案例PPT课件

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建筑法规
案例
招投标案例分析
某省一级公路×路段全长224km.本工程采取公开招标的方式， 共分20个标段，招标工作从1998年7月2日开始，到8月30日结束， 历时60d.招标工作的具体步骤如下：
1. 成立招标组织机构。 2. 发布招标公告和资格预审通告。 3. 进行资格预审。7月16日～20日出售资格预审文件，47家 省内外施工企业购买了资格预审文件，其中的46家于7月22日递 交了资格预审文件。经招标工作委员会审定后，45家单位通过了 资格预审，每家被允许投3个以下的标段。 4. 编制招标文件。 5. 编制标底。
❖ 答：评标委员会组成不妥，不应包括当地建 设行政管理部门的招投标管理办公室主任 (p103).正确组成应为： 评标委员会由招标人 或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代 表以及有关技术、经济等方面的专家组成， 成员人数为五人以上单数，其中，技术、经 济等方面的专家不得少于成员总数的三分之 二。
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Hale Waihona Puke Baidu
案例
❖ 问题：
❖ （1）如果将上述招标工作内容的顺序作 为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥， 请确定合理的顺序。
❖ （2）工程建设项目施工招标文件一般包 括哪些内容？
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案例
❖ 答： ❖ （1）题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应
当是：成立招标工作小组；编制招标文件；编制标 底；发出投标邀请书；发放招标文件；组织现场踏 勘；招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定 中标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。 ❖ （2）工程建设项目施工招标文件一般包括下 列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款； 投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供 工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方 法；投标辅助材料等。
7. 组织评标。评标小组按事先确定的评标办法进行评标， 对合格的投标人进行评分，推荐中标单位和后备单位，写 出评标报告。8月22日，招标工作委员会听取评标小组汇报， 决定了中标单位，发出中标通知书。
8. 8月30日招标人与中标单位签订合同。
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问题： （1）上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是
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❖ 2．在施工招标资格预审中，造价事务所认为 A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理 由。
❖ 答：造价事务所认为A施工单位有资格参加 投标是正确的。以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标 法明确禁止的；(p94)
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❖ 3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之 处，说明理由，并写出正确作法。
案例
❖ 背景：
❖ 某国家大型水利工程，由于工艺先进，技术难 度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验 要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工 程的实际情况，业主决定仅邀请3家国有一级施工企 业参加投标。
❖ 招标工作内容确定为：成立招标工作小组；发 出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招 标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件； 开标；确定中标单位；评标；签定承发包合同；发 出中标通知书。
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案例
6. 组织投标。7月28日，招标单位向上述45家单位发出 资格预审合格通知书。7月30日，向各投标人发出招标文件。 8月5日，召开标前会。8月8日组织投标人踏勘现场，解答 投标人提出的问题。8月20日，各投标人递交投标书，每标 段均有5家以上投标人参加竞标。8月21日，在公证员出席 的情况下，当众开标。
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案例
工程合同管理案例分析
一 、背景： 某承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并
在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价 为1500万元。2006年2月1日开工，工程进行才3个月，监理工程 师于2006年5月2日自主决定，要求承包商于2006年11月1日竣工， 承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出书面答复。2006年 5月31日，业主以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工 为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望 贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使 承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程 器材费及其他损失费609万元，该承包商于2006年6月25日向人 民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。 注：经法院委托专 业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施 工质量，如期竣工。
否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。
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案例
答： （1）不妥当。合理的顺序应该是：成立招标组织
机构；编制招标文件；编制标底；发售招标公告和资格 预审通告；进行资格预审；发售招标文件；组织现场踏 勘；召开标前会；接收投标文件；开标；评标；确定中 标单位；发出中标通知书；签订承发包合同。
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建筑法规
❖ D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文
件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文
件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合
招标文件要求。 建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工
程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
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❖ 问题： ❖ 1．指出建设单位在造价事务所招标和委
某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的造 价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作，并在中标通知 书发出后第45天，与该事务所签订了委托合同。之后双方又另行签订 了一份酬金比中标价降低10%的协议。 在施工公开招标中，有A、B、 C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经事务所资格预审均符合 要求。
4．判别B、D、F、H四家施工单位的投标 是否为有效标?说明理由。
答：B、F两家施工单位的投标不是有效标。 （1）B单位的情况可以认定为低于成本，F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规 格和技术标准的要求，属重大偏差。 （2）D(p114)、H(p118)两家单位的投标是有 效标，他们的情况属于细微偏差。
托合同签订过程中的不妥之处，并说明理 由。 ❖ 答 :在中标通知书发出后第45天签订委托 合同不妥，依照招投标法，应于30天内签 订合同。（p107） ❖ 在签订委托合同后双方又另行签订了一份 酬金比中标价降低10％的协议不妥。依照 招投标法，招标人和中标人不得再行订立 背离合同实质性内容的其他协议。 (p64)
❖ 但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。
❖ 评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标 管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的 技术经济专家3人。 评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他 投标单位报价且未能合理说明理由；