安全评估工作方案

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广烟〔2016〕5号

XX局(公司)关于印发《XX局（公司）企业专企业安全评估工作实施方案》的通知

局（公司）各部门：

根据行业对专业安全评估工作的有关要求，局（公司）

制订了《XX局（公司）企业专业安全评估工作实施方案》，

现印发给你们，请遵照执行。

XX局（公司）

2016年10月20日

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（此页无正文）

XX局（公司）办公室 2016年10月20

日印发

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XX局（公司）

企业专业安全评估工作实施方案

为深入贯彻落实国家局、省局XX市局关于安全评估工

作的要求，根据《国家烟草专卖局办公

室关于组织开展企业

专业安全评估工作的指导意见》（国烟办综〔2014〕139号）、

《广东省烟草专卖局关于印发全省烟草商业系统开展企业

专业安全评估工作总体方案的通知》（粤烟安【2014】4号）

XX市烟草专卖局（公和《XX市烟草专卖局（公司）关于印发

司）企业专业安全评估工作实施方案的通知》〕烟〔2015（X

15号）的要求，全面、扎实推进XX烟草商业系统专业安全

评估工作，根据局（公司）安全生产工作的实际情况，现制

定XX烟草安全评估工作方案如下：一、目的

通过对全局（公司）生产经营管理和设

备设施、安全

装置等实际运行及技术水平状况的调查、分析,依据国家法

律、

法规及技术标准，针对在寿命周期内的生产企业的设备、设

施和系统，以专业理论方法为基础，应用安全系统工程的原

理和方法，识别设备、设施和系统中的危险源，定性或定量

评估其风险水平，并采取控制措施使其风险性最小化，尤其

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是消除常规安全检查手段难以发现和消除的隐蔽性、深层次的安全隐患，从而使设备、设施和系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。

二、指导思想

（一）专业安全评估要遵循现状调查、风险辨识、风险分析、风险评价和风险控制的流程。

（二）针对不同的对象，评估要制订详细可行的方案和计划，包括评估对象、组织机构、评估项目、评估时间、评估范围、评估方法、评估程序。评估可以整体开展，也可以分阶段、分区域、分单元进行。

（三）专项安全评估要综合考虑设备、设施和系统的制造商、使用环境、使用年限、外观防护、结构特征、运行状态、

操作维护、故障历史、事故情况以及生产制造商的售后

服务等诸多因素信息，做到安全评估过程系统、全面、细致、深入，得出科学、客观的评估结果。

（四）专业评估可以采取定量分析结合定性分析的方法，以定量分析为主。通过对不同的风险因素设定不同的评价分值、权重系数和量化模型，将各类安全风险分等级量化。评估要制订相应的评价表格，参照评价标准如实填写记录并按设定的量化模板准确计算，得出评价结果，最后汇总并编制评估报告。评

估报告要包括科学有效、具有针对性的整改措施，切实控制和降低各种安全风险。

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（五）安全风险识别、评价、控制是一项动态的、长期

的工作，安全评估要贯穿设备、设施和系统的整个生命周期，

要结合生产现场因素和其他方面的实际情况，逐步建立和完

善长效的安全风险评估整改机制，有效提升企业安全风险管

理水平。

、专业安全评估原则三

企业专业安全评估过程中应把握以下原则：

一是合规性。企业专业安全评估要依据国家及行业的法律法规、技术标准以及风险评估的原理和程序。在进行企业专

业安全评估时，应对国家及行业的法规和要求进行梳理，形成适用法规及要求清单。与评估标准整合，作为企业专业安全评估的依据。评估结论中应包括合规性评价的内容。

二是专业性。企业专业安全评估应体现其专业性：1）专业安全评估小组应由相关专业和管理部门组成，专业领域

不能支持的可聘请技术专家进行；2）评估过程应按专业进行划分，对专业性、技术性较强的设备、设施和系统，要采

取专业技术手段进行深入、细致的评估；3）评估中应关注隐蔽性和深层次的安全隐患，解决常规安全检查难以发现的隐蔽问题。

三是可靠性。企业专业安全评估过程要严格、严谨、专业，分阶段、分步骤实施，专业安全评估结果要客观、真实、有效，整改措施要及时落实到位。

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评估对象要明确、具体、可行；评估依据和方法要科学、合理、先进；评估实施以企业自身力量为主，外部专家为辅；

评估过程要严格、严谨、专业，分阶段、分步骤实施，始终

树立“零隐患、零容忍、零事故”的工作理念，防止走过场。四、工作范围及对象

以“防火灾、防爆炸、防触电、防燃气泄漏”为工作重点，根据本单位自身的安全风险特点，依据轻重缓急情况认真落实相关评估工作，其中：工作范围包括：局（分公司）烟草大院内的建筑物和设备设施。

评估对象包括：消防系统；电气系统；燃气管道；库房仓储；发电机房等设备设施。

五、组织机构

（一）专业安全评估工作领导小组

组长：局（分公司）主要负责人

副组长：分管领导

组员：各部门负责人

专业安全评估工作领导小组职责：

设计总体评估规划、企业安全情况摸底、确定评估对象

与周期、组建专业评估小组、审查评估结果、审核整改意见、复查整改落实情况、修订安全制度、建立长效专业安全评估制度等。

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