中国古代文书保密制度浅析

中国古代文书保密制度浅析

摘要：文书保密制度作为国家保密制度的重要组成部分，在国家的正常发展过程中，起着越来越重要的作用。不仅在今天才有保密工作，保密制度的建立与完善。而且在离我们很远的古代也有保密工作，也有保密制度乃至相关机构。那么古代的保密思想对于我们今天社会的发展有何借鉴作用呢？本篇文章我就简单做一下介绍。

关键词：保密制度中国古代保密工作保密法规

随着经济全球化、政治多极化以及世界网络技术的迅猛发展，泄密事件十分的严重。那么何为保密呢?依据字面上的理解，所为

保密保密，是指一种不让秘密泄露，保守事物的秘密的行为。

当今社会，随着网络技术的逐渐普及，网络日志以及其他一

些储存方式，都成为了大家进行保护自己隐私的重要手段。

但是科技远远落后于今天的古代又是如何进行保密工作呢。

在封建社会时期，官府公文与国家事务紧密联系在一起，其

中有许多是要进行加密保护的秘密文件，它需要特别注意在相当长

的一段时期内，使其内容不会导致泄露，如果一旦文件内容发生泄漏，将直接危及到自己的统治地位和社会稳定。所以，文件的保密

工作从古至今都是保密工作不可分离的一部分。官方利用严格的保

密制度保证了公文从草拟一直到立卷归档的完整的保密性。

“费尽心机”保守国家机密

我国最早关于文书保密工作的记录是在夏朝。此后，商朝在夏

朝的基础之上，进一步明确了关于文书保密工作的的体制机制。......

以至于到了中秋战国时期，各个国家的君王都挖空心思进行文书的

保密工作，在文件上面使用两道方式保证文件的安全，防治文件泄密。

秦朝建立以后，开始花费大量的人力、物力、财力斜肩咸阳宫，在这其中，秦始皇嬴政修了一处名为章台的处所，他喜欢在这里进行办公。所以手下的将全国所有文件全部都集中到章台进行处理。

其实在秦始皇时期，还没有纸的发明，所以所有的公文内容都是雕刻在竹简上面的。这样的话，一本奏章就是一捆竹简，除此之外，上奏的官员要将奏章仔仔细细的捆装好，且在上面贴上泥巴，在泥巴上面盖上自己的玺印，接下来就是放到火上面进行加热直至泥巴干涸，干涸以后，由本人亲自送到秦始皇侍卫那里，再有侍卫亲自送给秦始皇。秦始皇拿到奏章后首先检查奏章上面的泥巴没有破损的痕迹，才可以去掉上面的泥巴进行阅览。

从这里足以看到古代对于公文保密的重视性。

在秦汉时期，国家保密制度以文字的形式最终确立下来，并且以严厉的刑罚予以辅助，以保证其的正常履行。在秦汉时期，有明文规定，凡是政府机关发出的文件必须要加盖公章，以保证公文的真实性和规范性。凡是未加盖公章的公文，一律被认为是无效的。

在魏晋俩朝时期，由于纸的发明，所以在这一时期，纸逐渐发展成为公文的重要载体。

到了隋朝特别是后来的唐朝，文书制度更加完整，对于盖章这一环节也有更加明确的规定

到了宋朝，为了文书的保密性，对于官印的使用，有了更为明确的规定。在宋朝的有关规定中明确指出：官印只能用于处理公务事务，在私人文书上面禁止加盖公章。除此之外，还明确规定，进行用印，必须要履行正常的手续，不得违规使用。

在明朝，无论是中央颁发的文书，还是地方政府发出的文书，在公章的使用上有了更加严格的规定。明朝的相关规定指出：对于漏页、盖错公章等行为要进行严厉处罚。

还有一点就是，明朝对于假期也有封印制度，从大年三十开始，不再办理事务，一直到正月初三，才恢复办理事务。

有一些机要公文的撰写除了一般公文的要求以外，还有一些其他的要求。

第一点，起草重要公文（如涉及法律，法规等），必须由所奏本人亲自进行撰写，除此之外，其他任何人都不得撰写。撰写完毕后必须加盖本人印章，以保证文件的真实性和法规性。

第二点，本人在起草公文过程中产生的废纸，待相关公文起草完毕后必须立即销毁，防止被一些别有用心的人捡到，导致文件内容的泄露。中央国家机关起草文件，必须由专门机关进行。

专门机构一般情况下外人不得进入（或者接近），确有急事必须履行正常手续。

第三点，重要文件的起草必须在指定的时间和范围内进行，不得拖延，更不能将其带入家中进行。

最高统治者不断地替换身边的人员，大量的机务工作外人不得干涉，而是由最高统治者直接指挥的专门机关负责。所以皇帝不仅对其专门机关的人员的出生也有特别高的要求，而且皇帝对他们各方面的要求也是最苛刻的。尚书局的这些人员皇帝只允许他们在朝中处理各种事物，不得在家里撰写公文，更不能在家里讨论国家大事。

其实这样看来，古代与今天的办公保密都有许多相似之处。不在公众场合谈论工作事物，该说的说、不该说的不说、可说可不说的一律不说......

现如今，每个涉密人员应特别加强保守秘密的准则

无论因何原因导致的泄密，责任人都将受到应有的处罚

无论是那个时期，泄密工作都将造成巨大的影响，有些秘密的泄露甚至会影响到国家的稳定和社会的健康发展。汉朝统治者在借鉴前面历朝保密制度的基础之上，逐渐形成了一套更加系统、合理的文书保密制度。

皇帝依据泄密的不同程度，给予泄密者进行不同的处罚方式，除此之外还特别之处，未经许可，不得通过其他方式获取机密。如

果有人胆敢私自拆封信件发生泄密事件，泄露国家秘密的官员受到了应有的处罚。

从事保密工作，要做到谨言在我们的日常生活中如何人才能做到保守国家秘密呢？如何才能做到誓死保守国家秘密呢？关于这

一点，西汉时期的孔光为我们做出了榜样。

有一天，孔光的家人问孔光：“太后所居宫殿前面种的是些什么树啊？”孔光听完后，皱了皱眉头，期初像闷葫芦一样沉默不语，后来又谈了一些完全不着边际的事，完全是答非所问。可是时刻刻度记着“在公众场合不得议论公事的原则。

或许就是这个原因吧，才使得这些有超强的保密意识以及对国家绝对忠诚的人都受到了最高统治者长久的重用。

关于古代文书保密制度的介绍就到这里，接下来我介绍一些古代文书保密制度对于我们今天从事文书工作的一些启示。

纵观保密制度的整个发展历史，我们不难发现历代保密制度都有一些相似之处（或一般性）

我国古代王朝所实行的保密制度，在规范官员行为的同时，对于维护封建统治秩序发挥了重要的建设性作用。在当时具体的时代条件之下，一些保密制度具有明显的积极作用。例如在古代的一些保密制度中，明确规定：各级官员无论职务高低、从事何种具体工作，都要做到公共场合“莫谈国事”的基本原则。这一点对于今天来说，也有十分重要的借鉴作用。

而然，我们纵观我国古代整个情报发展的历史，我们总能总结出它所存在的一些弊端，这方面主要体现在：维护国家安全和利益的保密法律往往不是那么的给力，成为最高统治者控制臣民的手段，成为各级政客进行互相攻击的口实：同时，将一些没有必要进行保密的文件过度的封锁，阻碍了信息的正常交流，妨碍了各地之间政治、经济、文化等各个方面的交流，同时也影响了国家各个机构职能的充分发挥。除此之外，我觉得特别重要的一点（也觉得是最致命的一点）是，由于将一些没有必要进行加密保护的文件进行加密保护，防止泄露，那么有一些官员如果将自己从事不法行为的一些证据也进行加密保护，这样的话，不利于统治集团的纯洁。

古代保密制度对于我们今天的借鉴意义