中国古代文书保密制度浅析
从公文保密看我国古代信息保密管理
（ 一） 古代保密思想
纵观 中华 民族 五 千 年历 史 ， 凡 国家 安 危 、 百 姓生 息 、 个 人祸 福 、 事业成 败 ， 很 多都 与保 密相 联 系， 保密 文化 可 谓源 远 流 长 。通 考古 代 理 国 、 治 军、 建业、 修 身 的大 量 史料 ， 可 以看 出 ， 人们 在保 守秘 密方 面早 就 形 成 一 些真 知 灼 见 的理 念 。概 括地讲 ， 大体有 四个 方面 ：
鉴》 等典籍 中， 诸 如 此类 的论 述 很 多 ， 无 不 体 现
古人 对保 密 的慎 重 。 二 是认 为秘 密 、 保 密关 乎朝 纲肃乱 。孔 子 就
作 的起 源 ， 通 过对 古人 保密 思想 的分 析不仅 看 出 对保 密重 要性 的认 识 ， 也 可 以看 出信 息保 密 的
２ ０ １ ３年 ９月
Ｓｅ ｐ． ２ ０１ ３
从 公 文保 密 看 我 国古代 信 息 保 密 管 理
李 波 洋
北京电子科技学院 北京 １ ０ ０ ０ ７ ０
摘 要 ： 中国古代有很 多思想 家从理 国、 治军、 建业 、 修 身这几个方 面论述保 密对维护 国家安全和 利益 的重要性 。在此基础上 形成 了古代 信 息保 密 的范 围， 包括 国家政 治大事、 官署工作信 息、 军 事情报信 息、 人事任免等 重要信 息。为 了保护这 些机 密信息的安全 ， 从先秦的 萌芽， 秦 汉的发展 ， 唐 宋的逐 步完善 ， 最终在 明清 时期形成 比较 成 熟的保 密制度 。在 漫长的历 史长 河 中建 立 了许 多
等 。宋 代 重 大 事 务 只允 许 中枢 大 臣参 与 决 策 。 宋 仁宗 时 ， 大 臣余 靖 上 奏 ： “ 臣 窃 见 朝 廷 每 有 契 丹 遣使 到 阙 ， 元昊差人来朝 ， 大 臣商 量 ， 唯 欲 秘
古代如何防范“公文泄密”
窦 申所 获 的 是 “ 漏泄省 中语 ” 之罪 ， 和
无 印者 要写上 官名 。在科举 考试 中， 为防
止试 卷泄 密 ， 宋代 的保 密工作 更是 “ 严 防
死守 ” 。
“ 泄密书” “ 探密事 ” 一样 ， 自汉 代起 ， 就 是 官 场所 ， 这话 的 意思 是 ， 连 温室 那 边 种 什 么 树 场很重 的一项罪名。 到唐代 ， 保密法 已相 当 孔光回家都不谈。 孔光的表现 ， 成 为 古 代 完 备， 法制条文缜密周详。《 唐律》 要求 ， 公 公职 人 员严 守 职 业 机 密 的典 范 。
诸朝效仿 ， 也 为现代高考所采用。
此外 ， 宋 代 还 采 取 暂 时 限 制 涉 密 者 的
立” ， 但“ 事 毕即 出” 。
密 奏 一 类 的机 密 文 书 ， 仅 限 皇 帝 与 上 奏人知悉。 清 代 皇 宫 中 设有 专 门 的奏 事 处 ， 负责 接 收 给皇 帝 的 奏 折 ， 臣僚 之 间 不 得 互 相 打 听 奏 折和 朱批 内容 。 清 代还 实行 朱 批
在 中国古代 ， 保 密 工 作 要 求 最 严 的 是 决策执行机构 ， 如 尚书 省 、 中书 省 等 重 要 的
级别的文书 ， 均 由专人封送 。
如事 关机 密、 灾 异、 狱 案 等 官 员 呈 奏 的 文 书， 也 必须 将封 皮 折 角重 封 ， 两端 盖 印 ，
官的决定后， 窦申便立 即将“ 好事” 泄露给当 中央行政机构等。这些重点保密单位的工 事 人 ， 以让 当事 人 对 他 行 贿 ， 时人 给 其 起 了 作人 员不论 官职大小 ，都 必须 保守机 密。 个绰号 喜鹊” ， 后来李适知道其泄密受贿
明“ 系机密” 或“ 急速 ” 字样 。
我国古代公牍学中的保密思想及档案保密工作的四个特点
我国古代公牍学中的保密思想及档案保密工作的四个特点作者：赵静来源：《档案管理》2021年第04期摘要：我国古代在公牍学的研究中，很多地方体现了保密思想。
我国档案保密工作和保密思想的发展历程体现了四个特点：一是对档案保管场所、设施的一贯高度重视，二是对档案保密措施的逐步完善和加强，三是对档案保密制度和保密立法工作的建立和完善，四是对档案保密人员的严格筛选和能力培养。
关键词：保密思想;档案保密;保密工作;档案保管;保密制度1 我国古代公牍学中涉及的保密思想我国古代虽没有系统化的档案学理论及文书学理论，但形成了我国档案学及文书学的前身——公牍学，在公牍学的研究中，很多地方体现了保密思想。
1.1 周代的档案管理与保密。
黄才庚、曹大德认为，副本制度开始于公元前1100年的西周。
[1]张锡田认为，制作与保存档案文书副本，是我国古代文档管理的一项重要制度，从现存史料来看，这一制度首创于我国的西周。
《周礼》之《春官》及《秋官》记载：“天府，掌祖庙之守藏与其禁令……凡官府乡州及都鄙之治中，受而藏之。
”“凡邦之大盟约，涖其盟书，而登之于天府。
大史、内史、司会及六官皆受其贰而藏之。
”[2]《尚书·金縢篇》记载：“周公作册书毕，纳书于金縢之匮。
”藏于天府，纳于金縢之匮，大史等受其贰而藏之，既说明了统治者对档案管理工作的加强，也说明了对档案保密事宜的重视。
1.2 秦代的档案保密。
秦代是我国第一个封建君主专制的中央集权国家。
大量律法档案、户籍档案、舆图档案等象征集权统治的重要档案以及皇帝和丞相之间传递的诏制和奏书都保存在丞相府和御史大夫府中。
[3]……秦朝的律法档案保管已相当严密，除正本外还有多份副本，其中一份收藏在殿中的中央禁室，供皇帝审阅，在丞相府和御史大夫府以及地方郡县处都有副本保存。
《商君书·定分》记载：“法令皆副，置一副天子之殿中，为法令、为禁室，有铤钥为禁而封之，内藏法令一副，禁室中封以禁印，有擅发禁室印，及入禁室视禁法令，及禁礽一字以上，罪皆死不赦。
古代文书档案管理制度的相关知识
一、引言文书档案作为古代国家治理和社会管理的重要工具，承载着丰富的历史信息和文化内涵。
在我国古代，文书档案的管理制度经历了漫长的发展历程，形成了较为完善的体系。
本文将简要介绍古代文书档案管理制度的相关知识，以期为广大读者提供参考。
二、古代文书档案管理的起源与发展1. 起源古代文书档案管理的起源可以追溯到夏商时期。
当时，国家机构逐渐形成，文书档案开始被用来记录国家政务、军事、经济等方面的信息。
这一时期，文书档案管理主要依靠官员的个人经验和记忆力，缺乏系统性和规范性。
2. 发展随着历史的演进，文书档案管理制度逐渐发展。
春秋战国时期，各国纷纷设立专门的文书档案机构，如秦国的“御史府”，负责管理文书档案。
汉代以后，文书档案管理进入成熟阶段，形成了较为完善的制度。
三、古代文书档案管理制度的主要内容1. 文书档案的分类古代文书档案主要分为两大类：一类是官方文书档案，包括皇帝的诏令、官府的文书、官员的奏折等；另一类是民间文书档案，包括户籍、地契、家谱等。
2. 文书档案的保管古代文书档案的保管分为实物保管和电子保管两种。
实物保管主要是指将文书档案存放在专门的库房中，由专人负责管理。
电子保管则是指将文书档案的内容记录在竹简、丝绸、纸张等载体上，便于保存和查阅。
3. 文书档案的整理与归档古代文书档案的整理与归档主要依靠官员和书吏。
整理工作包括对文书档案进行分类、编号、标注等，使其具有一定的系统性和可检索性。
归档则是指将整理好的文书档案按照一定顺序存放在档案库房中。
4. 文书档案的查阅与使用古代文书档案的查阅与使用主要依靠官员和学者。
官员查阅文书档案是为了了解国家政务、军事、经济等方面的情况；学者查阅文书档案是为了研究历史、文化、政治等方面的知识。
5. 文书档案的保密与销毁古代文书档案的保密与销毁是一项重要工作。
对于涉及国家机密、官员隐私等方面的文书档案，要严格保密，不得随意泄露。
对于过时、无用的文书档案，要按照规定进行销毁，以防止泄露国家机密。
论古代秘密章奏的保密制度
形成 了从封装到递送的一系列保密制度。
一
呈”下署 “ ， 臣谨 封 ” ＝ ， 不 许 露 出 上 奏 登基 ， 三字 且 ＝ 要求群 臣缴 回经过朱批的奏折 。 在康
者姓名。虽在封套 上不露进呈密疏之人 的 熙 六 十 一 年 （ ７ ２ 十 一 月 二 十七 日 ， 下 】２ ） 即 晋以前秘密章奏 的文书载体主要是竹 姓名 ， 但皇帝可 以根据所加盖银印的内容 ， 谕内阁：所有 皇考朱批谕 旨，俱著敬谨封 “ 简和木牍 。 王国维在《 简牍检署考》 中考证古 知道 密疏进呈人究竟是谁 。 固进呈 ； 若抄写 、 留、 匿 、 存 隐 焚弃 ， 日后发 代 印 封简 牍 的方 式 时认 为 ，古 之 书 署牍 ， “ 有 清代具折 人必须将 奏折放 人封套 ， 再 觉 ， 断不 宽恕 ， 定行从 重治罪 。 ”从此 以后 ，
不宦宣泄。臣谨重封昧死上。” 里的“ 哒 重 民大 多采用公车上 书（ 亦称 诣阙上书 ） 的方
封” ，按 照王 罔维 的推 理应 该 也 是 一 印封 囊 式 。西汉公车设于皇宫北阙 ，东汉建都洛
内， 一印封囊＃ｔ １￣ －。 ３ 布囊素里封事 ， 不中式不得上 。” ㈣ 装事务 的儒生 由于不熟悉政务 ，
前， 由君 主 掌 控 批答 权 ， 以实 现 对 以掌 握 中 识 的 规 定 ，与 原 密 疏 封 识 的 习惯 有两 个显 朱 批奏折缴 回制度是清代特有 的密章 枢文书处理权为代表的外朝相权的调控 。 著的不同 。原密疏封套的正面写“ 由 密题” 或 处理制度。康熙朝的密折经过康熙 批阅后 于保 密 的需要 ， 密 章 奏在 实 际 运转 过 程 中 “ 奏 ” 样 ， 秘 密 字 而此 密 疏 封 识 的正 面 上 写 “ 即发 回本人 ， 进 由具折人 自行保管。 而雍正一
古代文书制度
古代文书制度篇一：清代特有的文书制度清代特有的文书制度谈朱批奏折缴回与录副制度第一历史档案馆孔未名奏折的产生首先源于统治者专制政治的需要。
康熙帝于1661年2月17日即位,年仅八岁。
一个八岁的孩子作为国君是很荒唐的,他要在辅政大臣的左右下发号施令,对重大事件不可能有什么独到的见解,因此也谈不上建立某些制度来巩固自己的地位。
即位之初基本上沿袭旧制。
但是,康熙帝终究是清一代很有作为的皇帝。
在他二十多岁时平定了三藩之乱,统了台湾,扫清了准噶尔的叛乱。
边疆与内地都相对稳定,为清王朝的政治、经济及社会的繁荣发展打下了基础。
圣祖非常勤政,每天早晨天不亮就“御门听政”,几十年如一日。
那时康熙帝深居皇宫大院,有一套行政班子助理政务。
尽管其在位期间曾多次巡幸四方,但毕竟不可能了解到更多、更全面的民间真情及地方吏治等情况,加之有些官员对一些重要事件私自作主处理,不向皇帝报告,对皇权的稳固构成了一定的威胁。
于是在他统治的中叶,派一些亲信去各地密探,以折子的形式报告给他。
这些人的品级并不高,却身负着皇帝的嘱托,为主子提供各地的情报。
如:包衣出身的李煦、曹寅等,他们的身份仅仅是朝廷派往江南承办皇室及官员所需的绫罗绸缎的织造官。
但他们有具折密奏的权力,他们在职期间为康熙帝提供了大量的江南地方情报。
其次,是当时的文书制度的弊端引发了文书工作的改革,出现了奏折。
例如:清初的通本上达时,由通政使司收交到内阁通览后进行票签(即处理意见)、贴黄等手续才可送到皇帝面前。
这样文件运转程序复杂,时间长,且过目人也多,造成了行文迟缓,不易保密。
久而久之,行政效率低下,不利于清王朝的统治。
因此当奏折这一文书形式出现后,立即以其保密、迅捷、灵活的特点逐渐取代了题本、奏本而成为清朝独有的一种官文书了。
奏折初始称密折。
密折之密体现在三个方面。
第一,密折必须由具折人亲自缮写,不得假手他人。
为此康熙帝屡谕臣工,如:康熙四十八年七月,江南织造李煦上的请安折后朱批“近日闻得南方有许多闲言无中作有,议论大小事朕不可以托人打听,尔等受恩深重,但有所奏闻,可以亲手书折奏闻才好。
简论我国古代的公文保密制度
简论我国古代的公文保密制度简论我国古代的公文保密制度一、从公文之外进展保密公文保密制度自夏朝之后，开场渐渐的开展，在商朝设立守藏史，他们的主要职责专门负责保管政府公务文书和典册，除了他们其别人无权查看，到了周朝取代商朝以后，也继承了商朝的公文保密传统，将文书正本于天府，天府用如今话来说就是最早的中央档案馆，天府也是最早的官府档案馆。
《周礼》记载：“天府掌祖庙之守藏与禁令。
”春秋战国时期是我国历史的动乱时期，这一时期的公文保密制度得到了进一步的开展，各个诸侯国采取了多种措施防止公文泄密，其中最主要的就是在文书上以玺印封缄，并在传递过程中使用“封泥”。
在接到公文的时候要查看印玺以及泥封是否完好，来判断公文在传递的过程中是否被别人窥测等。
到了秦汉时期，公文出现了泥封，《旧汉仪》记载：“天子信玺皆以武都紫泥封”，当时的公文主要是竹简，上奏的官员要仔细将竹简捆好，并在上面糊上泥团，在泥上印上自己的玺印，然后放在火上烧烤，让泥变得干硬。
随后将奏章送上去比方送给皇帝，然后皇帝要自验査，假如看见封泥完好，没有被奸人私自偷拆阅览，才可敲掉泥封壳御览。
特别是在1995年陕西西安北郊相家巷村一处发现了2000多枚秦代封泥，封泥上的钤印显示，当时从中央到地方的各级各类官员都使用泥封的方法传递机密公文。
但是有一个问题，这种泥封在运输的过程中也难免破损，毕竟泥封容易破裂，于是在西汉出现了“斗检封”，“检”就是一块竹、木板，在其中间挖出上小下大的覆斗状空间以包容封泥，两边穿孔打通以穿过系绳，封装时将封检和文牍按照一定的规那么捆绑在一起，系扣结在封斗处，封泥厚度与封检齐平，再钤以印戳。
覆斗状保证了封泥不会脱落，封检保证了封泥不会意外损坏，进步了机密文书封装的稳定性。
此外西汉还出现了一种皂囊重封”的封装方式，皂囊是一种双层口袋，黑布面、白布里。
“皂囊重封”是指皇帝先对书简进展玺封，放入黑色布袋后，由尚书令或是御史中丞在布袋外再用自己的印在外面加封，实现了双重加密。
中国古代档案保密制度
创新。
古代档案保密制度发展历程
明
档案工作发展到明朝之后，出现了更加繁荣、更加系统的 发展局面。明朝以后，皇宫档案管理业务更加完善。 1、 重视档案机构建设。明之初，京城南京就建立了“黄册库”、 “大本堂”、“内阁大库”等为分类保管的库房。
后湖黄册库。 中国明代专门收贮全国赋役 档案的中央档案库。其完善的管 理和防卫制度，以及在规模数量和专 业性上都比唐代的甲库及宋代的皇帝档案 库向前迈进了一步。库内禁绝灯火，湖内 外防卫森严，每旬一、六开船过湖,平时 与外界完全隔绝。对吏民查阅黄册限制尤 为严格，明令敢有私受财物、偷抄洗改后 湖黄册者，不分首从皆斩。反映了官 府保密意识的加强以及保密工 作的严谨。
2、其间兴起的“谱牒之学"和盛行的私家修史，是这一时期档案工作的特征。
谱牒是适应世家大族式 家族和门阀士族制度的需要 而兴起的，在唐末五代，随 着世家大族式家族组织的瓦 解，谱牒彻底衰绝了。
www.wondershare.源自om古代档案保密制度发展历程 唐
唐开启了我国封建社会的鼎盛时期，政治、经济、文化都繁荣发展。 （1）唐档案立法严格规定了档案的安全保密制度，《唐律》规定：“诸盗 制书者，徒二年。官文书，杖一百；重害文书，加一等；纸券，又加一等”。 （2）同时还形成制定了文书制作过程的泄漏、稽缓、违失、忘误的“四禁 "制度，文书传递过程的邮传制度，以及唐出现的专门管理唐官员人事档案的 甲库，翰林院草拟机密昭制，并规定严格的惩罚措施，使保密制度更加完善。
千年风雅古代的保密文化
研究不足与展望
研究领域局限
目前对古代保密文化的研究主要集中在政治、军事和经济领域，对其他领域的保密文化研究相对较少。未来可以 进一步拓展研究领域，如文化、科技、社会等。
研究方法单一
目前对古代保密文化的研究方法主要以文献研究为主，缺乏实证研究。未来可以通过田野调查、口述历史等方法 丰富研究手段，提高研究质量。
物理和机械保密
藏匿和隐秘
古人在传递重要信息时，常常将信息藏匿于一些特殊的物品或地点 ，如藏于地下、寄于密室等，以防止信息被敌人获取。
信封和封印
在古代，信件或重要文件通常会被装入信封，并加盖封印以证明其 真实性，同时防止信息被复杂的保密装置，如迷宫、机关等 ，以保护信息的机密性。
法律和道德约束
法律规定
古代的统治者通常会制定相关的法律规定来保护国家机密和军事机密，对泄露机 密的行为进行严厉的惩罚。
社会道德约束
在古代社会中，保守秘密往往被视为一种美德和责任，泄密则被视为不忠和不义 之举。这种社会道德约束在一定程度上也起到了保护信息机密的作用。
04
古代保密文化的社会影 响
对社会政治的影响
古代保密文化中风险管理的思 想启示现代企业管理中应注重 风险评估和管理，预防和控制 潜在的安全风险。
06
结论
研究成果总结
保密文化源远流长
从古至今，保密文化始终存在于各个 领域，如政治、军事、商业等。在古 代，由于信息传递手段相对落后，保 密工作往往关乎着战争胜负和国家存 亡。因此，古代的保密文化不仅是一 种文化传统，更是一种战略资源。
THANKS
感谢观看
加强战略威慑
古代保密文化可以作为一种战略威慑 手段。通过展示强大的保密能力，可 以给敌方制造压力，使其不敢轻易采 取行动。
简论我国古代的公文保密制度
意识 的加密技术 ， 只有发文者 与受文者双方约定交流 ， 在
传 递过程 中可 以防止变 造文 件或假传圣 旨。有 时还附加 实 物信 符用 以取信 ， 这就设下 “ 双重保险 ” 使信息传递有 ，
等级 。 公文密级 ， 在汉代就 已经 出现 。 文稿 的用 印和签署 ， 西周 、 春秋战 国、 汉时期 ， 秦 都是采 用 “ 封泥 ” 度 ， 制 它可 以
２ 发 文。 ． 发文指各类 社会组织 为履行其法 定职责 ， 表
达 自身意志和愿望 ，以推动实 际工作 有效进 行而制发 公 务文书 的过程 ， 它包括文稿 的形成 、 制作 和传递过程 。 第一 ， 文稿 的形 成过程 ， 括拟稿 、 商 、 包 会 核稿 、 签发 等环节 。如对 于公 文拟稿 的保密 ， 汉朝 就有保密要 求 ： 大
维普资讯
淮北 煤炭 师范 学院学报 （ 哲学 社会科学版 ）
第２ ９卷 第 ２期
２０ ０ ８年 ４月
Ｊ ｕ ａ ｆ Ｈｕ ｉ ｅ ｏ ｌ Ｉ ｄ ｓ ｙ Ｔ ａ ｈ ｒ ｌ ｇ ｏ ｒ ｌ ｏ ａｂ ｉ Ｃ ａ ｎ ｕ ｔ ｅ ｃ ｅ ｓ Ｃｏｌ ｅ ｎ ｒ ｅ
臣起草 的公文奏章 ，不 仅其正式 文本及 其 内容不得 随意
传播泄 漏 ， 撰写过程所形成 的草稿亦需 及时销毁 ， 以免流 传 于外泄密 。按此要求认真遵 守 的汉 代官员大有人在 。 第二 ， 文稿 的制作过程 ， 包括注发 、 缮印 、 对 、 印 校 用 和签署 等环节 ， 中公 文的用 印和 签署 环节 ， 治者最为 其 统 重视 。文稿 的注 发 ， 标注或审核发 文 的紧急 程度与保密 是
、
公 文 保 密 制 度 涉 及 的 范 围
历 代 的公文保 密制 度涉 及公文 处理 的过程 （ 包括 收
秦朝严密的文书管理制度
秦朝严密的文书管理制度
秦秦朝时期，为了维护帝国的信息安全，统治者建立了一套相对完整的保密措施，其中最重要的便是创建了周密的文书管理制度。
1. 设立专门机构：秦朝设立了专门的文书机构，用于管理和归档国家各种文书。
这些文书包括诏令、奏折、封印、徭役台账等。
中央文书部门根据职能划分，分设章奏、封缄、协调、档案等不同的部门，实现对各个方面的管理。
2. 分层管理：秦朝的文书管理制度实行分层管理。
中央政府负责国家层面的文
书管理，而地方政府则负责管理和归档当地产生的各类文书。
3. 保密措施：秦朝以国家法律的形式实行保密制度，对于泄密之人有严格的刑
罚，并规定专人传送公文，建立起一套相对完整的保密措施。
为了确保公文的安
全与保密，尚书机构的所在地戒备森严。
4. 强调官员保密意识：统治者通过颁布诏书、制度约束等多种方式，告诫各级
官员要注重保密，并着重强调了泄露秘密的后果。
总的来说，秦朝的文书管理制度具有高度的严密性和系统性，有效地维护了帝国的信息安全。
如需了解更多秦朝文书管理制度的信息，建议查阅相关历史文献或
咨询历史学家。
中国古代的情报传递与保密
中国古代的情报传递与保密在悠久的历史长河中，中国古代的情报传递与保密策略具有独特的魅力和深远的影响。
了解这一领域，有助于我们更好地理解古代中国的智慧与战略，同时也能为现代情报工作提供宝贵的启示。
在古代中国，情报传递扮演着至关重要的角色。
为了维护王朝的利益和安全，情报的及时传递成为了一项关键的战略任务。
古代情报传递的方式多种多样，包括驿站、信鸽、密语等。
其中，驿站是最为主要的方式，其遍布全国的通信网络确保了情报的快速传递。
然而，情报传递并非坦途，面临着诸如通信设施简陋、通信易受干扰等挑战。
保密技术在古代中国同样得到了广泛的应用。
为了避免情报被敌方获取，古人们采取了一系列的保密措施，如使用密语、隐写术等。
这些保密技术不仅具有很高的隐蔽性，而且充分展示了古人的智慧和创造力。
事实上，古代保密技术对现代社会仍具有很大的启示作用，例如密码学的发展以及信息隐藏技术的应用。
古代中国非常重视情报收集，因为这对于决策者而言具有至关重要的意义。
为了获取准确的情报，古人想尽一切办法，包括派遣间谍、收买敌方人员等。
这些手段虽然不道德，但在当时的情况下，情报收集对于战争的胜负和国家的存亡起到了决定性的作用。
同样，情报处理在古代中国也是一项关键的工作。
决策者通过处理和分析收集到的情报，能够更好地了解敌方的动态和意图，进而制定出更为有效的战略和战术。
古代情报处理的方法虽然没有现代技术手段的辅助，但古人的智慧和才干仍然使得他们能够从有限的情报中获取丰富的信息。
中国古代的情报传递与保密具有一定的历史意义和方法论价值。
在古代战争和国家事务中，情报的传递与保密扮演了至关重要的角色。
为了取得胜利，古人必须快速、准确地传递和处理情报，同时采取各种保密措施来防止情报泄露。
这些智慧和策略为现代情报工作提供了宝贵的启示，让我们认识到情报传递与保密在战争中的关键作用，以及在国家安全和维护利益方面的重要性。
在古代，秘书人员伴随着君王和官僚的出现而产生。
古代文书档案管理制度
一、引言古代文书档案是历史的重要载体，记录了我国古代政治、经济、文化、军事等方面的信息。
为了确保文书档案的完整、准确、安全，维护国家和社会利益，特制定本管理制度。
二、管理制度目的1. 保障文书档案的完整、准确、安全，防止档案遗失、损坏和篡改。
2. 提高文书档案的管理水平，提高档案利用效率。
3. 促进国家和社会各项事业的发展。
三、管理制度范围1. 国家机关、企事业单位、社会团体及其他组织的文书档案。
2. 个人收藏的具有历史、艺术、科学价值的文书档案。
四、管理制度原则1. 完整性原则：确保文书档案的完整、准确、连续，不得随意增删、篡改。
2. 安全性原则：确保文书档案的安全，防止火灾、水灾、盗窃等意外事故。
3. 保密性原则：对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的文书档案，严格保密。
4. 效率性原则：提高文书档案的利用效率，方便档案的查阅、复制和利用。
五、管理制度内容1. 文书档案的收集（1）收集范围：按照国家规定，收集具有保存价值的文书档案。
（2）收集方法：通过接收、购买、捐赠、交换等方式收集。
2. 文书档案的整理（1）分类：按照档案的来源、内容、形式等进行分类。
（2）编目：对档案进行编目，编制档案目录。
（3）编号：对档案进行编号，确保档案的有序管理。
3. 文书档案的保管（1）库房管理：设立专门的档案库房，确保档案的安全。
（2）温湿度控制：保持库房内的温湿度适宜，防止档案受潮、霉变。
（3）防盗、防火、防虫蛀：加强库房安全管理，防止档案遗失、损坏。
4. 文书档案的利用（1）查阅：查阅档案需经档案管理人员审批，确保档案的保密性。
（2）复制：复制档案需经档案管理人员审批，并注明复制目的。
（3）借阅：借阅档案需经档案管理人员审批，并办理借阅手续。
5. 文书档案的销毁（1）销毁范围：按照国家规定，对已失去保存价值的档案进行销毁。
（2）销毁程序：销毁档案需经档案管理人员审批，并办理销毁手续。
六、管理制度执行1. 各单位应设立档案管理部门，负责文书档案的管理工作。
古代文字安全知识点总结
古代文字安全知识点总结在古代，文字的安全性非常重要，因为文字的泄露可能导致重大的政治、军事、商业等方面的问题。
因此，古代文化中存在着许多与文字安全相关的知识点，这些知识点对于维护国家的安全至关重要。
本文将从古代文字的加密方法、密码学知识等方面进行总结和分析。
一、古代文字的加密方法1. 字谜字谜是一种常见的古代文字加密方法。
在这种方法中，文字的字义和语义经过特定的加工处理，使得原文的意思不易被理解，只有了解加密规则的人才能读懂真正的含义。
2. 道德经式加密在古代，一些著名的文献作品采用了道德经式加密的方法。
这种加密方法是在原文中潜入了一定的字谜或者暗语，读者只有在了解了这些暗语的含义后才能理解全文的真实含义。
3. 换位密码换位密码是一种古代文字加密的常见方式。
在这种方式中，将文字段落中的字母或者单词按照特定的规则进行重新排列，使得原文的含义被隐藏起来。
只有知道换位规则的人才能将加密文字还原。
4. 替换密码替换密码是古代文字加密中的一种常见方式。
在这种方式中，对文字中的某些字母进行替换，用其他字母或者特定的符号代替原来的字母，使得原文的含义被隐藏起来。
只有知道替换规则的人才能将加密文字还原。
5. 顺序密码顺序密码是一种古代文字加密的方式。
在这种方式中，对文字段落中的字母或者单词按照特定的顺序进行排列，使得原文的含义被隐藏起来。
只有知道顺序规则的人才能将加密文字还原。
二、密码学知识1. 密码学原理密码学是一门关于加密和解密的科学，是古代文字安全领域的重要知识点。
密码学原理包括加密算法、解密算法、密钥生成等内容。
了解密码学原理对于保护文字安全非常重要。
2. 对称加密和非对称加密在密码学领域中，对称加密和非对称加密是两种常见的加密方式。
对称加密是指加密和解密使用相同的密钥，而非对称加密是指加密和解密使用不同的密钥。
了解对称加密和非对称加密的原理对于文字安全至关重要。
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管窥古代公文的保密制度
管窥古代公文的保密制度篇一：我国古代保密制度我国古代保密制度（一）我国古代保密制度的形成与发展1）秦朝之前保密制度的雏形我国古代公文保密制度最早追溯到夏朝。
在夏朝史官已经开始对公文进行收藏、保管，十分注意公文的保密。
商朝更加注重文书档案的收藏与管理。
设立守藏史一职，专门负责保管政府公务文书和典册，从这里可以看到古代公文保密制度的雏形。
周朝则继承商朝传统，将文书正本收藏于天府一我国历史上最早的中央档案机构，并派“守藏史”专门负责与守护。
周朝为了公文的保密与辨别真伪，还创立了公文的封泥及用印制度。
西周时，还创制了用金属封缄的匮子，称“金藤之匮”，用来收藏一些最重要、最机密的档案，这也成为以后历代重要机密档案的收藏之所。
春秋时期，各国国君和卿大夫在文书上用玺印封缄以示慎重，防止传递时泄密，已成为惯例。
2）秦汉的发展秦朝的保密制度以法律的形式予以规定，以刑法的手段强制执行和遵守。
为了保证文书安全、迅速、及时地送达目的地，朝廷选派专门人员传递特别重要的或机密文书。
到了汉代，公文注意保密，出现了公文密级，对于机密文书即封事、合檄、飞檄，都由专人另行封送。
3）唐代的完善保密制度发展到唐代，唐王朝在借鉴历代公文保密的经验与教训的基础上，形成了一套比较完善的公文保密制度。
第一，表现在盗窃文书的处罚条律上。
如“诸盗制书者，徒二年。
官文书，杖一百；重害文书，加一等；纸券，又加一等。
”第二，表现在私拆公文的处罚条律上。
如“诸私发官文书印封视书者，杖六十；制书杖八十；若密事，各依漏泄坐减二等。
即误发，视者各减二等；不视者不坐。
”严厉、细密繁多的刑法条律为唐代的公文保密制度提供了保障，它使公文在保密这个环节上有章可循、有法可依，强制各级各类秘书人员遵守，有助于提高秘书人员的责任心，避免差错，从而保证了公文的安全。
唐朝的保密制度对后世产生了深远的影响，宋元明清等朝代沿用并发展。
4）宋代的发展宋朝边关战事繁多，辽、金、元先后攻击，千方百计大量搜集宋朝情报，为此宋朝对公文保密制度作了更加严格的规定。
汉朝档案安全保密制度
一、引言档案是国家历史、政治、经济、文化和社会发展的重要记录，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
汉朝作为中国历史上一个重要的朝代，其档案安全保密制度对于维护国家安全、传承历史文化具有重要意义。
本文将从汉朝档案安全保密制度的背景、内容、实施与影响等方面进行探讨。
二、汉朝档案安全保密制度的背景1. 汉朝政治制度的演变汉朝实行的是封建君主专制制度，皇帝是国家最高统治者。
在皇帝的统治下，中央集权不断加强，地方行政权力逐渐削弱。
为了维护国家的稳定和统一，汉朝统治者对档案管理提出了更高的要求。
2. 档案管理的重要性汉朝统治者认识到档案管理对于维护国家政治、经济、文化和社会稳定的重要性。
档案是治国理政的重要依据，关系到国家的兴衰成败。
因此，加强档案安全保密工作，对于维护国家利益、保障国家安全具有重要意义。
三、汉朝档案安全保密制度的内容1. 档案管理机构的设置汉朝设立了专门的档案管理机构，即“尚书省”。
尚书省负责管理国家重要档案，并下设“史官”、“令史”等官员，负责档案的收集、整理、保管和利用。
2. 档案保密制度（1）档案分类与分级：汉朝将档案分为“御览”、“奏议”、“杂录”等类别，并根据档案的重要性进行分级，以确保重要档案的安全。
（2）档案保管制度：汉朝实行严格的档案保管制度，要求档案必须保存在专门的地方，由专人负责看管。
档案库房设有严格的安全措施，如设置警卫、设置警报等。
（3）档案传递制度：汉朝规定，档案的传递必须经过严格的审批程序，并由专人负责。
档案传递过程中，要求确保档案的安全，防止泄露。
3. 档案利用制度（1）档案查阅制度：汉朝规定，档案的查阅必须经过皇帝或相关部门的批准。
查阅档案的人员需具备相应的资格和权限。
（2）档案复制制度：汉朝规定，未经批准，不得复制档案。
如有特殊需要，需经过相关部门的审批。
四、汉朝档案安全保密制度的实施1. 档案管理机构的运作汉朝尚书省及其下设机构，严格执行档案管理的规定，确保档案的安全。
唐代文书档案保密制度探析
作者： 冯琳
作者机构： 山西交城人事考试中心
出版物刊名： 办公室业务
页码： 121-122页
年卷期： 2013年 第1S期
主题词： 文书档案 保密 保密制度
摘要：保密制度是阶级社会特有的产物,因其关乎国家利益乃至生死存亡等重要机密的保护,所以中国历史上的各个朝代无不对之倍加重视。
唐王朝在中国历史上不仅是一个少有的能在政治、经济、文化和军事等各方面都极度繁荣的大帝国,而且还建立和形成了一套高效和合理的档案管理制度,其中的文书档案保密制度也非常有名。
唐王朝于鼎盛时期颁布的法典《唐疏律义》就有很多条款涉及到文书档案的保密和泄密的处罚。
本文主要以唐代的档案管理制度为参考,对唐代文书档案保密制度的内容及特点作了些探讨,以便对当今社会的文书档案保密工作提供一些借鉴与参考。
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中国古代文书保密制度浅析
摘要：文书保密制度作为国家保密制度的重要组成部分，在国家的正常发展过程中，起着越来越重要的作用。
不仅在今天才有保密工作，保密制度的建立与完善。
而且在离我们很远的古代也有保密工作，也有保密制度乃至相关机构。
那么古代的保密思想对于我们今天社会的发展有何借鉴作用呢？本篇文章我就简单做一下介绍。
关键词：保密制度中国古代保密工作保密法规
随着经济全球化、政治多极化以及世界网络技术的迅猛发展，泄密事件十分的严重。
那么何为保密呢?依据字面上的理解，所为
保密保密，是指一种不让秘密泄露，保守事物的秘密的行为。
当今社会，随着网络技术的逐渐普及，网络日志以及其他一
些储存方式，都成为了大家进行保护自己隐私的重要手段。
但是科技远远落后于今天的古代又是如何进行保密工作呢。
在封建社会时期，官府公文与国家事务紧密联系在一起，其
中有许多是要进行加密保护的秘密文件，它需要特别注意在相当长
的一段时期内，使其内容不会导致泄露，如果一旦文件内容发生泄漏，将直接危及到自己的统治地位和社会稳定。
所以，文件的保密
工作从古至今都是保密工作不可分离的一部分。
官方利用严格的保
密制度保证了公文从草拟一直到立卷归档的完整的保密性。
“费尽心机”保守国家机密
我国最早关于文书保密工作的记录是在夏朝。
此后，商朝在夏
朝的基础之上，进一步明确了关于文书保密工作的的体制机制。
......
以至于到了中秋战国时期，各个国家的君王都挖空心思进行文书的
保密工作，在文件上面使用两道方式保证文件的安全，防治文件泄密。
秦朝建立以后，开始花费大量的人力、物力、财力斜肩咸阳宫，在这其中，秦始皇嬴政修了一处名为章台的处所，他喜欢在这里进行办公。
所以手下的将全国所有文件全部都集中到章台进行处理。
其实在秦始皇时期，还没有纸的发明，所以所有的公文内容都是雕刻在竹简上面的。
这样的话，一本奏章就是一捆竹简，除此之外，上奏的官员要将奏章仔仔细细的捆装好，且在上面贴上泥巴，在泥巴上面盖上自己的玺印，接下来就是放到火上面进行加热直至泥巴干涸，干涸以后，由本人亲自送到秦始皇侍卫那里，再有侍卫亲自送给秦始皇。
秦始皇拿到奏章后首先检查奏章上面的泥巴没有破损的痕迹，才可以去掉上面的泥巴进行阅览。
从这里足以看到古代对于公文保密的重视性。
在秦汉时期，国家保密制度以文字的形式最终确立下来，并且以严厉的刑罚予以辅助，以保证其的正常履行。
在秦汉时期，有明文规定，凡是政府机关发出的文件必须要加盖公章，以保证公文的真实性和规范性。
凡是未加盖公章的公文，一律被认为是无效的。
在魏晋俩朝时期，由于纸的发明，所以在这一时期，纸逐渐发展成为公文的重要载体。
到了隋朝特别是后来的唐朝，文书制度更加完整，对于盖章这一环节也有更加明确的规定
到了宋朝，为了文书的保密性，对于官印的使用，有了更为明确的规定。
在宋朝的有关规定中明确指出：官印只能用于处理公务事务，在私人文书上面禁止加盖公章。
除此之外，还明确规定，进行用印，必须要履行正常的手续，不得违规使用。
在明朝，无论是中央颁发的文书，还是地方政府发出的文书，在公章的使用上有了更加严格的规定。
明朝的相关规定指出：对于漏页、盖错公章等行为要进行严厉处罚。
还有一点就是，明朝对于假期也有封印制度，从大年三十开始，不再办理事务，一直到正月初三，才恢复办理事务。
有一些机要公文的撰写除了一般公文的要求以外，还有一些其他的要求。
第一点，起草重要公文（如涉及法律，法规等），必须由所奏本人亲自进行撰写，除此之外，其他任何人都不得撰写。
撰写完毕后必须加盖本人印章，以保证文件的真实性和法规性。
第二点，本人在起草公文过程中产生的废纸，待相关公文起草完毕后必须立即销毁，防止被一些别有用心的人捡到，导致文件内容的泄露。
中央国家机关起草文件，必须由专门机关进行。
专门机构一般情况下外人不得进入（或者接近），确有急事必须履行正常手续。
第三点，重要文件的起草必须在指定的时间和范围内进行，不得拖延，更不能将其带入家中进行。
最高统治者不断地替换身边的人员，大量的机务工作外人不得干涉，而是由最高统治者直接指挥的专门机关负责。
所以皇帝不仅对其专门机关的人员的出生也有特别高的要求，而且皇帝对他们各方面的要求也是最苛刻的。
尚书局的这些人员皇帝只允许他们在朝中处理各种事物，不得在家里撰写公文，更不能在家里讨论国家大事。
其实这样看来，古代与今天的办公保密都有许多相似之处。
不在公众场合谈论工作事物，该说的说、不该说的不说、可说可不说的一律不说......
现如今，每个涉密人员应特别加强保守秘密的准则
无论因何原因导致的泄密，责任人都将受到应有的处罚
无论是那个时期，泄密工作都将造成巨大的影响，有些秘密的泄露甚至会影响到国家的稳定和社会的健康发展。
汉朝统治者在借鉴前面历朝保密制度的基础之上，逐渐形成了一套更加系统、合理的文书保密制度。
皇帝依据泄密的不同程度，给予泄密者进行不同的处罚方式，除此之外还特别之处，未经许可，不得通过其他方式获取机密。
如
果有人胆敢私自拆封信件发生泄密事件，泄露国家秘密的官员受到了应有的处罚。
从事保密工作，要做到谨言在我们的日常生活中如何人才能做到保守国家秘密呢？如何才能做到誓死保守国家秘密呢？关于这
一点，西汉时期的孔光为我们做出了榜样。
有一天，孔光的家人问孔光：“太后所居宫殿前面种的是些什么树啊？”孔光听完后，皱了皱眉头，期初像闷葫芦一样沉默不语，后来又谈了一些完全不着边际的事，完全是答非所问。
可是时刻刻度记着“在公众场合不得议论公事的原则。
或许就是这个原因吧，才使得这些有超强的保密意识以及对国家绝对忠诚的人都受到了最高统治者长久的重用。
关于古代文书保密制度的介绍就到这里，接下来我介绍一些古代文书保密制度对于我们今天从事文书工作的一些启示。
纵观保密制度的整个发展历史，我们不难发现历代保密制度都有一些相似之处（或一般性）
我国古代王朝所实行的保密制度，在规范官员行为的同时，对于维护封建统治秩序发挥了重要的建设性作用。
在当时具体的时代条件之下，一些保密制度具有明显的积极作用。
例如在古代的一些保密制度中，明确规定：各级官员无论职务高低、从事何种具体工作，都要做到公共场合“莫谈国事”的基本原则。
这一点对于今天来说，也有十分重要的借鉴作用。
而然，我们纵观我国古代整个情报发展的历史，我们总能总结出它所存在的一些弊端，这方面主要体现在：维护国家安全和利益的保密法律往往不是那么的给力，成为最高统治者控制臣民的手段，成为各级政客进行互相攻击的口实：同时，将一些没有必要进行保密的文件过度的封锁，阻碍了信息的正常交流，妨碍了各地之间政治、经济、文化等各个方面的交流，同时也影响了国家各个机构职能的充分发挥。
除此之外，我觉得特别重要的一点（也觉得是最致命的一点）是，由于将一些没有必要进行加密保护的文件进行加密保护，防止泄露，那么有一些官员如果将自己从事不法行为的一些证据也进行加密保护，这样的话，不利于统治集团的纯洁。
古代保密制度对于我们今天的借鉴意义
第一点，对于保密制度的制定以及保密文件的认定一定要明确，统一标准，确保文件不丢失，不泄密。
第二点，在对各种泄密事件进行处理的时候，一定要做到标准一致，以防止由于标准不一而造成不必要的损失。
第三点，各级官员要做到忠诚于党的事业，要树立国家利益高于一切的意识，必要时刻要做到为了国家、集体的利益，敢于放弃自己的一切，包括亲情、友情、荣誉、幸福、甚至是生命。
参考文献
萧伯符，倘若雷.中国法制史【M】.北京：中国人民公安大学
出版社，2015.
中华人民共和国保密法【M】.北京：法律出版社，2010.。