护士条例解读解析
护士条例重点解读ppt课件
的省级卫生主管部门 变更的通报-省级卫生主管部
门之间
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护士执业管理－注册延续
六、护士执业注册的延续 护士执业注册有效期为5年。 注册有效期届满前30日向执业地卫生主管
部门申请延续注册。
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护士执业管理－注册注销（一）
七、执业注册的注销
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3
主要体现以下三方面
(一)(护一)士护的士的一一些些合合法法权权益益得得不不到到有有效效的的保保障障
1.一些医疗机构在护士的使用上存在“一院两制”；
2.侵犯护士的劳动权益；一些医疗机构在护士的使用
3.严重影响o护n士e队伍稳定上。存在“一院两制”；
two 侵犯护士的劳动权益；
three 严重影响护士队伍稳定。
包括护士在执业活动中违反其他法律、法规受到 的行政处罚、处分
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护士执业管理－卫生部门职责
依据法定条件办理 不符合条件，应书面说明理由 依据法定时限及时办理 办理执业注册--20个工作日作出决定 办理变更注册--7个工作日内 建立护士执业信息系统 不履行职责，滥用职权、失职、渎职受处分
行政许可法规定的注销行政许可的情形是： 行政许可有效期届满未延续的；赋予公民特 定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行 为能力的；法人或者其他组织依法终止的； 行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可 证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许 可事项无法实施的；法律、法规规定的应当 注销行政许可的其他情形等六种 。
况，制定具体的护士执业注册申请方式
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护士执业管理－注册变更
注意：护士变更执业注册是依法申请的 行为，其启动权在护士。护士在执业注册 地点有变化时，应当主动的向卫生行政部 门报告。如果未办理执业地点变更，卫生 行政部门对聘用护士的医疗卫生机构将依 照本条例第28条的规定给予处罚。
《护士条例》解读
二、护士管理立法
护士管理立法源于20世纪初， 1903年美国北卡罗莱、新泽西等州 首先颁布了护士执业法，作为护士 执业的法律规范，1993年卫生部颁 布了《中华人民共和国护士管理办 法》自1994年1月1日起施行。确立 了两个制度：护士执业资格考试制 度和护士执业许可制度。
第十六条 护士执业，应当遵守法律、法规、规章和诊疗 技术规范的规定。
第十七条 护士在执业活动中，发现患者病情危急，应当 立即通知医师；在紧急情况下为抢救垂危患者生命，应当 先行实施必要的紧急救护。护士发现医嘱违反法律、法规 、规章或者诊疗技术规范规定的，应当及时向开具医嘱的 医师提出；必要时，应当向该医师所在科室的负责人或者 医疗卫生机构负责医疗服务管理的人员报告。
※二、我国卫生法的渊源
1.宪法 2. 法律 3.卫生行政法规：它是以宪法和卫生法律为依 据，针对某一特定的调整对象而制定的。 4.地方性卫生法规：省、自治区、直辖市及省 会所在地的市和经国务院批准的较大的市的 人大常委会，根据国家授权或者未贯彻执行 国家法律，结合当地的实际情况，依法制定 和批准的有关医疗方面的规范性文件。
5.卫生规章：它是卫生法律和法规的补充。
6.卫生自治条例与单行条例：民族自治地方 的人大依法在其职权范围内根据当地民族 的政治、经济、文化的特点，制定发布的 有关本地区医疗卫生方面的法律文件。
7.卫生标准、规范和规程
8.国际卫生条约：这是指由我国与外国缔结 的或我国加入并生效的国际法规范性文件。 如《国际卫生条约》《麻醉品单一公约》。
一、卫生法律关系的概念
护士条例解读
三、护士执业管理－护士执业记录
第十一条 县级以上地方人民政府卫生主管部门应当建立本行政区域的护士 执业良好记录和不良记录, 并将该记录记入护士执业系统。
护士执业良好记录 受到的表彰、奖励以及完成政府指令性任务的情况等内容。 护士执业不良记录 护士因违反本条例以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规 定受到行政处罚、处分的情况等内容。
护士的权利（条例第六条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条）
第六条 国务院有关部门对在护理工作中做出杰出贡献的护士, 应当授予全国卫生系统先进工作者荣誉称号
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或者颁发白求恩奖章, 受到表彰、奖励的护士享受省部级劳动模范、先进工作者待遇；对长期从事护理工 作的护士应当颁发荣誉证书。具体办法由国务院有关部门制定。
五、护士执业管理－衔接（第三十四条）
本条例施行前按照国家有关规定已经取得护士执业证书或者护理专业技术 职称、从事护理活动的人员, 经执业地省级卫生主管部门审核合格, 换领护士 执业证书。
本条例施行前, 尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构, 应当按照卫生部 规定的实施步骤, 自本条例施行之日起3年内达到护士配备标准。 第三十五条 本条例自2008年5 月12日起施行
十三条）
提高护理水平 符合护士配备标准:医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国务院卫生主管部
门规定发热护士配备标准（第二十条） 制定、实施本机构护士在职培训计划, 并保证护士接受培训（第二十四条）
医疗卫生机构的职责
加强护士管理 设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作（第二十五条） 建立护理岗位责任制并进行监督检查, 调查处理投诉（第二十六条）
《护士条例》全文
《护士条例》全文引言概述：《护士条例》是我国针对护士职业进行管理和规范的法律法规，对于提高护士职业水平、保障患者权益具有重要意义。
本文将对《护士条例》的全文进行解读，从不同方面介绍其内容和要点。
一、护士的基本条件和权益保障：1.1 护士的基本条件：《护士条例》规定了从事护士工作的基本条件，包括具备相应的护理学历、专业技能和职业道德，以及身体健康等方面的要求。
1.2 护士的权益保障：《护士条例》对护士的权益保障进行了明确规定，包括护士的劳动权益、职业发展权益和社会保障权益等方面。
其中，对于护士的工资、休假、培训等方面的权益进行了具体规定。
1.3 护士的职业道德和行为规范：《护士条例》对护士的职业道德和行为规范进行了详细的规定，要求护士在工作中要秉持职业操守，保护患者的权益，严守职业秘密等。
二、护理工作的组织与管理：2.1 护理工作的组织：《护士条例》明确了护理工作的组织原则和要求，包括合理配置护理人员、建立科学的护理制度和规范的工作流程等。
2.2 护理工作的管理：《护士条例》对护理工作的管理进行了规范，包括护理质量管理、护理安全管理和护理负责制等方面的要求，旨在提高护理工作的质量和效率。
2.3 护理工作的评价与监督：《护士条例》规定了护理工作的评价和监督机制，包括建立护理质量评价制度、加强护理质量监督和开展护理事故调查等，以确保护理工作的规范和安全。
三、护理技术和护理服务：3.1 护理技术的要求：《护士条例》对护理技术的要求进行了详细规定，包括护理操作的规范、护理技术的培训和继续教育等方面，旨在提高护理人员的专业水平。
3.2 护理服务的内容：《护士条例》明确了护理服务的内容，包括疾病预防、健康教育、康复护理等方面，旨在提供全面的护理服务，满足患者的需求。
3.3 护理质量的监控与提升：《护士条例》规定了护理质量的监控和提升机制，包括建立护理质量评估制度、加强护理质量管理和开展护理研究等，以提高护理质量和效果。
《护士条例》解读学习
《护士条例》解读学习护士是医疗卫生服务的重要组成部分，其工作涉及到人民群众的生命健康，承担着巨大的责任和使命。
为了规范护士行业，保障护士的权益，我国颁布了《护士条例》，对护士从业行为、权利义务、执业准入等方面作出了详细规定。
本文就《护士条例》进行解读，帮助广大护士朋友深入了解相关法规，规范自身行为，提升职业素养。
一、护士的基本要求《护士条例》规定，符合以下条件的人员可以从事护士工作：年满18周岁，身体健康，具有卫生行业技术职业学校、高等学校卫生类专业、其他学历经卫生行政部门批准认定的卫生专业等教育背景。
此外，护士还需要通过国家统一的执业资格考试，取得相应的执业资格证书，方可合法从事护士工作。
二、护士的权利和义务《护士条例》明确规定了护士的权利和义务，护士在工作中应当依法保护患者的生命权、健康权和隐私权，维护患者合法权益；同时，护士还有权利获得合理的薪酬和劳动保护，享受职业培训和晋升机会。
在履行职责过程中，护士应当服从医师的指导，积极配合医疗工作，提供优质的护理服务。
三、护理质量管理《护士条例》还对护理质量管理做出了具体规定，要求护士在工作中要合理安排护理时间，依法实施医嘱，遵守护理操作规范，保障患者安全；同时，护士应当关注患者的身心健康，提供个性化的护理服务，积极开展健康教育工作，促进患者康复。
四、处罚规定对于违反《护士条例》的行为，相关部门将依法进行处罚。
根据《护士条例》，护士违反职业道德，影响医疗秩序的，将受到警告、记过甚至撤销执业资格证书等处罚。
因此，护士在工作中务必认真履行职责，遵守法律法规，严格要求自己，提升专业素养。
总之，《护士条例》是护士从业的法律依据，护士要认真学习和遵守相关规定，提升自身业务水平，不断完善自我，为患者提供更加优质的护理服务。
希望广大护士朋友们都能够严格要求自己，做到知法懂法、守法用法，为医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。
愿大家在工作中兢兢业业，用爱心和专业精神，为患者健康保驾护航。
护士条例内容解读
（一）维护护士合法权益
２、社会层面： 护士是经执业注册取得护士执业证 书，依照《护士条例》规定从事护理活 动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健 康职责的卫生技术人员。 护士依法履行职责，受法律保护。 护士人格尊严、人身安全不受侵犯。 全社会应当尊重护士。
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侮辱护士将受处罚
条例规定，扰乱医疗秩序，阻碍护士依 法开展执业活动，侮辱、威胁、殴打护 士，或者有其他侵犯护士合法权益行为 的，由公安机关依照治安管理处罚法的 规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。
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三、护士和护理工作的重要性
护士工作与病人安全密切相关； 护士工作与医疗疗效密切相关； 护理专业技术与医疗技术的发展密切相 关； 护士与病人接触的连续性、动态性、直 接性和具体性特点，直接关系到病人的 感受和对医院服务的满意程度；
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三、护士和护理工作的重要性
次要功能 护士 主要功能
——保证护士人力配备，包括：不能低于卫生部 规定的标准；3年内必须达到标准。 ——保障护士的合法权益，包括：保证工资报 酬、福利待遇、保险；卫生防护和医疗保健 措施；对艰苦边远地区、接触有毒有害和有 感染传染病危险工作的护士给予津贴。 ——加强护士管理，包括：建立护理管理组织、 人员；依条例允许合法护士从事护理工作； 建立护士岗位责任制并进行监督检查。
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原因
２、临床一线护士职数严重不足，未达到现有规 定的标准 根据去年我司7月对全国31个省、市、自治区 及新疆生产建设兵团的696所三级综合医院调 查：
病房床位与病房护士比平均为1:0.38； 监护病房的床位与护士比平均为1:2； 病房床位与护士比在1: 0.4以上的医院达到276 所, 占被调查医院的39.66%。
护士条例解读
三、法律责任
❖ 刑事责任是指依照刑事法律规定，行为人实 施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后 果。
❖ 行政责任是指因违反行政法或者依照行政法 规定应当承担的法律后果。
路漫漫其悠远
三、法律责任
第二十七条 卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行 职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞 弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给予处 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
路漫漫其悠远
截至2007年5月31日，我厅对省级7所三 级医院统计，医院总床位数7414张，护 士总数3827人，床护比例为1：0.52。
路漫漫其悠远
一、制定《条例》的背景
（三）护士没有全面履行护理职责 ❖ 忽视基础护理工作，影响了医疗质量，甚至导致
医疗事故的发生 ❖ 未能对护士提供必要的劳动保护 ❖ “护工”替代护士从事一些护理工作，成为医疗事
路漫漫其悠远
二、《条例》的立法宗旨
❖ 加强对护士执业行为的监管
建立本行政区域的护士执业良好记录和不良记录
路漫漫其悠远
二、《条例》的立法宗旨
（三）强化医疗卫生机构职责，加强护士队 伍建设，提高护士业务素质
❖ 继续教育
医疗卫生机构制定并实施培训计划，保证护士接受培训 ；及开展专科护理培训。
❖ 保证人力配备
工作
路漫漫其悠远
一、制定《条例》的背景
（一） 护士的合法权益缺乏法律保障，护 理职业缺乏足够的吸引力，护士队伍不能 满足人民群众对护理服务的需求。
——工资报酬、津贴等福利待遇； ——继续教育、进修学习； ——职称晋升； ——国家规定的节《条例》的背景
2007年对全国696所医院调查结果显示 ，合同制护士占护士总数的30.2%。合 同制护士比例为43.4%。 合同制护士离职率平均为5.7%，离职 率最高为12.3%。
最新《护士条例》全文
最新《护士条例》全文引言概述《护士条例》是中国护士事业的重要法规，对规范护士行为、保障护士权益具有重要意义。
最新《护士条例》于近期正式发布，为了让大家更加了解这一重要法规，本文将对《护士条例》全文进行详细解读。
一、护士资格管理1.1 规定了护士的准入条件和资格认定标准，包括学历要求、专业技能要求等。
1.2 明确了护士的职业行为准则，要求护士必须恪守职业操守，维护患者权益。
1.3 规定了护士的执业注册管理制度，要求护士必须持有效注册证才能从事护理工作。
二、护士职业发展2.1 规定了护士的职业晋升途径和条件，为护士的职业发展提供了明确的指导。
2.2 强调了护士的继续教育和培训制度，要求护士不断提升自身专业水平。
2.3 规定了护士的职业保障措施，包括工资福利、劳动保护等方面的保障。
三、护士工作环境3.1 规定了医疗机构对护士的工作环境和条件要求，包括工作场所设施、卫生条件等。
3.2 强调了医疗机构对护士的安全防护措施，要求医院提供必要的安全保障设施。
3.3 规定了护士的劳动时间和休息制度，保障护士的身心健康。
四、护士责任和义务4.1 规定了护士对患者的责任和义务，包括维护患者权益、保障患者安全等。
4.2 强调了护士对医疗工作的专业责任，要求护士保持专业精神，提供高质量护理服务。
4.3 规定了护士对医疗机构的忠诚义务，要求护士忠于职守，维护医疗机构声誉。
五、护士监督管理5.1 规定了护士监督管理机制，包括对护士执业行为的监督和评估。
5.2 强调了医疗机构对护士的内部监督管理制度，要求医院建立健全的护士管理机制。
5.3 规定了护士违法违规行为的处理程序和处罚措施，保障医疗秩序和患者权益。
结语《护士条例》的出台对于规范护士行为、提升护士职业形象具有重要意义。
希望护士们能够严格遵守《护士条例》的规定，不断提升自身专业水平，为患者提供更加优质的护理服务。
护士条例解读.ppt
一、制定《条例》的背景
（一） 护士的合法权益缺乏法律保障，护 理职业缺乏足够的吸引力，护士队伍不能 满足人民群众对护理服务的需求。
——工资报酬、津贴等福利待遇； ——继续教育、进修学习； ——职称晋升； ——国家规定的节假日及其他休假等。
一、制定《条例》的背景
2007年对全国696所医院调查结果显示， 合同制护士占护士总数的30.2%。合同 制护士比例为43.4%。 合同制护士离职率平均为5.7%，离职 率最高为12.3%。
•2006年人事部、财政部《事业单位工作人员收入分配制度 改革实施办法》：明确护士岗位工资和薪级工资标准提高 10％；
•艰苦边远地区工作的护士还应当按照国家有关艰苦边远地 区津贴制度ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ有关规定享有相应的待遇。
二、《条例》的立法宗旨
❖ 加强护士管理
建立护理管理组织、人员；依条例允许合 法护士从事护理工作；建立护士岗位责 任制并进行监督检查。
二、《条例》的立法宗旨
❖ 保障合法权益
保证工资报酬、福利待遇、保险；卫生防 护和医疗保健措施；对艰苦边远地区、 接触有毒有害和有感染传染病危险工作 的护士给予津贴。
•1985年中共中央、国务院《国家机关和事业单位工作人员 工资制度改革方案》：护士除按规定享有工龄津贴外，还 享有护士工龄津贴；
•1988年人事部、卫生部和财政部《关于提高护士工资标准 的实施办法》：国家机关、事业单位各级各类医疗卫生机 构中从事护理工作的护士，在原有工资标准上提高10％;
二、《条例》的立法宗旨
❖ 加强对护士执业行为的监管
建立本行政区域的护士执业良好记录和不良记录
二、《条例》的立法宗旨
（三）强化医疗卫生机构职责，加强护士队 伍建设，提高护士业务素质
护士条例讲解
护士条例讲解在医疗行业中，护士是至关重要的一环。
为了规范护士的职业行为，保障患者的权益和安全，各地纷纷出台了相关的护士条例。
本文将就护士条例的内容和相关规定进行讲解，帮助大家更好地了解和遵守相关法规。
1. 护士的职责和权利根据《护士条例》，护士的主要职责是为患者的健康提供专业护理服务，协助医生进行诊疗工作。
护士在工作中应当遵守医疗纪律，严格执行医嘱，保障患者的隐私权和信息安全。
同时，护士有权利接受相关培训和进修，提高自身专业水平，确保服务质量。
2. 护士的着装和言行规范根据《护士条例》，护士在工作时应当着装整洁，佩戴工作牌，保持良好的职业形象。
护士在与患者交流时，应当言行得体，文明礼貌，尊重患者的意愿和隐私。
护士不得对患者进行不当的言语或行为，确保工作环境的和谐。
3. 护士的执业资格和注册要求根据《护士条例》，护士必须取得相应的执业资格和注册证书方可从事护士工作。
护士需要通过专业考试和实习培训，获得相关学历和证书，并按照规定定期参加继续教育，更新执业证书。
未经注册的人员不得从事护士工作，以免给患者带来安全隐患。
4. 护士的责任与义务根据《护士条例》，护士在工作中需勇于担当，忠诚敬业。
护士不得私自泄露患者的隐私信息，不得违反医疗纪律或滥用权力。
护士在发现医疗事故或安全隐患时，应及时报告并配合调查，确保患者的权益和安全。
护士还需积极参与医院的品质管理和改进工作，提高服务质量。
总的来说，护士条例的出台旨在保障患者的权益，规范护士的职业行为，促进医疗服务的提升。
作为一名护士，应当深入学习了解护士条例的内容和相关规定，严格遵守法规，做到言行举止得体，尽职尽责，确保患者的安全和健康。
希望通过本文的讲解，大家对护士条例有了更清晰的认识，共同为建设和谐的医疗环境而努力奋斗。
护士条例重点解读
护士执业管理-执业条件
一、护士执业条件 进行执业注册，取得护士执业证书 护士执业注册制度是《护士条例》确定的一项重 要法律制度 护士经执业注册后取得的护士执业证书，是护士 从事护理活动唯一合法的法律文书。
2020/10/9
护士执业管理-注册条件
二、护士执业注册条件 1.具有完全民事行为能力 2.全日制中等职业学校、普通高等学校 --专业：护理、助产（课程要求） --学历：中专、大专、大学本科及以上 --学制：3年以上全日制 --临床实习：教学医院或综合医院完成8个月以上
2020/10/9
护士执业管理-注册延续
六、护士执业注册的延续 护士执业注册有效期为5年。
2020/10/9
护士执业管理-注册注销
七、护士注册的注销 行政许可法规定的注销行政许可的情形是：行政许可 有效期届满未延续的；赋予公民特定资格的行政许可， 该公民死亡或者丧失行为能力的；法人或者其他组织 依法终止的；行政许可依法被撤销、撤回，或者行政 许可证件依法被吊销的；因不可抗力导致行政许可事 项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可 的其他情形等六种。
2020/10/9
护士执业管理-注册条件
3.通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资 格考试
4.符合国务院卫生主管部门规定的健康标准
2020/10/9
护士执业管理-注册申请期限
三、护士执业注册申请期限 自通过护士执业资格考试之日起3年内提出 逾期提出申请的，应当在符合国务院卫生主管 部门规定条件的医疗卫生机构接受3个月临床护 理培训并考核合格。
2020/10/9
护士违反条例的法律责任
未履行或者不正确履行法定义务 县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工 责令限期改正，给予警告；情节严重的，暂停其6 个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊 销其护士执业证书。护士被吊销执业证书的，自执 业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。
最新《护士条例》详细解读PPT课件
第七条 护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书。
具有完全民事行为能力；
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通过国务院卫生主管部门组织的护 士执业资格考试；
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申请护士执业注册，应当具备条件
在中等职业学校、高等学校完成国 务院教育主管部门和国务院卫生主 管部门规定的普通全日制3年以上的 护理、助产专业课程学习，包括在 教学、综合医院完成8个月以上护理 临床实习，并取得相应学历证书；
本条是关于护士执业注册条件以及护士执业资 格考试办法制定的规定。
护士应当通过国家统一的护士执业资格考试后，经执业注册 取得《护士执业证书》方可从事护理活动，未经执业注册取得 《护士执业证书》者不得从事护理活动。医疗卫生机构不得聘用 未进行护士执业注册取得执业证书的人从事护士工作。
护士执业注册制度是《护士条例》确定的一项重要法律制度。
第三章
权利和义务
本章规定了护士的权利和义务。
ห้องสมุดไป่ตู้
权利与义务相辅相承，不可分离。护士的 权利与义务是基于护士特定的职业性质而 产生和存在的。因此，它具有在护理活动 中产生并由法律规范所规定的特征。
护士的权利和义务是统一的。
第十二条 第十三条 第十四条
第十五条
护士执业，有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参 加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资，降低或者取 消护士福利等待遇。
为了维护护士的合法权 益，规范护理行为，促进护 理事业发展，保障医疗安全 和人体健康，制定本条例。
本条例的立法宗旨是，既要 维护护士的合法权益，又要 规范护理行为；根本宗旨在 于促进护理事业发展，保障 医疗安全和人体健康。
01
第一章
总则
02
《护士条例》解读
案例3
• 被告辩护人辩称，被告人李广洲非法行医的行为与 杨某某的死亡没有法律上的因果关系，其犯罪主观恶 性较小，认罪态度较好，建议对其从轻处罚。
• 法院认为，被告人李广洲在普济药堂未领取《医疗 机构执业许可证》及其本人也未取得登记注册执业资 格的情况下，在该药堂内为他人进行静脉滴注治病， 情节严重，其行为已触犯我国刑律，构成非法行医罪 。公诉机关指控被告人李广洲的犯罪事实清楚，证据 确实，罪名成立。辩护人的辩护意见，理由成立，可 以采纳。故判处被告人李广洲非法行医罪，判处有期 徒刑6个月，并处罚金人民币1000元。
案例分析
• 本案中，受害人仅出具在医院就医的单据证明与之存 在医疗关系即可；而医院则不能对王女士在手术当中 出现的呼吸、心跳骤停险情，血压、脉搏为零，心电 图监护一度呈直线等问题提出非因其先前麻醉行为不 当引发该症状之外的原因，故而推定医院对王女士出 现上述症状及其后遗症状存有过错，应当承担相应的 民事赔偿责任。法院据此作出判决，维护了受害人的 合法权益。
权 益
根据临床专科护理发展和专科护理岗位的需要
，开展对护士的专科护理培训
• 以此作为护士执业、技术职称晋升、评优评先 的客观依据。
医疗卫生机构的责任（三）
加强护士管理
设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作 不得允许未取得护士执业证书执业注册有效期届满未延续执
业注册者在本机构从事护理活动 建立护士岗位责任制并进行监督检查 不履行职责或违反职业道德受到投诉，经查证属实，医疗卫
生机构应当对护士作出处理，并将Fra bibliotek查处理情况告知投诉 人
护士条例的意义
护士条例的出台， 激发广大护士的工作热情 促进护理工作的规范化 护理事业将更加健康、快速地发展 人民群众的健康需求将得到更好的满足
《护士条例》解读【31页】
四方面关键内容：
护士的权利；对护士执业行为的规范； 医疗卫生机构的职责；护士的执业注册。
一、充分保障护士的合法权益 明确护士应当享有的权利,规定对优秀护士的表彰、
奖励措施,营造尊重护士、关爱护士的良好社会氛围 二、强化医疗机构的职责 （一）按照卫生部规定的配备标准配备护士(第20条) （二）保障护士合法权益； （三）加强护士管理 三、严格规范护士执业行为 通过细化护士的法定义务和执业规范，明确护士不履
中国护理人员配置的现状: （1）护士总数143万，占卫技人员30.26% （2）医护比例不合理：
全国每千人口护士比例为1.11, 低于世 界平均水平的4-5名/千人口, 医生比例1.5/ 千人口
❖ (3)城乡差距大
80%人口在农村, 注册护士只有 16.9%在县及县以下医院.
每千农业人口比例为0.18, 农村 护士与床位比例为0.24:1.
条例明确规定护士应当承担五方面的义务： 五、护士有义务参与公共卫生和疾病预防
控制工作。发生自然灾害、公共卫生事件等 严重威胁公众生命健康的突发事件，护士应 当服从县级以上人民政府卫生主管部门或者 所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护。 （第19条）
一、有按照《工伤保险条例》、《国务院 关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决 定》、劳动和社会保障部等部门《关于事 业单位、民间非营利组织工作人员工伤有 关问题的通知》、劳动部《关于护士工龄 津贴的若干规定》等国家有关规定获取工 资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的 权利。
(三)泄露患者隐私的；
(四)发生自然灾害、公共卫生事件等严重威 胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参 加医疗救护的。
护士在执业活动中造成医疗事故的，依照 医疗事故处理的有关规定承担法律责任。
护士条例解读
护士条例解读2022年 1 月 23 日，国务院第206 次常务会议通过了《护士条例》 (以下称条例) 。
该条例从护士的执业资格、权利义务、医疗机构的相关职责等多方面对护理工作进行了规定。
一、立法目的护理是一项涉及维护和促进人的健康的医疗活动，具有专业性、服务性的特点。
随着我国医疗卫生事业的发展，护理事业发展比较迅速。
护理工作为维护和促进人民群众的健康发挥了积极作用。
同时，护理工作也存在一些不容忽视的问题，主要表现在三个方面：1.护士的合法权益缺乏法律保障。
目前，在新老人事体制并行的情况下，部分医疗机构存在着正式编制人员和编外聘用合同制人员的双轨管理机制。
一些医疗机构聘用的合同制护士不享有参加继续教育、职称晋升的权利，不享有国家规定的节假日待遇。
这些问题不仅侵犯了护士的劳动权益，而且严重影响了护士队伍的稳定，不利于护理专业的发展，不利于对病人提供优质的护理服务。
2.部份护士责任心不够。
一些护士不能全面、严格地履行护理职责，忽视基础护理工作，主动服务意识不强，导致护患关系紧张，影响了医疗质量，甚至引发医疗事故。
一些医院的护理工作简单化，护士仅注重执行医嘱，忽视了主动观察病人病情变化、巡视病房和基础护理等工作，忽视了对病人的生活照应、心理护理和康复指导，忽视了与病人的沟通、交流。
3.医护比例严重失调。
部份医疗卫生机构重医疗、轻护理，随意减少护士职数。
特殊是有些医院认为护士不能为医院带来较大的经济效益，因此对护士队伍建设和护理工作发展没有纳入医院整体发展规划中。
由于病房护士少，病人需要的生活照应不能满足，医院就让病人花钱聘护工，虽然满足了病人的生活照应需要，但给危重病人的护理带来了安全隐患，特殊是由于护工承担部份带有治疗性的护理工作，使护士应履行的观察病人病情变化的职责成为虚有。
为了维护护士的合法权益，规范护理行为，促进护患关系和谐发展，保障医疗安全和人体健康，有必要制定一部有关护士的行政法规。
二、立法思路条例在总体思路上把握了以下三点：1.充分保障护士的合法权益。
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医疗卫生机构的责任
护士义务的履行需要医疗卫生机构直接进行监督 护士权利的实现有赖于医疗卫生机构提供物质保障 据此，条例规定了医疗卫生机构三方面的职责：
医疗卫生机构的责任
按照卫生部要求 配备护士
▪护理质量、患者安全密切相关 ▪未达配备标准，条例实施三年内达到
医疗卫生机构的责任
保障护士合法权益
▪提供卫生防护用品，采取有效卫生防护和医疗保健措施 ▪执行国家有关规定，为护士缴纳社会保险费用 ▪艰苦边远地区工作的护士，按照国家有关规定给予津贴 ▪制定实施护士在职培训计划 ▪根据临床专科护理发展和专科护理岗位的需要，开展对护士的专科
利益和生命安全密切相关 • 护理工作面对的是一个更加开放的医疗市场 • 护理专业的发展也面临着前所未有的机遇和挑战。
学习南丁格尔精神
家境优裕
出身贵族
擅长音乐与绘画
率领38名护士 ，参加克里米亚战争中伤员的护理
毕 生 致 力取 于得 护举 理世 改瞩 革目 发的 展辉
煌 成 就
发扬、光大南丁格尔精神
保障护士 合法权益
增强护理 人员责任 心
调整医护 床护比例
制定有关护士行政法规的范护理行为
保障人类健康
促进护患关系和谐发展
从事护理工作条件
完全民事行为能力
条件
普通全日制三年以上课 程学习 8个月以上临床实习 取得相应学历证书
通过卫生部组织 护士执业资格考试
符合卫生部健康标准
护理培训 • 以此作为护士执业、技术职称晋升、评优评先的客观依据。
医疗卫生机构的责任
加强护士管理
▪设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作 ▪不得允许未取得护士执业证书执业注册有效期届满未延续执
业注册者在本机构从事护理活动 ▪建立护士岗位责任制并进行监督检查 ▪不履行职责或违反职业道德受到投诉，经查证属实，医疗卫
• 愉快从事护理教育的专业理念 • 身着高雅的护士服，头戴圣洁的燕帽 • 拓展护理工作内涵 • 树立“以病人为中心”的整体护理理念 • 提升专业水平和文化素质 • 运用护理知识、技能为病人提供优质高效的护理服务 • 最大限度地挖掘和显现生命的潜能 • 正视现实，纠正误区
护士条例解读试题
1、护士变更执业注册的内容是护士执业场所的变化。（ √ ） 2、对医疗卫生机构的重大决策，护士不应参与。（ ╳ ）（应该参与） 3、护士的具体职责不包括指导诊疗活动。（ √ ） 4、护士执业注册的有效期为2年。（ ╳ ）（5年 ） 5、条例共6章37条 （ ╳ ）（35条） 6、2008年1月23日，国务院第206次常务会议通过了《护士条例》
尊重关心 保护隐私
患者人格和权利的尊重 利于建立相互信任的护患关系
医嘱违法 必要时提出报告
及时向开具医嘱的医师提出 必要报告科室负责人
病情危急通知医师 紧急情况必要救护
抢救垂危患者生命 应先行必要的紧急救护
遵守法律、法规、规章 诊疗技术规范
护士执业的根本准则
护士义务
建立本行政区域的护士执业良好纪录和不良记录 护士执业良好纪录包括护士受到的表彰、奖励以及 完成政府指令性任务的情况等内容 护士执业不良记录包括护士因违反条例以及其他法 律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处 罚、处分的情况等内容。
护士权利
工资报酬 福利待遇 社会保险
卫生防护 医疗保健
表彰奖励
权利
专业培训 学术研究 协会团体
专业职务 技术职称
相关信息 提出意见建议
护士义务
•规范护士执业行为 •提高护理质量 •保障医疗安全 •改善护患关系的重要方面 •条例明确规定护士应当承担五方面的义务：
护士义务
防控 应急
公共卫生和疾病预防控制工作 突发事件，服从安排，参与救护
高职学历，护士本科及以上学历仅3.55%。 • 高层次专科护理人才短缺。
立法背景
不容忽视的问题，主要表现在三个方面：
• 护士的合法权益缺乏法律保障。 • 个别护士不能全面、严格地履行护 理职责，忽视基础护理工作，主动服务 意识不强。 • 部分医疗卫生机构重医疗、轻护理， 医护比例严重失调。
立法 目的
护士条例
目录
1
护士条例立法目的
2
护士条例立法思路
3
护士权利与义务
4
医疗卫生机构责任
护士条例
条例 2008年1月23日
国务院第206次常务会议
职业资格
权利义务
医疗机构相关职责
立法背景
• 护士数量短缺：护士缺编的恶性循环。 • 社区护理人才短缺：社区护理应占护理人员总数的一
半以上。 • 高学历人才短缺：我国护士队伍仍有57.65%为中专或
（√）
生机构应当对护士作出处理，并将调查处理情况告知投诉人
护士条例的意义
护士条例的出台， 激发广大护士的工作热情， 促进护理工作的规范化， 护理事业将更加健康、快速地发展 人民群众的健康需求将得到更好的满足。
我国护理专业化发展的重要性和紧迫性
• 健康是经济社会可持续发展的动力和源泉 • 护理作为医疗卫生事业的重要组成部分，与人民群众的健康