清洁生产审核过程要点分析

清洁生产审核过程要点分析

发布时间：2007-12-28 所属分类：漂染废水在针织漂染工艺中的回用点击率：175

（徐建国广州弘禹环保科技有限公司广州510660）

摘要：

本文主要从企业环保政策的符合性和审核时应注意的要点进行阐述，详细描述了清洁生产审核人员应如何分析企业环保现状，以及审核时应注意的问题。

关键词：清洁生产，审核，环保

通过近几年从事清洁生产审核咨询工作，结合审核过程出现的问题以及验收专家提出的建议，谈谈在对企业开展清洁生产审核时应注意的问题，具体如下：

一、环保的基本要求

作为开展清洁生产的企业，不管是强制的还是自愿的，对环境保护的政策以及企业自身的环保状况都应该进行详细的分析。对于强制实施清洁生产的企业，在环境保护方面一定存在较大的不足，有需要提高和改善的地方。因此在开展清洁生产审核时，需要认真分析环保政策对企业的要求，以及企业自身的环保状况，找出差距和不足，并提出解决办法。

对于自愿实施清洁生产的企业，环保政策的符合性是最基本的要求，也是企业获得“清洁生产企业”称号的

首要条件。开展清洁生产审核时，在企业环境保护方面需要查看哪些环保文件及资料，以及需要注意哪些地方有以下几方面：

（1）企业环评文件及批复：在这里需要关注的主要是环评报告中的产量、生产工艺以及批复中对企业的要求（燃料的含硫量、排放标准）。现在很多企业的实际产量都超过了当初环评报告中的产量指标，因此需看企业在扩大产能的时候有没有向环保局申报和进行环境影响评价。如果没有，应该更具实际情况，在审核报告中应该进行描述，说明情况。同时也要对比环评报告中的生产工艺，看是否现在的生产工艺有较大的改变。针对于燃料含硫量的问题，由于现在的燃料价格不断上涨，所以大多数公司用的油和煤的含硫量都超过了环保局要求的标准，因此需在源头和末端处理方面都采用相应得措施。同时也应该核对环评报告及环评批复中对企业提出有关要求的落实情况，如果没有落实，应该查找原因，并给以合理的解释。

（2）排污许可证排：污许可证作为企业正常生产重要的证书之一，在进行清洁生产审核时必须查看。对于没有排污许可证的企业，应该参照《广东省排放污染物许可证管理办法》，看是否需要申请。在查看排污许可证时，主要需注意的地方有：是否为临时签发的、废气废水是否齐全、证书的签发日期（看是否已过期）、污染物总量控制要求、污染物浓度排放指标。对于企业排污许可证存在的问题，应及时提醒企业，并要求其进行补充。

（3）企业环保设施验收情况：这里主要察看企业的环保设施有没有进行验收，企业的环保设施是否按设计的要求建设，运行情况如何。环保设施验收报告中相关的要求有没有得到落实。环保设施中最可能有猫腻的地方就是，实际处理能力与企业的实际情况不相符合。

（4）企业所执行的排放标准：在对企业现状进行调研时，应了解企业所执行的排放标准，并察看三废监测报

告，看是否有不达标记录。对于强制的企业，应对不达标的指标进行分析统计，并分析不达标原因。对于自愿实施清洁生产的企业，如果近三年有不达标排放的记录，有可能不通过验收。

（5）有无环保行政处罚情况：察看企业有无环境污染事故处罚情况，有无违反“三同时”处罚等情况，对于出现的处罚情况，应进行事故分析，并有相应得预防措施，确保以后不再出现。同时对于一些比较严重的违法事件应参照多方意见，慎重做出评价。

（6）监测报告：监测报告主要是看企业近年来污染物排放情况，是否有超标排放，对于有超标排放的应进行统计和分析。同时在进行清洁生产审核后，应出具一份近期的监测报告，明确清洁生产审核后污染物是否达标排放。

（7）是否为省或市控污染源：在进行现状调研时，应查看该企业是否为省市控污染源。如果是省市控污染源，在进行污染分析的时候应参照“重点污染源全面达标工作方案”相关文件的要求，对所规定的污染物进行分析。（8）企业周边情况：针对企业周边情况主要考虑，企业周围有无环境敏感点（例如学校、居民区、水源地等），企业废水是排放到市政管网还是河涌，不同的环境区以及受纳水体不同所执行的排放标准有可能不同。

（9）环保设施：查看企业环保设施工艺（包括处理工艺流程、设备型号参数、处理能力、使用的药剂以及废气排放烟囱的高度），现场运行情况以及处理情况；应核对环保设施处理能力是否满足企业生产的要求；分析企业环保设施运行存在的问题，并提出相应得解决办法；查看企业环保设施有无运行台账，相关的管理措施以及应急预案；有无按照相关文件要求对老污染源进行整治，并通过环保局验收。

（10）其他：①参照“淘汰落后生产工艺及产品目录”查看企业是含有，或正在生产和使用该目录中的工艺、设备及产品；②参照“危险废物名录”，查看企业是否含有危险废物，如有是否与危险废物处置公司签订了处理协

议，并有转移联单；③参照“危险化学品名录”，查看企业是否使用危险化学品，如有应进行相应得分析，并制定应急预案。

二、审核过程要点

清洁生产审核作为对企业开展清洁生产活动的总结，应把企业开展清洁生产审核的过程，企业的现状，存在的问题，设定的目标，提出的解决办法、落实情况，以及产生的效果进行详细的描述。除了注意以上环保问题外，在开展清洁生产审核以及编写审核报告时，还需注意以下几个方面：

1．原材料分析

（1）原材料分类在对企业原材料进行分析和统计时，应对原材料进行合理的分类，对于一些特殊的原材料，在进行统计的时候应单独列出，例如制革用到的铬鞣剂。

（2）原材料性质应该列出主要原材料的性质及主要成分，以及其毒性和可替代性。

（3）有无国家明令禁止的原辅材料对比国家下发的文件，检查企业是否含有国家明令禁止的原辅材料，例如纺织印染企业，应该察看是否使用118种禁用的染料，并在原材料使用情况或原材料替代分析时进行说明。2．产排污分析

（1）废水：①应明确废水产生部位，各部位废水产生量、排放量，各部位主要废水主要污染物成分，废水的排放形式、排放去向；②分清楚生活废水、生产废水，其中生产废水又包括蒸汽冷凝水、工业废水等；③明确废水主要污染物产生浓度（包括各部位废水污染物产生浓度和综合废水污染物浓度）及排放浓度；④查看企业是否含有第一类污染物，对于含有第一类污染物的企业是否进行分流处理，没有进行分流处理的企业应明