关于外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的管理规定
外国公司驻中国代表处与外籍员工发生纠纷是否适用《劳动合同法》
外国公司驻中国代表处与外籍员工发生纠纷是否适用《劳动合同法》？案例聚焦王某系加拿大国籍，2009年2月23日入职美国某公司北京代表处，担任市场总监一职，并签订劳动合同。
在工作期间，北京代表处为其办理就业证及代表处工作证，双方约定工资标准为15000元/月。
2009年9月21日，北京代表处与王某就变更岗位未能达成一致，遂与王某解除劳动合同。
王某认为北京代表处的解除行为属于违法行为，遂申请劳动仲裁。
北京某区仲裁委以申请仲裁的主体不适格为由，不予受理其仲裁申请。
随后，王某又向北京市某区人民法院提起诉讼，要求北京代表处向其支付解除劳动合同经济补偿金、工资差额等。
一审法院经审理认为，北京代表处系外国某企业常驻代表机构，王某在代表处工作，未通过外事服务单位招聘和派遣，故双方之间不建立劳动关系。
对于王某主张解除劳动合同经济补偿金的诉求没有法律依据，不予支持。
同时，在王某提供劳务的情况下，北京代表处未能按照双方劳动合同的约定标准支付工资，应当向王某支付工资差额。
判决后，王某不服，又向二审法院提起上诉。
二审法院经审理认为，外国企业代表机构聘用雇员，必须通过北京市人民政府指定的外事服务机构聘用，外国企业代表机构及其人员在我国境内不得自行招聘雇员。
由于北京代表处直接聘用王某，且北京代表处不具有用工主体资格，故双方之间不建立劳动关系。
根据《劳动合同法》的规定，在劳动者已经付出劳动的情况下，该单位或出资人应向劳动者支付经济补偿金。
最终，二审法院依法改判北京代表处向王某支付工资差额及经济补偿金。
实操技巧在上述案例中，不仅涉及外国企业驻中国代表处是否具有用工的主体资格，还涉及代表处雇用外国人，双方之间是否建立劳动关系以及是否需支付经济补偿金等问题。
笔者结合司法实践中的相关案例及实操技巧，作如下解析：一、外国公司驻中国代表处与外籍员工发生纠纷的法律适用在中国境内发生的外国公司驻中国代表处与外籍员工之间劳动纠纷的处理，涉及准据法适用的问题。
上海市劳动局关于印发《关于贯彻〈外国人在中国就业管理规定〉的若干意见》的通知
上海市劳动局关于印发《关于贯彻〈外国人在中国就业管理规定〉的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市劳动局•【公布日期】1998.04.14•【字号】•【施行日期】1998.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文上海市劳动局关于印发《关于贯彻〈外国人在中国就业管理规定〉的若干意见》的通知各企业主管局、控股（集团）公司，各区、县劳动局：为加强对外国人在本市就业的管理，规范外国人就业的申办与审批工作，现将《关于贯彻〈外国人在中国就业管理规定〉的若干意见》印发你们，请遵照执行。
附件：《关于贯彻〈外国人在中国就业管理规定〉的若干意见》一九九八年四月十四日附件关于贯彻《外国人在中国就业管理规定》的若干意见为加强外国人在本市就业的管理，结合实际情况，对贯彻劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部《外国人在中国就业管理规定》提出如下意见：一、上海市劳动局负责对外国人在本市就业的管理。
二、外国人在本市就业（包括劳动报酬来源于境外，受派遣在本市工作三个月以上的），应当申请办理《中华人民共和国外国人就业许可证书》（以下简称许可证书）和《外国人就业证》（以下简称就业证）。
三、持有《外国专家证》、《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业工作证》及《临时营业演出许可证》的外国人可免予办理就业许可证书和就业证。
四、本市用人单位聘用外国人须为该外国人申请就业许可，经获准并取得许可证书后方可聘雇；获准在本市就业的外国人入境后须取得就业证和外国人居留证件，方可在本市就业。
五、外国人在本市就业的岗位应当是用人单位必需的，从事技术、管理或需要特殊技能国内缺少适当人选的岗位，且该岗位聘雇外国人不违反国家有关规定。
六、外国人在本市就业须具备下列条件：（一）身体健康，不患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核病等传染病，以及所从事的工作不能患有的疾病；（二）有确定的工作单位；（三）具有从事其工作所必需的专业技能和相适应的学历以及从事相应的工作两年以上的经历；（四）无犯罪记录；（五）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。
外国企业常驻代表机构登记管理条例(2013修订)
外国企业常驻代表机构登记管理条例(2013修订)【法规类别】外国企业驻华机构管理【发文字号】中华人民共和国国务院令第638号【修改依据】国务院关于修改部分行政法规的决定(2018)【发布部门】国务院【发布日期】2013.07.18【实施日期】2013.07.18【时效性】已被修改【效力级别】行政法规外国企业常驻代表机构登记管理条例（2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范外国企业常驻代表机构的设立及其业务活动，制定本条例。
第二条本条例所称外国企业常驻代表机构（以下简称代表机构），是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。
代表机构不具有法人资格。
第三条代表机构应当遵守中国法律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。
第四条代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。
外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。
第五条省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。
登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。
第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。
年度报告的内容包括外国企业的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。
第七条代表机构应当依法设置会计账簿，真实记载外国企业经费拨付和代表机构费用收支情况，并置于代表机构驻在场所。
代表机构不得使用其他企业、组织或者个人的账户。
第八条外国企业委派的首席代表、代表以及代表机构的工作人员应当遵守法律、行政法规关于出入境、居留、就业、纳税、外汇登记等规定；违反规定的，由有关部门依照法律、行政法规的相关规定予以处理。
第二章登记事项第九条代表机构的登记事项包括：代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。
广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定
广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2000.01.04•【字号】•【施行日期】2000.01.04•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】劳动用工正文广东省劳动厅公告《广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定》已经广东省人民政府于１９９９年１２月７日批准，现予公布，自公布之日起施行。
广东省劳动厅２０００年１月４日广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定第一条为规范外国企业常驻代表机构就业服务秩序，维护外国企业常驻代表机构和中国雇员的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定所称外国企业常驻代表机构聘用中国雇员，是指外国企业常驻代表机构通过省人民政府批准设立的为外国和港、澳、台企业提供就业服务的单位（以下简称涉外就业服务单位）雇用中华人民共和国公民并直接或间接支付劳动报酬的行为。
外国企业常驻代表机构就业服务，是指涉外就业服务单位经批准依照有关规定向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的服务活动。
第三条本规定适用于本省行政区域内的下列单位和个人：（一）外国企业常驻代表机构；（二）涉外就业服务单位；（三）到外国企业常驻代表机构工作的中国雇员。
第四条省劳动行政部门是我省外国企业常驻代表机构就业服务工作的管理机关。
第五条申请设立涉外就业服务单位须具备下列条件：（一）有健全的组织机构和完善的工作制度；（二）有３名以上经劳动行政部门进行岗位资格培训考核合格的劳动管理工作人员；（三）是事业单位或国有大中型企业。
第六条申请设立涉外就业服务单位须提供下列文件资料：（一）开展外国企业常驻代表机构就业服务的申请报告；（二）设立事业单位的批准文件或《企业法人劳动执照》；（三）省劳动行政部门规定的其他有关文件资料。
第七条申请涉外就业服务，由省劳动行政部门提出书面审查意见并报省人民政府审批。
经省人民政府批准后，涉外就业服务单位应于一个月内工商行政管理部门申请办理工商登记。
山西省人民政府关于加强对外国企业驻晋代表机构及有关人员管理服务工作的通告-晋政发[1994]91号
![山西省人民政府关于加强对外国企业驻晋代表机构及有关人员管理服务工作的通告-晋政发[1994]91号](https://img.taocdn.com/s3/m/74dab3c0cf2f0066f5335a8102d276a2002960a1.png)
山西省人民政府关于加强对外国企业驻晋代表机构及有关人员管理服务工作的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府关于加强对外国企业驻晋代表机构及有关人员管理服务工作的通告（晋政发〔１９９４〕９１号１９９４年９月２４日）为进一步改善和加强外事服务管理工作，根据国务院有关规定，现将中国单位和个人向外国企业和其他经济组织（以下简称外国企业）常驻本省的代表机构（或个人）求职应聘或承揽服务事宜的办法通告如下：一、向外国企业驻晋代表机构（或个人）提供服务工作，统一由山西省人民政府外事办公室归口管理。
提供服务工作的具体事宜由山西省外国企业服务总公司承办，其他任何单位和个人都不得直接或间接向外国企业驻晋代表机构（或个人）提供服务。
二、向外国企业驻晋代表机构（或个人）提供服务范围：（一）提供首席代表、代表、专家、工程技术人员、翻译、秘书、医生、保姆、司机等人员；（二）提供办公、住宿用房。
三、中国公民在外国企业驻晋代表机构（或个人）服务或以业务合作、培训、交流等方式到外国企业驻晋代表机构工作，均须通过山西省外国企业服务总公司介绍并接受管理。
经我国劳务输出单位派出后又被返派到驻晋外国企业代表机构工作的劳务人员，须在回国三十日内，持原劳务输出单位的函件到山西省外国企业服务总公司办理手续。
四、凡本省境内需设立外国企业常驻代表机构的，应向省对外经济贸易部门或国家其他批准机关申请，领取批准证书。
申请单位在批准之日起三十日内，持批准证书到省工商行政管理部门申请注册登记，领取外国企业常驻代表机构登记证及代表证、雇员证，并到省公安机关出入境管理处登记备案。
申请单位在办理批准证书前，均须到山西省外国企业服务总公司办理聘用人员（至少２人）、房屋租赁等有关手续；对无上述手续的申请单位，有关部门不予批准和注册登记。
商务部、外交部、国资委、全国工商联关于印发《境外中资企业(机构)员工管理指引》的通知
商务部、外交部、国资委、全国工商联关于印发《境外中资企业(机构)员工管理指引》的通知文章属性•【制定机关】商务部,外交部,国务院国有资产监督管理委员会,中华全国工商联合会•【公布日期】2011.03.14•【文号】商合发[2011]64号•【施行日期】2011.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文商务部、外交部、国资委、全国工商联关于印发《境外中资企业（机构）员工管理指引》的通知（商合发[2011]64号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、国有资产监督管理部门、工商联，各中央企业，各驻外使（领）馆：近年来，中国境外中资企业（机构）及其员工数量逐步增多。
为指导中国企业进一步规范境外中资企业（机构）员工管理工作，我们制定了《境外中资企业（机构）员工管理指引》（简称《指引》）。
现予印发并就有关事项通知如下：一、充分认识指导企业做好境外中资企业（机构）员工管理工作的意义。
构建境外企业（机构）良好劳资关系，做好员工管理，是贯彻落实"互利共赢、共同发展"开放战略的需要，既有利于企业融入当地社会，实现对外投资合作业务可持续发展，也有助于树立中国良好形象，促进双边关系。
二、有关部门要加强对企业的服务和指导，通过多种渠道和途径，宣传《指引》内容和精神，督促企业认真遵守中国对外投资合作和东道国劳动用工相关的政策法规。
各地商务主管部门要建立与企业和中国驻外使（领）馆有效联系机制，指导企业做好员工管理工作。
三、各驻外使（领）馆要按照《指引》的精神，加强对境外中资企业（机构）员工管理工作的指导；可主动邀请或通过境外中资企业商（协）会邀请东道国劳动、出入境等主管部门向境外中资企业（机构）讲解相关政策法规，帮助企业更好地在当地经营；定期组织开展对境外中资企业（机构）的监督检查，提醒和督促其及时解决员工管理存在的问题，必要时通报其境内投资主体所在地人民政府或相关主管部门。
外国企业常驻代表机构聘用中 国雇员管理规定
外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定随着经济全球化的发展，越来越多的外国企业在中国设立了常驻代表机构。
为了规范这些代表机构聘用中国雇员的行为，保障双方的合法权益，特制定以下管理规定。
一、适用范围本规定适用于外国企业常驻代表机构（以下简称“代表机构”）聘用中国雇员的相关管理活动。
二、聘用原则1、代表机构聘用中国雇员应遵循公平、公正、合法的原则。
2、应根据工作需要，按照岗位要求和任职条件，择优聘用合适的中国雇员。
三、雇员条件1、中国雇员应具有完全民事行为能力，遵守中国法律法规，品行良好。
2、具备所应聘岗位要求的学历、专业知识和工作经验。
3、身体健康，能够胜任本职工作。
四、招聘流程1、代表机构应制定明确的招聘计划，包括招聘岗位、人数、职责、任职条件等。
2、招聘信息应通过合法渠道发布，确保公开、透明。
3、对应聘者进行资格审查，包括学历、工作经历、相关证书等的核实。
4、组织面试、笔试等考核环节，综合评估应聘者的能力和素质。
五、劳动合同1、代表机构聘用中国雇员应依法签订劳动合同。
劳动合同应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、解除和终止合同的条件等。
2、劳动合同的期限可以根据工作需要确定，但一般不超过五年。
3、劳动合同应由代表机构法定代表人或其授权的代表与中国雇员签订，并加盖代表机构的公章。
六、劳动报酬1、代表机构应按照劳动合同的约定，按时、足额支付中国雇员的劳动报酬。
劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
2、劳动报酬的支付方式可以是货币形式，也可以通过银行转账等方式支付。
3、代表机构应按照中国法律法规的规定，为中国雇员代扣代缴个人所得税。
七、社会保险和福利待遇1、代表机构应按照中国法律法规的规定，为中国雇员缴纳社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
2、代表机构可以根据自身情况和中国雇员的工作表现，提供额外的福利待遇，如商业保险、住房补贴、交通补贴、餐补等。
深圳市人力资源和社会保障局关于进一步加强外国及台港澳企业驻深
深圳市人力资源和社会保障局关于进一步加强外国及台港澳企业驻深代表机构中国雇员管理工作的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发布部门】深圳市人力资源和社会保障局【发布日期】2011.06.29【实施日期】2011.06.29【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件深圳市人力资源和社会保障局关于进一步加强外国及台港澳企业驻深代表机构中国雇员管理工作的通知外国（地区）企业常驻深圳市各代表机构：根据《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》及《关于进一步加强外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理工作的通知》（粤劳社函〔2006〕1473号）的规定，为贯彻落实《广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定》（粤府函〔1999〕584号），进一步加强我市外国及台港澳企业常驻深圳代表机构（以下简称外企代表机构）中国雇员的聘用管理工作，规范市场行为，确保外企代表机构、涉外就业服务单位和中国雇员三方合法权益得到保障，现就有关事项通知如下：一、根据《广东省实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》第三十三条和《广东省外国企业常驻代表机构聘用中国雇员管理规定》第十二条规定，驻粤外企常驻代表机构招用中国雇员，应当按照国家规定，委托国务院或者广东省人民政府批准指定的机构办理有关手续，不得擅自招用或者委托其他单位、个人招用。
中国雇员必须通过涉外就业单位向外企常驻代表机构求职应聘。
目前，我市经过广东省人民政府批准，具有外企就业服务资质的合法涉外就业服务单位共有3家（名单附后）。
二、各外企代表机构在聘用中国雇员后，按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，必须与具有外企就业服务资质的合法涉外就业服务单位签订派遣协议，同时依法委托具有外企就业服务资质的合法涉外就业服务单位与中国雇员签订劳动合同，并严格执行收费标准。
三、为建立健全中国雇员的档案管理工作，各涉外就业服务单位应做好中国雇员个人就业信息的资料收集，做到有详细的就业记录、完备的资料证明等材料，并及时到我局所属深圳市涉外就业管理办公室办理备案手续。
外国企业常驻代表机构登记管理条例(2013年修订)
外国企业常驻代表机构登记管理条例(2013年修订) 文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2013.07.18•【文号】国务院令第638号•【施行日期】2013.07.18•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文外国企业常驻代表机构登记管理条例（2010年11月19日中华人民共和国国务院令第584号公布根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范外国企业常驻代表机构的设立及其业务活动，制定本条例。
第二条本条例所称外国企业常驻代表机构（以下简称代表机构），是指外国企业依照本条例规定，在中国境内设立的从事与该外国企业业务有关的非营利性活动的办事机构。
代表机构不具有法人资格。
第三条代表机构应当遵守中国法律，不得损害中国国家安全和社会公共利益。
第四条代表机构设立、变更、终止，应当依照本条例规定办理登记。
外国企业申请办理代表机构登记，应当对申请文件、材料的真实性负责。
第五条省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门是代表机构的登记和管理机关（以下简称登记机关）。
登记机关应当与其他有关部门建立信息共享机制，相互提供有关代表机构的信息。
第六条代表机构应当于每年3月1日至6月30日向登记机关提交年度报告。
年度报告的内容包括外国企业的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况及其经会计师事务所审计的费用收支情况等相关情况。
第七条代表机构应当依法设置会计账簿，真实记载外国企业经费拨付和代表机构费用收支情况，并置于代表机构驻在场所。
代表机构不得使用其他企业、组织或者个人的账户。
第八条外国企业委派的首席代表、代表以及代表机构的工作人员应当遵守法律、行政法规关于出入境、居留、就业、纳税、外汇登记等规定；违反规定的，由有关部门依照法律、行政法规的相关规定予以处理。
第二章登记事项第九条代表机构的登记事项包括：代表机构名称、首席代表姓名、业务范围、驻在场所、驻在期限、外国企业名称及其住所。
外国企业驻华机构应当如何雇用中国员工
外国企业驻华机构应当如何雇用中国员工北京市一法律师事务所潘彤随着我国与世界各国交往的加深，各国企业在我国北京、上海等大都市纷纷建立驻华机构，为了有效运营，在当地雇用中国员工是不可避免的。
那么这些机构应当如何招募中国员工呢，是不是和国内企业一样签订劳动合同并遵照履行就可以了呢？根据我国劳动合同法和国家相关规定，外国企业驻华机构是不能直接招募中国员工的。
外国企业驻华机构不具备用人单位主体资格，其与劳动者之间的关系不属于劳动合同法规制的劳动关系，而属于民事平等主体之间的劳务关系，受民法总则和合同法等民事法律规制，也就不能实现劳动法、劳动合同法等劳动法律对于中国员工的劳动保护。
那么这些驻华机构应该怎样合法地雇用中国员工呢？依据法律规定，这些机构应当委托驻地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理，即驻华机构与外事服务单位签订劳务派遣协议，外事服务单位和中国公民签订劳动合同，由外事服务单位派遣员工到该驻华机构工作。
这样劳动者的工作权、休息权、劳动报酬权、社会保险以及公积金等权利也就能够得到保障。
一旦出现违法解除劳动合同、降低或不付劳动报酬、不予缴纳社会保险等劳动纠纷，就可以按照我国劳动法和劳动合同法的规定进行处理。
附1 相关的法律规定如下：一、中华人民共和国劳动合同法第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
二、中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定第十一条常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。
三、劳动和社会保障部办公厅关于外国使领馆雇用中国公民有关问题的复函（劳社厅函【2005】51号）按照我国《劳动法》规定，建立劳动关系主体双方中用人单位一方应当是：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、国家机关、事业单位和社会团体，不包括外国驻华外交代表机构。
对外劳务合作管理条例
对外劳务合作管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2012.06.04•【文号】国务院令第620号•【施行日期】2012.08.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文国务院令（第620号）《对外劳务合作管理条例》已经2012年5月16日国务院第203次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
总理温家宝二○一二年六月四日对外劳务合作管理条例第一章总则第一条为了规范对外劳务合作，保障劳务人员的合法权益，促进对外劳务合作健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称对外劳务合作，是指组织劳务人员赴其他国家或者地区为国外的企业或者机构（以下统称国外雇主）工作的经营性活动。
国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。
第三条国家鼓励和支持依法开展对外劳务合作，提高对外劳务合作水平，维护劳务人员的合法权益。
国务院有关部门制定和完善促进对外劳务合作发展的政策措施，建立健全对外劳务合作服务体系以及风险防范和处置机制。
第四条国务院商务主管部门负责全国的对外劳务合作监督管理工作。
国务院外交、公安、人力资源社会保障、交通运输、住房城乡建设、渔业、工商行政管理等有关部门在各自职责范围内，负责对外劳务合作监督管理的相关工作。
县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的对外劳务合作监督管理工作。
县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域的对外劳务合作监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内负责对外劳务合作监督管理的相关工作。
第二章从事对外劳务合作的企业与劳务人员第五条从事对外劳务合作，应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定，经省级或者设区的市级人民政府商务主管部门批准，取得对外劳务合作经营资格。
第六条申请对外劳务合作经营资格，应当具备下列条件：（一）符合企业法人条件；（二）实缴注册资本不低于600万元人民币；（三）有3名以上熟悉对外劳务合作业务的管理人员；（四）有健全的内部管理制度和突发事件应急处置制度；（五）法定代表人没有故意犯罪记录。
外国人、港澳台人员内地就业劳动争议法律规定
外国人、港澳台人员内地就业劳动争议法律规定吴志明律师1．《中华人民共和国劳动合同法》第二条“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或终止劳动合同，适用本法。
2.《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十三条劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的，适用用人单位主营业地法律。
劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。
3. 《中华人民共和国出境入境管理法》第四十三条外国人有下列行为之一的，属于非法就业：（一）未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；（二）超出工作许可限定范围在中国境内工作的；（三）外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。
第六十二条外国人有下列情形之一的，可以遣送出境：（一）被处限期出境，未在规定期限内离境的；（二）有不准入境情形的；（三）非法居留、非法就业的；（四）违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。
其他境外人员有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
第八十条外国人非法就业的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处五日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。
介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人五千元，总额不超过五万元的罚款；对单位处每非法介绍一人五千元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
非法聘用外国人的，处每非法聘用一人一万元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
4.《外国人在中国就业管理规定》（劳动部、公安部、外交部和对外贸易经济合作部1996年联合发布）;第8条第1款在中国就业的外国人应持职业签证入境，入境后取得《外国人就业证》和外国人居留证件，方可在中国境内就业。
第二十六条用人单位与被聘用的外国人发生劳动争议，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
外国派遣员工的管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范外国派遣员工的管理，保障企业和员工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于本企业聘请的外国派遣员工，包括但不限于技术专家、管理人员、技术人员等。
第三条外国派遣员工的管理应当遵循合法、公平、平等、自愿的原则，保障外国派遣员工的合法权益，同时维护企业的正常生产经营秩序。
第四条企业应当建立健全外国派遣员工的管理制度，明确管理职责，加强对外国派遣员工的培训和考核，提高其工作能力和素质。
第二章招聘与入职第五条企业招聘外国派遣员工，应当遵循以下原则：（一）符合国家关于外国人入境和就业的相关法律法规；（二）具备履行岗位职责所需的业务能力和专业知识；（三）具有良好的职业道德和团队协作精神；（四）身体健康，无传染性疾病。
第六条招聘外国派遣员工，企业应当通过以下途径：（一）委托具有资质的中介机构进行招聘；（二）通过国际人才市场招聘；（三）与外国企业或个人直接联系招聘。
第七条企业与外国派遣员工签订劳动合同，应当明确以下内容：（一）劳动合同期限；（二）工作内容、岗位和工作地点；（三）工作时间和休息休假；（四）劳动报酬和支付方式；（五）社会保险和福利待遇；（六）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（七）违反劳动合同的责任；（八）其他应当约定的事项。
第八条外国派遣员工入职时，企业应当为其办理以下手续：（一）核实其有效护照、签证和其他入境、就业手续；（二）办理社会保险登记；（三）签订劳动合同；（四）进行入职培训。
第三章工作与培训第九条外国派遣员工应当按照劳动合同的约定，履行工作职责，完成工作任务。
第十条企业应当为外国派遣员工提供必要的工作条件和环境，保障其工作安全和健康。
第十一条企业应当定期对外国派遣员工进行业务培训和技能提升，提高其工作能力和素质。
第十二条外国派遣员工在工作过程中，应当遵守以下规定：（一）遵守国家法律法规和企业规章制度；（二）保守企业商业秘密；（三）尊重企业文化，与同事和睦相处；（四）按时完成工作任务。
司法部关于执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定
司法部关于执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2002.07.04•【文号】司法部令第73号•【施行日期】2002.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】律师正文*注：本篇法规已被《司法部关于修改＜司法部关于执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定＞的决定》（发布日期：2004年9月2日实施日期：2004年9月2日）修改中华人民共和国司法部令（第73号）《司法部关于执行＜外国律师事务所驻华代表机构管理条例＞的规定》已经2002年6月25日部长办公会议审议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
部长张福森2002年7月4日司法部关于执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》的规定第一章总则第一条为执行《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》（简称《条例》），履行司法行政部门对中国境内的外国法律服务活动的管理职责，制定本规定。
第二条本规定所称外国律师事务所，是指在我国境外合法设立、由外国执业律师组成、从事中国法律事务以外的法律服务活动，并对外独立由其全部成员或部分成员承担民事责任的律师执业机构。
但下列情形除外：（一）外国政府、商业组织和其他机构中的法律服务部门；（二）不共享利润、不共担风险的二个或二个以上外国执业律师或律师事务所的执业联合体。
第三条本规定所称外国执业律师，是指合法取得外国律师执业资格、在执业资格取得国获得该国法定执业许可的人员。
第二章代表处的设立和注册第四条《条例》第七条第三项规定的“有在华设立代表机构开展法律服务业务的实际需要”，应当根据下列因素认定：（一）拟设代表处住所地的社会经济发展状况；（二）拟设代表处住所地法律服务的发展需要；（三）申请人的规模、成立时间、主要业务领域和专业特长、对拟设代表处业务前景的分析、未来业务发展规划；（四）中国法律、法规对从事特定法律服务活动或事务的限制性规定。
2018-2019年人力资源级人力资源级理论知识劳务派遣用工管理真题练习【2】含答案考点及解析
2018-2019年人力资源级人力资源级理论知识劳务派遣用工管理真题练习【2】(含答案考点及解析)1 [单选题]事实劳动关系与劳动关系相比只缺少了一个形式要件，即（）。
A.书面劳动合同B.口头承诺C.劳动行为D.劳动内容【答案】A【解析】是否有书面劳动合同是事实劳动关系和劳动关系的最重要区别。
2 [单选题]认定双方存在劳动关系时可参照的凭证包括：①工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录。
②用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件。
③劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录。
④考勤记录。
⑤其他劳动者的证言等。
其中，（）项的有关凭证由用人单位负举证责任。
A.①②③④B.①③④C.①②④D.②③④【答案】B【解析】《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》对确立劳动关系做出了明确规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(1)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录。
(2)用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件。
(3)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录。
(4)考勤记录。
(5)其他劳动者的证言等。
其中，(1)(3)(4)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
3 [单选题]劳务派遣协议使派遣单位与接受单位双方建立起（）。
A.实际劳动关系B.劳务派遣关系C.形式劳动关系D.民事法律关系【答案】D【解析】劳务派遣协议规定劳务派遣单位与接受单位双方的权利义务，从而使劳务派遣机构与接受单位建立起民事法律关系。
4 [单选题]劳务派遣单位与接受单位之间发生的争议如果涉及被派遣劳动者的利益，则属于（）。
A.民事纠纷B.劳动争议C.法人争议D.行政争议【答案】A【解析】劳务派遣机构与接受单位之问发生的争议虽然也会涉及被派遣劳动者的利益，但不属于劳动争议，而是属于民事纠纷。
关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的管理办法
关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的管理办法第一条为了促进国际旅游交往与合作,进一步加强对外国企业在中国设立旅游常驻代表机构（以下简称旅游常驻机构）的审批和管理,根据《中华人民共和国国务院关于管理乐途游民部落五周年2007西藏圣地婚礼航空旅行白皮书黄金周出游全攻略外国企业常驻代表机构的暂行规定》,制定本办法。
第二条外国企业在中国设立的旅游常驻机构,必须是从事旅游咨询、联络和宣传等活动的非经营性办事机构,除国家指定者均不得经营招徕和接待业务,不得直接或变相从事任何经营活动,必须接受审批管理机关的审查和监督。
第三条申请在中国设立旅游常驻机构的外国企业,必须具备以下条件：一、在其本国依法注册登记,并且注册的经营范围中有旅游项目；二、资信情况良好,是其本国旅行社行业协会或同类组织的正式成员；三、经营中国旅游业务两年以上,年送客量不少于2000人。
第四条外国企业申请在中国设立旅游常驻机构时,必须提供以下证件和材料及其中文译本：一、由该企业董事长或总经理签署的申请书,内容包括机构名称、业务范围、代表人数、驻在期限、驻在地址等；二、由该企业所在国家有关当局出具的营业执照副本和经营旅游业务的文书证明；三、由该企业所在国家旅行社行业协会或同类组织颁发的会员证书副本；四、由与该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明；五、由该企业董事长或总经理签署的委任旅游常驻机构首席代表、代表的授权书及各该人员的简历、照片和身份证件；六、该企业简介,包括经营历史和业绩、负责人员、组织机构、同中国开展旅游业务等情况。
第五条外国企业在中国设立旅游常驻机构,应当有中国一家一类旅行社作为推荐单位,代为向中华人民共和国国家旅游局申请批准。
其办法是：一、由地方一类旅行社推荐的,须经所在省、自治区、直辖市旅游局审核同意后,报中华人民共和国国家旅游局批准；二、由中央一类旅行社推荐的,直接报中华人民共和国国家旅游局审核批准；三、中华人民共和国国家旅游局经审查合格后,颁发批准书,批准驻在有效期限。
劳动部、公安部、外交部、外经贸部关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知-劳部发[1996]29号
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劳动部、公安部、外交部、外经贸部关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部、公安部、外交部、外经贸部关于颁发《外国人在中国就业管理规定》的通知（劳部发〔１９９６〕２９号）各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、公安厅（局）、外事办公室、外经贸厅（局），国务院各部、委、局及有关部门，各驻外使、领馆、处：为了加强外国人在中国就业的管理，规范与此相关的就业和聘用行为，依法保护在中国就业的外国人及聘用外国人的单位的合法权益，经商有关部门同意，劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部联合制定了《外国人在中国就业管理规定》，现予颁布实施。
在执行本规定过程中，劳动、公安、外事、外经贸各部门应相互配合，密切合作，发现问题及时报告劳动部、公安部、外交部、对外贸易经济合作部。
各省、自治区、直辖市劳动部门及中国海洋石油总公司须在每年年终将执行情况报劳动部。
目前已在中国就业的外国人，凡不属于本规定第九条所列人员，又未领取就业证的，应在本规定实施之日起二个月内，由用人单位为其办理就业证申领手续。
劳动部门应为符合条件者办理就业证，对不符合条件者终止其就业。
逾期不办的，按非法就业处理。
《中华人民共和国外国人就业许可证书》、（外国人就业证）由劳动部统一制作，具体事宜另行通知。
附件：１．《中华人民共和国外国人就业许可证书》式样２．《聘用外国人就业申请表》式样３．《外国人就业登记表》式样一九九六年一月二十二日外国人在中国就业管理规定第一章总则第一条为加强外国人在中国就业的管理，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条本规定所称外国人，指依照《中华人民共和国国籍法》规定不具有中国国籍的人员。
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第十四条 本规定自１９９６年６月１５日起施行。
（二）向外国企业常驻代表机构求职应聘（包括首席代表或者代表）或者以业务合作、培训、交流等方式到外国企业常驻代表机构工作的中国公民（以下统称中国雇员）；
（三）经国家有关部门批准的向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的外事服务单位（以下简称外事服务单位）。
第三条 市人民政府外事办公室是本市外事服务工作的归口管理机关。
《雇员证》和《代表证》是中国雇员在外国企业常驻代表机构中工作的合法凭证。未取得《雇员证》或者《代表证》的中国公民，不得在外国企业常驻代表机构中工作。
第十条 外事服务单位采取通过大众传播媒体或者举办招聘会、洽谈会、交流会等方式为外国企业常驻代表机构招聘中国雇员提供服务的，必须依照本市的有关规定，到市人事局、市劳动局办理审批手续。
（五）外事服务单位违反法律、法规和规章，影响外事服务工作秩序的，由市人民政府外事办公室责令改正，并由有关管理部门按照规定予以处理；情节严重的，经市人民政府批准，报请国家有关部门取消其在本市行政区域内从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务资格。
第十二条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在境外设立的公司、企业和其他经济组织，其驻京代表机构参照本规定执行。
北京市人民政府
关于外国企业常驻为保护外国企业常驻代表机构和中国雇员的合法权益，维护外事服务工作秩序，促进对外开放的顺利进行，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列单位和个人：
（一）招聘中国雇员的外国企业常驻代表机构；
第十一条 对违反本规定的行为，按下列规定视情节轻重给予处罚：
（一）对违反本规定第四条的规定向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以１万元以上５万元以下罚款；
（二）对私自招聘中国雇员的外国企业常驻代表机构，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以１万元以上５万元以下罚款；
市对外经济贸易委员会、市工商行政管理局、市人事局、市劳动局、市公安局、市国家税务局、市地方税务局等有关行政管理机关应当依照各自的职责权限，依法对外事服务工作进行监督管理。
第四条 外事服务单位经国家有关部门批准后，可以在本市行政区域内从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务；未经批准，任何单位和个人均不得从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务。
（三）对无《雇员证》或者《代表证》私自到外国企业常驻代表机构工作的中国公民，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以５０００元罚款；
（四）外事服务单位违反本规定第七条的规定向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的或者不按规定向市工商行政管理局领取《雇员证》、《代表证》或者办理登记、变更手续的，由市工商行政管理局处以５０００元以上５万元以下罚款；
（一）具有本市常住户口或者已取得本市公安机关核发的《暂住证》；
（二）符合有关法律、法规的其他规定。
第八条 外事服务单位应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定与中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员缴纳社会保险费用。
外事服务单位与中国雇员发生劳动争议，应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
第九条 外事服务单位应当自签订劳动合同之日起十五日内向市工商行政管理局申请领取《雇员证》或者《代表证》、办理登记，并向市公安局备案。
第五条 外国企业常驻代表机构招聘中国雇员，必须委托外事服务单位办理，不得私自或者委托其他单位、个人招聘中国雇员。
第六条 中国公民必须通过外事服务单位向外国企业常驻代表机构求职应聘，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职应聘。
第七条 外事服务单位向外国企业常驻代表机构提供的中国雇员，必须符合下列条件：