人身伤亡事故专项应急预案

人身伤亡事故专项应急预案1 事故风险分析事故类型人身伤亡事故专项应急预案人身伤亡事故主要有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、可燃性气体爆炸、可燃蒸汽与与空气混合形成的爆炸、可燃必粉尘和可燃性纤维与空气混合形成的爆炸、间接形成的可燃气体与空气混合形成的气体爆炸、中毒和窒息、其他伤害（如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等）事故的严重程度及影响范围1.1.1 物体打击。

失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，作业过程中可能发生落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤等（不包括爆炸引起的物体打击）造成人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.2 车辆伤害。

机动车辆引起的人身事故，机动车辆在行驶过程中可能发生挤、压、撞车和倾覆等造成多人伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.3 机械伤害。

在作业过程中由机械设备与工具可能引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害，在作业过程中可能发生工件或刀具飞出伤人、切屑伤人、手或身体被卷入、手或其他部位被刀具伤害、被转运的机械缠住等造成造成人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.4 起重伤害。

从事起重作业时引起的机械伤害事故，在起重作业过程中可能发生挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等因起重作业造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.5 触电。

电流流经人体，造成生理伤害的事故（包括触电、雷击），在检修和作业过程中可能发生人身接触带电设备金属外壳或裸露的临时线、露电的手持电动工具起重设备误触高压线或感应带电、雷击等造成多人人身伤害事故，影响正常生产经营工作。

1.1.6 淹溺。

大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道堵塞，造成急性缺氧而窒息死亡的事故，在船舶航行、巡视检查、水上作业等进可能落水造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.7 灼烫。

在作业过程中可能发生强酸、强碱溅到身体引起的伤害、火焰引起烧伤、高温物体引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤事故，不包括电烧伤和火灾事故引起的烧伤，影响正常生产经营工作。

1.1.8 火灾。

发生火灾时可能造成烧伤和多人人身死亡事故。

1.1.9 高处坠落。

由于危险重力势能差引起的人身伤亡事故，在脚手架、平台、陡壁等处作业时可能发生高处坠落造成人身伤亡事故，地面上可能发生踏空、失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.10 坍塌。

基坑、边坡、建筑物、构筑物、脚手架等倒塌、沟、坑、洞堆放的物体以及土石方坍塌等造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.11 瓦斯爆炸。

在密闭空间作业时可能产生瓦斯气体，有明火时可能造成瓦斯爆炸造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.12 锅炉爆炸。

锅炉在运行过程中可能造成炉内介质由于超温、超压引起的物理性爆炸造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.13 容器爆炸。

压力容器在运行过程中可能发生破裂引起的物理性爆炸造成人身伤亡事故，如压力容器内存放可燃性液化气体泄露，遇明火引起二次爆炸造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.14 可燃性气体爆炸、可燃蒸汽与与空气混合形成的爆炸、可燃必粉尘和可燃性纤维与空气混合形成的爆炸、间接形成的可燃气体与空气混合形成的气体爆炸可能造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.15 中毒和窒息。

接触有毒物质、食用有毒食品、呼入有毒气体造成人身急性中毒造成多人人身伤亡事故，影响正常生产经营工作。

1.1.16 其他伤害。

在作业过程中可能发生扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等造成人身轻伤事故，影响正常生产经营工作。

2 应急组织组织机构工作任务及职责应急救援组织机构2.1.1 应急救援委员会组长：副组长：成员：2.1.2 应急救援办公室应急救援委员会下设办公室，办公室设在安全管理科。

2.1.3 现场应急救援指挥部发生人身伤亡事故时，应急救援委员会根据需要，组建现场应急救援指挥部，应急救援委员会组长或委派分管负责人任现场应急救援指挥部指挥长。

任命现场应急救援指挥部成员。

现场应急救援指挥部可以以事故发生地或者事故发生单位命名。

2.1.4 现场应急救援指挥部下设安全保卫组、事故救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查处理组等五个专业小组。

2.1.4.1 安全保卫组组长：成员：2.1.4.2 事故救援组组长：成员：2.1.4.3 后勤保障组组长：成员：2.1.4.4 善后处理组组长：成员：2.1.4.5 事故调查处理组组长：成员：应急组织机构职责2.1.5 应急救援委员会职责2.1.5.1 宣布进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止人身伤亡事故应急预案。

2.1.5.2 成立现场应急救援指挥部，任命指挥长、副指挥长和成员。

2.1.5.3 建立应急组织机构及相关人员联系信息和应急工作需要联系的地方政府相关部门和上级机关联系方式。

2.1.6 应急救援办公室职责2.1.6.1 负责应急日常管理工作。

2.1.6.2 接收和处理上报的应急信息。

2.1.6.3 建立应急组织机构及相关人员联系信息和应急工作需要联系的地方政府相关部门和上级机关联系方式。

2.1.7 现场应急救援指挥部2.1.7.1 组织应急救援指挥部实施事故现场的救援、救护指挥工作，并根据现场情况制定或及时调整救援救护方案；2.1.7.2 所有参与应急救援的队伍和人员，配合上级主管部门和地方人民政府开展应急救援工作；2.1.7.3 及时组织疏散人员和物资，做好伤亡人员、家属和被疏散人员的善后处理及安抚工作；2.1.7.4 及时向地方人民政府和相关部门报告事故发展及救援情况；2.1.7.5 开展应急处置、抢修恢复工作；2.1.7.6 具体突发事件的抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。

2.1.8 现场应急救援指挥部指挥长职责2.1.8.1 组织应急救援保障队伍实施事故现场的救援、救护工作，并根据现场情况制定或及时调整救援救护方案。

2.1.8.2 指挥所有参与应急救援的队伍和人员，配合上级主管部门和地方人民政府开展应急救援工作。

2.1.8.3 及时组织疏散人员和物资，做好伤亡人员、家属和被疏散人员的善后处理及安抚工作。

2.1.8.4 及时向地方人民政府和相关部门报告事故发展及救援情况。

2.1.8.5 开展应急处置、抢修恢复工作。

2.1.8.6 具体突发事件的抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。

2.1.9 现场应急救援指挥部副指挥长职责协助指挥长开展事故救援工作。

2.1.10 现场应急救援指挥部成员职责听从现场应急救援指挥部指挥长的安排，完成负责的应急救援工作。

2.1.11 安全保卫组工作任务及职责负责影响区域的警戒工作。

2.1.12 事故救援组工作任务及职责2.1.12.1 服从现场应急救援指挥部的指挥。

2.1.12.2 指挥应急救援抢险队开展事故救援工作。

2.1.13 后勤保障组工作任务及职责2.1.13.1 根据现场应急救援指挥部的有关决定，负责组织参与事故救援对内、外联络工作。

2.1.13.2 负责应急救援车辆、物资（包括生活物质）的供应。

2.1.13.3 完成现场应急救援指挥部安排的其他工作。

2.1.14 善后处理组工作任务及职责受伤人员及家属进行安抚工作。

2.1.15 事故调查处理组工作任务及职责2.1.15.1 收集事故现场的相关证据2.1.15.2 对事故进行调查，按照“四不放过”原则对事故进行处理。

2.1.15.3 配合政府相关部门对事故进行调查。

3 处置程序信息报告24小时值班电话：应急救援办公室负责人电话：应急救援组长电话：事故及事故险情信息报告程序3.1.1 现场发生等级人员人身伤亡事故时，现场负责人或其他人员应立即向本单位负责人报告，并拨打120救援电话，单位负责人负责向应急救援办公室负责人报告，安排人员负责引导120急救车进入事故发生地点。

应急救援办公室负责人应立即向应急救援委员会组长报告。

发生等级事故时应急救援委员会组长应在1小时内向当地人民政府安全监督部门或负有安全监督责任的部门报告。

3.1.2 应急救援办公室值班人员应记录人身伤亡事故报告的时间、发生地点、报告人员、事故情况等，并在事故报告、处理单上签署意见。

3.1.3 应急救援委员会组长或副组长应对应急救援办公室上报的事故报告、处理单上签署意见，决定是否启动人身伤亡事故应急预案，启动应急预案时，应成立现场应急救援指挥部。

应急救援委员会组长或委托其他负责人担任现场应急救援指挥部指挥长，任命现场应急救援指挥部副组长及成员，现场应急救援指挥部人员应立即赶到事故现场，调集各应急救援小组，各小组履行各自的应急职责，调集应急救援装备和物质开展应急救援工作。

3.1.4 当事故及事故险情超出应急救援能力时，现场应急救援指挥部应向主管部门报告，请求启动主管部门应急预案，并应根据签署的应急救援协议或备忘录，请外部应急救援队伍协助救援。

3.1.5 当主管部门或政府相关部门决定启动应急预案时，应急救援委员会应配合上级部门或政府相关部门开展应急救援工作。

3.1.6 发生非等级事故时，应急救援委员会组长决定是否启动人身事故专项应急预案和是否成立现场应急救援指挥部开展事故救援。

事故及事故险情信息报内容3.1.7 事发单位事故及险情信报报告事故发生地点、事故造成的人身伤亡情况、事故是否有扩大的可能等内容。

3.1.8 发生等级事故时，应急救援委员会主任应抽政府相关部门事故及事故险情报告3.1.9 应急救援委员会主任向政府相关部门事故及事故险情报告的内容：3.1.9.1 事故发生单位概况；3.1.9.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.1.9.3 事故的简要经过；3.1.9.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；3.1.9.5 已经采取的措施；3.1.9.6 其他应当报告的情况；3.1.9.7 事故造成的伤亡人数发生变化的，负责人应当及时补报。

3.1.10 当事故有扩大可能或有几种事故及险情同时发生时，应急救援委员会应研究决定否启动安全生产综合应急预案。

4 处置措施人身伤亡事故处置原则4.1.1 事故发生现场人员在专业医务人员到场之前的第一时间维持伤员的生命、防止伤病恶化。

实施急救者须经过基本的急救培训，无急救培训知识者应听从现场急救人员指令，协助现场求救及拨打急救电话。

4.1.2 环境危险因素评估及求助：首先确认环境有无危害急救者及伤病者的危险因素，如火源、漏电装置、危险建筑物等，有危险因素应首先将其排除，无法排除时应呼救待援，不要随意进入现场，确认现场无危险因素后迅速进入现场检查伤病者。

在伤病者伤势较重或人数较多的情况下，急救者应寻找助手在第一时间拨打急救电话寻求专业医务人员支持，急救电话内容包括现场联络人的电话、姓名、意外事件发生的地点及发生的过程、种类、伤病者人数及伤势。