工艺、质量控制要点等。

第十五条施工单位应严格按照施工方案进行施工，确保施工质量。

第十六条施工单位应加强对预拌砂浆施工过程中的质量控制，及时发现和纠正质量问题。

第十七条施工单位应做好预拌砂浆的施工记录，包括原材料、施工过程、质量检验结果等。

第十八条施工单位应建立健全预拌砂浆施工的档案，妥善保管。

第四章安全管理第十九条预拌砂浆的运输、储存、使用过程中，应采取必要的安全措施，防止火灾、中毒、爆炸等事故的发生。

预拌砂浆管理办法

预拌砂浆管理办法第一章总则第一条为减少城市噪声和粉尘污染，提高施工效率，提升工程质量，节约能源资源，保护生态环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《建设工程质量管理条例》《省散装水泥条例》等相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内预拌砂浆的规划、生产、销售、运输、使用、监督和管理，适用本办法。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产用于各种建设工程的砂浆拌和物，包括干混砂浆和湿拌砂浆，鼓励发展干混砂浆。

第四条鼓励预拌砂浆生产企业在生产过程中使用粉煤灰、脱硫灰渣和利用工业废渣、工业尾矿、建筑垃圾等一般固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用，有利于保护环境、节约资源。

第二章职责分工第五条市工信部门、市住建部门分别负责预拌砂浆推广应用和禁止施工现场搅拌砂浆监管工作。

市散装水泥办公室负责本市行政区域内预拌砂浆推广应用的具体工作。

其他相关部门按照各自职贵做好预拌砂浆推广应用的有关监管工作。

第三章规划布局第六条市工信部门会同相关部门按照合理布局、有序竞争、有利环保、科学发展的原则，组织编制预拌砂浆专项规划，专项规划必须与城市总体规划和土地利用总体规划相衔接。

第七条新建、扩建、改建预拌砂浆生产项目，应符合预拌砂浆专项规划，并尽量选址在现有混凝土搅拌站等工业企业厂区内。

第四章生产与运输第八条预拌砂浆生产企业须全部使用符合标准要求的散装水泥，不得使用袋装水泥；同时配置必要的储存和运输设施，散装设施能力应当达到70%以上。

第九条预拌砂浆生产企业须严格按照《省预拌砂浆生产企业质量管理规程》进行生产和管理，保证产品质量。

生产企业法定代表人是产品质量的第一责任者。

第十条预拌砂浆生产企业，在取得省散装水泥办公室颁发的试验室合格证后，应向市住建部门申请取得专项资质，并在正式投产前向市散装水泥管理机构申请备案登记，未取得专项资质和备案登记证书的企业不得向社会供应预拌砂浆产品。

预拌砂浆管理办法

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于加强预拌砂浆生产和使用管理的通知各区、市工程质量监督机构，各建设、施工、监理单位，各预拌砂浆生产企业，各有关单位：为加强我市预拌砂浆生产和使用管理，提高我市建筑工程管理水平，根据《关于做好全省建筑工程预拌砂浆应用工作的通知》（鲁建管发〔2010〕8号）、《关于印发〈预拌商品砂浆专业企业资质标准〉（试行）的通知》（鲁建管行字〔2011〕4号），结合我市实际情况，现就加强预拌砂浆生产和使用管理的有关要求通知如下：一、对预拌砂浆生产企业实行资质管理（一）在我市行政区域内进行预拌砂浆生产的企业必须取得预拌商品砂浆专业企业资质后，方可进行预拌砂浆生产和销售活动。

（二）预拌商品砂浆专业企业资质管理由青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局组织实施，委托青岛市建筑工程质量监督站根据现行资质管理有关规定办理资质审核、动态监管和年度考核等具体事宜。

注册地在五市四区的生产企业申报资质，应先由本区市建设行政主管部门进行初审，符合资质标准条件的报市城乡建设委员会建筑工程管理局进行审核。

（申请预拌商品砂浆专业企业资质应当提交的材料详见附件2）。

（三）预拌商品砂浆专业企业资质证书变更、考核及其他资质管理事项，严格按照住建部《建筑业企业资质管理规定》（159号部令）、《关于印发〈建筑业企业资质管理规定实施意见〉的通知》（建市〔2007〕241号）相关规定执行。

（四）非本市预拌砂浆生产企业向本市行政区域内的建筑工程供应预拌砂浆产品的，应在本市行政区域内按照《预拌商品砂浆专业企业资质标准》设立分厂，经审核符合条件的，予以发放《外地入建筑业企业入青信用证》。

未取得《入青信用证》的预拌砂浆生产企业，不得在我市建筑市场从事预拌砂浆生产和销售活动。

（五）鼓励和支持取得预拌商品混凝土专业企业资质的企业申办预拌商品砂浆专业企业资质增项。

（六）实行预拌砂浆产品登录制度。

凡向我市建筑工程供应预拌砂浆产品的本市和非本市生产企业，均应持预拌商品砂浆专业企业资质证书到市质监站办理产品质量管理登录手续。

江苏省经济贸易委员会关于印发江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法的通知

江苏省经济贸易委员会关于印发江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】江苏省经济贸易委员会•【公布日期】2008.06.14•【字号】苏经贸环资〔2008〕488号•【施行日期】2008.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江苏省经济贸易委员会关于印发江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法的通知（苏经贸环资〔2008〕488号）各市散装水泥行政主管部门，散装水泥办公室：现将《江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年六月十四日江苏省预拌砂浆企业备案管理暂行办法第一条为贯彻落实商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）和省经贸委、公安厅、建设厅、交通厅、技术监督局、环境保护厅《关于印发江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法的通知》（苏经贸[2008]212号）有关规定，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业，外省、市在江苏销售预拌砂浆的生产企业适用本办法。

第三条江苏省散装水泥办公室（以下简称省散装办）是预拌砂浆生产企业的备案管理机构。

第四条申请备案的条件：（一）配备先进的工艺装备和实验检测设备；（二）干拌砂浆企业年设计生产能力不低于10万吨；（三）湿拌砂浆生产企业必须达到预拌混凝土企业二级及以上生产资质规定要求。

第五条申请备案需要提交的材料：（一）《江苏省预拌砂浆企业备案登记申请表》一式三份（以下简称《申请表》）；（二）《企业法人营业执照》、税务登记证；（三）企业执行的产品标准和质量保证书；（四）省级以上质检机构出具的6个月有效期内的产品型式检验合格报告；（五）能够满足预拌砂浆检验所必须的试验仪器清单和经技术监督部门计量检定合格的仪器设备清单；（六）试验室人员取得的市级以上检验机构培训合格证书复印件；（七）企业生产工艺流程图和主要设备清单；（八）企业质量管理手册；（九）新建预拌砂浆生产企业须提供省辖市散装办（以下简称市散装办）出具的同意项目开工建设文件。

广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法

广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.08.02•【字号】粤建散〔2016〕151号•【施行日期】2016.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】原材料工业正文广东省住房和城乡建设厅关于预拌砂浆生产企业备案的管理办法（广东省住房和城乡建设厅2016年8月2日以粤建散〔2016〕151号发布自2016年10月1日起施行）第一条为促进预拌砂浆行业的健康和有序发展，确保预拌砂浆质量，根据《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（广东省人民政府令第156号）和《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发〔2009〕361号）等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业在负责散装水泥管理的机构（下称“主管机构”）备案的管理。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指专业生产厂生产的用于建设工程项目的砌筑、抹灰、地面和防水等湿拌砂浆或干混普通砂浆。

本办法所称的预拌砂浆生产企业，是指拥有满足预拌砂浆生产要求的人员、设备和场所，具备预拌砂浆生产工艺基本条件，符合当地行业发展规划，能按预拌砂浆技术标准要求进行生产，经工商注册取得营业执照的企业。

本办法所称的预拌砂浆生产企业备案，是指对预拌砂浆生产企业的基本信息、设施设备、试验室配置、生产经营等进行存档备查、公告的相关活动。

第四条在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业应按照本办法在主管机构备案。

第五条各级主管机构要按照预拌砂浆发展规划和相关生产技术要求，积极引导预拌砂浆生产建设，指导预拌砂浆生产企业办理备案。

第六条办理备案的预拌砂浆生产企业，应提交以下材料：（一）企业基本信息情况表（见附件一）；（二）企业法定代表人声明（见附件二）；（三）工商营业执照。

第七条预拌砂浆生产企业备案采用网上备案，在“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”（以下简称“信息平台”）上操作完成。

行政备案在预拌砂浆生产企业管理中的运用——兼论《四川省散装水泥管理条例》第二十条

水泥生产 Cement production10行政备案在预拌砂浆生产企业管理中的运用 ——兼论《四川省散装水泥管理条例》第二十条詹丽(四川建筑职业技术学院，四川德阳 618000)中图分类号：TQ172 文献标识码：B 文章编号1007-6344（2018）04-0010-01摘要：2009年7月商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》中明确要求预拌砂浆生产企业要向所在城市散装水泥办公室备案，并符合本市砂浆发展规划布局要求。

2017年6月1日《四川省散装水泥管理条例》正式实施，其中也规定预拌砂浆生产企业应当登记备案。

就预拌砂浆企业这一规定正式在四川实施，本文对行政备案的定义，与行政审批的区别进行甄别。

就砂浆企业备案的要求、审查条件等提出相应分析和建议，以供地方管理参考。

关键词：预拌砂浆；备案；禁现《四川省散装水泥管理条例》于2017年3月29日经四川省人大会议审议通过，4月3日由四川省人大常委会发布公告予以公布，将于2017年6月1日起正式施行。

该《条例》是四川省散装水泥行业第一部地方性法规，在散装水泥推广应用工作中具有里程碑的重要意义，标志着四川省散装水泥进入了法治化发展的新阶段。

就其中第二十条第三款“预拌砂浆生产企业应当按照国家有关规定向所在市（州）散装水泥管理机构登记备案。

预拌砂浆的生产和应用应当符合国家和省相关技术标准、规程。

”在我国现行行政法律体系中并无关于行政备案的明确表述的情况下，分析和理解行政备案的概念、作用及工作要求在实际执行过程中如何进行砂浆企业备案具有重要的意义。

1行政备案的概念分析备案制存在与应用:自我国《立法法》颁布实施以来, 国家以法律的形式正式确认了立法备案制度, 备案的法律地位日益显现。

而备案演变上升为制度, 就是为一定社会阶级承认的必要秩序。

对于行政备案，学者们基于不同的研究视角，给出的定义也不同。

纵观行政备案，我们更多的认为是行政机关为加强行政监督管理，依法要求公民、法人和其他组织报送其从事特定活动的有关材料，并对报送的材料进行收集、整理、存档备查的行为。

预拌砂浆管理办法【最新版】

预拌砂浆管理办法第一条为进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理，推进建筑施工现代化，确保建设工程质量，保护环境，节约资源，根据有关法律、法规和国家政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内预拌砂浆(含干拌砂浆和湿拌砂浆)生产、经营、运输、使用及相关行政管理活动，适用本办法。

第三条市散装水泥管理办公室(以下简称“市主管部门”)负责本办法的组织实施。

区、县级市散装水泥管理办公室(以下简称“区、县级市主管部门”)负责本辖区内的散装水泥行政管理工作。

第四条预拌砂浆的生产、运输、储存、使用，应当符合环保和市容卫生管理的相关规定。

第五条市主管部门应根据社会经济发展、国家产业政策、城乡建设规划、道路交通状况以及市场需求，科学合理地编制全市预拌砂浆发展规划。

设立预拌砂浆生产企业应当符合全市预拌砂浆发展规划和布局要求。

第六条在本市行政区域内新建、改建、扩建预拌砂浆生产企业的，以及本市行政区域外的预拌砂浆企业产品进入本市的，应先经市主管部门登记，并符合相关技术标准及要求。

第七条预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照国家和省、市有关标准及技术规范组织生产，接受质量监督机构依法实施的质量监督管理，保证预拌砂浆产品符合质量标准。

市主管部门负责定期或不定期对预拌砂浆产品质量进行监督抽检。

第八条预拌砂浆生产企业应当使用可循环使用的环保包装物或专用运输、存储设备，不得生产纸袋、编织袋包装的砂浆产品。

预拌砂浆的使用单位不得使用纸袋、编织袋包装的砂浆产品。

第九条预拌砂浆生产企业应当按照《统计法》的规定，在每季度开始5日内向市主管部门和区(县级市)主管部门报送有关统计报表。

第十条预拌砂浆的生产、运输企业，应当加强预拌砂浆的发放、运输计量管理，严格执行有关计量管理的规定。

第十一条生产预拌砂浆的，必须全部使用散装水泥。

第十二条鼓励使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂生产预拌砂浆。

第十三条除以下工程外，在本市行区域范围内建设工程需要使用砂浆的，必须使用预拌砂浆:(一)总投资在30万元以下或者建筑面积300平方米以下的小型工程;(二)紧急抢险救灾工程;(三)其他特殊要求的工程。

预拌砂浆企业砂浆备案

预拌砂浆企业砂浆备案第一篇：预拌砂浆企业砂浆备案预拌砂浆企业砂浆备案需知一、预拌砂浆企业应符合以下要求：1、符合国家产业政策和本市砂浆发展规划要求;2、具备先进的自动化生产工艺，单班（8h）生产能力不小于200吨；3、具备完善的质量管理体系；4、中级职称技术人员配备不少于2人，初级职称技术人员不少于4人；5、散装水泥使用率90%以上，散装砂浆发放能力达到70%以上；6、两年内在产品质量抽检中无不良行为记录。

二、申请备案需要提交的材料1、营业执照；2、有资质检验单位出具的型式检验周期内产品检验报告（国家有放射性及有害物质限量要求的产品应同时提供相关检验报告）；3、申办单位法定代表人授权办理委托书；4、属于国家生产许可证或强制性认证管理的产品，提交有效期内生产许可证书或强制认证证书。

5、属于国外进口产品的，提供代理证明;6、产品执行企业标准的，提供在质量技术监督部门备案的企业标准；7、网上填报的《北京市建设工程材料供应备案申请表》；8、规划验收报告；9、环评批复或环保验收报告；10、企业质量管理手册、质量管理体系认证证书；11、技术人员职称证书；12、生产能力相关证明材料以及控制系统、散装水泥料仓和散装头照片；13、原材料配料、干混砂浆出厂称量计量检测报告和粉尘排放噪音检测报告；14、能够满足预拌砂浆检验所必须的试验仪器清单和经技术监督部门计量检定合格的仪器设备清单。

以上材料应出示原件，并提交加盖企业公章的复印件留存。

第二篇：预拌砂浆承诺书深圳市建设项目使用预拌砂浆承诺书为保护环境，确保工程质量，本单位将严格执行《广东省促进散装水泥发展和应用规定》（粤府令156号）、《深圳市预拌混凝土和预拌砂浆管理规定》（深府令212号）及相关法律法规的规定，并在深圳市野生动物救护中心管理楼边坡及放养区边坡安全防护工程项目建设过程中作出如下郑重承诺：一、本项目建设过程中，将按建设项目预算书（或投标书等）中的用料计划，使用预拌砂浆；二、建设项目墙体砌筑开始后5天内，监理单位将主动向质量监督员对使用预拌砂浆情况进行书面报告；三、本项目将在建设过程中接受市、区建设主管部门对使用预拌砂浆情况的监督检查；四、在签订施工合同时，将使用预拌砂浆的具体要求事项告知施工单位；五、经监督检查发现有下列行为之一的，将依法承担相应的法律责任：（一）改变原建设项目预算书(或投标书等)中使用预拌砂浆的计划，不使用预拌砂浆，而改用袋装水泥的；（二）现场自行搅拌砂浆的；（三）向未经备案的预拌砂浆生产企业购买预拌砂浆的；（四）未对进场的预拌砂浆进行验收、取样送检的；（五）使用未经验收或者验收不合格的预拌砂浆的；（六）未按规定对预拌砂浆进行施工、养护的；（七）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

徐州市政府关于印发徐州市市区建设工程预拌砂浆生产和使用管理办法的通知-徐政规[2014]2号

徐州市政府关于印发徐州市市区建设工程预拌砂浆生产和使用管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市政府关于印发徐州市市区建设工程预拌砂浆生产和使用管理办法的通知(徐政规〔2014〕2号2014年4月23日)各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市市区建设工程预拌砂浆生产和使用管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

徐州市市区建设工程预拌砂浆生产和使用管理办法第一条为节约资源、保护环境，进一步推进建筑业技术进步和施工方式转变，提高城市文明程度，根据《商务部、建设部等六部委关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》、《江苏省散装水泥促进条例》、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》、《江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法》和《徐州市市区扬尘污染防治办法》等文件精神，结合我市市区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市区（含铜山区、贾汪区，下同）范围内从事预拌砂浆生产、经营、运输、使用及监督管理等活动。

第三条本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在生产企业经计量、拌制后，通过运输车运至使用地点的拌合物。

第四条建立部门工作联动机制，由市发改委牵头，市城乡建设、经信、工商、公安、交通运输、水利、质监、环保、财政、税务等部门共同参与、各司其职，定期协商解决预拌砂浆推广应用过程中有关问题，确保预拌砂浆生产、流通、使用各环节的有效监管。

第五条市发改委负责市区预拌砂浆生产管理和推广应用工作。

具体职责是：（一）会同市城乡建设局、环保局负责市区预拌砂浆生产和使用的组织管理，贯彻执行国家和省有关发展预拌砂浆、禁止现场搅拌砂浆的政策法规，负责预拌砂浆在市区的推广应用及禁止现场搅拌砂浆措施的落实。

河北省散办2014 3号

河北省散装水泥办公室文件冀散办[2014]3号关于印发《河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法》的通知各设区市散装水泥办公室，省直管县（市）、扩权县（市）发展改革局，有关单位：现将《河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

《河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法（试行）》同时废止。

附件：河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法二○一四年四月二十四日河北省预拌砂浆生产企业备案管理办法第一章总则第一条为加强对预拌砂浆生产企业的管理，规范预拌砂浆生产企业备案管理工作，促进预拌砂浆行业的健康发展，根据《河北省促进散装水泥发展条例》、商务部等六部局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）和河北省发改委《关于进一步做好贯彻实施<河北省促进散装水泥发展条例>工作的通知（冀发改环资[2014]625号）的有关规定，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事预拌砂浆的生产企业适用本办法。

第三条本办法所称预拌砂浆，是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，在专业生产企业经计量、拌制后，通过专用运输车运至使用地点的拌合物。

第四条省发展和改革委员会是全省预拌砂浆生产企业备案的行政主管部门，省散装水泥办公室负责全省预拌砂浆生产企业备案的管理工作；设区市（省直管县（市）、扩权县（市））散装水泥办公室负责受理本地区预拌砂浆生产企业的备案申请，对预拌砂浆生产企业生产技术条件、试验室基本条件、产品质量等进行初核。

第五条取得《河北省预拌砂浆生产企业备案证》并符合国家和省有关扶持政策的预拌砂浆生产企业，可享受散装水泥专项资金补贴政策。

第二章备案条件第六条申请备案的预拌砂浆生产企业应具备下列条件：（一）基本条件：1、符合省和市预拌砂浆发展规划要求；2、预拌砂浆生产企业年设计生产能力大于20万吨（含）；3、具有工商营业执照、机构组织代码；4、预拌砂浆散装发放能力达到百分之百；5、具有满足生产需要的场地和原材料、外加剂、成品仓储设施；6、产品质量符合国家标准，并由具备法定资质的检验机构检验合格。

普通预拌砂浆生产企业备案管理办法

附件1：普通预拌砂浆企业备案管理办法（试行）为规普通预拌砂浆企业备案工作事项，提升服务质量和水平，营造一个公开透明、廉洁高效的办事环境，依据《市预拌砂浆管理规定》（穗建质〔2014〕533号），特制定本办法：一、备案围、途径及有效期在本市行政区域生产、销售及应用于本市建设工程的普通预拌砂浆企业，应当遵守本办法。

普通预拌砂浆企业通过网上备案系统，按要求填报相关资料并提交。

备案工作全年均可办理。

备案有效期为1年。

二、备案提交资料（一）新备案企业需提交资料：1. 备案申请；2. 企业法人营业执照；3. 施工劳务企业资质证书；4. 市散装水泥主管机构行业规划的选址意见；5. 外地进穗企业经所在地市级以上散装水泥主管机构同意后，我市散装水泥主管机构出具的意见；6 .国土部门用地性质相关证明材料（含企业用地的租赁合同）；7. 所在地（区或县级市）环境保护主管部门环评批复意见；8. 主要生产设备、检验设备清单；9. 具有相应资质的检测机构一年出具的最高等级产品检验合格报告；10. 3人以上建筑或建材等相关专业工程技术人员（其中中级以上职称不少于1名）职称证书、明、劳动合同及近2个月社保证明；11. 4人以上检测人员上岗证明、劳动合同及近2个月社保证明；12. 市散装水泥主管机构的产品监督抽检报告。

（三）改建、扩建企业备案需提交资料：1. 市散装水泥主管机构意见；2. 主要设备清单及验收情况表。

（四）迁建企业的选址、用地、设备、人员、环保等按新备案企业要求办理。

三、办理流程办理流程：四、新备案企业备案现场核查容（一）基本条件1. 企业应符合本地区散装水泥发展和应用规划，满足用地、环境保护要求；2. 取得施工劳务企业资质证书；3. 已取得工商营业执照、具有企业法人资格以及企业代码和税务登记证；4. 企业的设计年生产能力不低于30万吨，厂区占地面积不小于6000平方米；5. 生产工艺设计使用的水泥必须全部为散装水泥；6. 企业生产设施和设备己安装和配置到位，生产产品质量符合要求。

山东预拌砂浆生产企业备案登记基本条件生产能力具有

附件1：山东省预拌砂浆生产企业备案登记基本条件
一、生产能力具有符合要求的干混砂浆生产设备，年设计生产能力不低于20万吨，其中干混散装砂浆产品的散装设备设施能力应达到70％以上。具有符合要求的湿拌砂浆专用生产设备，年设计生产能力不低于10万立方米。二、生产设备 1、有符合预拌砂浆生产工艺要求的专用生产线； 2、砂的干燥、筛分设备应能确保砂的含水率小于0.5％，砂粒径不大于5mm； 3、水泥、矿物掺合料、外加剂、保水增稠材料等物料应有专用贮存筒仓，并能实现自动上料称量； 4、应有精确、高效的自动配料计量系统，计量设备应满足计量精度要求。原材料的计量允许偏差应满足《预拌砂浆》 GB/T25181规定要求； 5、应配有高效砂浆混合机； 6、生产线应整体封闭式管理，应有粉尘回收系统，确保生产现场符合环境保护要求； 7、电脑控制系统应能实现整个：
山东省预拌砂浆生产企业备案登记试验室基本条件
一、环境条件应建立满足产品质量检验用的试验室，试验室周围振动、电磁辐射等均不得影响检验工作。 1、试验室的面积、采光、温、湿度等均应满足检验任务及国家标准规定的要求;试验室的环境条件应当符合相关检验方法标准的规定； 2、试验室应保持清洁，与试验无关的物品不准带入。二、检验人员 1、试验室技术负责人应具有（建筑材料、工民建、混凝土及混凝土制品）等相关专业中级或中级以上职称，并从事本试验工作3年以上； 2、试验室检验人员须经专业培训考核，持证上岗。试验室配备检验人员不得少于2人。湿拌砂浆生产企业实验室检测人员不得少于4人，工地现场交货检验与工地抽检不得少于4人，其中具有从事本试验工作3年以上，有技术职称的人员不少于4名。三、检验仪器设备 1、试验室配置的仪器设备的种类、数量和精度应满足所
8

砂浆企业备案规定

鲁经信消字(2010J 522号关于印发《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则（暂行）》的通知各市散装水泥主管部门：为认真贯彻落实《山东省促进散装水泥发展规定》（山东省人民政府令第219号）以及国家发展预拌砂浆的有关政策，促进我省预拌砂浆行业健康发展，我委研究制定了《山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省预拌砂浆生产企业备案管理实施细则（暂行）第一章总则第一条为了进一步做好预拌砂浆生产企业的管理，推进预拌砂浆行业又好又快发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院办公厅转发国家环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）、商务部、公安部等部门《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）和《山东省促进散装水泥发展规定》（山东省人民政府令第219号）、省经济和信息化委住房和城乡建设厅《转发商务部住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知的通知》（鲁经贸函字〔2009〕255号）以及《山东省人民政府办公厅关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》（鲁政办发明电〔2009〕149号）等有关文件的规定，结合我省实际，制定本细则。

第二条凡在本省行政区域内从事预拌砂浆生产的企业均适用本细则。

第三条本细则所称的预拌砂浆，是指由专业厂生产的湿拌砂浆或干混砂浆。

预拌砂浆生产企业是指在本省行政区域内具备满足预拌砂浆生产要求的场所，符合预拌砂浆生产工艺基本条件，依法注册登记，生产预拌砂浆产品的企业。

第四条山东省经济和信息化委员会散装水泥办公室（以下简称省散装办）负责预拌砂浆生产企业的备案管理工作。

市散装水泥办公室（以下简称市散装办）负责本市预拌砂浆生产企业的日常管理工作。

第二章备案条件第五条申请备案的预拌砂浆生产企业，应当符合“山东省预拌砂浆生产企业备案登记基本条件”和“山东省预拌砂浆生产企业备案登记试验室基本条件”（见附件1和附件2）。

江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法

江苏省经济贸易委员会、江苏省公安厅、江苏省建设厅、江苏省交通厅、江苏省质量技术监督局、江苏省环境保护厅关于印发江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法的通知（苏经贸环资（2008）212号）各市经贸委、公安局、建设局、交通局、质检局、环保局，散装水泥办公室：现将《江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

二OO八年二月二十一日江苏省预拌砂浆生产和使用管理办法第一条为节约资源，保护环境，减少城市噪音和粉尘污染，保证工程质量，实现资源综合利用，推进建筑业技术进步和生产方式的转变，根据商务部、公安部、建设部、交通部、质监总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）和《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号）精神，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内生产、销售、运输及使用预拌砂浆的单位和个人。

第三条本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的，用于建设工程的砂浆拌合物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

第四条建立经贸、建设、公安、交通、环保、质监等部门工作联动机制，在预拌砂浆推广应用中各司其职，定期协商解决预拌砂浆推广应用过程中的有关问题，确保预拌砂浆生产、流通、使用各环节的相互衔接。

第五条县级以上人民政府确定的散装水泥主管部门及散装水泥行政管理部门（即散装水泥办公室）负责本行政区域预拌砂浆生产管理工作。

其具体职责是：（一）会同建设行政管理部门、环保行政管理部门负责本行政区域预拌砂浆生产和使用的组织管理，贯彻执行国家和省有关发展预拌砂浆和“禁止现场搅拌砂浆”的政策法规，负责预拌砂浆在本区域的推广和应用以及“禁止现场搅拌砂浆”措施的落实。

配合建设行政管理部门加强对施工现场的监督检查和行政执法。

（二）编制预拌砂浆发展规划和年度计划，并组织实施，引导预拌砂浆行业健康有序的发展，避免盲目投资造成资源浪费。

（三）对预拌砂浆生产企业实行备案管理制度。

预拌砂浆管理办法

长沙市预拌砂浆管理办法第一章总则第一条为促进预拌砂浆的推广应用，加快发展散装水泥，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《湖南省散装水泥条例》等法律、法规和政策规定，结合长沙实际，特制定本办法。

装水泥专项资金给予支持。

第二章生产第七条预拌砂浆生产企业的设立应当符合《长沙市预拌砂浆布局规划（2012－2020）》（长工信发〔2013〕183号），并符合发展改革、国土资源、规划、环保和基本建设程序要求。

项目核准部门在核准前应当征求市散装水泥管理机构的意见。

第八条预拌砂浆生产企业应当使用符合标准要求的散装水泥，不得使用袋装水泥。

第九条干拌砂浆生产企业的散装设施能力应当达到70%以上。

第十条预拌砂浆生产企业应当建立健全产品质量控制体系，严格按照技术标准和技术规范要求进行生产，保证产品质量。

第十一条预拌砂浆生产企业应当按照有关规定配备专项试验室和专业技案。

供货日期、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。

第十六条市建设行政主管部门要编制并及时发布预拌砂浆指导价，以便于建设、设计、施工单位将应用预拌砂浆纳入工程预算。

应当使用预拌砂浆的招标项目，招标人要在招标文件中明确使用预拌砂浆，并将使用预拌砂浆的费用列入投标报价。

第十七条因工程建设需要，预拌砂浆运输车辆确需在限行区域内通行的，在不影响交通安全畅通的情况下，由市散装水泥行政主管部门根据当年全市城建项目的规模以及各生产企业签订的合同制定指标分配方案，并将方案提供至公安交警部门；公安交警部门核定通行时间和线路，办理通行手续。

第十八条装载预拌砂浆的专用车辆发生交通违法行为的，公安交警部门应当及时处理，处理时间需要一小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再2016年7月1日以后，《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）中确定的中心城区所有建设项目禁止现场搅拌砂浆，必须使用预拌砂浆。

第二十一条必须使用预拌砂浆的建设工程有下列情况之一的，经建设行政主管部门批准，且施工现场搅拌砂浆采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准，可以在施工现场搅拌砂浆：（一）预拌砂浆专用车辆无法到达施工现场的；（二）施工现场50公里以内无预拌砂浆产品供应的；（三）其他确需在施工现场搅拌的。