会计核算中心运行中存在的问题及其思考

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会计核算中心的调查与思考(合集5篇)

会计核算中心的调查与思考(合集5篇)

会计核算中心的调查与思考(合集5篇)第一篇:会计核算中心的调查与思考对卓资县会计核算中心的调查与思考会计核算中心是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式,它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率,规范会计行为,加强会计监督和廉政建设都有十分重要的作用。

对行政事业单位实行会计集中核算,是我国会计管理体制的重大变革,是财政支出改革的重要组成部分,符合公共财政改革的基本方向,是一项前景光明的改革;长期以来,行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。

这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性,但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善,其弊端是显著的。

实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督力度,规范财务管理和会计行为,提高财政资金使用效益,为构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度奠定基础,建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。

1、强化了财政监督职能,有利于从源头上遏制腐败现象。

实行会计集中核算后,纳入会计核算中心管理的行政事业单位所有收支都通过核算中心一个帐户进出,进行会计统一核算,核算中心有权对各单位的收支事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的收支和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,财政资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监控,从而将有效地阻止单位财务收支中违规违法行为的发生,杜绝不合理的支出2、规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。

实行会计集中核算后,行政事业单位的会计业务纳入核算中心统一核算,中心调配业务素质较高的专职会计人员,并运用会计电算化系统,严格按照国家统一会计制度进行核算,从而大大提高了会计核算工作的质量,保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。

3、强化了财政资金管理,提高了资金使用效益。

实行会计集中核算制度后,支出单位的财政资金集中在会计核算中心的单一帐户,及时反映了财政资金整体运行情况,对财政部门掌握各预算单位资金使用和拨付情况、从宏观上管理好各单位资金,搞好财政统一调度打下了基础。

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施事业单位是指由政府设立或控制的,获得政府支持并提供公共服务的机构。

事业单位会计核算是对事业单位的财务活动进行记录和报告,以及对财务状况和经营成果进行监督和分析的过程。

在实际运作中,事业单位会计核算存在着一些问题,影响了事业单位的正常运转和发展。

本文将对这些问题进行浅析,并提出一些改善措施,以期能够更好地规范和完善事业单位会计核算工作。

一、存在的问题1. 会计信息不及时、不准确事业单位在日常运营中会产生大量的财务交易,包括收支、投资、筹资等活动,需要及时准确地记录和报告。

在实际情况中,许多事业单位的会计信息往往滞后或者不准确,导致管理者无法及时获取到真实的财务状况,从而影响了决策的准确性和及时性。

2. 缺乏规范和制度事业单位会计核算的规范和制度不够完善也是一个问题。

一些事业单位缺乏健全的会计制度、内部控制和监督机制,导致会计核算工作的混乱和不规范。

缺乏规范和制度使得会计核算的可靠性和透明度大大降低,容易引发各种问题和纠纷。

3. 财务管理不规范事业单位的财务管理不规范也是一个普遍存在的问题。

一些事业单位存在着财务管理混乱、资金使用不规范、财务风险控制不力等情况,导致资金浪费和损失的发生。

这些问题直接影响了事业单位的经济效益和社会效益,也给会计核算工作带来了很大的挑战。

二、改善措施1. 建立健全的会计制度和内部控制事业单位需要建立健全的会计制度和内部控制机制,明确会计核算的流程和责任,规范财务活动的进行。

制定明确的会计核算政策和流程,明确各级管理人员的责任和权限,建立健全的内部审计和监督机制,加强对会计核算工作的监督和管理。

2. 提高会计人员素质和管理水平事业单位需要加强对会计人员的培训和管理,提高他们的专业素质和管理水平。

会计人员需要不断更新自己的知识和技能,提高对财务管理和会计核算工作的认识和理解。

管理者也需要加强对会计人员的管理和指导,营造良好的工作氛围,激发会计人员的工作积极性和创造性。

会计核算中心运行存在的问题及改进对策

会计核算中心运行存在的问题及改进对策

市场·运营会计核算中心运行存在的问题及改进对策刘杨(福州市教育会计核算中心)摘要:会计核算中心的成立是进一步优化行政事业单位财务核算工作的创新举措。

会计核算中心的运行可以有效强化行政事业单位财政资金收支的监督和管理工作,提高会计信息的工作质量,有助于从源头上遏制腐败问题的发生,为各级政府和财政部门进行有效的财务管理提供科学的参考依据。

本文以会计核算中心运行问题为主要探究对象,阐述了会计核算中心集中核算的积极作用,结合工作实际梳理当前会计核算中心运行过程中的困境和难题,并针对存在的问题提出针对性的解决措施,以期能进一步促进会计核算中心运行,为完善事业单位财务核算工作提供参考。

关键词:会计核算中心;运行;问题引言建立完善的会计核算中心不仅能促进行政事业单位财务核算工作的进一步完善,也能从本质上提高行政事业单位会计信息的质量。

通过会计集中核算工作的有序开展,可以在提升会计核算工作效率的同时,强化会计监督和审核的工作职能,杜绝不规范报账行为的发生。

就当前会计核算中心运行现状而言,虽然能在一定程度上提升行政事业单位财务核算管理工作的质量,但在实际工作过程中仍旧存在一些亟待解决的现实性问题,将对会计核算基础工作的正常开展产生不利影响。

为此,针对会计核算中心运行问题进行全面的剖析和探究,这对优化事业单位财务管理工作而言,具有十分积极的影响作用。

深入推进会计核算中心集中核算的作用和价值一、有助于集中管理,减少违纪贪腐现象通过会计集中核算工作有助于行政事业单位实现资金的集中控制,进一步规范会计的管理行为,确保会计支出及各项会计信息的真实性和科学性。

在集中核算工作过程中,各事业单位的财务账户能得到规范统一的管理,严禁事业单位内部出现独立小账户,统一后的账户资金支出及各项管理工作全部纳入财政监管范围,在集中核算的管理制度下,单位账户各类资金结余情况一目了然,有效遏制了各种违法乱纪及中饱私囊情况的发生,各事业单位财务资金开设统一账户进行财务核算工作,能在全面监督与管理中有效减少各种违规行为的发生。

会计核算中心工作总结:问题与改进

会计核算中心工作总结:问题与改进

会计核算中心工作总结:问题与改进问题与改进2023年,作为企业会计核算中心的一员,我深感责任重大,需要积极应对各种挑战。

在过去的一年中,我们团队通过不断努力,取得了一定进展,但也面临一些问题。

本篇文章将回顾我们的工作情况,指出存在的问题,并提出改进方案,以期能够进一步提高我们的工作质量和效率。

一、问题的识别和分析在我们的工作中,我发现以下几个主要问题:1.缺乏自动化流程:目前,我们的会计核算中心主要依赖于手工操作,这导致了许多繁琐的事务需要手动处理,增加了工作的复杂性,并且容易产生错误。

2.数据质量问题:由于数据来源广泛,包括来自各个业务部门的报表和其他系统的数据,数据的准确性和一致性存在一定的问题,这给我们的核算工作带来了不少困扰。

3.缺乏前瞻性分析:目前,我们主要关注的是过去的财务报表,缺乏对未来的预测和分析。

这限制了我们对企业发展方向的把握和决策的支持。

4.沟通合作问题:由于核算工作需要与各个部门进行密切合作,但我们发现在沟通上存在问题,信息传递不畅,误解较多,导致工作效率低下。

二、改进方案为了解决上述问题,我们需要采取以下措施来改进我们的工作:1.推进自动化流程:我们需要引入一些自动化的工具和系统,例如财务管理软件等,以减少手工操作,提高工作效率,减少错误率。

例如,可以通过使用财务软件来自动化会计凭证的生成和核对,以及财务报表的自动生成。

2.加强数据质量管理:我们应该建立起一个完善的数据管理系统,包括数据质量的监控和改进措施。

这可以包括数据验证和清洗的规则,以及数据一致性和准确性的审查。

此外,我们也可以建立数据共享平台,促进各部门之间的数据共享和沟通。

3.引入前瞻性分析工具:为了提高我们对未来的预测和分析能力,我们可以采用一些现代的财务管理工具和技术,如预测模型、数据挖掘和业务智能等。

通过这些工具,我们可以在核算的基础上提供更多的决策支持和指导。

4.加强沟通与合作:为了解决沟通合作问题,我们应该加强内部沟通渠道的建设,促进各部门之间的信息交流和协作。

会计核算中心运行存在问题及对策探讨

会计核算中心运行存在问题及对策探讨

会计核算中心运行存在问题及对策探讨摘要:行政事业单位进行财务集中核算的重要环节是建立组织结构完善的会计核算中心,会计核算中心是会计委派制的主要运行结构,建立会计核算中心是各级政府以及财政部门进行财政体制改革的关键。

本文从会计核算中心对财政体制改革的作用着手,分析了当前会计核算中心运行存在的问题,并提出相应的解决对策,以期对会计核算中心作用的发挥有所裨益。

关键词:会计核算中心运行问题对策1 概述建立健全的会计核算中心,能提高对行政事业单位财政资金收支的监督质量,保证财政预算的贯彻执行,提高行政事业单位的会计信息质量,有利于从源头上预防腐败现象的产生。

然而,会计核算中心在日常运行中却存在诸多问题,如果没能及时解决这些问题,会对会计核算基础工作带来严重影响,使会计核算中心的功能无法充分发挥出来。

2 会计核算中心对财政体制改革的作用从实际的运行情况以及国家相关的文件、政策规定来看,会计核算中心的功能主要有财务核算以及财务监督,其在我国财政体制改革的作用具体表现为以下几点。

2.1 会计核算中心是会计委派制的主要运行方式会计核算中心是会计委派制的运行方式。

由于会计核算中心的存在,预算单位一般都不再专门设立出纳及会计岗位,所有出纳以及会计的人事关系都要转移到会计中心,预算单位的资金结算以及会计核算业务均委托给会计核算中心进行集中办理。

通过建立会计核算中心,相关会计工作人员在工资及人事关系上都脱离了被委派单位,工作上直接受会计核算中心领导,而不是被委派单位领导,会计工作人员的独立性因此而得到明显提高,这有利于会计人员监督作用的发挥。

2.2 会计核算中心是分户核算、集中管理的实施机构会计核算中心是分户核算、集中管理的主要事实机构。

设立会计核算中心后,预算单位原有的独立银行账户将会被取消,代之以会计核算中心申请办理的统一的基本账户,预算单位的每一项财务收支都要经过会计核算中心来办理,这样才能使预算单位的所有财务处于有效监控之下。

浅谈会计中心核算存在的问题及对策

浅谈会计中心核算存在的问题及对策

浅谈会计中心核算存在的问题及对策摘要:会计集中核算是一种集会计核算、会计监督、会计服务为一体的财政管理形式。

在保证机关事业单位的资金所有权、资金使用权和财务自主权不变的前提下,由政府部门成立统一的会计核算中心为单位集中办理各项会计核算工作,进行相应的会计监督工作,取消了同级机关事业单位的银行账户、会计机构和会计岗位。

自会计核算中心成立以来,极大地提高了资金管理效能、控制了会计舞弊行为。

然而在取得这些成效的同时,也表现出了一些问题。

在本文中笔者总结了实际工作中发现的一些问题,并针对这些问题提出了改进的建议。

关键词:会计集中核算问题对策乡镇级所属单位承担着公共性和社会性服务,是财政体系中最基层的一级,自从会计集中核算在公共财政体系实施之后,其在遏制腐败、提高资金使用效率、强化会计控制监督中起到了非常大的作用。

一、实施会计中心核算存在的问题2001年,全国各地经过部分省市试点后,省市各级乡镇会计核算中心陆续投入运行。

将各单位财政置于统一监管下,较好地解决了过去分散核算看不到、管不住的弊端。

自会计核算中心成立以来,极大地提高了资金管理效能、控制了会计舞弊行为。

然而在取得这些成效的同时,也表现出了一些问题。

其主要体现在以下几个方面:(一)票据传递缺乏科学性实行中心核算之后,票据审核流程如下图所示:■这一传递程序对于纯粹的收支业务较为合理,但对于以收抵支,单位内部转帐则难以反映和具体操作。

例如:单位的收支直接用其他往来款项抵消了,没有发生资金的变动。

单位之间往来款项的直接抵扣,同样也没有发生资金的变动,该如何处理。

(二)监管存在盲区、财务开支上形成新的漏洞首先,内部牵制不足。

目前核算中心编制受限,岗位安排不尽合理,甚至出现一人多岗和不相容的岗位互相兼职等现象。

中心审核人员既要受理报账工作,进行凭证审核,又要兼顾核算工作,进行记账、期末账务处理,编制财务报表等。

而事后的稽核工作由于人员缺乏,还要兼顾票据等其他工作,只能随机抽查凭证进行事后稽核,作为对审核人员与结算人员的考核依据。

关于会计集中核算运行过程中存在的不足及相关对策的探讨

关于会计集中核算运行过程中存在的不足及相关对策的探讨

结 合 上 述 问 题 . 算 部 门 可 在 以 下方 面 进 行 完 善 : 核 逐 步 规 范 制 度 , 高 报 账 员 素 质 。设 财 务 主管 , 账 员 持 有 会 计 提 报 证 : 大 内 部 监管 力 度 ; 算 部 门 维 织 报 账 员 定 期参 加业 务 知识 学 习 、 加 核 培训 。建 立 整 套 科学 、 谨 的 考 评 制 度 , 大 报 账 员 业 务考 评 , 严 加 以树 立 高 度责 任 感 . 激发 报 账 员 学 习 业 务 知识 的 主观 能 动性 。 并 转 化 会计 职能 , 由核 算 型 向 管 理 型 转 化 。 会 计集 中核 算 把 会 计 核 算 从 单 位 的财 务 管理 部 门剥 离 , 不 能 把 会 计 核 算 部 门 只 看作 一个 记 但 账 机 构 . 要 注 重 预 算 执 行 信 息 的反 馈 及 调 控 ; 大 预 算 支 付 的事 前 更 加 控 制 。 付 前 就要 明确 是 否 应 支 付 和 如何 支 付 。 核 算人 员 在 接 到 支 付 支 申请 后 要 先 明 确 是否 可 支 付 和 如 何 支 付 , 可 通 知 银 行 支付 。扭 转 了 才 把 核算 主 体 看 成 简 单 的核 算 组 织 的 观念 ,会 计 核 算 部 门 才 能 真 正 发

理 情 况 知 之 甚 少 , 要 通 过 记 账 员查 看 , 单 位 财 务 管 理 具 有 一 定 的 叉 对 不利 影 响 。 认 识 不 到 位 。为 了规 范 资 金 支 出和 不 做 假 账 而设 立 了会 计 集 中 核 算 部 门 。狭 义 上 会认 为设 置 会 计 集 中核 算 部 门 对 企 业 实 施 统 一算 账 、 记 账 就 可 规 范 资 金支 出 , 同时 杜 绝假 帐 的发 生 。所 以 , 识 上 的 偏 差使 认 得 会 计 集 中核 算 的各 职 能 未 能 健 康地 运转 。

浅谈财务核算工作存在的问题及对策

浅谈财务核算工作存在的问题及对策

浅谈财务核算工作存在的问题及对策当前,各级财政部门都在经历着以财政支出改革为重点、旨在建立公共财政为目标的财政体制的有关改革。

然而,会计集中统一核算制度的改革是符合我国国情的公共财政体系改革的重要组成部分。

但作为一个正在探索、发展中的新生事物,尚有许多问题和困惑亟待我们去思考、分析和解决。

本文就会计集中统一核算工作存在的问题与对策谈一些粗浅的看法。

标签:财务核算;问题;对策一、现行财务核算工作存在的问题1、财务核算工作模式不尽科学现行一般单位(公司、学校)都设置财务核算中心机构,实行自体一级核算模式,来处理各单位(公司、学校)账务管理,教学、科研、后勤产业等方面的财务核算工作,同时要求核算工作人员能独立和全面地完善审核业务。

在具体工作中,做凭证工作,工作量还是比较大的,每一张原始凭证都要做成记账凭证,财政支付的要求也越来越规范化、明细化,学校对外交流、培训、合作办学的项目在不断增加,这样要求做账的科目和内容就会增加很多,对应的科目都必须在对应项目中支,使得工作量增加了不少。

但是每个月财务核算部门能按时、准确地将票据做成记账凭证,生成报表,能满足校内各部门对经费核算、财务信息需要的要求;保证会计信息的可比性和统一性;充分考虑在接受各级各类部门检查中、数据统计过程中的可操作性和高效性,并认真核对,使现金、银行和财政支付的余额一致,做到做账准确,账实相符。

2、核算服务与核算监督职能定位模糊随着市场经济规模的快速发展,多渠道来源科研经费与资金使核算经费也呈现出多元化模式。

原有财务数据存在口径不一致等问题,在财务清算的基础上和核算过程中,必将产生各种各样的难以预计的矛盾,如核算人员拒绝支付与费用支持请求会经常发生冲突,结合数据形成的历史原因认真分析,按新制度将数据尽可能合理地并入新设置的适当的财务核算中。

合理、妥善的处理和化解核算服务是工作关键点。

在广大的核算人员心中是监督严一点,还是核算服务好一点都很难准确的定位。

浅谈会计核算中心运行中存在的问题及对策

浅谈会计核算中心运行中存在的问题及对策

浅谈会计核算中心运行中存在的问题及对策内容摘要:会计核算中心是行政、事业单位实施财务集中核算制的关健环节,是会计委派制的重要运行方式之一,是加强会计监督、规范会计基础工作,提高财政资金使用效率和提高会计信息质量,有助于从源头上遏制腐败,构筑公共财政体制的一项重大的财政改革。

财务集中核算制在各地推行以来取得了很大的成效。

但在实际运作中仍存在一些问题,就这些问题出现的原因,提出几点建议.关键词:会计核算中心运行问题对策党的十六大报告提出要进一步推进财政、税收体制改革,要求完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督,强化税收征管,这为当前和今后一段时间财税体制改革指明了方向。

会计核算是通过建立专职的会计核算机构,由专业化的会计人员,运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法,对行政、事业或其他单位的会计业务进行集中核算和监督的一种管理制度,财务集中核算制在各地推行以来,取得了很大的成效,也暴露出不少问题,这些问题是诸多主、客观原因造成的,本人就以下几项问题提出自己的观点和建议。

一、会计集中核算中心及其产生的背景1.会计核算中心的概念会计核算中心,即是我国财政体制改革出现的新事物、新机构、新制度。

他作为一项深化财政体制改革的工作,在不改变单位资金所有权、使用权、审批权的前提下,对行政、事业单位的财务收支按照“集中管理、统一开户、分户核算”和“收支两条线、收缴分离“的原则建立起来的一种新型的会计核算组织机构和财政管理制度。

2.会计核算中心产生的背景会计集中核算中心是加强财政支出管理、规范财政支出,构筑公共财政体制的一项重大的财政改革,是我国人民长期探索建立公共财政框架的必然结果和科学举措。

过去很长一段时间,行政、事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。

这种制度在传统的计划经济体制下,有其适应性,但由于会计管理制度和监督制约机制不健全等原因,在经济管理中存在许多问题。

如一些单位核算内、外资金管理失控和设“小金库”;会计人员不坚持原则,为违纪违法行为提供方便等。

会计核算中心运行存在问题及对策探讨

会计核算中心运行存在问题及对策探讨

1 拥 { 柬 建 立健全 的会计核 算中心 ,能提高 对行政 事业单位 财

政资金 收支 的监督质量 , 保证财 政预 算的贯彻 执行 , 高行 的新生物 , 提 国家并没 有专 门的法律 以及理论 对其进 行规制 , 政事业 单位 的会计信息质 量 ,有利于从 源头上 预防腐 败现 因 此其在 运行 中暴 露出很 多问题 , 具体表 现为 以下几 点。 象 的产 生。 然而 , 会计核 算 中心在 日常运 行 中却存在 诸多 问 31 会计核 算 中心指 导理 论与 实际脱节 严 重 . 题 , 果没 能及 时解决 这 些问题 , 对会计核 算基 础工作 带 如 会 目前 ,会计 核 算 中心指 导理 论 与实 际情况 脱节 严 重。 来严 重影 响 , 会计核 算中心 的功 能无法 充分发挥 出来 。 使 会计 核算 中 心 的指 导理 论 主要基 于 以下假 设而 产 生 : 所 ①
计 工作 人 员在 工 资及人 事 关 系上都 脱离 了被 委 派单位 , 工 作 上 直接 受 会计核 算 中心 领导 ,而不是 被 委派单 位 领导 , 会计 工作 人 员 的独 立性 因此 而得 到 明显提 高 , 这有利 于会 计人 员监 督作 用 的发挥 。
要是从 社会 招 聘或者 从预 算 单位 抽调 的 ,其认识 新 环境 、 接受 新知 识 的能力 是有 差别 的。 基于 此 , 这种理 论 与 实践 的脱 节最 终都 会反 映到 会计 核 算质量 上 , 响会计核 算中 影 心工 作 的开展 。
2 1会 计核 算 中心是 会计委 派制 的主 要运行 方式 . 基 于 上述 4个 假设 , 会计 核 算 中心才 能确 保会计 电算化 工 会计 核算 中心 是会计 委 派制 的运行 方式 。由于 会计核 作 顺利 开展 以及 帐务 处理结 果与预 算单 位 的实际相 符。但 算 中心 的存 在 , 算 单位 一般 都 不再专 门设 立出纳 及会计 是在 实践 的操 作 过 程 中 ,要 满足 上述 假 设 是 几乎 不可 能 预 岗位 ,所 有 出纳 以及 会计 的人 事 关 系都 要 转移 到会 计 中 的, 例如 , 的预 算单位 实行 的是 行 业会计 制 度 , 分预 算 有 部 心 , 算单 位 的资金 结 算 以及会 计核 算 业务均 委 托给 会计 单位 则 实行 的是 行政 单位 会计 制度 , 预 而部 分预 算 单位 则 实 核 算 中心 进行 集 中办理 。通 过 建立 会计核 算 中心 , 关会 行 事 业单 位 会计 制 度 ; 相 同时 , 计核 算 中 心 的工 作 人 员 主 会

会计核算中心存在的问题及整改措施

会计核算中心存在的问题及整改措施

会计核算中心存在的问题及整改措施会计核算中心可能面临各种问题,这些问题可能源于流程、系统、人员或管理方面。

以下是一些会计核算中心存在的问题及整改措施:1.流程问题:问题:流程不透明,存在冗余步骤,导致效率低下。

整改措施:重新设计流程,简化步骤,确保每个环节都有明确的责任人,并使用自动化工具提高效率。

2.系统问题:问题:会计系统不够先进或不兼容,导致数据处理和报告的延迟。

整改措施:更新或升级会计系统,确保其能够满足当前和未来的需求。

同时,培训团队充分利用系统功能。

3.数据准确性问题:问题:数据输入错误或不准确,导致财务报表的不准确性。

整改措施:强化内部控制,实施双重核对机制,培训人员提高数据输入的准确性。

4.人员培训问题:问题:团队缺乏相关培训,不熟悉新的会计准则或系统。

整改措施:提供必要的培训和培训资源,确保团队了解最新的会计法规和操作手册。

5.内部控制问题:问题:内部控制不足,可能导致财务丑闻或违规行为。

整改措施:加强内部审计和监控机制,建立有效的内部控制体系,定期进行风险评估。

6.沟通问题:问题:部门之间或团队内部沟通不畅,导致信息传递困难。

整改措施:建立定期的沟通渠道,确保信息畅通,团队成员了解彼此的工作,并能够协同合作。

7.法规遵从问题:问题:未及时更新会计核算标准,导致违反法规。

整改措施:建立法规监测机制,确保团队及时了解并遵守最新的会计法规。

8.人员流失问题:问题:人员流失率高,导致团队稳定性下降。

整改措施:实施员工激励计划,提供发展机会,改善工作环境,降低人员流失率。

这些整改措施应该根据具体情况和问题的紧急性来制定,并需要团队全体成员的参与和支持。

同时,整改过程需要定期监测和评估,确保问题得到有效解决。

如果你有特定行业或组织的情境,我可以提供更为具体的建议。

事业单位会计核算存在的问题及对策

事业单位会计核算存在的问题及对策

事业单位会计核算存在的问题及对策事业单位会计核算是一项重要的工作,是衡量事业单位运营情况的重要手段,但在实际操作中也存在一些问题,下面就这些问题进行分析,并提出对策。

一、问题分析(一)缺少严格的会计准则事业单位会计准则相对较少,导致对会计处理的规范程度不够高,比如一些不同的事业单位对于收入和支出等方面的计算方式存在着不一致的现象,会影响到其财务报表数据的准确性和可比性。

(二)缺少独立审计的机制事业单位本身并不存在利益驱动的因素,但由于人性的原因,存在管理层对核算数据进行控制甚至篡改的现象。

因此,缺少独立审计机制是事业单位会计核算中一个非常严重的问题。

(三)报表编制不规范在实际操作中,由于管理层对财务数据的关注度不够高,或者其他原因,往往导致财务报表编制的流程和标准不够规范,使得存在数据重复或遗漏的情况。

这也对其报表数据的准确性和可比性造成了很大的影响。

(四)费用核算不精细费用管理是事业单位经营活动的重要组成部分。

由于缺少精细的成本控制手段,许多事业单位在支出方面存在着过高的浪费现象,这将影响单位资金的使用效率。

二、对策分析建立一套完善完整的会计准则是事业单位会计核算最重要的一部分。

为此,可以借鉴行业标准及其他国际上先进的会计准则,将其逐步融入到自身的财务管理工作中,根据实际情况制定相应的管理规范,使得财务数据的标准和管理水平逐步提高。

设立独立审计机构是有效防范财务数据篡改的重要措施,只有在独立审计机构的监管下,才能保证各项财务数据的真实性和准确性。

因此,有必要建立与事业单位相对独立的审计机构,加强对其各项财务活动的监管。

(三)加强报表管理在报表编制方面,应该严格按照制度要求,加强对财务数据的管理、定期审查,并投入更多的时间精力排查数据问题,提高报表可比性与准确性。

并根据实际情况不断完善和优化相关的流程和标准。

优化费用核算机制是提高事业单位经营效率最关键的措施。

应该建立科学的费用管理制度,通过各种成本控制手段,优化费用结构,逐步实现费用降低,并提高相关人员的责任感与归属感,从而提高事业单位经营效率。

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施

浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施随着我国经济的飞速发展,事业单位在社会生活中发挥着越来越重要的作用。

作为国家和社会的重要支柱,事业单位的会计核算显得尤为重要。

在实际运行过程中,事业单位会计核算存在一些问题,如何解决这些问题成为当前亟待解决的课题。

本文将就事业单位会计核算存在的问题进行浅析,并提出改善措施,以期为解决这一问题提供一些思路和建议。

一、问题分析1. 会计信息不及时、准确事业单位的会计核算常常存在信息不及时、准确的问题。

在一些事业单位中,会计人员的专业素质和业务水平可能不够高,导致会计信息的采集和处理存在各种错误。

2. 内部控制机制不健全由于一些事业单位管理体制不够规范和制度不够完善,导致内部控制机制不健全。

这就为会计核算中的失误和违规行为提供了便利。

3. 会计核算制度不符合实际需要一些事业单位的会计核算制度通常是根据相关制度文件来编制的,而有些文件可能已经过时,不符合实际需要。

这就造成了会计核算不够灵活和效率低下的问题。

4. 资金使用不规范在一些事业单位中,由于资金使用不规范,导致了会计核算中的资金流动不够清晰,这就容易给会计核算带来困难。

5. 人员素质不高二、改善措施1. 加强会计人员培训为了解决会计人员素质不高的问题,事业单位应当加强对会计人员的培训,提高他们的专业水平和业务能力。

只有这样,才能够提高会计信息的及时性和准确性。

事业单位应当加强内部控制,建立健全的内部控制机制,尽可能减小会计核算中出现的失误和违规行为。

只有这样,才能够保证会计核算的准确性和合法性。

事业单位应当根据实际需要,不断完善会计核算制度,使之更符合实际需要,更灵活、更高效。

只有这样,才能够提高会计核算的效率和质量。

事业单位应当加强对资金使用的监管,规范资金使用,使其更加规范、更加透明。

只有这样,才能够保证会计信息的准确性和可靠性。

三、结语事业单位的会计核算是事业单位管理中的一项重要工作,对于事业单位的发展和稳定具有重要意义。

集中核算中心运行过程中存在哪些问题

集中核算中心运行过程中存在哪些问题

集中核算中心运行过程中存在哪些问题一、问题与成因实行会计集中统一核算后,能按照“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的要求;从制度上保证各项财政资金安全、有效,防止收支不入账、应缴不缴、坐支挪用等现象,保证了政府采购、“收支两条线”制度的顺利实施。

但在探索会计集中统一核算过程中,如何建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体系,使其日趋完善和发展,面临不少急需值得研究和解决的问题。

主要表现在:(一)立法建章严重滞后。

目前,各地实行会计集中统一核算改革的依据是二○○○年九月财政部、监察部印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,文件中提到“会计委派制度”,但没有这个制度的具体内容。

而在会计集中统一核算的实践中,都是在《会计法》等相关法规制度中“东拼西凑”,这样势必增加会计集中统一核算的难度。

据统计,全国实施会计集中统一核算改革的市县已有50%左右,陕西、海南等省覆盖面达100%,许多地方如湖北省的沙市(荆州市)、湖南省的湘潭、我省的金华等的实践表明,他们的改革取得了显著的成效,显示了旺盛的生命力。

但问题是我们至今还没有看到国家统一对“会计集中统一核算”立法,或者说是规章制度,致使会计集中统一核算的地位没有法律保障,行使会计集中统一核算职责缺乏必要的法律手段,严重影响了会计集中统一核算的成效。

(二)财务软件不尽人意。

目前,各地会计核算中心应用的软件按照会计集中统一核算的要求,不同程度地存在着不足之处,主要表现在:一是预算指标管理难控制。

由于软件公司在研究开发时,立足于企业的财务管理,只局限于现金流量控制,而对于行政事业单位的预算会计来说,既要对预算指标的有效控制,又要对现金流量的合理限制;二是会计信息反馈不灵活。

地方政府的领导、人大、财政等都要实时掌握各行政事业单位的预算执行情况或会计信息,现在应用的财务软件却只能提供上一个月的会计信息,而即时的会计信息反馈就力不从心了。

特别是“从源头上预防和治理腐败,规范会计基础工作,提高会计信息质量”的工作要求下,有关领导和各职能(执法)部门及各预算单位更需要一个反馈及时、灵敏的会计信息系统。

会计核算中心存在的薄弱环节及审计对策

会计核算中心存在的薄弱环节及审计对策

近年来,我国各地相继实⾏了政府采购和会计中⼼集中核算制度,这对加强预算管理,严肃财经法纪,规范党政机关会计核算⾏为,促进党政机关领导⼲部廉洁从政,起到了积极作⽤。

⼏年来的审计结果表明,其财务在会计核算中⼼管理的单位,违纪违规现象逐年减少,违纪案件不断下降。

但会计核算中⼼仍存在⼀些薄弱环节,如何加强对会计集中核算下被审计单位的审计监督,仍需我们进⾏研究探讨。

⼀、会计核算中⼼存在的薄弱环节 (⼀)服务意识薄弱。

审计发现会计核算中⼼⼈员机械地为做账⽽做账,缺乏⼤局意识、服务意识,不能充分发挥会计的职能作⽤。

(⼆)监督意识薄弱。

会计⼈员重视对票据合规性的监督,忽视对其合法性的监督;重视对业务表⾯形式的监督,忽视对其真实性的监督;重视对会计业务时点的监督,忽视对会计连续性的监督。

(三)综合素质薄弱。

⼀是业务素质不⾼,审计发现会计核算中⼼进⾏业务处理时,记账错误、计算错误、会计科⽬使⽤不当等现象时有发⽣;⼆是执法能⼒不强,由于会计⼈员对相关财经法规了解甚少,客观上造成单位偷税漏税等违纪问题;三是管理意识淡薄,由于会计⼈员乏相应的管理知识,不能为所管理的单位在资⾦管理和使⽤等⽅⾯提出积极的建议。

⼆、审计对策 (⼀)、从被审计单位⼊⼿,查资⾦的管理和使⽤情况。

⼀是对其财务收⽀的合法性、合规性审查;⼆是对票据的真实性审查;三是对资⾦的效益性审查。

(⼆)、从外围⼊⼿,查资⾦是否完整。

实⾏会计中⼼统管后,会计由内部监督转为外部监督,相对监督较严,有些单位为了⼩团体利益,采取向下属单位摊派、截留收⼊等⼿段,设⽴“⼩⾦库”。

(三)、从管理⼊⼿,查单位的内控制度。

主要通过审查被审计单位的报帐⼿续、票据传递以及收⽀管理情况等,看被审计单位是否建⽴了相应的责任制度,以及制度的执⾏情况,并为其提出有针对性的管理建议。

(四)、从会计核算中⼼⼊⼿,查错查弊。

⼀是对会计⼈员技术性审查,看其业务处理是否正确;⼆是对会计⼈员职业道德进⾏审查,看其是否发挥了应有的作⽤;三是对会计核算中⼼本⾝进⾏审查,看其统管资⾦的安全性、完整性和效益性。

会计核算运行中存在的问题及其思考

会计核算运行中存在的问题及其思考
完善 , 对 于会 计 人员 的管 理 也在 不 断 的加 强 。按 照会 计 核 算运 行 的 思路 , 会计 核算 正 式 开始 运 行 后 , 原 会 计 核算 单 位 的会 计 机 构 自动 取消 , 会计 工作 相 应 转 入 由财 政 部 门领 导 的 会 计 核 算 , 原 单 位 只设 置一 名 报帐 员 , 负责 办 理 各单 位 与会 计 核 算 的相 关 业务 手 续 。 随之 出现 的一 系 列 问题 是 : 报 帐员 的权 限 和职 责 是 什 么 , 如 何 对 报 帐员 进 行切 合 实 际的 管理 , 各 单位 的会 计 机 构撤 销 后 , 原来 由各 单 位 会 计机构 负责 的除会计核算之外的其他会计事务性工作该 由谁来负 责 完 成 等 。关 于 报帐 员 的权 责 以及 管 理 问 题 , 由于 修 订 后 的 《 会计 法》 没有 涉 及此 类 问题 , 各级 地 方有 关 部 门对 此 缺 乏统 一 的 规定 , 有 的 地方 把一 些 根 本不 属 于报 帐 员 工作 范 畴 的 内容 强加 给报 帐员 , 例 如, 会 计 核 算 全 面 负责 会 计 核算 工 作 。 却 把 编 制 会 计 报 表 甚 至 财务 决算 等 非 常重 要 的会 计 工作 交 由报 帐 员 来完 成 , 报 帐 员 既没 有 参 与 帐务处理 , 也 无 法掌 握 相 关 的 财务 资 料 , 不 可 能 完 成 类 似 专业 性较 强 的工 作 ; 本 来 会计 核 算 产 生 的会 计 资 料 , 接 受 财 务 审计 时却 要 求 报 帐员 签 字认 同 ,报帐 员 只是 一 名具 体 办 理 会计 事 务 的工 作 人员 , 在责任承担方面既不能代表会计核算 ,更不能代表各核算单位 , 让 报 帐 员来 完 成会 计报 表 或 对有 关 会计 资 料 签字 负 责 , 远远 超 出 了报 帐 员的工 作 职责 和 工作 范 围 。与 此 同 时 , 相关的《 会计 法 》 明确 的规 定, 各 级单 位 极 其部 分有 权 依 据 自身 的发 展 需 要设 立 相 应 的会 计 机 构, 但是在撤销的过程中, 必须根据审核申请才能完成 。 由于会计机 构牵扯 的部门比较繁多 。 其个 中情况比较复杂 , 如果上级领导单位 1 . 2 权 利 与责 任不 能 互相 统 一 及其部门随意的撤销会计机构 , 这样不仅会导致其他部 门的正常运 同时也将导致影 响单位 的正常的工作 , 这样 同样违反 了《 会计 会计核算管理模式 , 严格来讲资金的决策与使用权同属于一个 作 , 经济部门。对于资金的使用必须严格进行审查与核算 , 但是在一些 法》 的规 定 。 会计单位往往将资金的使用得不到有效 的管理与运用 , 资金在使用 2关 于 会计 核 算 的几 点思 考 的 过程 中将监 督 审查 的 权利 分 配 给 会计 核 算部 门 , 这 就 导 致 资金 被 鉴 于会计 核 算 运行 中存 在 的一 系 列 问题 , 要 使 会计 核 算健 康 有 真 正起 到 整 顿 经济 秩 序 的先 锋作 用 , 应 从 以 下 几个 方 面 两 个 部 门所 牵 制 , 其 实在 很 大 程 度 上存 在 着 以下 弊 端 : ① 经 济 决 策 序 地 发展 , 和 审核 不 能 同步 进行 , 并 在 某 些 时候 极 可 能 由此 而影 响经 济决 策 的 不 断加 以完善 : 顺利实施 , 甚 至 带 来 不必 要 的损 失 ; ② 资 金 的 审 核监 督 与 资金 使 用 首先 , 应 尽 快 出 台相 关 的 法律 、 法规和制度 , 对 集 中核 算 单 位 、 单 位 的 实 际情 况 相 脱 离 , 既无 法 保 证会 计 核 算 的真 实 准 确 , 又 使 会 会 计 核 算 、 报 帐 员 的权 利 、 义务 和 责 任加 以明 确 , 做到有法可依 , 有 计 监 督 流 于形 式 , 会计 核 算 很 难 起 到 应有 的作 用 ; ③ 在 权 利分 属 于 章 可循 。 不 同部 门的情 况 下 , 同一项 资金 运 动 的经 济 责任 也 必 然要 由资 金使 其次 , 严格 把 关 , 进 入会 计 核 算 的会 计 人员 要 进行 政 治 品德 、 理 用 单位 和 会计 核 算来 共 同承 担 , 这就 为 二 者在 责 任 面 前互 相 推诿 提 论 水 平 以及 务 实 能 力 等方 面 的考 核 ,实 行 专 业 技 术 人 员 竞聘 上 岗 供 了理由和借 口; ④资金使用单位和会计核算在行政管理上各 自独 制 , 杜绝“ 人情 岗 , 关系网” , 做到“ 能 者上 , 庸者下” , 确 保 会计 核 算 质 立 和在 工 作 上互 相渗 透 的做 法 , 使 得 权 利不 清 职 责 不 明 , 对 出 现重 量 。 大经 济 责任 问 题时 , 极 易 引发 行 政诉 讼 。 由此 可 见 , 在没 有 相关 法律 此外 , 财政 部 门要 尽 可能 创 造 条 件 , 让会 计 核 算 的会 计 工 作 人 或 法 规进 行 规 范权 责 的情 况 下 运行 会 计 核算 , 其潜 在 的 弊端 是 而 员抽 出一 定 的 时间走 出封 闭 式 的柜 台 , 更 多 了解 一些 集 中核算 单 位 易见 的 。如 果这 些 问题 得 不 到 及 时解 决 , 不 仅影 响 着 会计 核 算 和各 的生产业务及其基本情况 , 尽量使会计核算结果符合各单位 的实际 集 中核 算单 位 的正 常 业 务工 作 , 而 且 也为 以后 经济 责 任 的 确认 和 鉴 情况 ,同时 还要 不 断探 索 研 究财 务 与会 计 分 离 的必 要 性 和可 行 性 , 定 造 成 了 隐患 。 使 会 计 核算 在法 制化 规 范化 轨 道上 顺 利运 行 。 参 考 文 献 1 . 3 会计 人 员 深入 实 践 的程度 受 到 了 限制 会 计 核 算 ,顾 名 思 义就 是 将 单位 的财 务 集 中在 一起 进 行 核算 。 『 1 1 徐卉 . 会 计核 算 运行 中存在 的 问题 及其 思考 l J 1 . 民 营科技 , 2 0 1 3 . 2 1 李 清令 . 会 计 核 算 中心 运 行 中存 在 的 问题 及 其 思 考I J 1 . 内 蒙 古 财 但 是 由于 条件 的 限制 , 会 计 人 员很 难 准 确 的掌 握 整个 单 位 的财 务 运 1 2 0 0 2 . 营情 况 , 这 样就 很 容 易导 致 在 核算 的过程 中 因为信 息 不 全 面 而 出现 会 . 差错 , 众所周知 , 会计 核算 与整 个 单 位 的 财 务状 况 是 不 可 分 的 。故 f 3 1 白成芳 . 试 论会 计 集 中核 算【 J I , 财 经界 ( 学术 版 ) , 2 0 1 2 . 此, 必 须对 其有 深 刻 的 了解 与 认识 , 这样 才 能 确保 信 息 的准 确 无 误 。 其次 , 会 计 核 算 人员 必 须 掌 握 整个 生产 业 务 活 动 , r 解 单 位 的�

会计核算运行中存在的问题及其思考_1

会计核算运行中存在的问题及其思考_1

会计核算运行中存在的问题及其思考在企业会计管理体制中,会计核算是非常重要的组成部分,在进行企业会计核算的时候,对企业的财务行为可以进行更好的约束,同时对企业出现的问题也能及时进行解决。

企业会计核算在运行的时候也是存在着很多的问题,出现的问题如果不进行解决,就会影响到企业会计核算工作的正常进行,因此对会计核算中出现的问题一定要及时进行解决。

标签:会计核算;问题;思考会计核算可以为企业的决策提供必要的会计信息,因此,在企业的生产经营过程中,会计核算是非常重要的组成部分。

会计核算同时也是会计管理制度改革中出现的新事物,在企业的生产经营中,会计核算是非常重要的。

企业在进行会计核算的时候,会有很多的问题出现,影响企业的会计核算的真实性,进而影响会计信息的真实性。

企业进行会计核算是为了对企业的生产经营情况进行掌握,但是核算出现问题,企业的决策者就无法根据会计核算的信息进行决策,对企业的生產经营影响是无法估计的。

1 会计核算运行中存在的问题1.1 会计核算的理论与实际工作存在一定的差异会计的集中核算是为了更好对企业的经营情况进行了解,但是在企业进行集中核算的时候,经常会出现核算的理论和实际工作不符的情况。

在进行集中核算的时候,核算的单位在会计制度上应该是相同的,但是在实际的工作中是很难做到会计制度是相同的。

在集中核算的单位中,有些企业采用行政单位的会计制度,有些单位则是事业单位的会计制度,这样就使得会计集中核算在会计制度上出现问题。

在进行会计集中核算的时候,核算的工作人员都是要求掌握必要的技能,而且在操作水平上也是有一定要求的。

但是在实际的工作中,会计核算人员的素质经常是良莠不齐的,核算人员在工作方面表现出来的能力也是不同的,集中核算的会计人员通常都是从下属单位中调过来的,有些人员是通过社会招聘来的,在进行核算的时候,很多的人员对核算单位的情况根本就不了解,这样就非常容易出现核算的过程中发生错误。

在集中核算的时候,在理论上各个核算单位在经济业务上应该是相同或者是相近的,但是,在实际的工作中,各个单位在经济业务上是存在着很大的差别的,这样就给会计集中核算带来了很大的困难。

会计核算运行中存在的问题及其思考_0

会计核算运行中存在的问题及其思考_0

会计核算运行中存在的问题及其思考经济的不断变化与发展,推动了各个行业的发展建设,尤其是对于会计企业而言,经济更是起到了至关重要的推动作用。

但与此同时,也暴露出一些新的问题,文章重点阐述了会计核算过程中所存在的问题进行简要的分析与总结,并提出相应的解决措施。

标签:会计核算;存在问题;解决措施1 会计核算运行中存在的问题1.1 会计核算产生的指导理论与实际工作存在一定的差异从某种意义上讲,会计核算理论必须与实际工作情况相协调一致,只有这样才能更好的进行会计核算的管理工作。

同时,要不断的加大会计从业人员的管理水平以及业务知识的学习,保证其熟练的掌握经济业务以及当前的经济发展现状,并能很好的进行会计核算的操作。

只有这样才能更好的为会计电算化进行服务,才能保证会计核算的工作质量与信息的真实可靠,在进行实际操作的过程中,通过会计理论知识更好的指导于会计实践。

会计核算单位,一般采用两种方式进行核算,一种是行政单位会计核算;另一种是事业单位会计核算。

但是无论采取哪种形式的核算方式,都要求会计核算人员必须熟练掌握会计核算准则,了解会计核算基础知识,加强专业技能的操作与培训。

严格来讲,会计核算是一项比较严谨的工作,需要从业人员必须有认真负责的态度,就整个会计行业而言,现在所存在的问题就是人员素质不一,科学文化水平相差甚远,很难适应会计发展的需要,要特别加强科学文化素质较低,会计理论基础知识不合格的从业人员的培训。

同时还要加强专业会计人员对会计企业的了解,正所谓知己知彼才能百战百胜,才能更好的服务于这个会计单位,很多从业人员对于企业的经济发展状况没有很好的了解,针对会计信息不能够进行全面的掌握,这样就很难进行精确的会计核算,严重的还会影响整个单位的会计运行。

1.2 权利与责任不能互相统一会计核算管理模式,严格来讲资金的决策与使用权同属于一个经济部门。

对于资金的使用必须严格进行审查与核算,但是在一些会计单位往往将资金的使用得不到有效的管理与运用,资金在使用的过程中将监督审查的权利分配给会计核算部门,这就导致资金被两个部门所牵制,其实在很大程度上存在着以下弊端:①经济决策和审核不能同步进行,并在某些时候极可能由此而影响经济决策的顺利实施,甚至带来不必要的损失;②资金的审核监督与资金使用单位的实际情况相脱离,既无法保证会计核算的真实准确,又使会计监督流于形式,会计核算很难起到应有的作用;③在权利分属于不同部门的情况下,同一项资金运动的经济责任也必然要由资金使用单位和会计核算来共同承担,这就为二者在责任面前互相推诿提供了理由和借口;④资金使用单位和会计核算在行政管理上各自独立和在工作上互相渗透的做法,使得权利不清职责不明,对出现重大经济责任问题时,极易引发行政诉讼。

当前会计核算中心运行存在问题及对策分析

当前会计核算中心运行存在问题及对策分析

当前会计核算中心运行存在问题及对策分析作者:孙海猛来源:《时代金融》2011年第36期【摘要】本文探讨实行会计集中核算的单位,会计核算中心的定位及与核算单位的关系,指出健全各项制度是会计核算中心运转有序的重要保证。

【关键词】会计核算问题对策分析一、前言会计集中核算是目前我国的财政收支改革过程中推行的一个重点,其能有效规范我国的会计核算,保证会计信息的质量,对加强我国的财政监督起着重大的作用。

要进行集中核算,主体是会计核算中心,本文主要就当前会计核算中心运行存在问题及对策进行分析。

二、当前会计核算中心运行存在问题分析(一)观念未得到及时转变一直以来,多数单位的收支划主要是划分为预算内以及预算外,因为管理手段的滞后,导致在各项财务活动之中,会出现预算内的相关收人却被转入预算外,而预算外的相关支出却被转入预算内,主要是表现:(1)节支的意识比较单薄。

存在大手脚花钱以及铺张浪费的现象。

(2)综合财政的意识不强。

多是习惯自行支配各项收人,过于依赖财政,在日常的工作职能中的事项,也出现假借其它名目,向财政申请各种经费的现象。

(3)部分单位部门的相关负责过于注重短期效益,存在短期行为,奉行有钱时争着花,没事时钱赊着用。

此外,还存在一些不合法的票据,多是在一些特殊的行业出现。

(二)权利和责任不相统一在目前的会计核算中心下,同项经济业务活动的处理权,通常是分属不同部门,首先,对于涉及到资金使用以及调度的,相关决策权由各个集中核算的单位负责。

其次,资金在使用中,所执行的审核监督权是由会计核算中心执行。

由上述可知,同项资金的运转是交于没有隶属关系的两个部门处理,弊端众多:(1)无法同步进行经济决策以及审核,且影响某些正确的经济决策的有效实施,给单位带来损失。

(2)审核监督资金和使用资金的单位,互相脱离,难以确保会计核算的可靠性、真实性,并且会导致会计监督名存实亡,会计核算中心无法发挥应有作用。

(三)会计人员缺乏实践经验运行会计核算中心,相关的会计人员均会集中于核算中心展开各项会计核算工作,因环境限制,会计人员无法深人到具体的会计工作中,特别是无法全面掌握基层单位的相关情况,在处理资金帐务以及业务活动时,无法将资金运转活动和业务活动有效统一。

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会计核算中心运行中存在的问题及其思考
作者:李清令上传时间:2005-10-21 0:0
会计核算中心作为会计管理体制改革中出现的新生事物,在从源治理腐败规范财务行为方面无疑有着极其深刻的重要意义,与此同时,会计核算中心运行过程中也确实存在着一些无法回避的实际问题,如果这些问题不及时加以研讨或解决,就会影响会计核算工作的正常进行,为此,笔者就会计核算中心运行中存在的问题及其思考如下:
一、会计核算中心运行中存在的问题
问题之一:会计核算中心产生的指导理论与实际工作存在一定的差异。

如果追溯会计核算中心产生的指导理论的话,那么它应当是在这样的假设下产生的:所有的集中核算单位都使用相同的会计制度;所有进入会计核算中心的工作人员都有较为熟练的业务技能和实际操作水平;各集中核算单位发生的经济业务大致相同或相近;会计核算中心对集中核算单位的管理或生产有较为深入的了解。

只有这样才能保证会计电算化工作的顺利运行,才能保证会计核算工作的质量以及会计核算中心的帐务处理与集中核算单位实际工作需要步调一致。

而在实践中,要满足上述条件并非简单容易的事情,如:同是集中核算单位,有的采用行政单位会计制度,有的采用事业单位会计制度,还有的采用行业会计制度,这就要求会计人员对电算化下各种会计制度都要有广泛深入的理解,而会计核算中心的会计人员大都从集中核算单位调入或从社会招聘,接受新知识认识新环境的能力较弱,这种理论与实践和新旧知识的反差会一无例外地反映到会计核算中来,会计核算是一项十分严谨的工作,在从业过程中任何不负责任的行为都将会造成难以预料的后果。

再如:会计核算要求会计人员对核算单位的生产、管理以及基本情况有一定的了解,而实际工作中核算中心属柜台服务式工作,根本不可能深入到各核算单位,这种封闭式的管理体制决定了核算中心的核算结果本身就带有一定的主观性。

也就是说,无论从人员素质还是工作方式上看,要求会计核算中心提供真实准确的会计信息都是有一定困难的。

问题之二:权利与责任不能互相统一。

在会计核算中心模式下,对同一项经济业务的处理权限分属于不同的部门,即涉及资金调度和使用的决策权在各集中核算单位,而资金使用过程中的审核监督权在于会计核算中心,实际上就等于把同一项资金运动交由两个无任何隶属关系的部门进行处理,此种做法的弊端是:①经济决策和审核不能同步进行,并在某些时候极可能由此而影响经济决策的顺利实施,甚至带来不必要的损失;②资金的审核监督与资金使用单位的实际情况相脱离,既无法保证会计核算的真实准确,又使会计监督流于形式,会计核算中心很难起到应有的作用;③在权利分属于不同部门的情况下,同一项资金运动的经济责任也必然要由资金使用单位和会计核算中心来共同承担,这就为二者在责任面前互相推诿提供了理由和借口;④资金使用单位和会计核算中心在行政管理上各自独立和在工作上互相渗透的做法,使得权利不清职责不明,对出现重大经济责任问题时,极易引发行政诉讼。

由此可见,在没有相关法律或法规进行规范权责的情况下运行会计核算中心,其潜在的弊端
是显而易见的。

如果这些问题得不到及时解决,不仅影响着会计核算中心和各集中核算单位的正常业务工作,而且也为以后经济责任的确认和鉴定造成了隐患。

问题之三:会计人员深入实践的程度受到了限制。

通常来讲,一个单位的财务与业务工作是密不可分的,因为任何一项业务活动都离不开资金的运动,资金运动也不可能离开业务活动孤立存在。

会计核算中心运行后,会计人员全部集中到核算中心进行会计核算,由于环境条件的所限,会计人员深入实践的程度受到了限制,对基层单位的实际情况缺乏足够的了解,资金帐务处理与生产业务活动很难达到完整和谐的统一,其次,在不了解单位生产业务活动的前提下,会计核算中心所进行的会计监督也只能是对原始凭证形式上的审核,而对原始凭证有关内容方面的实质性审核几乎是不可能的。

不难看出,这种脱离单位实际情况单纯进行的封闭式的会计核算,必然会造成会计核算过程中的主观盲目性,从而影响会计核算的准确性。

可见,以会计人员集中办公为主要形式的会计核算中心,其工作的负面效果是显然存在的,这就要求我们广大会计工作者积极探索并勇于提出目前会计核算运行中遇到的各种问题,使现行会计管理体制改革日趋完善。

问题之四:报帐员的管理以及集中核算单位会计机构的设置。

按照会计核算中心运行的思路,会计核算中心正式开始运行后,原会计核算单位的会计机构自动取消,会计工作相应转入由财政部门领导的会计核算中心,原单位只设置一名报帐员,负责办理各单位与会计核算中心的相关业务手续。

随之出现的一系列问题是:报帐员的权限和职责是什么,如何对报帐员进行切合实际的管理,各单位的会计机构撤销后,原来由各单位会计机构负责的除会计核算之外的其他会计事务性工作该由谁来负责完成等。

关于报帐员的权责以及管理问题,由于修订后的《会计法》没有涉及此类问题,各级地方有关部门对此缺乏统一的规定,有的地方把一些根本不属于报帐员工作范畴的内容强加给报帐员,例如,会计核算中心全面负责会计核算工作,却把编制会计报表甚至财务决算等非常重要的会计工作交由报帐员来完成,报帐员既没有参与帐务处理,也无法掌握相关的财务资料,不可能完成类似专业性较强的工作;本来会计核算中心产生的会计资料,接受财务审计时却要求报帐员签字认同,报帐员只是一名具体办理会计事务的工作人员,在责任承担方面既不能代表会计核算中心,更不能代表各核算单位,让报帐员来完成会计报表或对有关会计资料签字负责,远远超出了报帐员的工作职责和工作范围。

此外,一些业务规模大或二级单位较多的行政机关,如果撤销了原有的会计机构,上级业务部门布置的会计工作将无人去完成,所属二级单位的会计工作也会因缺少业务技术指导而受到直接影响,况且《会计法》第三十六条明确规定各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构,从这一点看,各单位有权设置自己的会计机构,撤销会计机构在影响单位工作的同时也违反了《会计法》的有关规定。

二、关于会计核算中心的几点思考
鉴于会计核算中心运行中存在的一系列问题,笔者认为,要使会计核算中心健康有序地发展,真正起到整顿经济秩序的先锋作用,应从以下几个方面不断加以完善:首先,应尽快出台相关的法律、法规和制度,对集中核算单位、会计核算中心、报帐员的权利、义务和责任加以明确,做到有法可依,有章可循。

其次,严格把关,进入会计核算中心的会计人员要进行政治品德、理论水平以及务实能力等方面的考核,实行专业技术人员竞聘上岗制,杜绝“人情岗,关系网”,做到“能者上,庸者下”,确保会计核算质量。

此外,财政部门要尽可能创造条件,让会计核算中心的会计工作人员抽出一定的时间走出封闭式的柜台,更多了解一些集中核算单位的生产业务及其基本情况,尽量使会计核算结果符合各单位的实际情况,同时还要不断探索研究财务与会计分离的必要性和可行性,使会计核算中心在法制化规范化轨道上顺利运行。

内蒙古土默特左旗审计局李清令
二00五年七月十五日。

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