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冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响

冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响作者：林湘如来源：《群文天地》2009年第01期美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和，冷战时期，美国国家安全战略的主要目标是遏制苏联和其他社会主义国家，谋求世界霸主地位。

对苏联的总战略是从政治，经济，军事等各方面进行遏制，通过建立冷战联盟与以苏联为首的社会主义阵营对峙；通过进行军备竞赛，追求绝对安全。

美国在冷战期间不惜使用武力发动了两次大规模地区战争获取利益，美国一直认为自身的民主价值观和市场经济比其他国家优越，除了军事的对立，还加强政治和文化渗透，通过各种手段传播美国的自由民主制度，企图通过支持社会主义国家内部的反动派通过和平演变改变社会主义制度。

国家安全战略是一个国家大战略的重要组成部分，它指导该国的外交战略和国防战略。

冷战后至今，美国的国家安全战略先后经历了两次重大调整，即冷战结束初期的第一次调整和小布什上台后的第二次调整。

一、冷战结束后的10年间美国国家安全战略的调整第一次安全战略调整发生在冷战结束初期，以苏联的解体而告终，这使得遏制战略赖以存在的基础不复存在。

由冷战时期的“遏制”战略转向冷战结束初期的“接触”战略；安全环境发生变化，使美国开始酝酿其国家安全战略的大调整。

面对冷战结束后美国国内众多理论的争鸣，老布什政府选择了在强调以传统安全方式为主的战略手段的同时，开始采用非传统安全方式；向多边主义倾斜，以确保美国优势地位为战略目标。

其“世界新秩序”战略构想，是冷战结束之初美国国家安全战略的一个总纲，它虽带有过渡色彩，也未完全抛弃冷战期间的战略观念，这种主张在实践中并不顺利，出兵索马里后来证明是失败的，老布什“世界新秩序”战略构想很快随其任期届满而成为历史。

但是它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略的目标，粗略的勾画出美国全球战略的一个轮廓，标志着美国以遏制共产主义为基本特征的冷战后战略构想的开始。

战后国家安全环境出现新的变化，克林顿政府的安全战略理论在继承了老布什政府的大部分理论的基础上，一上任便开始着手对国家安全战略进行重大调整。

美国最新《国家安全战略》对华政策简析

《中国国家利益报告》。
图腐蚀美国的安全和繁荣。他们决力，因为一个支持美国利益和反映
心发展不自由和不公正的经济、发美国价值观的世界将使美国更加安
追求 “美国优先 ” 的国家安全战略
展军事和控制信息与数据以压制他们的社会和扩大其影响力 ” 。第二类是朝鲜和伊朗等 “流氓国家 ”或
把中国定义为一个 “修正主义国成为世界唯一超级大国。然而，由位，防止竞争对手不公平获取美国
家 ” ，甚至视中国为头号 “战略于近年来美国对自身政治、经济、的知识产权。发挥美国的能源优势
竞争对手 ” （总是排在俄罗斯之军事等优势想当然，自认为 “无可以刺激经济。
私营部门主导的经济增长，帮助有
统亲自要求并推动下，由国家安全
该报告明确，为了维持美国的抱负的伙伴成为美国未来的贸易和
委员会、白宫国家经济委员会、内政治、经济、军事和技术优势，增安全伙伴，将继续进行对外援助。
阁各部门经过ｌ１个月密切合作而完强国力和释放国民潜力，美国应确
（ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｄｒｅａｌｉｓｍ）为出发点，将重振美国经济。坚持互惠互利的能力 ” ； “为了使美国本土免遭朝
４１
中国发展观察
鲜和伊朗的导弹袭击，美国正在布的区域和国际影响力。如今，他们认为，美国应该根据不同地区情况

形势与政策遏制与应对--美国国家安全战略中的中国含义及我国的应对

当然，更为关键的一点是，要维护国家发展利益，当然，更为关键的一点是，要维护国家发展利益，首先要把中国自己的事情做好。这是前提，首先要把中国自己的事情做好。这是前提，物腐而后虫生。发展的威胁虽然表现在外，而后虫生。发展的威胁虽然表现在外，但应对这种威胁的关节点则在于自身的免疫力。种威胁的关节点则在于自身的免疫力。只要我们不垮，谁也搞不垮我们，谁也阻止不了我们发展。不垮，谁也搞不垮我们，谁也阻止不了我们发展。苏联、东欧的一些政权都不是别人搞垮的。苏联、东欧的一些政权都不是别人搞垮的。只要我们妥善处理好国家发展过程中出现的问题和矛始终保持政治清明、经济健康、社会和谐、盾，始终保持政治清明、经济健康、社会和谐、民族团结的局面，民族团结的局面，我们就不怕任何外部势力的干扰和牵制，即使出现某种非常事态，扰和牵制，即使出现某种非常事态，我们也完全可以处置裕如。可以处置裕如。
外交转型第一，加强对对象国的意识形态渗透。第一，加强对对象国的意识形态渗透。第二，调整美国在对象国的外交力量布局，第二，调整美国在对象国的外交力量布局，从首都扩大到整个国家。大到整个国家。第三，调整机构，加强应变能力。第三，调整机构，加强应变能力。第四，提升美国外交官的能力。第四，提升美国外交官的能力。其一，美国认为自己的价值观、其一，美国认为自己的价值观、意识形态和基本制度具有天然的优越性和道义高度。其二，转型外交是一具有天然的优越性和道义高度。其二，种进攻性外交，其三，从实践层面来看，种进攻性外交，其三，从实践层面来看，转型外交是近年来美国在推行军事实力谋求世界霸权受挫后所做出的调整。出的调整。
国防转型带来的转变主要有两点。变主要有两点。一是强化了美国地位的不可挑战性，可挑战性，不允许国际局势中出现“均势” 际局势中出现“均势” 的局面。的局面。二是对于可能的威胁，能的威胁，不是着重接触” 从“接触”的角度去预防和化解，预防和化解，而是以军事力量为主要手段，军事力量为主要手段，进行威慑和吓阻，进行威慑和吓阻，如果威慑失效，果威慑失效，就彻底击败。击败。

冷战后的美国军事战略

冷战后的美国军事战略大纲一、冷战后美国军事战略的演变1．地区防务战略2．灵活与选择参与战略3．营造、反应与准备战略4．先发制人的反恐战略5．奥巴马政府的军事战略二、美国军事战略范畴的拓展三、冷战结束至今美国重大的军事活动知识点汇总原理和观点K01：冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”K02：美国军事战略从一开始的实战战略发展到冷战时期的威慑战略，再扩展到冷战后的预防性防务，如营造安全环境、军事外交、结交盟友、军事力量的展示等，这种趋势是一种逆向的发展K03：冷战结束至2013年，美国共有五次重大的军事活动，包括第一次海湾战争、索马里战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争正文一、冷战后美国军事战略的演变冷战结束至2013年，美国军事战略经过了五次较大的调整，分别是“地区防务战略”、“灵活与选择参与战略”、“营造、反应与准备战略”、“先发制人的反恐战略”和“奥巴马政府的军事战略”。

1．地区防务战略1993年老布什执政时期，美国提出“地区防务战略”，其基本原则是：针对不确定性威胁和各地区不同情况，发挥单边行动、多边协定和国际组织的作用。

这一战略主要是针对地区挑战者的威胁，而不是与大国进行全球对抗。

“地区”，是指全球任何一个地区；“防务”，是指美国进行战争的能力。

因此，这一战略在本质上具有明显的扩张性与进攻性，使得蜇伏20年的美国军事力量重新活跃于全球。

但这一战略也产生了很多问题，比如美国到底要打几场战争？美国的军事力量到底要扩张到什么程度？于是美国开始反思，该战略缺少“灵活”，军事武器的数量是不重要的，关键要灵活运用。

2．灵活与选择参与战略1995年3月，克林顿执政时期，在吸取了美军介入索马里内战受挫的教训之后，美国提出“灵活与选择参与战略”。

“参与”，是介于孤立主义和干涉主义之间，主张美国在国际社会继续发挥强有力的领导作用时，保持灵活性与选择性，以便进退自如。

冷战结束后,美国对外战略的调整

冷战结束后，美国对外战略的调整摘要两极格局解体，冷战结束后，美国与西欧，日本，俄罗斯，中国等构成“一超多强”的国际政治力量结构，世界格局向多极化方向发展。

美国作为唯一的超级大国，积极调整对外战略来适应国际环境的变化，维护美国的领导地位。

关键词：冷战结束；美国；对外战略调整苏联解体标志着冷战结束，宣告了“美苏争霸”的两级格局结束，世界格局逐步向多极化方向发展。

面对这一迅猛的国际形势，美国作为世界上唯一的超级大国不能不对战后持续40多年的全球战略进行全面的根本性的调整，以寻找新的范式替代反共产主义的“遏制战略”，实现美国治下的和平。

本文将从布什政府时期，克林顿政府，小布什政府以及现在的奥巴马执政时期来分析美国在冷战结束后不同时期如何调整对外战略来适应国际环境的变化，维护其领导地位。

一布什政府时期布什总统任期内，跨越冷战前后两个时期，美国的全球战略有了很大变化。

①1989年初，提出了超越遏制战略。

所谓“超越遏制战略”是指：在不放弃军事遏制的条件下，以经济援助为诱饵，以“和平演变”为灵魂，抓住社会主义国家进行改革开放的有利时机，通过政治、经济、思想、文化、外交等非军事手段，推行美国的价值观和政治经济模式，培养社会主义国家内部的亲西方的反对派，最终将苏联东欧纳入西方体系。

②1989年底，提出了建立欧洲新格局的“新大西洋主义”：主张把北约、欧共体、欧安会三大机制作为建立欧洲新格局的基础，其实质是要在重塑欧洲格局的过程中保持和加强美国的领导地位，确保美国在欧洲的政治、经济利益。

3提出美国“世界新秩序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。

强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。

对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析

冷战结束经济危机主权恐怖图1 重大事件词频折线图图1反映了重大事件在各份报告中被提及的频率，旨在观察重大事件词频与战略调整之间的联系。

冷战结束于1991年，但对该事件的描述在1991年至1998年的历份报告中均有出现，甚至在21世纪所发布的报告中也仍被多次提及，这反映出冷战结束这一事件在近30年的国际局势中所产生的长远影响。

冷战结束的出现频率在1991至1995年不断上升，在1995年达到了最高数量，并在1995年之后缓慢降低。

这一时期横跨布什与克林顿两任三届政府，也正是在布什执政后期与克林顿执政前期，美国国家安全战略发生了重大调整。

布什政府在苏联威胁降低、冷战缓和的背景下，在1991年报告中调整了自冷战开始以来持续40多年的遏制战略，确立了新的“超越遏制”战略，谋求“促进苏联的民主改革”1。

在克林顿执政后，对冷战结束这一事件的重视程度进一步上升，面对冷战结束后美国处于领导地位的国际环境，克林顿政府1994年报告中提出了“参与与扩大”的战略，将经济安全、军事实力和促进民主作为新时期美国国家安全战略的三大基本支柱，扩展了国家安全的内涵。

随着冷战结束与两极格局瓦解，在冷战时期被压抑的地区、民族、宗教矛盾凸显，恐怖主义在国际上泛滥，这一现象也在美国国家安全战略报告中得到体现。

与“恐怖”1 The White House, National Security Strategy of the United States, August 1991, / national-security-strategy-1911/, p.3，访问日期：2019年3月26日。

·8·威胁利益图2 “威胁”与“利益”词频对比对国家利益的界定是确定国家安全战略的重要基础，从逻辑上判断，如果不存在国家利益，也不会存在安全威胁，更不会存在应对安全威胁的战略。

道理是显而易见的，1 邢悦：《文化如何影响对外政策——以美国为个案的研究》，北京：北京大学出版社，2010年，第188—189页。

《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读笔

《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读笔《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读书笔记班级：姓名：学号：《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》是由美国著名外交史学家，意味杰出的战略史家和战略思想家的约翰加迪斯所著，版本为2005年北京世界知识出版社出版。

这本书的译者是时殷弘、李庆四和樊吉社。

《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》介绍并评析了从二战战中到1979年美国实行的国家安全政策。

通篇主要围绕“遏制”这一战略开展。

该书主要分为六个部分，分别分析了：1、乔治.凯南之前的美国对苏政策，包括罗斯福与苏联合作，并通过部署军队实现双重目的的抵制——打败德国人和遏制苏联，即罗斯福的均势观，战后罗斯福的包容政策和“有予有取”政策的失败和贝尔纳斯的“耐心与鉴定”战略2、1947-1949年乔治.凯南最初的遏制战略：1947年凯南将“遏制”一语引入世界，并提出应该维持国际秩序内部的平衡而不是重建国际秩序。

3、1950-1953年国家安全委员会68号文件的前提性假设及其在朝鲜战争中的实施、1953-1961年艾森豪威尔和杜勒斯的“新面貌”战略4、1961-1969年肯尼迪和约翰逊的“灵活反应战略”5、20世纪70年代尼克松和基辛格提出“缓和”战略，将肯尼迪—约翰逊体系的战术灵活性与艾森豪威尔体系的结构和连贯性合二为一，其观念与20多年前凯南的观念有惊人的相似之处。

尼克松和基辛格也通过这个战略成功地将美国从越战泥淖中解脱出来，同时逐渐成为当时世界事务进程的三角均势中的枢纽。

然而该战略的精密和复杂导致尼克松和基辛格需要将决策集中在自己手里，因而该战略无法维持较长时间6、基辛格之后的遏制战略本书大概以先论述战略再评价这种战略的实施的结构进行写作，结构合理，条理明晰，详细地展现了美国在冷战期间的“遏制”战略。

我主要阅读了《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》的第九和第十章，即尼克松和基辛格时期的遏制战略——“缓和战略”。

冷战后美国东北亚安全战略探析

亚安全战略的实质性内容。
（）进攻性现实主义看美国的东北亚安全战略一从进攻性现实主义假定：国际体系处于无政府状态，当～国受到另一国的威胁时，没有供它们求助的更高权威，而且国家永远
推行 “ 遏制诸强，维持一超，独霸天下” 的全球战略重点地，９５１９年无法确信其它国家对它们不怀敌意。因此，国家为了生存，必须
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冷战后美国东北亚安全战略探析
孙国强
摘要
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涛刘乃Βιβλιοθήκη 刚冷战后亚太地区成为美国全球战略的新重心，东北亚地区则是美国亚太安全战略的重中之重．本文以对美国外交
结果便是成为地区霸主。而取得地区霸权的国家，常常试图阻止
行其是的制造麻烦。
随着冷战结束，东北亚安全格局的力量对比产生了变化与重其它地区的大国续写它们的辉煌，因为它们担心后者在其后院自新组合，国的东北亚地区政策也面临着前所未有的战略选择。美从政治、军事方面看，冷战的结束使美国可以从第二次世界苏联）的垮台使美国处于一种独一无二的地位，为第一个也是成
约瑟夫．奈指出“ 论相当于于路线图，理它们可以帮助我们认
识那些不熟悉的地方。果没有路线图的话，么我们会迷路。如那

1 二战后美国历届总统国家安全战略的演变

1 二战后美国历届总统国家安全战略的演变第二次世界大战是整个国际关系史和美国战略史上的一个转折点。

近300年来，特别是19世纪以来，欧洲曾长期位于世界政治的中心，维持以欧洲均势为中心的传统国际关系格局。

二战打破了这个格局，英国和法国沦为二等强国，西德和意大利处于战败国地位，欧洲在国际事务中居于支配地位的时代已成为历史。

美国不仅走上了世界战略的大舞台，而且在战争中大大增强了自己的经济、军事和政治实力。

美国凭借远远超过其他任何国家的实力，成为资本主义世界的霸主，崛起为国际关系的力量中心。

于是，它彻底抛弃孤立主义政策，从国际关系的边缘走向中心，在全球范围内进行扩张，已成为形势发展的必然。

早在大战期间，罗斯福等人就设计了一套建立战后世界秩序、实现“美国世纪”的办法，通过主导成立联合国、国际货币基金组织、世界银行和签定“关税和贸易总协定”等，为战后整个世界格局的确立奠定了基石。

美国和苏联意识形态和国家利益的对立以及1945年4月杜鲁门接任总统，又加速了美国奉行全球主义、与苏联对抗的过程。

苏联作为世界上第一个也是最大的社会主义国家，为取得二战的胜利付出了巨大的民族牺牲，也获得了前所未有的国际地位。

在苏联的影响下，社会主义阵营越出一国的范围，影响不断扩大。

苏联也不再囿于地理的限制，将影响扩展至欧洲。

在此情势下，美苏争夺迅速在全球范围内展开，使美国“对国家安全、战争以及和平的传统看法受到前所未有的挑战”，“不得不寻求新的途径来保障国家的安全”。

为全面实施“遏制战略”，美国在欧洲推出“马歇尔计划”，建立北约，并重新武装西德。

在亚洲，美国先后与菲律宾、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等国签署了双边和多边条约，并在这些条约的基础上于1954年9月与相关国家签署了《东南亚集体防务条约》，在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈；在中东，则推动英国主持建立了中央条约组织，艾森豪威尔政府时期又推出了“艾森豪威尔主义”。

斯皮克曼认为，美国这种对苏联(以及新成立的中华人民共和国)的“遏制战略”，实质是在欧亚大陆的边缘地带保持美国的军事优势，以压制苏联向边缘地带突破，进而向西方海上力量挑战。

美国的冷战政策与战略决策

美国的冷战政策与战略决策冷战是二战结束后美国与苏联之间的一场长期对抗。

在这场对抗中，美国采取了一系列的政策和战略决策，以应对苏联的威胁。

本文将探讨美国在冷战期间的一些主要政策和战略决策，以及它们对国际关系的影响。

首先，美国采取了遏制政策来应对苏联的扩张。

遏制政策的核心思想是通过军事、经济和政治手段来限制苏联的影响力。

美国通过建立北约（北大西洋公约组织）等军事联盟，加强与欧洲盟友的合作，以抵御苏联的军事威胁。

同时，美国还通过经济援助计划，如马歇尔计划，向战后的欧洲国家提供经济援助，以加强其抵抗苏联的能力。

这些政策和决策有效地遏制了苏联的扩张，维护了美国及其盟友的利益。

其次，美国在冷战期间还采取了干涉政策，以支持反共产主义势力。

美国认为共产主义是对自由和民主的威胁，因此积极支持反共产主义势力，如在朝鲜战争和越南战争中对南韩和南越进行军事援助。

此外，美国还通过秘密行动和政府间合作，推翻了一些亲苏联的政权，如在伊朗和智利。

这些干涉政策引发了一些争议，但也反映了美国对共产主义的坚决立场。

另外，美国在冷战期间还采取了核威慑政策。

核威慑是指通过拥有大规模杀伤性武器来威慑对手，以防止战争爆发。

美国在冷战期间不断发展和现代化其核武器库存，以确保其拥有足够的威慑力量来抵御苏联的威胁。

这种核威慑政策在一定程度上确保了冷战期间的相对和平，因为双方都知道战争可能导致毁灭性的后果。

此外，美国还采取了一系列的外交政策和战略决策，以巩固其全球领导地位。

美国在冷战期间主导了建立联合国和国际货币基金组织等国际组织，以加强其在国际事务中的影响力。

此外，美国还通过经济和军事援助，如马歇尔计划和中东援助计划，来与其他国家建立紧密的关系，并在全球范围内推广自由市场经济和民主价值观。

这些外交政策和战略决策使美国成为当时世界上最强大的国家之一，并塑造了后来的国际秩序。

总而言之，美国在冷战期间采取了一系列的政策和战略决策，以应对苏联的威胁。

这些政策和决策包括遏制政策、干涉政策、核威慑政策以及外交政策和战略决策。

冷战后美国的全球新战略

浅析冷战后美国的全球新战略苏东剧变，冷战几十年来形成的铁幕再一夜之间遭到毁灭，苏联的解体将美国的全球战略瞬间打乱，一时还茫然无措的它不得不重新制定以其为中心的全球战略，以继续维持其全球霸主的地位。

而随着冷战的结束，美国独霸世界的野心也开始急剧膨胀起来，并依仗其独一无二的雄厚经济军事实力，大肆推行其“单边主义”政策，或无端干涉别国内政，或对其他主权国家横加指责，力图建立由美国主导的“世界新秩序”。

美国的霸权行径，不仅受到中国、俄罗斯以及美国一些盟国（如法、德等国）的有力抵制，也遭到世界一些弱小国家和民族的坚决反抗。

前苏联突然解体，美国成为第一大国，冷战后的几任总统均主张称霸世界，积极推行单极世界，使多极化处于弱势，美国的全球战略也由此备受世界关注。

（1）老布什政府(1989－1993)的全球战略这一时期世界局势的巨大变化，使美国感到在战略上需要确立一种由它领导和支配下的世界秩序，以最大限度地维护和扩展其在全球的利益。

1990年9月，在海湾危机爆发不久，布什即正式提出建立“世界新秩序”的战略构想。

之后，布什又多次对他的“世界新秩序”构想进行补充和进一步阐释。

“世界新秩序”的主要内容有：(1)强调在美国的领导下，实现一个“和平和安全、自由和法治”的世界；(2)在国际事务中更加强调“多边”合作，而不是“单边”行动，注重发挥盟国和联合国的作用；(3)按照美国的价值观和理想，建立新的国际体系，在世界上巩固和推进所谓“自由”与“民主”事业；(4)实施地区防务战略，重点防止和应对威胁美国利益的地区冲突。

布什的“世界新秩序”构想，是冷战结束之初美国在对外关系方面的一个纲领，其基本目标是维护冷战后世界的安全与稳定，应付美国面临的各种新的挑战，在世界上推进“民主”事业，从而维护美国的全球利益。

布什政府时期美国全球战略虽仍带有过渡色彩，未完全抛弃冷战期间的战略观念，但它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略总目标，勾画出美国新全球战略的一个粗略的轮廓，成为布什政府对美全球战略实施调整的总方针。

冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响

作者：林湘如
作者机构：新疆大学政治与公共管理学院
出版物刊名：群文天地
页码： 79-80页
主题词：美国国家安全战略冷战后社会主义国家社会主义阵营自由民主制度社会主义制度市场经济民主价值观
摘要：美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和，冷战时期，美国国家安全战略的主要目标是遏制苏联和其他社会主义国家，谋求世界霸主地位。

对苏联的总战略是从政治，经济，军事等各方面进行遏制，通过建立冷战联盟与以苏联为首的社会主义阵营对峙；通过进行军备竞赛，追求绝对安全。

美国大战略

美国大战略：竭力维持衰落中的全球霸权美国治下的秩序尽管在衰微，但还会持续一定时间。

但是，美国主导的秩序能持续多长时间是值得疑问的。

国际政治中会出现新的大国，这些国家会决定接下来的世界秩序是什么样子，我们应该意识到，新的世界秩序将反映新生大国而不是正在衰落的美国的利益、规范以及价值观。

“大国”应具备将潜在力量转化为现实力量的能力国际关系理论研究始终难以超脱现实主义与自由主义之争。

而在实践层面，这一争论尤其体现在对战略、外交政策的讨论之中。

美国作为国际体系中的唯一超级大国，其大战略基于怎样的考虑？面临经济困境的美国如何继续维持其霸主地位？克里斯托弗·莱恩以研究大战略而闻名，作为一个资深美国战略家，他如何评价美国大战略以及外交政策？带着这些问题，本报记者近日访问了莱恩教授。

《中国社会科学报》：作为国际关系领域新现实主义的倡导者，您如何理解国际关系？现实主义最常用的词就是“权力”(power)，对这一概念的解释，学者众说纷纭，您的定义是什么？克里斯托弗·莱恩：新现实主义代表作是肯尼思·沃尔兹的《国际政治理论》，也被称作结构现实主义，认为国际政治受制于国际体系的结构，构成这个结构的有两个部分：第一部分是国际体系中的“极”，也就是大国的数量；第二部分是无政府状态。

国际政治随着单极、两极或者多极的国际体系而发生变化。

新现实主义者使用“无政府状态”一词是相对于具有等级性的国内政治而言，并不表示国际体系充满混乱无序。

在国家内部，中央权威拥有使用武力的合法性，有制定和执行法律的权力。

然而在国际体系中不这样的权威，也没有世界政府。

每个国家需要通过自己的力量来保障自身生存与安全，这就意味着国际体系是一种“自助”制度。

因此，新现实主义认为国际政治的本质就是冲突与竞争。

新现实主义的基本理论在于解释大国行为如何受制于国际体系结构。

从历史看，大国总是国际政治领域最重要的行为体。

正如沃尔兹指出的，要成为一个大国，需要在人口、经济力量(主要指标为GDP)、军事力量、自然资源以及政府管理结构的竞争力等方面都具备强大实力。

【最新精选】冷战后美国全球战略调整和趋向

冷战后美国政府安全战略调整浅析张海宁B1218006 食品与生物工程学院食品科学摘要：冷战结束后，美苏两极格局解体，美国凭借其超强实力企图构筑由美国主导的“单极世界”。

虽然两党政府更迭，但是他们的战略目标是一致的，即美国必须领导冷战后的世界。

无论是布什政府的“世界新秩序”，还是克林顿政府的“参与和扩展”，包括后来小布什政府的“先发制人”政策的实质都是按照美国的理想来重塑世界，建立美国治理下的世界和平。

2010年奥巴马政府的战略政策虽然体现了其灵活、务实的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观和国际秩序为四大支柱，在“美国领导”下实现美国国家利益的实质并没有改变。

关键词：冷战后；美国；全球战略上世纪九十年代初，苏联的解体标志着美苏两个超级大国主导的冷战时期结束，国际格局发生深刻变化，国际关系进入一个新时代，尤其是大国的国际地位和国家利益面临着重新审视和定位[1]。

作为世界上惟一的超级大国，美国在冷战后不断对其全球战略进行调整，以适应变化了的国际国内形势。

冷战结束后不久，布什政府就提出了建立“世界新秩序”的主张，克林顿入主白宫后，则提出了“参与和扩展”战略，2000年小布什领导的美国政府积极推行“布什主义”[2]。

虽然三任美国总统的主张不尽相同，但是他们的基本目标却是一致的：即美国必须领导冷战后的世界，按照美国的理想来重塑世界，建立美国领导下的世界和平。

奥巴马入主新一任美国总统后，在2010年发布了新的国家安全战略报告，报告对布什政府安全战略进行了一次较为全面的检讨和反思，体现了奥巴马政府务实、灵活的一面，但是新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱的思想，同样体现出“在美国领导下实现美国国家利益”的实质没有改变[3]。

本文主要对冷战结束后至今美国政府全球战略报告做一综合总结和评析，以揭示美国对外战略逻辑。

一、布什时期全球战略冷战结束后，美国国内弥漫着一派喝彩和乐观情绪，而指导美国外交政策长达40 多年的全球遏制战略也因为冷战的结束而不再适应新形势的需要，进而建立“美国世纪”成为了布什政府制定冷战后美国全球战略的基本指导思想。

二战后美国的国际战略

一
九
七
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七年年任美

··
厄国
尔第
卡特
三十九
任
总
统
1979年1月1日，中美两国正式建立外交关系，从而结束了长达 30年之久的不正常状态（卡特任期内）
第40任美国总统里根(1981-1989)
里根政府时期制定的 “星球大战计划”
• ⑺老布什政府(1989－1993)的全球战略这一时期，美国的全球战略有了很大变化：第一，提出超越遏制战略，意图实现将苏联东欧纳入西方体系。第二，提出建立欧洲新格局，实质是确保在欧洲的利益。第三，提出“世界新秩序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
伊拉克战争
波折中前行的中美关系
南海撞机事件中被拆卸的美军飞机
• 首先，就是要重回20世纪90年代克林顿政府时代美国民主党在对外关系上所奉行的“自由国际主义路线”。
• 其次，面对目前严峻的金融危机，奥巴马政府将重振经济安全置于美国防务与外交事务的核心位置。
• 第三，力主重塑美国在气候、环保、核裁军以及改革国际金融体制等全球议题上美国的主导地位，改变布什政府在降低温室气体排放和签署《京都议定书》等问题上的保守立场。
战略新动向
• 重返亚太，战略东移，拉拢中国周边国家，妄图遏制中国的和平崛起
• 所谓重返亚太其实是指美国现任政府认为在小布什期间对亚太地区投入不够多，现在要加强美国在这一地区的存在（事实上美国从来没有离开过亚太）
具体体现：增兵关岛，加强在亚太地区的兵力部署，密切与中国周边地区的军事合作
美全球战略的理论框架最终确定，标志着美国全球战略基本完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨。“参与和扩展战略”可概括为：利用冷战后对美国总体有利的国际形势，加强介入和参与国际和地区事务的力度，“扩展自由世界”的疆界，实现美国的“世界领导地位”。在第

冷战后美国东北亚安全战略探析_孙国强

3．从地缘政治角度看美国对朝鲜半岛的安全战略
接纳中国，将中国纳入国际机制，利用国际机制来约束中国。
布热津斯基认为：对于美国来说，朝鲜半岛的重新统一可能
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部分，美国还是在 1979 年 4 月由国会通过了《与台湾关系法》，声活动范围收缩，使其维持稳定的欧亚大陆力量均势更加困难。其
明“美国将向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的防御次，日本也会出现动摇，它可能不再愿意充当美国力量在亚洲的
物资和防御服务”，此举无疑是利用台湾地区的力量阻遏中国。唯一基地。通过分析，布热津斯基提出了美国的朝鲜半岛安全战
上升，但是，2015 年以后，美国可能的竞争对手(中国、俄国、印度) 将会出现。所以，美国为了维护其全球霸权的存在，可能会遏制潜在的挑战对手，从某种意义上而言，在美国的安全战略视野中，东北亚将是遏制中国挑战美国霸权地位的一个重要区域。
二、美国东北亚安全战略的内容解析约瑟夫．奈指出“理论相当于于路线图，它们可以帮助我们认识那些不熟悉的地方。如果没有路线图的话，那么我们会迷路。即便在我们觉得自己是依靠常识的时候，通常也有一个隐含的理论在指导我们的行为”。所以，本文尝试以对美国外交战略影响较大的国际关系理论为切入点，通过理论的桥梁，探讨美国东北亚安全战略的实质性内容。（一）从进攻性现实主义看美国的东北亚安全战略进攻性现实主义假定：国际体系处于无政府状态，当一国受到另一国的威胁时，没有供它们求助的更高权威，而且国家永远无法确信其它国家对它们不怀敌意。因此，国家为了生存，必须尽可能多的获取权力来保护自己。权力最大化即成为全球霸主成为每个大国的目标。然而，水域的阻遏使得大国至多成为地区的霸主，而无法获得全球霸权。这样，任何大国所能得到的最好结果便是成为地区霸主。而取得地区霸权的国家，常常试图阻止其它地区的大国续写它们的辉煌，因为它们担心后者在其后院自行其是的制造麻烦。今天的美国就处于这种位置，它支配着西半球，而且世界上其它地区都没有霸主。根据进攻性现实主义为其设定的目标，美国的东北亚安全战略应是不谋求在东北亚地区的霸权，因为有太平洋的阻遏，但是要防止东北亚地区出现地区霸权国。根据米尔斯海默分析东北亚三个大国中、日、俄都不是潜在霸权国，日本虽然最富，但它没有能力把大量财富转变为决定性的军事优势，特别是其作为岛国面临一个严重的力量投送问题。俄罗斯在 2020 年前成为东北亚潜在霸权国的可能性也很小，难以想象不久后俄罗斯在经济上强过日本。中国是理解东北亚未来力量分布的关键，现在它明显不是潜在霸权国，但如果中国的经济在接下来的二十年继续以 20 世纪 80 年代早期以来的速度增长，中国可能超过日本成为亚洲最富强的国家。为此他为美国政府提出了应对策略，即扮演“离岸平衡手”角色，并针对这一角色定位，提出了两套具体执行方案。第一套方

美国国家安全战略报告

美国国家安全战略报告导言在我国的历史上，美国人一次又一次挺身而出，迎接并塑造变革时刻。

当前也必定是这样一个时刻。

我们生活在一个急速变革的时代。

近几十年来，自由国家、开放市场和社会进步成功地使全球化进程前所未有地加速发展，在全球开启了机会之门，为亿万民众带来了民主，并使大国间和平共处成为可能。

然而，全球化也加剧了我们所面临的危险，包括国际恐怖主义、致命技术的扩散、经济动荡和气候变化等。

在过去近十年时间里，我们的国家与遍布各地的暴力和仇恨网络处于战争状态。

伊拉克战争虽已结束，我们的军队又奉命再次以阿富汗为重点，完成瓦解、摧毁和击败“基地”组织及其追随者的承诺。

这是一个广泛的多国正义行动的一部分。

我们保卫人民、盟友和伙伴安全的承诺坚定不移。

此外，面对由国家、非国家行为体和失败国家等构成的多样化威胁，我们将保持军事优势。

在过去数十年间，这一优势曾经保卫我们的国家安全，维护全球安全。

然而，在应对当前战争的同时，我们必须将目光投向更远的地平线，投向一个新的世界。

在那个世界中，美国将更为强大和安全，能够战胜自身所面临的挑战并为全球人民所向往。

为此，我们必须实行“重振美国和领导世界”战略，即一个能够重建国家力量和影响力基础的战略。

我们的战略始于这样的认识，即我们在国外的力量与影响力源自我们在国内的行为。

我们必须发展经济并减少赤字。

我们必须教育我们的后代，在一个知识就是金钱、市场遍布全球的时代参与竞争。

我们必须发展清洁能源，以推动新兴产业，摆脱对国外石油的依赖，保护我们的地球。

我们必须致力于科研，以进行发明探索，揭示各种我们仍无法预知的奇迹，正如一个世纪以前人们无法想象月球表面和微型芯片一样。

简而言之，我们必须将“美国创新”视为国家实力的基础。

我们还必须建设和整合能够促进我们自身利益以及与其他国家和人民共享利益的能力。

我们的武装力量永远是国家安全的基石，但这支队伍必须得到支持和辅助。

我们的安全离不开遍布全球各个角落的外交官，从大都市到危险前哨都有他们的身影；离不开能够增强治理和维护人权的发展专家；离不开粉碎阴谋、强化司法和与其他国家密切合作的情报和执法力量。

利益与价值观的权衡_冷战后美国国家安全战略的延续与调整

国家安全利益的确认既是一个客观发展过程 , 也是一个主观认知过程。从客观发展的角度来看 , 国家安全利益源于内在的 “先天性”“给定条件”① 和外在的 “内生变量”与 “外生变量”②。从主观认知的角度来看 , 思维方式、文化传统、价值观念、意识形态等主体性特质是影响国家安全利益确认的重要方面。国家安全利益的内外客观条件只有通过主体的思维过滤之后才能成为国家安全利益的确认基础。例如 , 恐怖主义活动作为一种古已有之的客观现实对国家安全起到了越来越大的破坏作用 , 不论国家是否已经意识到了这一点。但是 , 只有当国家真正意识到其危害性后 , 反恐才可能成为国家安全利益。而在反恐被确认为国家安全利益的过程中 , 国民的文化习俗、惯例和传统都是不可忽视的中介因素。正如对国家利益概念持批评态度的人士所指出的 , 政治家 “对国家利益的解释 , 是他们的文化背景、价值观念以及作为决策者而获得的各种信息的综合结果。”③ 不仅如此 , 即使反恐被世界各国普遍确认为国家安全利益 , 不同国家和同一国家在不同历史时期对这一国家安全利益的领悟和理解也是各有特色的。这与各国具体国情和价值观念方面的差异不无关联。
世界知识出版社 2003 年版 , 第 101 页。 ④ Ashton Carter and William Perry , Preventive Defense : A New Security Strategy for America , Washington :Brookings Institution Press ,
二、老布什政府的领导地位战略
老布什政府 (1989 - 1992 年) 亲身经历了冷战的终结 , 面对全新的后冷战时代 , 它对美国国家安全战略进行了重大的调整和探索。通过 1990 年和 1991 年的《美国国家安全战略报告》和 1992 年泄露的《防务规划指南》, 老布什政府将维持单极优势的领导地位确定为冷战后的美国国家安全战略。

2019年整理冷战后的美国国家安全战略精品资料

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冷战结束后,美国对外战略的调整

对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析

《遏制战略：战后美国国家安全政策评析》读笔

冷战后美国东北亚安全战略探析

1 二战后美国历届总统国家安全战略的演变

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