精准培育新型职业农民
农业农村部关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函
农业农村部关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.09.03•【文号】农办案〔2020〕21号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第3934号（农业水利类330号）提案答复的函农办案〔2020〕21号九三界：关于精准施策培育新型职业农民和农村实用人才的提案收悉。
经商教育部，现答复如下。
一、关于准确定位培育主体职责功能我部高度重视高素质农民和农村实用人才培养工作，统筹用好各类培育资源，共同推进农业农村人才队伍建设。
一是大力开展农民教育培训。
“十三五”以来，我部联合财政部持续推进高素质农民培育工作，中央财政累计投入91.9亿元，面向当地主导特色产业，扎实推进分层分类分模块按周期培训，提升农民生产经营水平和综合素质，做好后续发展服务，累计培育各类型农民超过400万人。
我部会同中央组织部大力开展农村实用人才带头人和大学生村官示范培训，截至目前，累计举办示范培训班1400余期，培训14万余人，为农村培养了一大批留得住、用得上、干得好的带头人。
二是完善农民教育培训体系。
我部加强系统设计，调动社会力量参与农民培训的积极性，提高农民参训率和满意度。
全国农业广播电视学校体系现有中央校1所、省级校34所、地级校285所、县级校1921所，充分发挥各级农业广播电视学校办学优势，承担超过50%的高素质农民培育任务，负责农民教育培训信息管理系统运营管理，开展信息统计、质量监控和宣传，推动优质资源向基层下沉。
涉农院校具有系统化育人优势，2019年，全国设置农业类高职专业592个，招生人数约3.8万人，全国开设高等学历继续教育涉农学科专业的院校230所，开设相关专业47个；2019年，涉农高职院校积极承担高职扩招培养高素质农民任务，面向农村“两委班子”成员、经营主体带头人、农业技术人员、返乡农民工等量身定制培养方案，采取“农学结合、弹性学制”方式大规模培养乡村振兴带头人；围绕地方现代农业发展和全产业链需要，涉农职业院校积极承担高素质农民培育任务，广泛培养高水平高素质技术技能人才。
十四五新型职业农民培育目标
十四五新型职业农民培育目标
一、培养数量目标：力争到2025年，在千万农民中，达到3000万人左右的新型职业农民数量。
二、培养质量目标：通过职业技能培训、岗位实践锻炼、产业带动等手段，培养一批具有较高职业素养、专业技能和创新能力的新型职业农民，其中具有高级职称或中高级职业技能的占比不少于10%。
三、培养结构目标：根据农业产业发展和农村经济社会发展的需要，重点培养现代农业经营管理、农产品深加工与贸易、农村旅游服务、生态环保与资源利用、特色养殖养殖等新型职业农民。
同时，适当培养传统农业生产、农村基础设施建设等领域的新型职业农民。
四、培养途径目标：建立多元化的新型职业农民培养途径，包括职业教育、产业培训、农民专业合作社、技能比赛等多种形式，形成多层次、多渠道、多元化的新型职业农民培养体系。
五、培养保障目标：加大政策扶持力度，建立健全新型职业农民培养的政策体系和长效机制，确保培养过程中的资金、土地、技术、市场等方面的保障。
同时，建立健全新型职业农民评价体系，对新型职业农民的培养质量进行全面监管和评估，营造良好的培养环境。
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新型职业农民培育工作方案(最新)
新型职业农民培育工作方案培育新型职业农民，是保障国家粮食生产和主要农产品供给，构建新型农业经营体系，培育现代农业建设骨干队伍的基础性、战略性工程。
按照中央、省委一号文件和市级文件精神，我区继续实施新型职业农民培育工作，培育壮大新型职业农民队伍，为有效实施乡村振兴战略、加快发展现代农业提供人才和技术支撑，特制定如下工作方案：一、工作思路坚持需求导向，创新管理机制，强化精准培育，以“提高农民综合素质，提升农民生产技能，助推农业农村发展，助力农民收入增加”为目标，以强化教育培训为途径，以资质认定为手段，以政策扶持为动力，以长效机制为保障，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
二、工作目标全区继续引导扶持15名大中专毕业生从事农业创业；继续引导扶持30名农业“五新”示范户；计划教育培训390人；计划认定150名新型职业农民；继续支持农业规模生产经营贷款担保基金运行，担保基金规模达400万元。
三、工作内容（一）调查摸底遴选专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业骨干和返乡下乡涉农创业的农民工、中高等院校毕业生和退役士兵等为生产经营型职业农民培育对象，遴选新型农业经营主体稳定就业的农业工人（农业雇员）为专业技能型职业农民培育对象，遴选从事农业产前、产中、产后经营性服务的骨干人员（如：农产品加工，休闲农业与乡村旅游、农机、植保、兽医、质量安全、农村信息等服务行业的从业者）为专业服务型职业农民培育对象。
由区农业局牵头组织，各镇（街）业务站配合，围绕我区主导产业，深入镇村户中进行培育对象调查摸底；会同所在镇（街）业务部门调查审核，把确实符合条件且真正有意愿、有需求的对象遴选出来，建立培育对象库。
（二）教育培训1.培训任务。
计划培训390人。
培训生产经营型280人，专业技能型或专业服务型110人。
2.培训时间及补助标准。
计划生产经营型培训时间累计10天（60课时，含实训）；专业技能型或专业服务型培训时间累计5天（30课时，含实训）；培训补助标准按每人每天200元。
农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见
农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2013.05.24•【文号】农办科[2013]36号•【施行日期】2013.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅关于新型职业农民培育试点工作的指导意见（农办科﹝2013﹞36号）自2012年8月农业部办公厅印发《新型职业农民培育试点工作方案》以来，各地积极开展新型职业农民培育试点工作，进行了有效探索，取得了初步成效。
为进一步加强对试点工作的指导，现提出如下意见。
一、深刻认识培育新型职业农民的重要性、紧迫性（一）把培育新型职业农民放在三农工作突出位置加以落实。
农村劳动力向城镇和二三产业转移，是伴随我国现代化进程的必然趋势。
目前我国农业劳动力供求关系已进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存新阶段，关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力问题日显普遍。
2012年中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出大力培育新型职业农民；2013年中央一号文件突出农业经营体制机制创新，着力完善农业生产关系，进一步强调加强农业职业教育和职业培训。
新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，进一步增强农业农村发展活力关键在于激发农民自身活力。
大力培育新型职业农民，有利于农民逐渐淡出身份属性，加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型，加快发展现代农业必须同步推进农民职业化进程。
各级农业部门要把培育新型职业农民作为重要职责，积极争取当地政府和有关部门的重视支持，将其放在三农工作的突出位置，坚持“政府主导、农民主体、需求导向、综合配套”的原则，采取更加有力的措施加以推动落实，培养和稳定现代农业生产经营者队伍，壮大新型生产经营主体。
（二）准确把握新型职业农民主要类型及内涵特征。
浅析新型职业农民培育面临的现状与实施举措
浅析新型职业农民培育面临的现状与实施举措新型农业职业农民是指致力于农业生产、经营管理、社会服务和农业科技推广等工作，从事现代农业生产和管理的农民。
培育新型职业农民既是农业现代化的需要，也是国家精准扶贫的重要举措。
由于受到多种因素的影响，新型职业农民培育面临一些现实的困难和问题，需要加以解决和应对。
1. 教育背景不足：农村居民的教育背景普遍较低，很多农民缺乏农业现代化、市场营销、管理技能等方面的知识和技能，这使得他们在农业生产和经营管理上面临很大的挑战。
2. 资金投入不足：农村居民在农业生产上的资金投入普遍不足，缺乏现代化的农业设施和技术设备，导致农业生产水平低下，难以适应市场需求。
3. 缺乏创新意识：由于长期以来的传统农业模式，农民们缺乏创新意识，对于农业生产和管理方法的更新换代接受程度较低，难以适应农业现代化的要求。
4. 缺乏社会保障：农民在农业生产中面临较高的风险，但却缺乏相应的社会保障措施，这使得他们在发展现代农业中缺乏安全感和保障。
二、实施新型职业农民培育的举措1. 加强教育培训：加大对农村居民的教育培训投入，提高他们的农业技能和管理水平，提升农业现代化的发展动力。
2. 优化产业布局：优化农业产业布局，引导农民转变种植结构，推进“种养结合”“农林牧副渔”等一体化发展模式，提高农业生产效益。
3. 加强资金扶持：加大对农业现代化设施和技术设备的投入，提高农业生产水平，增强农民的经济收入。
4. 培育创新意识：通过多种途径，培育农民的创新意识，鼓励他们开展科技创新，推动农业生产技术的创新发展。
5. 健全社会保障：建立完善的农村社会保障体系，为农民提供相应的社会保障措施，增强他们的安全感和保障。
6. 加强政策扶持：加强对新型职业农民的政策扶持，通过税收减免、政策扶持等方式，吸引更多的农民参与到新型职业农民培育中来。
通过以上的举措，可以更好地解决新型职业农民培育所面临的现实困难和问题，推动农业现代化水平的提高，促进农村经济的发展和增加农民的经济收入。
新型职业农民培育工程项目
新型职业农民培育工程项目项目概述新型职业农民培育工程项目是国家级精准扶贫战略的重要组成部分，旨在通过培育一批有素质、有技能、有市场意识的职业农民，带动农村产业发展，增加农民收入，实现农村振兴和脱贫致富。
该项目的实施覆盖全国各地的贫困地区和农村地区，由中央财政统一安排资金进行实施。
在实施过程中，相关部门积极推动农村劳动力转移就业，扶持农村产业发展和农村基础设施建设，提高农民收入水平和生活品质。
项目目标项目的主要目标是培育具备稳定的就业技能和市场竞争力的新型职业农民。
具体目标包括：•培育大量技术过硬、市场意识强的新型职业农民；•提高农村人员就业技能，推进农村转移就业；•带动农村产业发展，促进农产品多元化和提高质量；•激发并提高农村经济活力，创造更多就业机会。
项目实施项目实施分以下几个步骤：1.人才培养：开设各类技能培训班，培养新型职业农民。
2.项目申报：农民通过自愿报名的方式，申请参加项目，并提交申请材料。
3.评估审批：相关部门对申请材料进行审核，评估农民的申请资格和技能水平。
4.资助资金：对于符合申请条件的农民，安排专门的资金用于职业技能培训、创业扶持和就业补贴。
5.就业安置：为农民安排职业就业和创业项目，增加农民收入，提高生活质量。
项目效果近年来，新型职业农民培育工程在全国各地得到了广泛的实施和推广，取得了显著的成效：1.农村人才培养提升，丰富了农村人才资源，增加了农民收入。
2.培育了一大批具备稳定就业技能和市场竞争力的职业农民，促进了城乡一体化发展。
3.有效地促进了农村经济发展，推动了农村产业升级和多元化发展。
4.对农村贫困地区的脱贫致富，提高了农民的生产水平和生活品质，增强了农村发展的自我发展能力和活力。
新型职业农民培育工程项目在国家级扶贫战略中起着重要作用，是推进农村振兴、促进农民脱贫致富的重要手段。
在未来，相信该项目将会发挥越来越大的作用，为我国的农村振兴做出更大的贡献。
健全培育机制 实现精准培育
健全培育机制实现精准培育作者：来源：《农民科技培训》2016年第12期编者按：本期专栏刊登两篇基层农广校校长参加校长能力提升研修班的学习心得，他们结合新型职业农民培育工作中的具体问题展开讨论，提出了自己对新型职业农民培育的看法和思考。
农业现代化的实现，新型职业农民是当之无愧的主体力量和不可忽视的生力军。
如何培育好这支生力军，建设一支高素质的新型职业农民队伍，除了国家政策方面的重视外，更需要基层农广人精心谋划，健全培育机制；不断提高执行力，实现精准、有效培育新型职业农民。
精心谋划，健全培育机制随着农村形势发生变化，推动了一批新型经营主体带头人的产生，如种养大户、返乡创业青年、家庭农场主、农民合作社骨干等，规模种植、规模养殖越来越普遍，但缺技术、不善管理、营销不畅成为新型经营主体经营不善的主要原因。
如何适应新形势，合理解决农村发展问题，自2012年开始，农业部开展了新型农民培育工作调研，在部分县市进行培育工作试点，社会反映良好。
作为农民教育培训的主力军，农广校责无旁贷的成为新型职业农民培育的主阵地。
培育一支高素质的新型职业农民队伍是一项系统性工程。
新型经营主体的发展壮大首先要有效益支撑，一个或多个产业的发展才能推动新型经营主体的发展，产业发展包含产业布局、生产管理、产品营销、产品深加工等，新型经营主体作为农村发展的个体，还必须重视人人关注的居住环境、食品安全、素质培养，一系列课题促进了系统工程建设。
健全培育体制，营造培育环境成为必要条件。
新型职业农民培育包含教育培训、认定管理、政策扶持三个环节，作为新时期开展的系统工程，就必须完善体系建设，健全培育机制，形成领导有力、组织有序、多部门参与机制，才能推动系统工程开展。
近几年的培育实践证明，教育培训环节小有成绩，一批新型职业农民学员产业发展迅速。
如何发挥典型带动作用，创造一个良性发展环境就要求我们完善培育环节，健全培育机制，做好认定管理、制定政策扶持成为必需，这也是新型职业农民队伍建设、现代化建设的重要源动力。
乡村振兴背景下新型职业农民培育路径研究
乡村振兴背景下新型职业农民培育路径研究一、前言近年来，中国农村发展面临着新的挑战和机遇，乡村振兴战略成为了国家重要的战略部署。
在乡村振兴的大背景下，培育新型职业农民成为了当务之急。
新型职业农民是指在农村从事现代农业生产、农村经济管理和服务、农村社会事务管理等方面工作的人员。
他们既保留了传统农民的传统优势，又具有了现代化农业生产和管理的专业知识和能力。
培育新型职业农民对于推动乡村振兴战略有着重要的意义。
本文将围绕乡村振兴背景下新型职业农民培育路径展开研究，以期为新型职业农民的培育提供新的思路和方法。
二、乡村振兴背景下新型职业农民的意义与现状1. 意义乡村振兴是以农业农村为重点、以农民为主体、以城乡一体化为基础，全面推进农村全面复兴的重大战略。
培育新型职业农民对于推动农村产业升级、增加农民收入、改善农村生活具有极为重要的意义。
新型职业农民的出现可以提高农业生产力，改进传统农业生产方式，推动农村经济的快速发展，助力乡村振兴战略的实施。
2. 现状目前，我国农村地区新型职业农民的培育工作取得了一定的成绩，但仍面临着一些困难和挑战。
首先是培育体系不够健全，培训资源分散，培训内容和方式单一，无法满足不同地区、不同群体的需求。
其次是培育环境不够完善，农村基础设施薄弱，交通不便，信息闭塞，影响了农民的培训参与和学习效果。
农民的培育积极性不高，缺乏对新型职业农民的认知，影响了培育效果和培育质量。
三、乡村振兴背景下新型职业农民培育路径1. 建立健全的培育体系为了促进新型职业农民的培育工作，首先需要建立健全的培育体系。
这一体系应该包括政府、学校、企业和社会组织等各方面的合作，共同推动新型职业农民的培育工作。
政府部门可以制定相关政策，提供经费支持和项目扶持；学校可以开设相关专业课程，为农民提供技术培训和知识学习；企业可以提供就业机会和实习实践机会；社会组织可以提供更多的资源帮扶和精准扶持。
只有建立健全的培育体系，才能为新型职业农民的培育提供更好的保障。
新型职业农民培育的工作总结
新型职业农民培育的工作总结关于新型职业农民培育的工作总结新型职业农民概念的提出，意味着“农民”是一种自由选择的职业，而不再是一种被赋予的身份。
下面给大家分享新型职业农民培育的工作总结，一起来看看吧！新型职业农民培育的工作总结1根据四川省农业厅、四川省财政厅《关于做好四川省20xx年农民培训培育工作的通知》（川农业[20xx]40号）、《游仙区20xx年农民培育工作方案》文件精神，我校通过制定方案、成立领导机构、加强日常管理抓好新型职业农民培育工作。
一、新型职业农民培训任务完成情况今年我校新型职业农民培训任务为85人,其中:社会服务型农家旅游服务员培训任务为40人，生产经营型专合组织与农场主经营管理培训任务为45人,我校通过调查摸底、宣传发动，组织实施,于20xx年12月25日圆满完成了培训任务。
二、新型职业农民培训组织措施1、加强组织领导。
为确保新型职业农民培育试点工作的顺利进行，我校成立了新型职业农民培训工作领导小组，由校长任组长，职业培训处处长任副组长，职业培训处、招生就业处、教学科研处、财会管理处、高教鉴定处负责人为成员。
领导小组下设办公室，全面负责新型职业农民培育工作的组织和协调，办公室设在学校职业培训处。
2、制定工作方案。
根据我校实际，制定符合游仙区实际的工作方案，建立新型职业农民培育长效机制，完善培训管理办法，着力打造绵阳旅游学校新型职业农民培育特色模式。
按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，开展新型职业农民培育工作，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以做大做强新型农业经营主体为导向，整合资源，提高培训的针对性、规范性和有效性，加快建立新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。
大力推动新型职业农民培育工作。
3、建立职业农民信息档案。
我校10月份在游仙区逐乡逐村地开展规模经营职业农民调查，调查对象主要为生产经营达到一定的规模，在游仙区境内从事农(林)业生产经营的种植大户、林业大户、养殖大户、加工大户等，调查工作完成后，建立规模经营职业农民信息库，以此作为我校新型职业农民的培育对象，择优推荐参加游仙区的新型职业农民培训。
新型职业农民培育问题与对策
新型职业农民培育问题与对策新型职业农民是当前农业现代化发展的重要力量，是农村现代化建设的重要支撑，其培育是为了适应新时代农业发展的需要，是贯彻乡村振兴战略、推进农业现代化和乡村治理体系现代化的重要举措。
然而，当前新型职业农民培育存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
一、不够重视新型职业农民的培育在农村人才推荐和培养过程中，新型职业农民往往被忽视，在农民专业合作社建设、农业产业化经营等方面缺乏足够的关注和支持，国家、企业和农民自身也缺乏对新型职业农民的重视，导致其培养和发展受到很大的制约。
解决对策：国家应加强对新型职业农民的政策支持和推广，鼓励企业参与，设立专项资金，扶持农民专业合作社等，促进农村人才的培育和发展，提高农业产业化经营和现代化管理水平。
二、培养途径不够多样化当前，新型职业农民的培育主要通过培训班、学校教育和现实工作锻炼等方式，但这些培养途径相对单一，难以满足农民不同的需求和背景，培养质量和效果也有限。
解决对策：应扩大培养途径，推广在线教育和现场实训等多样化的培养模式，通过技术创新促进现代农业发展，以满足不同农民的培养需求。
三、缺乏生产管理、市场销售等方面的专业知识当前，许多农民虽然有一定的生产经验和技能，但在现代化生产和经营管理方面仍显得薄弱，缺乏关于市场营销、品牌建设、质量管理、创新研发等专业化知识。
解决对策：应在农民培训中注重传授这些专业化知识和技能，加强与农业公司、科研院所等合作，提高农民的专业化素养和市场创新意识，帮助农民提高收益和竞争力。
四、现有激励政策不足当前，新型职业农民的收入水平较低，具有创新意识、创造性劳动和高技能的农民缺乏相应的激励机制和政策支持，缺乏积极性和动力。
解决对策：应加强政策引导和鼓励，制定激励政策，提高新型职业农民的收入、福利、地位和社会认可度，鼓励农民更主动地参与到现代农业中来。
综上所述，新型职业农民是农村现代化建设的重要力量，其培育需要得到重视和关注。
建平县培育新型职业农民的具体做法及成效
建平县培育新型职业农民的具体做法及成效建平县位于辽宁省北部，是一个以农业为主的县城。
近年来，随着农村人口向城市的流动和农村经济的转型升级，建平县开始大力培育新型职业农民，通过提供相应的培训和政策支持，引导农民走上现代农业发展的道路。
下面我们来详细了解一下建平县培育新型职业农民的具体做法及其取得的成效。
建平县大力推进新型职业农民培训。
县委、县政府积极组织开展现代农业知识和技能培训，包括农业科技知识、先进农业生产技术、农产品质量安全等方面的培训。
重点针对农村青年和留守妇女等重点群体进行培训，通过开办农业技术学校、培训班、示范基地等形式，不仅提升了农民的科技水平，也扩大了农民的就业渠道。
建平县加大对新型职业农民的政策扶持。
县政府出台了一系列扶持政策，包括对新型职业农民的培训补贴、土地流转奖励、创业创新支持等，让农民能够更加安心、放心地投身现代农业生产。
政策的扶持，不仅增强了农民的发展信心，也激发了农民的积极性和创造性，有力地推动了农业现代化进程。
建平县还积极引导农民参与农业产业化经营。
县政府通过发展农业产业化、推动农副产品加工业、促进农产品销售等举措，扶持农民发展农产品加工、流通等产业，鼓励农民走产业化经营、专业化经营的路子。
这不仅丰富了农民的收入来源，也提高了农产品的附加值，促进了农业经济的发展。
在此过程中，建平县还建立了健全的支持体系。
设立了农业产业资金扶持、农业技术推广服务、农产品产销一体化等机构和项目，为新型职业农民提供了全方位的支持和服务。
加强对农业科技的研发创新，提供新技术、新品种、新模式的示范和推广，助力农业产业的快速发展。
通过上述措施的落实，建平县培育新型职业农民取得了一系列显著成效。
一方面，农业生产水平得到了提升，农业产业结构得到了调整，农产品品质和产量大幅提高，农产品品牌化、规模化生产逐渐成为主流。
参与培育的新型职业农民为当地农村经济增加了动力和活力，有效解决了农民就业问题，农民收入稳步增长，农村居民生活水平明显提高。
2024年乡村振兴中的新型职业农民培育研究报告
摘要：
随着乡村振兴战略的实施，新型职业农民的培育成为农村发展的重要一环。
本报告以2024年为研究年度，对新型职业农民的培育进行了深入研究。
通过调查问卷、实地走访等方式，对新型职业农民的现状、培养模式、政策支持等方面进行了全面分析，并提出了相应的建议，以促进农村乡村振兴的进一步发展。
1.引言
农村乡村振兴是当前我国经济发展的重要任务之一，其中新型职业农民的培育是农村振兴的重要支撑。
本报告旨在研究2024年新型职业农民的培育现状，以期为乡村振兴提供有力的支持和建议。
2.新型职业农民的现状
2.1新型职业农民的定义和特点
2.2新型职业农民的数量和分布情况
2.3新型职业农民在农村经济发展中的作用
3.新型职业农民的培养模式
3.1学历和技能培养
3.2新型农业经营主体培育
3.3农业科技推广和示范基地建设
4.政策支持与创新
4.1农村优惠政策的梳理和优化
4.2新型农业龙头企业的支持和引导
4.3农村金融创新和金融服务的提升
5.新型职业农民培育存在的问题与挑战
5.1学历和技能培养不到位
5.2政策支持力度不够
5.3农村金融服务不完善
6.建议与展望
6.1加强新型职业农民培养的制度建设和资源投入
6.2提高政策支持力度，营造良好发展环境
6.3推进农村金融创新，提升金融服务水平
7.结论
通过对2024年乡村振兴中新型职业农民培育的研究，本报告分析了现状、培养模式、政策支持等方面的问题，提出了相应的建议。
只有不断加强新型职业农民的培育，才能推动乡村振兴的进一步发展。
希望本报告能为农村乡村振兴的决策制定者提供有益的参考。
培育新型职业农民助力乡村振兴
培育新型职业农民助力乡村振兴2018年3月5日，习近平总书记在全国农业农村工作会议上强调：“要全面推进乡村振兴，加快培育新型职业农民。
”新型职业农民是指在现代农业发展中充当中坚力量，在传统农业基础上具有全新的职业素质和能力，既有农业生产工作者的实践经验，又具有先进的农业技术和管理知识。
培育新型职业农民是实现乡村振兴、促进农业现代化和农民致富的重要举措。
一、培育新型职业农民的作用1.推进农业现代化：新型职业农民具备现代化的农业技术和经营管理知识，可以引领农民朝着科学技术和现代化的方向发展。
他们在现代农业生产中具有先进的生产技术、管理能力和市场化经营能力，可以引领农业现代化进程，提高农业生产效益和产品质量。
2.提高农民收入：新型职业农民具备较高的文化素质、专业技能和市场经营能力，他们更加注重农业生产效益和企业效益，适应市场需求，开发新的产品和销售渠道，提高农产品附加值，从而增加农民收入。
3.推进农村经济发展：新型职业农民可以促进农业产业化和农村经济的发展。
他们通过聚集生产资本和生产力量，推进规模化生产，促进农村地区经济的发展，为农村发展注入新的活力。
4.传承农业文化和技艺：新型职业农民具有传统农业经验和文化，同时又具有现代化的农业知识和技术，使其更有可能传承和发扬我国优秀的农业文化和技艺。
1.农业技术培训：为了提升农民的生产技术水平，培养新型职业农民需要进行现代农业技术培训，以致力于推广科技农业、现代化农业和绿色农业等。
同时也要为农民提供更加全面的信息咨询服务，提高他们的科学文化素养和管理能力。
2.产业带动：发挥乡村及地方行业产业的带动作用，通过团体、合作社以及农民专业合作社等形式，多元化地发展乡村产业和提高农民的生产技术水平，引导农民走产业化、企业化、市场化道路，促进新型职业农民的培育。
3.行业扶持：对新型职业农民进行资金、税收、政策等多方面的支持和扶持，提供农业产权质押融资、信贷购买、税收减免等综合性扶持，推进新型职业农民的培育和发展。
新型职业农民培育工作方案
新型职业农民培育工作方案一、背景与意义农业是国民经济的基础产业，具有重要的经济、社会和生态功能。
当前，随着农业产业化、城市化进程的加快，传统农民对技术和市场的要求越来越高，需要培养新型职业农民来适应农业现代化的需求。
新型职业农民具备现代农业生产、管理和服务等多种能力，能适应市场需求，推动农业结构调整，提高农业生产效率，提供良好的农业生产服务。
二、目标与任务1.目标：培育一支专业化、高素质的新型职业农民队伍，提升农业生产质量和效益，保障农民收入增长。
2.任务：（1）开展新型职业农民培训课程，提升农民的专业知识和技能；（2）加强新型职业农民的创业服务，为其提供开展农业企业、农产品加工等方面的支持与帮助；（3）组织新型职业农民交流与学习，促进他们在实践中相互借鉴、学习，共同提高。
三、培育对象及培养内容1.培育对象：农民、农业合作社成员、土地承包经营权流转人员等。
2.培养内容：（1）农业生产技术：掌握先进的农业生产技术，包括种植、养殖、农药和肥料使用等方面；（2）农产品加工技术：学习食品加工、农产品深加工、农产品运输和贮存等技术；（3）市场营销知识：了解市场需求、产品定位和销售渠道，学习营销策略和市场推广等知识；（4）农业信息化技术：掌握农业信息化的基本知识与技术，如农业大数据分析、农业物联网等；（5）创业管理能力：学习创业管理基本理论和方法，掌握组织管理、财务管理、市场分析等能力；（6）环境保护与可持续发展意识：培养环境保护的意识和生态文明的理念，推动农业可持续发展。
四、培养机制与方法1.培养机制：（1）建立健全新型职业农民培养的政策体系，制定相关政策，保障培养的顺利进行；（2）搭建农业科技示范基地和实训基地，提供现代化的实践培训场所；（3）与高校、科研机构合作，利用其优势资源提供专业化的培训内容和帮助。
2.培养方法：（1）举办专业化培训班，邀请农业专家和企业家授课，组织实践操作培训；（2）通过互联网、移动应用等渠道，提供在线学习和考核；（3）开展现场观摩活动，让学员亲身感受现代农业的先进技术与管理模式；（4）组织交流学习班，邀请新型职业农民分享经验、交流思路。
培育新型职业农民的重大意义
培育新型职业农民的重大意义随着现代农业的发展和农村经济的转型，培育新型职业农民成为了一个重要的任务。
新型职业农民是指具备现代农业知识和技能，能够适应市场需求和农业发展的农民。
他们不仅仅是传统农民的延伸，更是一种新的农业经营者和创造者。
培育新型职业农民有助于推动农业现代化。
随着科技的进步和社会经济的发展，传统的农业方式已经不能满足现代社会对农产品的需求。
新型职业农民通过学习现代农业知识和技术，能够运用高科技手段提高农业生产效率，改善农产品质量，推动农业现代化的进程。
培育新型职业农民有助于促进农村经济的发展。
农村经济的转型升级是农村发展的必然趋势，而新型职业农民作为农村经济发展的重要力量，能够通过创新农业经营模式，培育农村特色产业，推动农村产业结构的升级和优化，从而促进农村经济的发展。
培育新型职业农民有助于实现农民增收致富。
传统农业收入低、风险高，已经不能满足农民的需求。
而新型职业农民通过学习农业技术和管理知识，能够提高农产品附加值，开拓市场，增加农民的收入来源。
同时，新型职业农民还能够通过发展农村旅游、农产品加工等产业，创造更多就业机会，促进农民增收致富。
培育新型职业农民有助于保障粮食安全和农产品质量安全。
粮食安全和农产品质量安全事关国家和人民的生命安全和健康，是现代农业发展的重要目标。
新型职业农民通过学习现代农业技术和管理知识，能够提高农产品产量和质量，加强农产品质量监管，保障粮食安全和农产品质量安全。
培育新型职业农民对于推动农业现代化、促进农村经济发展、实现农民增收致富以及保障粮食安全和农产品质量安全具有重大意义。
我们应该加大对新型职业农民的培养力度，提供更多的培训和支持政策，为他们创造更好的发展环境，共同推动农业农村的可持续发展。
新型职业农民培育工作方案最新
新型职业农民培育工作方案培育新型职业农民，是保障国家粮食生产和主要农产品供给，构建新型农业经营体系，培育现代农业建设骨干队伍的基础性、战略性工程。
按照中央、省委一号文件和市级文件精神，我区继续实施新型职业农民培育工作，培育壮大新型职业农民队伍，为有效实施乡村振兴战略、加快发展现代农业提供人才和技术支撑，特制定如下工作方案：一、工作思路坚持需求导向，创新管理机制，强化精准培育，以“提高农民综合素质，提升农民生产技能，助推农业农村发展，助力农民收入增加” 为目标，以强化教育培训为途径，以资质认定为手段，以政策扶持为动力，以长效机制为保障，加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。
二、工作全区继续引导扶持15名大中专毕业生从事农业创业；继续引导扶持30名农业“五新”示范户；计划教育培训390人；计划认定150名新型职业农民；继续支持农业规模生产经营贷款担保基金运行，担保基金规模达400万元。
三、工作内容（一）调查摸底遴选专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业骨干和返乡下乡涉农创业的农民工、中高等院校毕业生和退役士兵等为生产经营型职业农民培育对象，遴选新型农业经营主体稳定就业的农业工人（农业雇员）为专业技能型职业农民培育对象，遴选从事农业产前、产中、产后经营性服务的骨干人员（如：农产品加工，休闲农业与乡村旅游、农机、植保、兽医、质量安全、农村信息等服务行业的从业者）为专业服务型职业农民培育对象。
由区农业局牵头组织，各镇（街）业务站配合，围绕我区主导产业，深入镇村户中进行培育对象调查摸底；会同所在镇（街）业务部门调查审核，把确实符合条件且真正有意愿、有需求的对象遴选出来，建立培育对象库。
（二）教育培训1.培训任务。
计划培训390人。
培训生产经营型280人，专业技能型或专业服务型110人。
2.培训时间及补助标准。
计划生产经营型培训时间累计10天60 课时，含实训）；专业技能型或专业服务型培训时间累计5天（30 课时，含实训）；培训补助标准按每人每天200元。
大力培育新型职业农民案例
大力培育新型职业农民案例在咱们广大的农村，有这么一个普通又不普通的老张。
老张以前就是个传统的农民，守着家里那几亩地，过着靠天吃饭的日子。
每年种的粮食作物收成也就那样，只能勉强维持个温饱，家里要想有点大的改善，那根本不可能。
可是呢，这几年情况就大不一样了。
村里开始重视新型职业农民的培育，老张刚开始还不太明白这是啥玩意儿，以为就是走个过场。
但架不住村里干部的热情宣传，说这能让他的地种出金子来。
老张心里想，反正也没什么损失，就去参加了。
这一参加啊，可就像打开了新世界的大门。
培训课程那叫一个丰富，从先进的种植技术，到农产品的市场销售，甚至还有怎么利用互联网来卖农产品。
老张就像个小学生一样，眼睛放光，耳朵竖得直直的，生怕错过一个字。
比如说种植技术方面，以前老张只会按照老一辈传下来的方法种地，施肥浇水全凭感觉。
现在呢，他学会了科学的土壤检测，知道根据土壤的成分来精准施肥，还知道什么时候浇水最有利于作物生长。
而且啊，他还接触到了一些新的农作物品种，那些品种产量高，抗病性还强。
老张心里有了底气，回到家就开始在自己的地里搞起了小试验田。
他种上了新学来的品种，按照新的种植技术来管理。
这一年下来，收成比以前翻了一番还多。
这可把老张乐坏了，但是他没满足于此。
因为他在培训的时候还学到了农产品的市场销售知识。
以前老张都是等着那些小商贩来村里收粮食，价格被压得死死的。
现在他知道了，要想卖个好价钱，就得自己主动出击。
他开始研究市场，发现城里人特别喜欢绿色、有机的农产品。
老张灵机一动，就把自己的地一部分改成了有机种植。
而且啊，这互联网销售可不能落下。
老张虽然年纪不小了，但学起上网卖东西来一点不含糊。
他让儿子给他在网上开了个店，把自家种的有机农产品的照片、种植过程都放上去。
刚开始还没什么人问，但是老张不怕，他知道这需要个过程。
他就积极地在一些农产品论坛、社交媒体上分享自己的种植经验，慢慢地就吸引了一些顾客。
这些顾客买了他的农产品之后，发现质量特别好，就开始帮他宣传。
乡村振兴背景下新型职业农民培养的路径
交流学习心得；跟踪服务是授课教师、农业技术员等深入到 只有具备了爱农、兴农的思想意识，才能树立起爱岗敬业的
农业生产经营一线，来到田间地头为培育对象进行技术指导； 职业观，才能在农业生产中以保护生态平衡、维护食品安全
组织教师、专家及农业技术人员通过网络进行线上授课，在 为己任。
传授知识与技能的过程中，及时为培育对象解答学习中的困
准潜在培育对象的基础上，丰富培育内容，科学设置培育方 解教材内容。
案，不断强化培育对象的职业意识，提升其知识水平、道德
第二，为满足培育对象的多样化需求，高职院校应紧扣
素养以及专业技能等。
当地特色产业，尽可能多地设置专业课程，支持并鼓励培育
（一）找准潜在培育对象
对象自主选择，这样便能在提升教学效果的同时，实现“学”
最后，新型职业农民的来源并非单一的，既可以来自于
方面具有明显优势，不论是提升农民理论知识水平，还是提 广大农村地区，还可能是来自于城镇地区。针对愿意到农村
升农民职业资格能力，均有着丰富教学经验。
实现个人价值的城镇居民，高职院校应该为其敞开大门，创
第三，接受高等职业教育的前提必须首先完成中等教 新教育教学模式，丰富课程内容，并通过继续教育、在职培
第一，高职院校在制定人才培养目标、设置专业类型以
农村人口，还是城镇居民，均可以主动选择成为新型职业农民。 及增加经费投入等各个方面都首先考虑当地资源优势，并能
（二）生态意识较强。传统农民的思想观念相对落后， 够紧扣区域经济发展需求。具体到培养新型职业农民方面，
环保意识相对淡薄，在农业生产经营活动中滥用化肥、农药， 不少高职院校充分利用自身优势，依托重点支柱产业，与有
经验丰富，并掌握着先进的农业生产技术，完全能够胜任培 植技术、植物病虫害防治技术、动物养殖技术、动物疫病防
新型职业农民的培育内涵
新型职业农民的培育内涵王小艳“乡村振兴，关键在人。
”党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进农业农村各类人才队伍建设，一大批"爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民脱颖而出，他们正逐步将新理念、新技术、新模式、新市场推向农村广阔天地，为乡村振兴注入了新的活力，成为乡村振兴战略实施的探索者和实践者。
全面实施乡村振兴战略，迫切需要打造一支强大且稳定的新型职业农民队伍，担负起解放和发展农村社会生产力、推进农业现代化建设和实现乡村振兴战略的重大使命。
一、在培育对象上突出精准性培育新型职业农民，要有针对性地对有潜力成为新型职业农民的对象进行重点培育。
主要有以下三种重点培育对象：一是扎根农村的本土人才。
农村本土中青年农民的优势在于，植根于农村，对农业生产规律、资源禀赋、地理区位和气候变化能较好把握，是新型职业农民培育的主要群体。
尤其是新型农业经营主体的经营者这支已经融入现代农业的重要力量和高素质农民是需要高度关注的对象。
要为他们提供现代农业发展、现代化信息技术、市场营销等专业理论知识培训的机会和平台，弓I导他们积累先进的农业发展理念和技能，提高农业生产效率，逐渐改变他们保守陈旧的农业经营思想和观念，成功转型为新型职业农民。
二是返乡创业的能人贤达。
返乡创业能人的优势在于，有一定的资金和资源积累，有开放的理念，有准确的市场判断力和科学的经营能力，且充满浓厚的乡情和强烈的社会责任感，是新型职业农民培育的重要来源。
要大力支持与鼓励返乡创业的能人贤达。
了解他们的创业愿望，评估他们的创业潜能，对他们加强农业知识技能和经验指导，促使他们更好地发挥自身优势资源与外部市场资源的整合优势，从创业环境上给予大力支持和保障，帮助他们实现顺利高效创业，成功进入新型职业农民队伍。
三是立志服务农村的大学生。
大学生的优势在于他们具有新思想、新观念，学习能力强，能够快速吸收新的农业知识和技能，是可以迅速成为新型职业农民的骨干人才。
注重细节 精准培育
深入开展，取得 了良好效果。
的教 学资源和农 业企 业的 实训 资源，
４ 、强 化制 度约 束 。一抓 培训 教 学 ，根据培训 内容 ，选择和制作 内容
系统 、表 达通俗 、适 宜农 民的培训教
工程 项 目，开展 高产优质新 品种 、高 贴近 生产 、贴近技术”要 求，精 选部 资。为加强管理师资管理 ，制定了讲师
产 高效种 养技 术 、节本增效技 术、节 编省 编 优 秀教 材 ， 包括 农 业政 策 法 团成 员考核 细则。每 期培训 结束前 ，
水 灌 溉 技 术 、 农 作 物 病 虫 害 综合 防 治 规 、 经 营 管 理 、农 业创 业 、种 植 、 园 组织 学员客观 填写 农 民培训信 息反
干 、黄 墩 湖 区水产 养 殖 开设 培 训 课 用 “ 农广之声” “ 农广天地” “ 农广在 年龄 １ ８ － ６ ｏ Ｎ岁，初 中以上文化程度 ，
程 。 同 时结 合 市 油 用 牡 丹发 展 规 划 、
线” “ 农广微教 育” “ 农广智云”开展 并且意愿从事农 业生产和经 营。培训 过程 中坚持课前点名 ，课 中抽查和课
园艺作 物标准 园创建 、粮食 作物 高产 自学和接受服务。
创 建、设 施农业基地 建设 、农业渔 业
３ 、优选教材教案 。根据新型职业 后 跟踪 ，做到 出勤考核 、课 堂教 学和
跟 踪 服 务 三 个 不放 松 。三 抓 培训 师
贴近 农民 、 科技 入户 、农村 生态能源等重 大衣 业 农 民培 育的需要 ，按照 “
培训课程 ；在邳北 片围绕银 杏发展 ，
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精准培育新型职业农民
来源：农民日报
随着工业化、城镇化进程的加快，农村劳动力转移分化日益加剧，农户兼业化、村庄
空心化、人口老龄化问题日渐突出。
“谁来种地”“如何种地”成为我国农业现代化必须
面对的现实问题。
自2012年起，中央一号文件连续四年强调要“大力培育新型职业农民”。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出要“培养新
型职业农民”。
这是中央从三农工作的全局高度，为我们指明了解决“谁来种地”“如何
种好地”问题以及突破现代农业发展瓶颈、推进城乡一体化的根本方向。
大力培育新型职
业农民，需要循序渐进，有序推进从调查摸底、完善模式到优化机制等的系统工程。
开展新型职业农民培育对象调查摸底
开展对产业和农业从业人员等的摸底调研，重点掌握农业生产资源禀赋、主导产业发
展情况、农业规模化和组织化发展情况、农业从业人员结构数量和素质等，分析农业产业
发展趋势，合理估算产业发展需要的各类农业从业人员数量。
重点解决原来普遍存在的以
简单“培训”替代“培育”、培育工作缺乏精准性的问题。
让新型职业农民培育与农村产
业发展紧密结合起来，形成相互支撑的耦合系统。
将具有一定产业基础的种养大户、家庭
农场主、农民合作社带头人和具有强烈发展愿望与发展潜力的骨干农民作为生产经营型职
业农民培育对象，将农业企业关键技术岗位人员作为专业技能型职业农民培育对象，将村
级动物防疫员、农村经纪人、农业机械操作人员等作为专业服务型职业农民培育对象，分
类分产业（工种、岗位）建档入库，为精准培育新型职业农民奠定基础。
完善新型职业农民教育培训模式
不同地区之间气候条件、土壤状况及经济发展水平等均存在较大差异，造成了地区之
间农业产业的结构类型较多，农村人口对于土地的依赖程度差异较大，政府对于农业的支
持与扶持能力相差也很大。
因此，在新型职业农民培育方面不可能形成统一的模式，必须
依靠各地根据自身农业及社会经济发展的实际情况来决定。
经过多年的实践，全国各地形
成了多种农民培训模式，包括农民田间学校培育模式、现场传导型培育模式、典型示范型
培育模式、项目推动型培育模式、媒体传播型培育模式等。
新型职业农民的教育培训可以
汲取以往的各种经验，根据产业特点和实际情况，创新适合当地特点的教育培训模式，包
括大力推行农民田间学校、农技推广面对面等培训模式；建设新型职业农民培育信息化平台，积极采取现代化、信息化手段，开展网络教育、在线培育；探索“互联网+培训”模式，实现在线学习、在线技术咨询、共享教学资源信息等等。
健全新型职业农民教育培训体系
聚合优势资源，形成以农广校、农民科技教育培训中心等公益性农民教育培训机构为
主体，以农业科研院所、农业院校和农技推广服务机构及其它社会力量为补充，以农业园区、农业企业和农民专业合作社等为实训教学基地，满足新型职业农民多层次、多形式、
广覆盖、经常性、制度化教育培训需求，构建手段先进、运行高效的新型职业农民教育培
训体系。
农民的教育培训，基层农广校是主要载体。
然而，当前大部分基层农广校仍处于
恢复重建中，培训主体建设薄弱。
大多数农广校无独立办公场所、无专职人员、教学仪器
设备简陋、培训条件差，难以保证培训支撑；实训基地大多为农企、合作社、家庭农场等
经营主体，少有农民田间学校，实训效果较差。
因此，健全教育培训体系，重点在于加强
基层农广校建设。
通过落实农广校人员编制和财政保障，建立与职能任务和办学要求相适
应的专职办学队伍，改善办学基础条件，提升教育培训能力。
优化新型职业农民的政策扶持机制
为新型职业农民提供定向的政策扶持，既是巩固培训成果的需要，更是吸引广大农民
积极主动地参与培育的需要。
只有加强对职业农民的政策扶持，解决农民在资金、技术、
社会保障等方面的后顾之忧，才能让职业农民在良好的环境里就业创业，才能让培育工作
的开展由“上级要”变成“农民需”：一是产业扶持。
整合涉农项目，引导各级各类农业
项目向新型职业农民倾斜，逐步形成项目带动产业发展、产业促进职业农民队伍壮大的相
互融合的良性发展模式。
二是政策扶持。
充分利用市场配置资源的决定性作用，促进各种
资源要素向职业农民流动。
引导农村土地优先向新型职业农民流转，支持和帮助职业农民
开展无公害农产品认证、绿色食品认证、有机食品认证，打造特色品牌。
三是资金支持。
通过设立专项资金，建立资金互助制度，引导小额贷款，提供贷款担保，开展生产保险，提高补贴力度等，为新型职业农民提供财力支持。
（张文君）
（作者单位：江西省委党校经济研究所）。