体育市场化利弊

竞技体育市场化的利弊分析

1竞技体育市场化的背景及现状

1.2竞技体育市场化的背景

1.2.1政策支持

2014年9月2日，中国国务院总理李克强在国务院常务会议提出一系列针对体育产业监管的改革新政里提到三个改革要点：一要简政放权、放管结合，取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业“松绑”。推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟，让各种体育资源“活”起来，适应群众多样化、个性化健身需求。二要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。完善财税、价格、规划、土地等政策，积极支援社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施。三要优化市场环境，支援体育企业成长壮大。加快专业人才培养，推动体育健身与医疗、文化等融合发展，大力发展体育旅游、运动康复、健身培训等体育服务业。

在中国，举办体育赛事、组织体育联盟等等的体育产业活动，受到监管部门审批制度的影响，进展较为缓慢，中国体育产业的市场运作与开发程度目前远落后于西方国家。这次重大体育产业改革的背景是由国家发改委牵头起草政策，体育部门配合，改革的力度是前所未有的。而且涉及的问题都是核心问题，比如赛事审批、职业体育联盟、电视转播权、大型场馆利用、等等。另外，在发展方式上，突出强调“市场”的力量来加快发展体育产业。由计划经济主导以“夺金”为主要考核的体育发展，改为由市场力量高效推动的中国的体育产业，我们可以在未来预见中国的体育产业将迎来爆发性增长。

1.2.2群众需要

当初国人特别重视奥运奖牌，源自特定的历史背景与时代诉求。在中国体育的爬坡期，依靠行政手段选择性发展某些“小、灵、轻”项目，以谋求金牌数量的突破，的确有振兴民族自信、彰显国家影响力的作用。但随着经济社会的前行，奥运金牌被赋予的功能已经转变，公众对体育的认同与共鸣，更多融入全民健身、体教结合等多元化需求。当体育界与社会普遍的价值取向发生变化，相应调整竞技体育发展模式，已经逐渐提上议事日程。

在多年形成的运转机制中，从地方体育局到各支国字号运动队，工作导向、考评体系一直围绕奥运奖牌展开。不可否认，这样的发展模式使得一些小众项目因夺牌概率高而获得生存空间，但受制于金牌指挥棒，项目结构失衡也必定是难以避免的。

必须明确，奥运奖牌仍有不可替代的价值，但也迫切需要完成由“以量取胜”到“以质取胜”的转变。而这样一种转变，需要依托体育系统的上下联动方能完成。因为仅靠体制内的修修补补，难以让既得利益者产生自我变革的动力；若要斩断金牌与政绩的纠葛，唯有从源头着手，有破有立。破，就是拿出壮士断腕的决心，彻底铲除金牌背后的利益链条；立，则是遵循项目规律配置资源，建构多维度的体育评价机制。

站在奥运关口，仅以金牌数量和奖牌榜座次排队，中国竞技体育已难寻新的发力点；深入开掘竞技体育的社会功能、探索项目发展的市场化路径，则空间广阔、大有可为。可以想见，当“奥运战略”纳入健康发展的轨道，闪闪发光的金牌，定可收获更多的掌声与喝彩。

1.2国内外现状

1.2.1国外现状

国际上体育领域内的职业化、市场化已有近百年历史。如美国职业篮球、意大利职业足球、日本职业棒球联赛，在世界上均有很大影响。它们在长期的实践中，已经形成了一套完整的制度，并具有娴熟的操作技巧，发展出众多大型市场化的企业与品牌，取得了惊人的效益，可见，将竞技体育推向市场是发展的趋势。

1.2.2国内现状

近年来，在社会主义市场经济理论指引下，随着一系列促进体育产业改革政策出台，体

育产业逐渐走向市场化。在中国竞技体育市场化最成功的应该是CBA和中超了，以CBA的为例介绍现状，2016年9月22日，CBA公司成立筹备会议暨CBA公司首次股东大会在济南举行，会议审议并通过了CBA公司章程，并且推选出了公司董事会和监事会成员。2016年10月下旬，CBA公司完成了工商注册手续，正式名称确定为中篮联（北京）体育有限公司。这是CBA发展历史上具有标志性，或者说具有里程碑意义的一天，对中国篮球来说是振奋的一天。CBA公司正式挂牌成立，在中国篮协与有关各方的共同推动下，酝酿多年的CBA 联赛“管办分离两步走”改革，终于迈出了坚实的第一步。2017年2月23日，中国篮球协会第九届全国代表大会，姚明全票通过当选第九届篮协主席，从传言变为现实，让很多人对中国篮球的未来充满期待。

2竞技体育市场化的概念

市场化是指在开放的市场中，以市场需求为导向，竞争的优胜劣汰为手段，实现资源充分合理配置，效率最大化目标的机制。通俗的讲，市场化就是指利用价格技能达到供需平衡的一种市场状态。

而竞技体育市场化的概念是指在体育竞赛中，竞赛组织者、参与者及第三方（媒体、网络、报刊等媒体媒介）以市场需求和合理配置资源为导向，利用竞技体育运动本身普及性及运动员个人的个人魅力与吸引力，依托竞技体育自身的特点及优势，扩大影响范围和影响人群，吸引更多的人参与或观赏竞技体育运动，并通过合理的价格机制与市场机制进行调节，实现效益与效率最大化的过程。

3体育市场化的利弊分析

3.1利处

3.1.1有利于政府职能的转变，减轻政府压力

尽管世界上几乎所有的国家都实行市场经济，但大多数市场经济国家没有实现又好又快的发展。这其中，最根本的原因就是没有合理地界定和理清政府、市场与社会的治理边界，政府的角色出现了过位、缺位或错位。

在我国体育发展中长期存在政府角色的“错位”“越位”和“缺位”现象。充分发挥市场对于体育事业发展决定性作用，绝不是否定或弱化政府的作用。政府部门在体育事业及体育产业发展过程中有极为重要的作用和影响。要更好发挥体育行政管理部门的职能和作用，关键是要推进政府职能转变，解决以往存在的政府职能“错位”“越位”和“缺位”现象;做到科学的宏观调控，有效的政府治理”，此外，还要明确界定政府、市场、社会三者职能，切实解决政府职能定位不清的问题。

举办大型运动会如奥运会、世界杯、全运会、国际比赛等，不仅能取得良好的竞赛效益，而能带动主办国和主办城市的体育产业蓬勃发展。随着赛事规模的越来越大，举办大型的体育赛事需要涉及大量的项目，所需经费数额巨大，使地方政府面临较大的财政压力。

1984年洛杉矶奥运会，是奥运从“赔本赚吆喝”到“全球好商机”的开始。时任奥委会主席尤伯罗斯首创奥运“私营模式”，通过提升赞助门槛、付费转播等方式，在既无政府补贴、又不能增加纳税人负担，以及不能发行彩票的情况下，通过出售电视转播权等市场化手段广开财源，不仅花费5亿美元顺利地举办了奥运会，还实现赢利2.27亿美元。奥运会从此成为一个诱人的大蛋糕。

根据2009年6月19日国家审计署发布的北京奥运会财务收支审计结果显示，2008年的北京奥运会是赚钱了。实际收支数、后续应实现收入和待结算支出的统计结果是，北京奥组委收入达到205亿元，较预算增加8亿元；支出将达到193.43亿元，较预算略有增加；收支结余将超过10亿元。

3.1.2竞技体育市场化促进体育产业的发展

竞技体育市场化在促进竞技体育水平的提高的同时，能促进与竞技体育有关的产业，如