稽查服务作业标准手册

稽查服务作业标准手册

（修订）

1.目的

为保证公司权益，切实开展好燃气稽查工作，全面提高燃气稽查管理水平及工作效率，特制定本手册。

2.适用范围

本手册适用于对南昌燃气集团有限公司范围内偷盗气行为的查处过程。

3.权责

本文件由南昌市燃气集团有限公司制订，在本公司内实行。公司内稽查处理工作人员分别由安全管理部相关人员组成，现公司与南昌市城市燃气管理处联合成立管道燃气执法队，代表政府行使行政执法和企业安全管理职权。

4.定义

4.1燃气是指天然气、人工煤气、液化石油气。

4.2燃气设施，是指人工煤气生产厂、天然气、液化石油气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

4.3偷盗气行为是指以非法占有为目的，通过私接管道、改动用气计量装置等非法手段窃取燃气的行为。

5.参考文件

5.1《城镇燃气管理条例》

5.2《华润燃气管理指引》

5.3《南昌市燃气管理条例》

5.3《客户服务管理体系文件体系管理办法》

5.4其他相关国家法律法规

本手册主要规定了南昌市燃气集团有限公司统一的服务规范，所涉及工作的技术规范应另行按照国家各项标准和相关规定的要求，严格予以执行。

6.内容描述

6.1盗窃燃气现象行为的认定

6.1.1下列几种行为可以确认为盗窃燃气：

（1）在供气企业或其他单位、个人的供气、用气设施上，擅自接管用气的。

擅自接管用气

图6.1.1- 1

（2）自开启燃气旁通阀门不经燃气表计量的。

私自开启燃气旁通阀门

图6.1.1-2

（3）绕越法定用气计量装置用气的。

绕越法定用气计量装置绕越法定用气计量装置

图片6.1.1-3 图片6.1.1-4

（4）挂反表盗气：在装修或私改时，将表故意装反，达到盗气的目的。

挂反表盗气

图片6.1.-5

（5）拆除、伪造、开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用气计量装置封印用气的。

私自开启法定计量装置封印用气

图片6.1.1-6

（6）改装、损坏法定用气计量装置的，使其少计量或不计量的（改动流量计数据线）。

拆断表具数据线

图片6.1.1-7

（7）将预购气费卡表非法改装后用气的（拆除智能器使用燃气）。

拆除IC卡控制阀门不购气使用

图片6.1.1-8

（8）燃气表的表计数器罩或燃气表的外壳扎眼，让计数器不走，以达到盗气目的。

外壳扎眼，让计数器不走用针戳破表具皮膜和破坏连杆无法造成带动齿轮图

图6.1.1-9 图6.1.1-10

用针戳破表具皮膜和破坏连杆无法造成带动齿轮图

图6.1.1-11

（9）打开燃气表的计数器罩，将计数器的主动轮削掉部分齿轮，让计数器跑慢，以达到盗气目的。

把表具计数的齿轮拆掉拆下表盖拨动齿轮回调数字

图6.1.1-12 图6.1.1-13

（10）打开煤气表计数器罩，将计数器小齿轮全部拿掉，让计数器不跑，以达到盗气目的。

把表具计数的齿轮拆掉

图6.1.1-14

（11）私自拆掉表铅封，回拨计数器，然后重新封好铅封，达到盗气目的。

把表盖拆下调计数器计数器回拨后的表具

图片6.1.1-15 图片6.1.1-16

拆卸计数器表盖螺丝计数器外盖被拆卸

图片6.1.1-17 图片6.1.1-18

（12）私自将表拆下，自制连接件，直接连在燃气管上盗气。

表具私拆用软管连接表具私拆用软管连接

图片6.1.1-19 图片6.1.1-20

私制拆表后表具连接管私制拆表具不过表连接管

图片6.1.1-21 图片6.1.1-22

私制拆表具不过表连接管私制拆表具不过表连接管

图片6.1.1-23 图片6.1.1-24

（13）有的客户通过不正当的途径，存有备用燃气表（工程流失、房屋拆迁丢失、被盗），使用两块燃气表。当临近燃气公司抄表时间时，就将原表挂上使用，抄表结束后换上另一块表进行盗气。

6.2作业标准步骤

发现盗气后，稽查

《南昌

进行追收气费。

违

通知书、勘验记录表、调查询问

记录、违章窃气调查处理单，对偷

盗气嫌疑户停止供气，并将盗气物

窃气用具等相关物证）

进行拆除及封存，窃气设施拆除后

应在表前加盲板或私堵进行封堵并

：处理完毕后，填写燃气隐患处理和整改单及

隐患限期整改同意书。请用户在同意书上签字。当事人拒绝签收的，

应由不相关第三方作证或对拒绝签

稽查人员回司

后应填写偷盗气费追缴审批单，并

后，开具恢复供气通知单，用户凭

6.3重点作业步骤的工作细节要求

6.3.1对盗气户处结完毕后，将相关记录表单归档，并建立电子档案。

6.3.2对发现偷盗气用户，事实清楚，证据确凿，超过60个工作日内依然拒不接受处理，报相关政府部门申请联合执法。为杜绝销户后用户私自接通用气情况的发生，需在每月例行抄表、安检工作中加强对此类用户的监控，避免因私接而引发的燃气事故及公司利益的损失，且在必要时可联合执法队拆除其室内燃气设施。

6.3.3性质严重涉及数额较大的偷盗气案件直接交公安机关处理。

6.3.4对因各种原因造成的在现场无法取证的情况，应及时报成员企业部门负责人、成员企业安全管理部门、当地公安机关。

6.3.5若进门后只有老人或小孩在场，需由所在小区物业管理相关人员，配合我方工作人员联系该住户具有行为能力的人在现场接受处理。

6.3.6若遇用户刁难而无法进户，造成取证难、查处难的现象，