建筑行业工程索赔分析

建筑行业工程索赔分析

从建筑行业的大背景来说，我国专门的历史缘故，使我国长期受到打算经济的阻碍导致建筑市场目前还专门不规范;从工程主体方面来说，承发包双方对工程索赔都没有全面和正确的认识;从合同治理水平来说，承包商与索赔工作的要求还有一定差距;不科学的索赔方法、程序以及对问题的处理方式等缘故导致我国建筑业工程索赔还存在着一系列的问题。工程索赔是不可缺少的一种重要手段，是决定工程经济效益的关键环节因此，研究工程索赔领域的相关问题，关于提高企业经济效益，增强国内建筑企业的索赔意识以及进展我国对外工程承包事业都具有专门大的现实意义。本文的创新点在于从目前国内大多数的仅局限于一样的评论的研究成果中脱离出来，在进行了详细的理论介绍后，提出了实际操作中的具体方法，要紧是针对建筑企业建立健全的工程索赔机构做了系统的论证。但由于资料及本人学识有限，本文对我国建筑业工程索赔现状与计策的研究提出一些粗浅的看法，关于具体的索赔技巧及提高索赔能力进行部分说明和总结，并提出了一些可行性建议。

关键词:建筑业，工程索赔，承包商，计策建议

1.1施工索赔的现状及重要性

我国的工程索赔最早是从20世纪80年代云南鲁布革引水发电工程中首次采纳国际工程治理模式中显现而开始的，索赔概念也由此进入中国。不管是从索赔工作开展的时刻来看，依旧从我国建筑企业脱胎于长期的打算经济模式的历史背景来看，同国外企业相比，不管是市场意识、风险意识，依旧竞争意识都不强，工程索赔依旧一个薄弱环节。主体本身主观上的问题是施工企业不明白索赔、不敢索赔、可不能索赔;客观条件方面的问题是建设单位不支持索赔、缺乏建筑中介服务机构和专业性的健全的工程索赔仲裁制度等。

(l)施工企业不明白索赔

这是因为长期以来施工企业缺乏法制观念和合同意识，认识不到自己的权力，加上治理水平和人员素养不够，不明白得利用索赔来补偿自己遭受的缺失。

(2)施工企业不敢索赔

表面上缘故是施工企业缺乏对索赔的正确认识，片面地认为索赔不利于与建设单位的合作，怕字当头，怕得罪建设单位、怕阻碍后续工程的承包。不敢索赔的全

然缘故，一个是施工企业在履行合同过程中，并不是十全十美，怕建设单位据此提出反索赔，偷鸡不成反蚀把米;再有确实是有些建设单位治理人员素养不高，会因施工单位提出索赔申请而进行打击报复、刁难，从而阻碍后期工作的顺利进行。

(3)施工企业可不能索赔

这是因为施工企业治理落后，不熟悉工程索赔的程序和方法，企业基础工作不健全，缺乏索赔所必需的有关资料、数据和记录等。也因治理水平和人员素养不够，没有充分明白得索赔的时效性的特点，而使得几乎到手的利益白白白费。

(4)索赔成本高

提高治理水平和治理人员素养是做好索赔工作的基础，这是一笔长期投资，关于某一项目而言，索赔成本高在于:第一要认真履行合同，工程质量、进度、安全文明施工等等都应符合有关规定，幸免反索赔，这就要投入更多的人力、物力和财力;索赔事件发生后需要监理、建设单位，有时还有设计单位、地质勘探单位、财政稽核等相关政府部门的共同确认，按规定该到场的部门缺一不可，否则依据无效，如此的组织和接待工作是费时、费劲又费钱的;其次，即使是索赔依据齐全，费用谈判和审批的道路也是漫长的，再加上部分实权人员的素养问题和行业的潜规则，索赔成本不高也难。基于那个缘故，施工单位对潜在的索赔事项先要进行测算分析，其中大部分费用小或是赢利不大的索赔都不申报。

(5)建设单位不支持索赔

现在的建筑市场是卖方市场，买方竞争加剧的同时，建设单位常常设定有利于自己的合同条件来规避或转移索赔风险，同时还为反索赔提供条件。建设单位也有投资总额和建设工期的考核指标，幸免索赔也是建设单位的日常功课。

(6)缺乏专业化的工程索赔仲裁制度

因为工程建设技术性强、专业性强，一样性的仲裁制度不适应工程索赔专业化的要求，不利于工程索赔治理工作的进展。

关于一个完善成熟的建筑市场而言，工程索赔是一种极为正常的现象，作为一种承包商爱护自身利益，补偿工程缺失，提高经济效益的重要而且有效的手段，索赔在国际工程上被广泛使用，它已成为许多承包商的经营策略之一，“中标靠低价，盈利靠索赔”是许多承包商的体会之谈。许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10%—巧%，有些工程的索赔额甚至超出了工程合同价本身。在猛烈的国际建筑市场中，承包商为了取得工程项目，不得不压低报价，以低价中标，而且所订立的合同条件苛刻，合同价格低，可获利润减少，承包商的要紧计策之一确实是通过索赔减少或转移工程风险，爱护自己，幸免亏本，甚至赢利。

假如承包商不注重索赔或者不熟悉索赔业务，不仅会失去索赔机会，经济反而蒙受缺失。

1.2工程项目不确定性阻碍因素与索赔产生分析

现代建设工程项目专门是复杂的大型工程在施工过程中，由于其工程量大、投资多、结构复杂、技术和质量要求高、工期常等特点，工程本身和工程环境中存在许多不确定性，这些不确定性在工程实施中又会发生专门大变化。不确定性因素对施工中的项目产生不同程度的阻碍，这些阻碍的累计往往会造成工程索赔和争议事件的发生。了解各种阻碍工程索赔的因素及其分类是业主方预防工程索赔和承包商进行索赔治理与操纵的基础环节。其中工程项目中的不确定性阻碍因素有: (l)自然因素

自然因素包括自然力因素和气候因素两类。比如气温、雨季、台风、龙卷风等。

(2)设计因素

设计因素包括设计技术因素、设计质量因素、设计基础资料因素和设计变更四个方面。设计技术因素要紧指在设计过程中结构布置方案是否合理、工程参数的选取是否恰当、运算模型及算法是否正确等。设计质量因素是指设计过程中，由于设计人员的失误而引起的设计文件或资料的缺陷。设计基础资料因素包括基础资料的准确性和相关设计基础资料的延误等。

(3)环境因素

施工过程中的生态破坏、污染处理、发觉地下文物古迹、废物处理、公众质询(如夜间施工、噪音污染)和周围民众的扰乱而引起的附加费用、罚金和工期延误等都属于工程项目中的不确定性环境阻碍因素。

(4)施工因素

①施工技术因素：应用新技术、新工艺和新方法困难或失败，施工技术和方案不合理，场地沉降或地基移动对周围建筑物的阻碍，临时设施的设计和施工的失误，施工工艺落后，现场打算进度不合理，业主和外界对施工方案和技术的干扰，安全措施不当，施工现场条件因素，征地拆迁拖延，地质资料不充，场地排水问题，通讯不畅，不充分的现场，不可预见的地下问题，不稳固的供水供电，三通一平拖延.

②施工机械设备因素:设备供应或进场拖延,施工设备生产效率低,设备修理保养不当或超负荷,施工机械故障,设备类型不配套或不合格,施工设备的备件燃料供应不足,施工设备安装或调试失败,业主提供的设备阻碍.

③施工材料因素:原材料成品半成品质量品种的差异,运输储存施工工程中的白费缺失,盗窃失火的阻碍.