台州体育中心工程建设项目管理办法

台州体育中心工程建设项目管理办法

为确保实现工程建设目标，规范和强化工程管理，根据有关法律、法规的精神，制定本办法：

一、实行工程项目业主负责制，做到组织、职责和措施三落实（一）本工程在台州市体育中心工程建设领导小组领导下，由台州市体育中心工程建设指

挥部负责对本工程项目的组织和实施，严格进行质量、进度、投资和安全文明施工等方面管

理。

（二）台州市体育中心工程建设指挥部为工程项目业主代表，负责该工程项目的组织和实

施。其主要职责：

1、负责提出工程项目的建设规模，选择地址及拆迁事宜，并办理报建理宜。

2、在政府招标管理机构的监督下，依照法定程序，负责对工程承包单位（勘察、设计、施

工、监理）的招标工作，决定中标单位。

3、筹集工程建设资金，办理投资计划批准手续。

4、向政府有关部门报审工程设计、工程概算。

5、审定工程项目的年度投资和建设计划，审定财务预算、决算。

6、负责处理工程建设中的重大问题：

（1）在下列条件具备后领施工许可证——已办理用地批准手续，取得规划许可证，拆建进

度符合施工要求，已确定施工单位，施工图资料齐全，已制定质量安全措施，建设资金已落

实；

（2）与参建设单位签订合同，要体现招投标文件的主要内容；（3）向施工企业提供与施工现场有关的地下管线资料；

（4）开工前的准备工作要做到水、电、路、场地、通讯等“四通一平”；

（5）如需临时占用规划批准范围以外场地的；可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设

施的；需临时停水、停电、中断道路交通的；需进行爆破作业的；以及其他情况，按有关规

定办理申请批准手续。

7、在具备以下条件后，及时组织竣工验收，提请规划、公安消防、环保等部门认可：

（1）工程设计与合同约定的各项内容已经完成；

（2）有完整的技术档案和施工管理资料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场实验报告；

（4）有各方面签署的质量合格文件；

（5）有施工单位签署的工程保修书；

（6）已经总监理工程师签字。

8、及时向建筑行政主管部门提交建设项目档案。

9、工程竣工验收合格后，五日内将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认

可文件或准许使用文件报有关部门备案。

10、行工程结算，经总监理工程师签字后由常务副总指挥签字拨付工程款。

11、应该实行招标的项目，一律衽招标。

二、严格执行招标程序，实现工程管理制度化

（一）严格执行建设程序，按照国家规定履行报批手续。严格按照“先勘察、后设计、再

施工”的原则组织本项目的实施。坚决杜绝边勘察、边设计、边修改、边施工的“三边”做

法，认真按基建程序办事。

（二）全面实行招标投标制。本项目参建单位的选择和主要设备、材料的采购一律实行招

投标制。在工程招标过程中，遵守“公开、公正、平等、竞争”原则，根据资质、业绩及合

理报价，择优选择中标单位，招标爱政府监督。

坚决杜绝工程转包和违法分包现象。对涉及此类行为的施工单位坚决予以清退，并将依据招

标文件和合同追究其违约责任，没收

质量保证金，索赔由此造成的损失。

（三）实行“施工企业自检、社会监理、政府监督”三级监管体制1、施工企业自检。参建本工程的各施工企业必须遵守投标书中有关质量、工期、安全、人

员、设备等方面承诺，要建立健全质量和施工管理的自检体系与保证制度。施工企业班组、

项目部、企业质检机构要逐级有质检制度，对工程的重要结构部位和隐蔽工程要有质量预检

和复检制度。

2、社会监理。本工程建设指挥部委托浙江大学建设监理公司对工程实施全方位、全过程监

理，施工阶段“三控制、两管理、一协调”（即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、

信息管理和组织协调）全权委托监理公司负责。

指挥部将积极支持、配合监理公司独立、公正地履行监理职责，涉及设计变更、工程量增减、

工期问题、中间验收和竣工验收等事项，监理单位应会同甲方认可，其它一般事项监理方鉴

证的意见可作为甲方意见。监理工作在有关法规、规范和合同约束下开展，不受行政干涉。

对于违反规定、违背事实和有失公正的意见（包括来自指挥部的），监理公司有权拒绝。同

时，指挥部将根据与监理公司签订的合同，督促监理公司履行合同规定的责任和义务。

3、政府监督。本工程接受台州市建筑工程质量监督总站的质量监督，同时接受相关部门的

监督、检查、指导。

（四）建立健全管理制度，强化施工管理

1、设计文件、图纸审查及设计交底制度。

2、开工报告审批制度。

3、材料、构件的检验、复检及送检见证制度。

4、现场材料、砂浆、砼随机抽检制度。

5、设计变更签证制度。

6、隐蔽工程检查制度。

7、地基、基础、主体结构验收企业总工签字制度。

8、工程进度监督及报告制度。

9、投资监督制度。

10、在建工程巡查制度：在不妨碍承包人正常作业的情况下，业主可以随时对作业进度、质

量进行检查。

11、工程竣工验收及一次检验制度。

12、竣工质量保修制度。

13、监理会议制度：按周及时召开监理例会。

14、旁站监理制度：对隐藏性强、重要部位进行旁站监理。

15、现场安全文明施工监管制度。

16、特殊材料准用证制度：如铝合金门窗、玻璃幕墙、水泥等。

17、参建单位工作人员考勤制度：对不称职的人员有权清退、撤换。

18、质量员、资历料员考核制度。

19、重大事故报告制度。

三、质理控制管理

百年大计，质理第一。质量是工程永恒的主题，是灵魂，所有工程有关单位要牢固树立起“责

任重于泰山”的意识，承担各扑克的质量责任和义务。

（一）指挥部

1、指挥部应对其选择的设计、监理、施工单位和设备、材料供应单位所发生的质量问题承

担相应的责任。