基层组织建设年提升执行力活动方案3

佳木斯市人力资源和社会保障局在创先争优活动中强化基层组织建设

提升党员干部执行力活动方案

为贯彻落实市委组织部“关于在创先争优活动中开展基层组织建设年”总体要求，进一步加强和改善我局党的基层组织建设，提升党员干部的执行力，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届四中全会和市十二次党代会精神，紧紧围绕全局中心工作，以创先争优为统领，以强化基层组织建设为主题，以提升党员干部执行能力为重点，以建立管用有效的长效机制为手段，促进基层党组织和党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀，全力推进人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

二、工作目标

用“比、看、记”的形式激活党组织和党员干部的学习活力、工作活力，使其发挥最大的学习工作创新潜能，实现“六个提升”。即：基层党组织书记素质进一步提升、党组织的战斗力进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、党务工作力量进一步提升、制度化管理水平进一步提升、党员干部执行力进一步提升。

三、工作任务

对以下八项工作，以“比、看、记”的形式，进行排序管理。

（一）比：围绕基层党组织建设的要求，结合实际，重点从以下八个方面，在支部党员干部之间、支部与支部之间、总支与总支之间，相互比较，排出名次（出现并列排名的视为不合格）。各总支、支部也可根据自身的工作特点，设定“比、看、记”的内容。（为便于活动的开展，支部、总支要分别为干部职工编出顺序号）

1、比学习。

坚持每周五集体学习制度，各总支每年集中学习时间不少于12学时，组织理论业务考试或竞赛不少于2次；各支部每年集中学习时间不少于40学时，组织理论业务考试或竞赛不少于6次。

开展全员讲学活动。每名干部职工2月末前确定讲课题目报支部书记审定，由支部安排讲学计划。根据讲学名次，支部推荐前2名同志参加总支讲学；总支推荐前2名同志参加全局讲学。讲学结果组织评委排出名次。

开展以考促学活动。根据党委学习计划和工作安排，采取在全员干部职工中随机抽签1-3人代表支部参加考试、知识竞赛等方式进行测试，测试成绩以支部为单位排出名次予以通报。

2、比调研。根据《黑龙江省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》和单位、科室工作职责，每个支部3月15日前确定两个调研课题，明确责任人及完成时限，11月底前形成调研文章。总支对各支部上报的调研文章进行评选排出名次，并推荐2篇优秀调研文章参加全局评选，评选结果排出名次在全局通报。

3、比业务。支部根据干部职工日常履行岗位职责、完成工作目标情况，对干部职工的业务水平和能力排出名次。

以总支为单位，开展业务技能竞赛活动。对竞赛结果排出名次予以通报。

开展业务比武活动。各单位选出2名同志参加全局比武，现场回答涉及本单位的相关问题。根据答疑解惑情况，排出名次在全局通报。

4、比对外宣传。外宣信息由局办公室统一梳理把关，通过新闻媒体、上级简报等形式向上、对外反映单位和个人的工作亮点、工作经验、优秀典型、调研成果、建议等。每年底支部对干部职工个人信息上报量进行统计排出名次；总支对支部信息上报量进行统计排出名次；局办公室根据各单位上报信息量和层次进行统计排出名次。

5、比服务。开展优秀服务窗口建设活动，根据办事效率、服务态度、服务质量以及为群众解决困难情况，支部对干部职工服务情况进行排名。根据程序是否简化、流程是否简便，总支对支部、党委对总支进行排名。

6、比作风。根据工作是否务实、是否联系群众、是否遵章守纪等情况，支部对干部职工、总支对支部、党委对总支进行排名。

7、比创新。比思想观念更新，支部根据干部职工工作思路、工作办法是否有创新提升进行排名；比工作创新，根据是否有新机制、新措施、新突破、新亮点，总支对支部、党委对总支进行排名。

8、比制度建设。各支部于3月10日前，建立健全组织制度，制定落实“八比”的具体措施和办法，上报总支排出名次。

各总支（直属支部）于3月15日前，对现有规章制度进行清理，形成较为规范、系统的制度体系，汇编成册，在全局排

出名次予以通报。

以强化制度建设，促进执行力提升为主要内容，开展演讲活动。由支部书记对本支部制度建设情况进行专题演讲，排出名次予以通报。

（二）看：看名次。把“八比”结果作为年度考核、评先选优、晋升的重要依据。对制度不健全、落实不到位、总支及支部没为干部职工编出顺序号、不按要求开展活动的党组织，取消党组织及所属党员干部评先选优资格。连续两年综合排名在末位的党组织，对其主要领导进行诫勉谈话。连续两年综合排名在末位的干部职工，离岗学习培训半年，经培训合格后方可继续上岗。

（三）记：建立三级档案，即建立支部、总支、党委档案，分别指定专人，记载干部职工及所属党组织围绕“八比”开展活动的主要过程和结果，谁先进、谁落后有记载、有比较，做到考核有依据，排位有结果。

四、保障措施

1、提高思想认识。各总支（支部）要充分认识开展强化基层组织建设、提升党员干部执行力活动的重要意义，将其列入重要日程，研究制定实施方案，提出具体任务和要求，精心组织，狠抓落实。

2、加强组织领导。建立健全党委统一领导、总支（支部）层层负责、一级抓一级、齐抓共管的工作格局，即支部考核干部职工，总支考核所属支部，党委考核总支（直属支部）。

成立强化基层组织建设提升党员干部执行力活动领导小组。

组长：白耀光、王春英

副组长：张乐海

成员：各党总支书记。

领导小组办公室设在机关党委，负责组织、协调、推进和督促检查工作。各党总支（支部）要建立相应的组织机构，党组织书记要认真履行第一责任人的职责，认真研究部署，认真抓好基层党建工作，切实解决实际问题，达到活动预期的目的。领导干部要以普通党员的身份参加组织生活。

3、健全制度。根据管用有效的原则，按照“八比”内容和基层党组织建设的有关要求，建立党委、总支、支部工作制度，把能否按“八比”排出顺序作为检验制度是否适用的标准。

4、加强党务干部队伍建设。配齐配强支委，支委要有明确的分工。选派政治素质高、工作能力强的党员从事党务工作，总支至少配备2名以上专职党务工作者，直属支部至少配备1名以上专职党务工作者。

5、做好典型示范工作。注重培养选树先进典型，七一前夕，局党委将评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。年底前，评选表彰一批学习之星、调研之星、服务明星、守纪之星、创新之星，使大家学习有目标，赶超有方向。

6、加强督促检查。加强对活动的督促检查，要采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查等方式，促进工作落实，确保活动取得明显成效。

二〇一二年二月二十七日