西咸新区是大西安建设的关键

西咸新区是大西安建设的关键
西咸新区是大西安建设的关键
“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”，昨日上午，国新办就关中—天水经济区建设情况及西咸新区规划举行新闻发布会，省长赵正永说，将用这样的新型城市理念对新区进行规划建设。

出席新闻发布会的还有省委常委、副省长江泽林、国家发改委西部开发司副司长李应明、西安市市长陈宝根、咸阳市市长姜锋。

赵正永在介绍关中—天水经济区建设情况时指出，关天规划提出“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的任务，而大西安建设分为核心区、西咸新区、外围组团三个层次，其中西咸新区的建设是关键。

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。

在产业布局上，将与西安、咸阳两市核心区错位发展，按照“核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的新型城市理念进行规划建设。

为了将西咸新区建设成为全国领先的新区，省委、省政府已将西咸新区的管理体制由前一阶段的省市共建、以市为主，调整为省市共建、开发建设以省为主的体制。

省委常委、副省长江泽林兼任西咸新区党工委书记和管委会主任。

西咸大手笔建生态田园新城
新区建设引入“现代田园城市”新理念西咸新区规划建设将一改“摊大饼”模式，按照“核心区+组团”的模式打造成为国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城。

按照“核心区+组团”的规划建设模式，整个西咸新区被分划为泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣西新城和沣东新城五大组团。

五大组团规划面积882平方公里，规划建设用地272平方公里。

涵盖泾阳县泾干镇、永乐镇、高庄镇、崇文乡、太平镇，渭城区底张镇、北杜镇、周陵镇、正阳镇、窑店镇、渭城镇，秦都区的双照镇、钓台镇、陈阳寨街道、沣东街道等十多个乡镇和街道以及兴平市茂陵周边地区。

“西咸新区的规划有一个新的理念，就是要建设一个现代田园城市。

”昨
日的新闻发布会上，赵正永谈及将利用“核心区+五个组团”的模式，构建一个新的大西安。

五个组团就是五个核心板块，也将是这个新型城市形态的基础，然后在五个组团之间，通过快捷的交通进行连接，在组团间要建设一些现代都市农业，把转移的农村人口和农业产业化相结合。

江泽林说，建设中应遵循整个新区规划“大开大阖”的空间发展模式，保持大量的农业和生态用地，
而这也是为什么新区规划面积882平方公里
，建设用地面积却仅占272平方公里的原因。

秦汉新城将立足帝王陵墓保护
根据规划方案，西咸新区五大组团虽是“你中有我，我中有你”，但每个组团都有清晰的产业发展规划和定位。

例如，泾河新城将被打造为生态化商业办公空间，绿色工业片区，成为西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。

产业要进入泾河新
城，必须跨过“低碳、环保、高端制造业、测绘、新能源、食品加工和都市农业”等门槛。

与其他组团相比，秦汉新城将作为“另类”来规划发展。

秦汉新城规划范围包括渭城区的正阳、窑店、渭城、周陵福银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市茂陵周边的区域，泾阳县的高庄镇（部分）。

然而，周、秦、汉、唐一系列的帝王陵墓主要都在这个区域，规划建设用地面积还不足遗址保护面积的一半。

“如果把这个区域和其他的区域同等规划开发建设的话，有可能对大遗址的保护起到阻碍作用。

”赵正永在发布会上说，它的建设和开发主要是围绕历史遗迹保护和有限的利用相结合。

现在这个组团更符合西咸新区建设的实际情况。

保障性住房将占新区住房总面积的30%
根据规划，到2020年西咸新区城市人口目标是236万人，其中泾河新城47万，空港新城27万，秦汉新城42万，沣西53万，沣东67万。

与这两百余万人密切相关的住房、教育、医疗等在新区的规划中作了详细的统筹。

西咸新区范围内，共规划了47个居住区，每个居住区大约5万人。

新区规划居住地面积6588公倾，其中经济适用房、廉租房和公租房
等保障性住房将占新区住房总面积的比例在30%，且在每个组团都会有所分布。

在公共服务设施的分布上，遵照兼顾区域、分类配置、分级均衡的原则，规划了28个体育场馆，沿渭河景观带还将建设若干大型市民体育建身场所，结合社区建设，配套居民健身设施。

同时，新区内医疗设施的布局，也分为综合医院、社区卫生服务中心、社区卫生站三级，共布置综合医院22处，社区卫生服务中心56处，社区卫生站180处。

建道路连接西咸主城区
按照“五年大变样”的目标，五年内，西咸新区的建设主要包括主导产业初步建立、道路骨架初步形成、基础设施建设初具规模，以奠定西安国际化大都市核心区和适宜人居的生态田园新城基本格局。

其中，通过道路交通设施的建设构建新区骨架，建立新区与西安、咸阳主城核心区和适宜人居的生态田园新城基本格局。

其中，通过道路交通设施的建设构建新区骨架，建立新区
与西安、咸阳主城区之间的便捷联系将成为发展重点。

同时，将通过电力电信、
给水排水、供热燃气等基础设施的建设，完善新区市政基础设施体系。

建设4个湿地公园
此外，整合秦汉历史文化资源，打造特色的旅游项目，营造新区文化特色。

整治、改造现有村镇建设用地，引导规划区内现有村民就地城镇化也将成为这五年西咸新区建设任务。

作为西咸新区的一条“项链”，渭河生态景观带的建设主要以涝渭湿地公园、沣渭湿地公园、灞渭湿地公园、泾渭湿地公园为绿心，打造城市文化、城市运动、滨水休闲、湿地生态四大滨河板块。

最终目标是把渭河打造成为西安大都市的城中河，构建横贯东西的百里滨河生态长廊、文化展示长廊、滨水休闲长廊、大都市形象展示长廊。

而近期则主要建设堤防、泾渭湿地公园和两岸绿化带。

兴平搭车进入西咸新区规划
与之前公布的西咸新区规划建设方案相比，此次新区总体规划有不少地方发生变化。

变化一：西咸新区规划范围扩大新添兴平市去年公布的《西咸新区规划建设方案》中，西咸新区的规划范围是：以渭河为中轴线，西起规划中的西咸环线，东至泾渭交会口，北至西咸北环线，南至310国道西宝线，东西约50公里，涉及西咸两市6个县（区）、22个乡镇（街道办），规划控制范围560平方公里。

而在最新发布的西咸新区总体规划中，新区规划范围西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，规划区面积增加至882平方公里，同时新添兴平市进入新区规划范围。

变化二：“一轴、一河、两带”的空间结构变身“一河、两带、四轴、五组团”的空间结构此前的规划中是以西安钟楼南北线为中轴，以渭河水脉贯穿东西，以秦岭和渭北为两大生态风光带；而此次规划则以渭河为纽带，构建横贯东西的百里渭河生态长廊，建设大都市渭河核心区带；沿五陵塬遗址，构建渭北帝陵风光带；沿周秦汉都城遗址带，构建周秦汉古都文化带；沿正阳大道拓展城市功能，对接西安钟楼南北线，共同构建大都市南北主轴带；以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带；以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市的发展格局；以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市文化主轴带。

变化三：建设体制以市为主上升为以省为主此前建设规划将西咸新区分为沣渭新区和泾渭新区两大部分，由西安市和咸阳市分别建设，建设体制是省市共建、以市为主。

而在此次发布的新区总体规
划中，将西咸新区划分为五大组团，建设体制也由省市共建、以市为主变为以省为主。

泾河新城是西咸新区五大新城
之一，规划范围146平方公里，全部在咸阳市泾阳县境内，包括泾阳县泾干镇、永乐镇、崇文镇三镇全部和高庄镇部分，主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。

以低碳产业为主重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。

泾河新城中，泾河北岸的泾干镇（泾阳县政府所在地）面积53.9平方公里；永乐镇25.5平方公里；崇文镇27.8平方公里；另外泾河新城的38.8平方公里应该是泾河南岸的泾阳县高庄镇（总面积46.7平方公里）的一部分，高庄镇的另外一部分随同泾阳县的太平镇（53.5平方公里）划入了秦汉新城。

泾阳县（行政区总面积780.6）除过划入西咸新区的面积（207.4平方公里）外其余乡镇面积为573.2平方公里。

泾河新城：总面积146平方公里，包括泾阳县的泾干、永乐、高庄（部分）三镇和崇文乡。

空港新城：总面积141平方公里，包括泾阳县的太平镇，渭城区的底张镇、北杜镇和周陵镇福银高速以北的区域。

秦汉新城：总面积291平方公里，包括渭城区的正阳、窑店、渭城、周陵镇福银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市茂陵的周边区域，泾阳县的高庄镇（部分）。

沣西新城：总面积143平方公里，包括户县的大王镇，长安区的马王街道、高桥乡，秦都区的钓台、陈杨寨街道。

沣东新城：总面积161平方公里，包括长安区的斗门街道、王寺街道，秦都区的沣东街道，三桥街道、六村堡街道西安绕城以西的部分。