2017年行政事业单位内部控制工作方案

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内部控制工作方案

内部控制工作方案

内部控制工作方案为了贯彻落实依法治国基本方略,加强内部权力制约,有效防控廉政风险和行政风险,根据上级财政工作会议有关要求,现就进一步加强我单位内部控制制度体系建设制定如下工作方案。

一、工作内容财政部行政事业单位内部控制规范试行明确规定:内部控制是单位对经济活动的控制,是单位为实现控制目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动风险进行防范和管控。

一控制目标内部控制是我单位履行职能、全面完成各项任务的重要保障。

为做到自我约束和规范,我们的控制目标为:1.经济活动合法合规。

采取必要的措施合理保证预算收支等各类经济活动在法律法规允许的范围内进行。

2.各项资产安全和使用有效。

加强资产管理,做到资产实物与财务情况相吻合,合理保证资产的安全和完整。

3.会计信息真实、完整、可靠。

合理保证会计信息的真实、完整,客观反映预算执行情况,为领导决策提供依据。

4.提高资金使用效率。

做好预算管理,为完成各项财政任务提供资金保障,合理分配各项资金,不断提高资金使用效率。

5.作为反腐倡廉的重要手段。

在我单位内部逐步完善决策权、执行权和监督权分立的机制,发挥制度和流程的控制作用,有效预防腐败。

二实施范围内部控制规范实施的范围包括:本单位。

要充分利用已经开展的科学化、精细化梳理工作和廉政风险防范工作等已有成果,结合本次内控工作的具体要求,追踪资金的具体流向,建立健全各项规章制度。

三实施原则在我单位制定实施内部控制的各项目标时,应当做到:1.对单位预算收支的全过程进行控制,资金走到哪里,内控跟踪到哪里。

2.突出重点,监控一般,对关键控制点和关键岗位要特别加以防范。

3.要相互牵制和制衡,各项收支业务的决策、执行、监督三个环节要相互分离,各环节的不相容岗位和人员要相互分离。

4.各项内控制度的建立与实施,要行得通、做得到、管得住、用得好、可持续。

四工作任务1.梳理并完善经济业务流程。

全面梳理并完善预算管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等6大经济业务流程,同时明确各项经济业务流程中涉及到的科室、岗位、职责、权限等,在此基础上完善相关管理制度。

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案行政事业单位内部控制工作方案XX各单位应相应成立工作机构,加强实施工作的组织和领导,采用适当的方式建立实施工作机制,制定贯彻实施《内控规范》的工作方案,明确目标任务、工作措施和时限要求,负责本单位《内控规范》的实施和运行工作。

以下是XX收集的《行政事业单位内部控制工作方案XX》,仅供大家阅读参考!行政事业单位内部控制工作方案XX一:为提高内部管理水平,规范内部控制,全面落实《常德市实施〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉工作方案》规定,结合实际,制定本局内部控制规范实施方案。

一、指导思想根据中央省市作风建设规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,按照常德市实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》工作方案的要求,通过宣传动员、内部自查、制定制度、严格执行的方式,夯实单位会计基础工作,保证经济活动合法合规、资产使用安全有效、财务信息真实完整,切实防范和预防腐败,规范内部控制,提高管理水平。

二、目标任务(一)工作目标。

经由过程实施《行政事业单位内部控制规范(试行)》,使内部控制理念深入人心,形成人人注重风险提防、处处强化义务认识的良好氛围;各类经济活动的规章制度及其业务流程得到细致梳理,经济活动的决策、执行、监督实现有用星散,议事决策机制、岗位义务制、内部监督等内控机制更加完善;内部控制牵头科(室)及其工作职责得到进一步明确,各科(室)在内部控制中的沟通、联念头制更加顺畅、高效,形成管控合力;内部控制枢纽岗位工作人员的培训、评价、轮岗等机制得到树立健全;账务处理及财务信息编报水平明显提高;内控信息化手段建设取得进步,风险评价和内部控制方法更加科学规范;以预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理等业务层面内部控制制度为主要内容,汇编形成我局内部控制工作手册;单位内部控制规范落实工作进入常态化、规范化轨道,内部控制工作成效不断闪现。

(二)工作任务。

2017年度行政事业单位内部控制报告 - 副本

2017年度行政事业单位内部控制报告 - 副本

2017年度行政事业单位内部控制报告单位公章单位名称:单位负责人:(签章)分管内控负责人: (签章)牵头部门负责人: (签章)填表人: (签章)电话号码:单位地址:邮政编码:报送日期:组织机构代码:隶属关系(国家标准:隶属关系-部门标识代码):单位预算级次:单位所在地区(国家标准:行政区划代码):单位基本性质:预算管理级次:支出功能分类:内设机构数量: 2017年度支出总额:年末实有人数: 单位编制人数:一、单位内部控制情况总体评价本单位内控总体运行情况:二、单位内部控制总体成果(一)单位层面1.单位内部控制领导小组负责人单位一把手(法人)2.单位内部控制领导小组会议次数2次及以上3.单位主要负责人参加会议次数2次及以上4.班子成员是否在单位内部控制领导机构中任职是,具体姓名职务:5.单位内部控制工作小组负责人分管领导6.单位内部控制工作小组会议次数2次及以上7.单位开展内部控制专题培训次数2次及以上8.本年是否开展内部控制风险评估是9.是否建立内部控制手册是10.内部控制牵头部门行政管理部门11.内部控制评价与监督部门行政管理部门12.内部控制建设方式单位自建13.内部控制开展进度内部控制信息化阶段14.内部控制适用的管理业务领域预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理15.内控信息系统涵盖业务领域预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、(二)业务层面权力集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况1.分事行权对经济和业务活动的决策、执行、监督,明确分工、相互分离、分别行权2.分岗设权对涉及经济和业务活动的相关岗位,依职定岗、分岗定权、权责明确3.分级授权对管理层级和相关岗位,分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限4.定期轮岗对重点领域的关键岗位,未建立干部交流和定期轮岗制度5.专项审计不具备轮岗条件的单位,未对关键岗位涉及的相关业务采用专项审计等控制措施内部控制流程与制度建立情况1.内控流程建立领域预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、2.内控流程未建立领域无3.内控制度建立领域预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设项目管理、合同管理、4.内控制度未建立领域无职责分离和主要风险管控情况业务类型工作职责分离情况主要管控风险点1.预算业务管理已全部分离1.预算编审与批复:无2.预算执行与分析:无3.预算追加调整:无4.决算管理:无5.绩效评价:无2.收支业务管理已全部分离1.财政拨款收入:无2.事业收入:无3.经营收入:无4.票据管理:无5.借款管理:无6.报销管理:无7.支出申请与资金支付:无8.公务卡管理:无9.银行账户管理:无10.财务印章管理:无3.政府采购业务管理已全部分离1.采购预算及采购计划编审:无2.采购执行申请与审核:无3.采购组织形式确定:无4.采购方式确定及变更:无5.采购合同与采购档案管理:无6.采购验收与支付:无4.资产管理已全部分离1.库存现金管理:无2.实物资产配置管理:无3.资产使用与维修管理:无4.资产清查盘点管理:无5.实物资产处置管理:无6.资产报告管理:无7.对外投资立项管理:无8.对外投资过程管理:无9.对外投资资产评估管理:无10.对外投资处置管理:无11.对外投资绩效评价管理:无5.建设项目管理已全部分离1.项目立项管理:无2.项目设计与概预算:无3.招投标管理:无4.项目实施与变更管理:无5.建设项目资金支付:无6.竣工结算与验收:无7.竣工决算审计:无8.绩效评价:无6.合同管理已全部分离1.合同拟定与审批:无2.合同履行与监督:无3.合同档案管理:无4.合同纠纷处理:无7.其他领域管理-无内部控制制度执行情况业务类型评价要点评价指标结果/指标值预算业务管理1.预算绩效目标设定比例-2.预算批复细化程度(预算批复分解比例)-3.预算执行控制程度4.绩效评价工作执行情况(项目绩效评价预算完成率)-收支业务管理1.非税收入管控情况(非税收入上缴比例)-2.支出管控情况(财政资金支出占预算比例)-政府采购业务管理 1.采购预算完成情况(实际采购占预算比例)-资产管理1.国有资产安全性(资产合规处置比例)-2.资产配置预算完成率-3.人均行政资产配置情况元/人建设项目管理1.建设项目资金控制情况(建设项目超概算率)-2.投资计划完成情况(实际投资占投资计划比例)-合同管理 1.合同订立规范情况(合同合规审核比例)-(三)内部控制工作的经验、做法及取得的成效制定本制度体系的目标:1、合理保证单位经济活动合法合规;2、合理保证单位资产安全、使用有效;3、合理保证财务信息真实完整;4、合理保证有效防范舞弊和预防腐败;5、合理保证提高单位公共服务的效率和效果。

财政部关于印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的通知

财政部关于印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的通知

财政部关于印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2017.01.25•【文号】财会[2017]1号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文关于印发《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》的通知财会[2017]1号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为全面推进行政事业单位加强内部控制建设,根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)和《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)的有关要求,我们制定了《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,现印发你们,请遵照执行。

执行中有何问题,请及时反馈我们。

附件:行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)财政部2017年1月25日附件行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)第一章总则第一条为贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的有关精神,进一步加强行政事业单位内部控制建设,规范行政事业单位内部控制报告的编制、报送、使用及报告信息质量的监督检查等工作,促进行政事业单位内部控制信息公开,提高行政事业单位内部控制报告质量,根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称《指导意见》)和《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号,以下简称《单位内部控制规范》)等,制定本制度。

第二条本制度适用于所有行政事业单位。

本制度所称行政事业单位包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。

行政事业单位内部控制工作实施方案行政事业单位内部控制现状

行政事业单位内部控制工作实施方案行政事业单位内部控制现状

行政事业单位内部控制工作实施方案行政事业单位内部控制现状一、行政事业单位内部控制工作实施方案为了规范行政事业单位的财务管理、提高财务管理水平和减少经济损失,需要制定和实施严格的内部控制工作实施方案。

下面是一个行政事业单位内部控制工作实施方案的模板:一、目的:规范财务管理,提高内部控制水平。

二、范围:适用于全单位。

三、主要内容:1. 重视内部控制,建立内部控制体系:建立内部控制机构,成立内部控制委员会,负责内部控制的管理和监督。

制定内部控制制度,包括财务制度、成本核算制度、审计制度等。

实施内部控制,包括内部审计、风险控制等措施。

2.建立健全财务制度:建立健全财务制度,包括会计原则、会计核算方法等。

建立会计档案和会计账簿,及时记账和登记凭证。

加强财务监督和内部审计,确保财务信息的真实性和准确性。

3.加强成本核算:建立完善成本核算制度,包括费用分类、成本计算等。

强化成本监控,及时发现问题,加强成本控制。

4.加强资产管理:建立完善资产管理制度,包括资产登记、处置、使用等。

加强资产盘点,及时发现问题,加强资产控制。

5.加强预算管理:建立完善预算编制和执行制度,确保预算的科学性和合理性。

加强预算监控和审查,发现问题及时纠正,保障预算的有效执行。

6.加强风险管理:建立完善风险管理制度,包括风险识别和控制、应急预案等。

加强风险管理和应急处理,及时发现和处理风险,减少损失。

7.加强内部控制审计:建立内部控制审计制度,确保内部控制的完善和有效。

加强内部控制审计,检查内部控制的有效性和及时性。

四、责任人:内部控制委员会负责制定实施方案和监督执行情况,并向领导层汇报。

具体执行由财务部门、监察部门等负责。

二、行政事业单位内部控制现状行政事业单位是国家行政管理机构中为人民提供公共服务和管理公共事务的组织。

由于行政事业单位所管理的资金较为庞大,内部控制管理尤为重要。

目前,行政事业单位的内部控制还存在一些不足:1.制度不健全:行政事业单位制定的内部控制制度比较简单,有些制度存在缺失或不完善的问题。

2017年下一步内部控制工作计划2篇

2017年下一步内部控制工作计划2篇

2017年下一步内部控制工作计划2篇按照财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,以及长岭县贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案的要求,为进一步提高我局内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,我局对本单位的内部控制进行了全面的梳理,并进行了适当的评价。

现将有关贯彻实施情况报告如下:一、准备工作继三月中旬,县财政局组织召开全县贯彻实施行政事业单位内控规范动员大会,对全县贯彻实施《内控规范》工作做动员部署后,我局制定了长岭县卫生局贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》工作方案,成立了贯彻实施行政事业单位内部控制规范实施、协调领导小组,负责本局贯彻实施内控工作方案、协调解决重大事项、监督指导工作开展。

二、贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》目标和原则(一)内部控制的目标和原则1、内部控制的目标内部控制是由行政事业单位的领导层和全体职工实施的、旨在提高行政事业单位管理服务水平和风险防范能力,促进单位可持续、健康发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益,实现行政事业单位管理服务目标所制定的政策和程序。

我局内部控制的目标是:(1)合法性管理和服务活动的合法合规(2)安全性资产安全(3)可靠性财务报告及相关信息真实、完整(4)效率性提高管理服务的效率和效果(5)风险防范排除障碍实现单位发展战略2、我局建立与实施内部控制应遵循的原则(1)全面性原则内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。

因为,在内部控制程序的所有环节中,有一个环节没有发挥作用,所有起作用的环节,也会变得无用。

(2)重要性原则内部控制应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域。

行业、规模、性质、所处地域、组织形式等不同,高风险领域不同。

内部控制不能防范所有风险,但要关注重要业务事项和高风险领域,防范颠覆性风险。

(3)制衡性原则内部控制应当在治理结构、机构设及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。

2017单位内部控制工作计划一

2017单位内部控制工作计划一

2017单位内部控制工作计划一:党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称《指导意见》)要求,行政事业单位(以下简称单位)应当依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号,以下简称《单位内部控制规范》)积极开展内部控制自我评价工作,并就单位内部控制自我评价情况进行报告。

为推动单位按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会〔2017〕1号,以下简称《管理制度》)编制内部控制报告,掌握单位内部控制建立与实施情况,更好发挥信息公开对单位内部控制建设的促进和监督作用,财政部决定开展2016年度行政事业单位内部控制报告编报工作。

现就做好有关工作事项通知如下,请遵照执行。

一、工作目标开展单位内部控制报告编报工作,旨在进一步加强单位内部控制建设工作,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

二、总体要求(一)高度重视,精心组织。

各地区、各行政主管部门(以下简称各部门)、各单位要提高对单位内部控制报告工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,加强内部控制人才队伍建设,进一步做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

(二)数据准确,报送及时。

各单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。

各单位应当在认真学习《指导意见》和《单位内部控制规范》的基础上,按照《管理制度》的有关规定,根据本单位建立与实施内部控制的实际情况,并按照本通知及附件要求及时编制和报送内部控制报告。

(三)加强分析,推动整改。

各地区、各部门要在做好内部控制报告编报工作的基础上,坚持问题导向,加强对内部控制重点、难点问题的分析及评价结果的应用,并通过指导和监督检查推动所属单位内部控制问题整改,逐步完善单位内部控制建设工作。

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案一、背景介绍:行政单位作为公共机构,承担着管理社会公共事务的重要职责,其内部控制工作对于保障单位运转的稳定性、规范性和透明性至关重要。

行政单位内部控制工作方案旨在建立健全行政单位内部控制制度,提高行政单位的管理水平和工作效率。

二、目标和原则:1. 目标:- 增强行政单位内部控制的有效性和可靠性;- 保障行政单位的法定职能、权责能够得到准确、及时、完整、可靠地执行;- 防范和控制风险,提高行政单位的管理水平和工作效率。

2. 原则:- 法定合规性:行政单位内部控制工作必须符合相关法律法规的规定;- 切实可行性:行政单位内部控制工作方案应当具备可操作性和可落地性;- 统一性和一致性:内部控制制度和标准在各级行政单位之间统一,并且内外部控制要求保持一致;- 过程导向性:重视内部控制中的流程管理和风险管理,注重防范于未然。

三、内部控制工作方案的主要内容:1. 内部控制框架设计:- 行政单位内部控制框架应由控制环境、风险评估、控制活动、信息和通信,以及监督机制五个主要组成部分构成。

- 确定控制环境:建立积极的控制环境,包括组织结构、内部审计、内部监督等。

- 风险评估:通过风险评估,确定行政单位内部存在的风险,制定相应的控制策略和措施。

- 控制活动:确立与风险评估相适应的控制措施,并将其贯穿于行政单位的各项活动中。

- 信息和通信:确保信息和通信的准确性、时效性和完整性,以支持决策和执行。

- 监督机制:建立健全的内部监督体系,监督内部控制的有效实施。

2. 内部控制流程管理:- 确定重要业务流程,对流程中的关键环节进行风险评估和控制措施设计。

- 建立审批制度和授权机制,规范各级行政单位内部审批流程,确保决策的合法性和准确性。

- 强化内部审计工作,定期开展审计检查,发现问题、解决问题,提高内控水平。

3. 内部控制风险管理:- 确定行政单位内部控制工作的重点风险领域。

- 分析和评估风险的发生概率和影响程度。

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案
一、背景分析
随着现代化的步伐逐渐加快,各种行政事业单位的数量不断增多,使得行政事业单位的管理工作面临着更为严峻的挑战。

为了确
保行政事业单位能够高效有序地开展工作,保护财产安全,维护公
正透明,对行政事业单位内部各项工作的控制显得至关重要。

因此,本文拟就行政事业单位内部控制工作进行方案说明。

二、控制目标
1.保障资产安全
保障行政事业单位的固定资产、流动资产、财务资产等的安全,防止资产被盗、损失或浪费现象的产生。

2.构建财务管理制度
完善行政事业单位财务管理制度,加强会计核算、审计、财务
监控等方面的管理,确保资金使用的安全和合理性。

3.防范风险隐患
建立完善的风险管理机制,及时发现并防范各类风险隐患,确
保单位的工作、财产等得到有效的保护。

4.提高工作效率
建立科学、合理的管理模式和工作流程,规范管理制度,提高
工作效率和服务质量。

行政事业单位内部控制报告

行政事业单位内部控制报告

为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》 ( 财会〔2015〕24 号)的有关精神,依据《行政事业单位内部控制规范 (试行)》(财会〔2012〕21 号) 和《行政事业单位内部控制报告管理制度 (试行)》(财会计〔2017〕 1 号) 的有关规定,现将本地区(部门) 2017 年行政事业单位内部控制工作情况报告如下:(一)本地区(部门)对内部控制建立与实施工作的组织情况。

加强领导,为进一步指导和促进我单位开展内控基础性评价工作,推动我单位内控建设实施工作,成立了有局长担任组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的行政事业单位内部控制基础性评价领导小组,领导小组下设办公室,办公室工作由财务室牵头。

(二)本地区(部门)对内部控制建立与实施工作的动员情况。

为进一步指导和督促单位落实好财务要求,加快内部控制建设体系,我单位制定实施方案,精心组织,积极开展内部控制基础性评价工作。

(三)本地区(部门)对内部控制建立与实施工作的部署情况。

严格按照单位内控制度建立及实施工作方案执行安排部署。

(四)所属单位的落实及执行情况等。

积极参加上级组织内控培训,加强内控意识,提升内控管理能力,有效运用不相容岗位相分离、内部授权审批控制、实施活动归口管理等进行把控,完善自身制度建设,加强业务方面单位层次方面的内部控制,不断加强内部控制体系建设。

(一)地区(部门)层面工作协调机制的建立情况。

为进一步指导和督促单位落实好财务要求,加快内部控制建设体系,我单位制定实施方案,精心组织,积极开展内部控制基础性评价工作。

加强领导,为进一步指导和促进我单位开展内控基础性评价工作,推动我单位内控建设实施工作,成立了有局长担任组长,分管领导为副组长,有关科室负责人为成员的行政事业单位内部控制基础性评价领导小组,领导小组下设办公室,办公室工作由财务室牵头。

(二)地区(部门)层面组织开展内部控制工作的工作方案。

一、《内控规范》将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合,重点强化机制建设,将制衡机制嵌入到内部管理制度中,是指导行政事业单位加强内部管理的重要规范性文件。

行政单位内控工作方案

行政单位内控工作方案

行政单位内控工作方案一、前言随着我国行政管理的不断深入,政府行政单位的功能和职能也在不断扩大,构建有效的内控机制,规范行政管理行为,是落实省委、市委和自治区政府对行政单位要求,推进行政管理现代化的需要。

本文将围绕行政单位内控工作方案,对其进行探讨和研究。

二、内控概述内控是企业或行政单位自身的安全保障体系,包括管理制度、操作流程、内部审核等多种手段,通过内部自我规范,确保单位业务操作符合法律法规、规章制度和单位内部管理制度的要求,保证单位的财产安全和工作效率,预防和纠正业务操作中的各类风险、误操作和不当行为,提高单位治理效能和服务水平。

三、行政单位内控工作的目的1、建立行政单位内部监督机制,通过内部控制防范风险,预防和减少内部工作漏洞、失误和不当行为,降低单位风险。

规范行政管理行为,避免行政管理不当的情况发生,达到公正公正的管理目的。

2、推动行政单位治理现代化,建立规范性的行政管理,提升管理效力,为决策提供有力支撑和管理参考。

3、加强行政单位中层干部日常管理工作,规范管控行为,促进组织领导和员工衔接,提高管理流程的透明度和公正性,提高工作效能。

四、行政单位内控工作的实施方案1、明确行政单位内部管理制度。

建立行政单位内部管理制度体系,实施有效的内部监督,确保各项管理工作得到规范和合理化的协调。

2、推进组织架构调整和人员管理。

加强组织架构和人员管理,优化功能业务,设立分类管理层级,并制定具体的工作职责,确保工作流程的透明化和顺畅性。

3、规范行政业务流程。

严格规范、提高行政业务办理标准和效率,实现依法依规管理,加快经济社会发展进程,同时,各级行政人员要严格遵守管理制度,抵制权力寻租、利益输送等不当行为。

4、增强行政单位内部控制目标。

进行内部审计、辅导和评价,强化风险评估和预警机制,定期开展内部检查和安全防范工作,避免行政管理状况出现偏差,确保单位治理效果和治理质量。

5、推进公开透明化。

加强行政服务信息公开工作,组织各类内、外部评估和检查,开展服务评价工作,推进行政服务工作公开透明,形成服务规范、流程透明、管理规范的良好局面。

2017年度行政事业单位内部控制报告

2017年度行政事业单位内部控制报告

2017年度行政事业单位内部控制报告内部环境是企业实施内部控制的基础,一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

下面是收集整理的2017年度行政事业单位内部控制报告,欢迎阅读参考!!2017年度行政事业单位内部控制报告一党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号,以下简称《指导意见》)要求,行政事业单位(以下简称单位)应当依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号,以下简称《单位内部控制规范》)积极开展内部控制自我评价工作,并就单位内部控制自我评价情况进行报告。

为推动单位按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会〔2017〕1号,以下简称《管理制度》)编制内部控制报告,掌握单位内部控制建立与实施情况,更好发挥信息公开对单位内部控制建设的促进和监督作用,财政部决定开展2016年度行政事业单位内部控制报告编报工作。

现就做好有关工作事项通知如下,请遵照执行。

一、工作目标开展单位内部控制报告编报工作,旨在进一步加强单位内部控制建设工作,更好地发挥内部控制在提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。

二、总体要求(一)高度重视,精心组织。

各地区、各行政主管部门(以下简称各部门)、各单位要提高对单位内部控制报告工作重要性的认识,加强组织领导,健全工作机制,强化协调配合,加大保障力度,加强内部控制队伍建设,进一步做好内部控制报告编报、审核、分析和使用等工作。

(二)数据准确,报送及时。

各单位主要负责人对本单位内部控制报告的真实性和完整性负责。

各单位应当在认真学习《指导意见》和《单位内部控制规范》的基础上,按照《管理制度》的有关规定,根据本单位建立与实施内部控制的实际情况,并按照本通知及附件要求及时编制和报送内部控制报告。

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案

行政事业单位内部控制工作方案一、方案背景近年来,随着我国行政事业单位改革的不断深化,内部控制已成为提高单位管理水平、防范风险的重要手段。

为进一步加强行政事业单位内部控制,提高公共资源配置和使用效益,确保财政资金安全,特制定本方案。

二、工作目标1.完善内部控制体系,明确内部控制责任,强化内部控制措施。

2.提高行政事业单位管理水平,降低运行成本,提高公共服务质量。

3.防范和化解风险,保障财政资金安全,维护国有资产权益。

三、工作原则1.全面性原则:内部控制应涵盖单位的所有业务和环节,不留死角。

2.重要性原则:重点关注关键业务、关键环节和关键岗位,确保内部控制的有效性。

3.实用性原则:结合单位实际情况,制定切实可行的内部控制措施。

4.适应性原则:随着单位业务发展和外部环境变化,及时调整和完善内部控制体系。

四、组织架构1.成立内部控制工作领导小组,由单位主要领导担任组长,相关部门负责人为成员。

2.设立内部控制办公室,负责组织实施内部控制工作,协调各部门共同推进。

3.各部门设立内部控制联络员,负责本部门内部控制工作的具体实施和沟通协调。

五、工作内容1.内部控制诊断(1)梳理单位业务流程,查找潜在风险点。

(2)分析现有内部控制措施的不足,明确改进方向。

2.内部控制设计(1)制定内部控制手册,明确内部控制目标、原则、内容、方法和要求。

(2)建立内部控制体系,包括组织架构、职责分工、业务流程、内部监督等。

3.内部控制实施(1)加强内部控制宣传和培训,提高全体员工对内部控制的认识和重视。

(2)严格执行内部控制措施,确保内部控制体系的有效运行。

4.内部控制监督与评价(1)建立健全内部控制监督机制,对内部控制实施情况进行定期检查。

(2)开展内部控制评价,评估内部控制体系的有效性和改进空间。

六、时间安排1.第一阶段(1-3个月):组织培训,开展内部控制诊断。

2.第二阶段(4-6个月):制定内部控制手册,建立内部控制体系。

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案一、工作目标行政单位内部控制(Internal Control)是指一种以增强预期目标的实现为目的的管理过程,能够评估涉及于内控环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控以实现机构目标之适当程度的组织过程。

其目的在于,通过实现系统化的方法和措施,保证机构目标的实现,加强管理和运营效率,合理利用资源。

本方案的目标是完善行政单位内部控制管理机制,保障行政单位的健康持续发展。

二、工作内容(一)规范管理制度明确任务分工,制定科学、合理的行政管理制度,规范工作流程,确保行政工作的有序进行。

(二)制定内部控制制度建立内部控制制度,确定内部控制原则、框架、政策。

设计内部控制流程、标准和程序,确保内部控制的有效性。

(三)进行风险评估开展风险评估,识别机构的重要风险并建立风险评估矩阵。

制定风险缓解和承担方案,降低风险对机构的影响。

(四)建立内部控制框架建立内部控制框架,根据内部控制原则制定控制矩阵。

确保内部控制的全面性,对控制流程进行优化,提高机构管理效率。

(五)开展内部控制测试测试内部控制的有效性,确定内控制目标、依据和测试方法。

测试结果将反馈给管理层,并提供改进控制的建议。

(六)定期监管与报告定期监管内控制的实施情况,定期向管理层编制内部控制的实施报告,以监督内部控制的有效性,并适时予以改进。

三、工作措施(一)加强内控制度建设明确行政单位内部控制的职责和权限,确保控制流程的全面性。

制定管理制度、流程和审核标准,构建完整的内部控制。

将内部控制原则、框架和制度进行培训,提高管理人员和操作人员的控制意识。

(二)完善风险评估机制分级分层确定行政单位所有风险点,建立风险评估流程。

评估每个风险点的风险等级,开展风险管理方案,定期评估风险缓解措施的有效性。

(三)优化内部控制流程在内控制度体系的指导下,进一步优化并规范现有的行政管理流程。

完善机构内部控制制度,推进内部控制高效的实施。

(四)建立内部控制检查和反馈机制定期监督和审查内部控制流程并反馈审查结果,及时发现和纠正问题。

2017年行政事业单位下一步内部控制工作计划.doc

2017年行政事业单位下一步内部控制工作计划.doc

2017年行政事业单位下一步内部控制工作计划??存在的各类风险,建立健全机关、事业内部约束机制,加强机关惩防体系建设。

以落实好权责一致、有效制衡为核心,体现分事行权、分岗设权、分级授权的要求,保证政策、执行、监督相互协调又相互制约。

以推进机关内部控制组织体系建设、机关内部控制制度体系建设、机关内部控制执行体系建设、机关内部控制信息化建设为目标,与依法行政、廉政建设、政务管理紧密联系,努力提高机关工作质量,提升机关管理水平,保证机关、事业干部队伍廉洁高效。

二、基本原则1. 全面性原则。

内部控制贯穿于决策、执行、监督、改进和反馈全过程,贯穿各项业务流程和各个环节,覆盖街道机关各部门、事业单位和岗位,并由全体干部职工参与。

2. 制衡性原则。

分事行权、分岗设权、分级授权,在管理结构、机构设置及职责分配、业务流程等方面实现决策、执行、监督既相互制约又相互协调。

3. 权责对等原则。

各部门的各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。

4. 重要性原则。

内部控制应在全面控制的基础上,重点关注关键业务、环节、岗位和重大风险。

5. 适应性原则。

内部控制应与职责分工、业务范围、风险水平和人员构成等相适应,并根据新情况及时调整完善。

6. 有效性原则。

内部控制存在的问题能够得到及时纠正和反馈,有效管控各类风险。

三、工作目标1.推进机关内部控制制度体系建设。

内部控制制度建设要坚持突出重点、整体推进,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

要结合本单位实际研究制定科学、合理的内部控制基本制度、专项风险控制管理办法及各单位内部操作规程等内控制度,深入梳理预算管理、政府采购、资产管理、项目建设、决策机制等重点领域和主要流程,抓住重要环节和控制节点,分析存在的业务风险和廉政风险,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,综合运用不相容岗位(职责)分离控制、授权控制、归口管理、流程控制、信息系统管理控制等方法进行有效防控。

2017行政事业单位下一步内部控制工作计划

2017行政事业单位下一步内部控制工作计划
业单位内部管理水平,规范内部控制。下面是美文阅读网小编整理的2017行政事业单位下一步内部控制工作计划,欢迎大家阅读参考! 【2017行政事业单位下一步内部控制工作计划1】 财政部印发的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称内部控制规范)将于20××年1月1日起实施,为推动、指导各教育行政事业单位进一步完善内部控制,提高内部管理水平,现将有关事项通知如下: 一、充分认识实施内部控制规范的重要意义2017年,我国实现了国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标,这是教育发展史上一个新的里程碑。随着财政教育投入的大幅度增长,用好管好教育经费的任务更加突出。实施内部控制规范,是加强教育经费监管的重要举措,是完善教育行政事业单位内部治理结构、建立现代学校制度的必然要求。各单位要充分认识加强教育系统内部控制制度建设的重要性和紧迫性,认真贯彻落实内部控制规范的各项要求,不断提高内部管理水平。 二、实施内部控制规范的基本原则(一)注重系统性。各单位要认真分析当前内部控制制度的建设情况,对照内部控制规范的要求,加快完善单位内部控制制度体系,实现对经济活动的全面控制,特别要做好单位重要经济活动和经济活动重大风险的控制。(二)注重有效性。机构、岗位设置和权责分配应当科学合理,并符合内部控制的基本要求,确保不同部门、岗位之间权责分明,有利于相互制约、相互监督。(三)注重时效性。单位的内部控制制度应随着外部环境的变化、单位经济活动的变化和管理要求的变化及时修订和完善。 三、实施内部控制规范的主要任务(一)梳理各类经济活动业务流程,明确业务环节内容。各单位应按内部控制规范要求,根据单位职能,对预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同等各项业务进行分析、总结和归纳,明确各项业务的目标、范围和内容,将各项业务中的决策机制、执行机制和监督机制融入到业务流程中的每个业务环节,并依此细化各个环节的部门和岗位设置,明确范围和分工。(二)分析经济活动风险,确定风险点,选择风险应对策略。风险分析要从各项业务面临的内外部环境入手,运用多种手段进行风险的定性和定量分析、评估,按照各项业务确定具体的风险点。风险评估的内容既包括组织机构设置,又包括业务层面本身的各项业务流程。(三)建立健全管理制度。各单位在制定内部控制管理制度时,要注意与相关制度的衔接,并将制衡机制嵌入到各项管理工作,实现决策、执行和监督相互分离、相互制约。着重在四个方面形成制衡机制:一是建立重大事项议事决策机制;二是规定不相容岗位相互分离和内部授权审批控制;三是建立预决算、政府采购、资产管理等部门和岗位间的沟通协调机制;四是建立关键岗位工作人员的培训、轮岗和评价等机制。(四)提高内部控制的信息化水平。各单位要不断加强信息系统建设,利用信息化手段提高内部控制的科学性、及时性和有效性。通过信息的同步集成,改变单位各项经济活动分块管理、信息分割的局面,实现预算管理、资产管理、财务管理等整合集成在统一的平台,减少或消除人为操纵因素,确保财务信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。(五)建立内部控制评价机制。各单位要将内部控制建设和实施情况纳入日常监管范围,并将其纳入领导干部经济责任审计内容,切实开展内部控制测试评价,编制内部控制自评报告。(六)重视评价结果运用。各级教育行政部门要将内部控制工作开展情况,纳入领导干部经济责任履行和考核内容,将评价结果与财政绩效考核挂钩。内部审计监督部门要定期通过审计报告、审计建议书等形式将测试评价结果上报单位主要负责人,促进内部控制规范有效执行。 四、实施内部控制规范的工作要求(一)强化领导责任。各单位负责人要对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。单位主要领导要切实负起责任,牵头做好内部控制规范的组织实施工作,合理确定本单位内部财务、审计、纪检监察、政府采购、基建、资产管理等部门的职责和权限。(二)完善工作机制。各单位要根据内部控制规范实施要求,尽快设置内部控制职能部门或确定内部控制牵头部门,配备专业人员,建立领导负责、责任部门主抓和相关部门协调的内部控制规范实施工作机制。(三)加强宣传培训。各单位要加强宣传培训,让内部控制的理念深入人心,形成重视风险防范、强化责任意识的内控文化,形成“领导重视、部门协作、全员参与”的内控制度建设环境。 【2017行政事业单位下一步内部控制工作计划2】 为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会【2017】21号)、北京市财政局《关于北京市贯彻的实施意见》(京财会【20××】125号)文件要求,推动顺义区行政事业单位开展内部控制工作,提高行政事业单位管理能力,加强廉政风险防范,现就顺义区实施行政事业单位内部控制工作提出以下方案。 一、重要意义(一)实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要深化行政体制改革,坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,把权力关进制度的笼子里,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。实施内控规范就是发挥制度笼子的作用,利用完善的内部控制制度限制权力的滥用,减少自由裁量权的空间和余地,有效建立健全权力运行的制约和监督体系,推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案

行政单位内部控制工作方案行政单位内部控制工作方案一、引言行政单位作为国家治理体系中的重要组成部分,承担着管理公共事务、服务社会大众的重要职责。

为了提高行政单位的工作效率和管理水平,保障公共资金的合法性和合规性,制定和实施内部控制工作方案显得尤为重要。

本文将详细阐述行政单位内部控制工作方案的设计、实施和监督检查,以推动行政单位内部管理的持续改进。

二、行政单位内部控制的现状当前,我国行政单位内部控制建设已取得一定成果,但仍然存在一些问题。

部分行政单位内部管理制度不健全,导致职责不清、权力重叠;一些单位管理人员缺乏内部控制意识,导致内部控制工作难以有效开展;还有一些单位存在内部控制制度与实际工作脱节的情况,使得内部控制无法发挥应有的作用。

针对这些问题,我们需要制定针对性的解决方案。

三、内部控制工作目标为确保行政单位内部控制工作的有效实施,我们需要明确工作目标。

首先,要建立完善的内部控制制度,确保各项工作有章可循。

其次,要提高管理人员的内部控制意识,形成良好的内部控制氛围。

最后,要确保内部控制制度与实际工作紧密结合,实现制度落地,提高管理效率。

四、内部控制工作方案1、设计内部控制流程。

明确各项工作的流程和环节,确保各环节权责清晰,相互制约。

2、风险识别与管理。

全面梳理内部管理和业务流程中的风险点,制定相应的风险应对措施。

3、强化内部监督。

建立完善的内部监督机制,对各项工作的实施情况进行定期或不定期的检查和评估。

4、提高信息化水平。

加强信息化平台建设,提高内部控制工作的自动化和智能化水平。

五、推广实施为确保内部控制工作方案的有效实施,我们需要采取以下措施:1、制定详细的实施计划,明确各项工作的责任人和时间节点。

2、加强培训与宣传,提高全体员工的内部控制意识和能力。

3、建立有效的激励机制,鼓励员工积极参与内部控制工作。

4、加强与其他部门的沟通与协作,形成良好的协作机制。

六、监督检查为确保内部控制工作方案的顺利实施,我们需要建立完善的监督检查机制:1、对内部控制工作的实施情况进行定期或不定期的检查,发现问题及时整改。

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2017年行政事业单位内部控制工作方案内部控制制度是伴随社会经济的发展而产生的,它贯穿于企业管理经营的各个环节当中,是一项十分复杂、繁琐的系统工程,也是现代企业关注的一项重要内容。

下面是美文阅读网小编收集的2017年行政事业单位内部控制工作方案,希望对大家有所帮助!【2017年行政事业单位内部控制工作方案1】按照《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2017〕24号,以下简称《指导意见》)要求,行政事业单位(以下简称单位)应于2017年底前完成内部控制的建立与实施工作。

在行政事业单位范围内全面开展内部控制建设工作,是贯彻落实党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的一项重要改革举措。

按照中央提出的以钉钉子精神抓好改革落实的要求,为进一步指导和促进各单位有效开展内部控制建立与实施工作,切实落实好《指导意见》,财政部决定以量化评价为导向,开展单位内部控制基础性评价工作。

现将有关事项通知如下:一、工作目标内部控制基础性评价,是指单位在开展内部控制建设之前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

通过开展内部控制基础性评价工作,一方面,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;另一方面,旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立健全内部控制体系,通过“以评促建”的方式,推动各单位于2017年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则(一)坚持全面性原则。

内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级,确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。

内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。

各单位在选取评价样本时,应根据本单位实际情况,优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。

内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。

内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、工作安排(一)组织动员。

各地区、各部门应当于2017年7月中旬,全面启动本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作。

(二)开展评价。

各单位应当于2017年9月底前,按照《指导意见》的要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2017〕21号)为依据,在单位主要负责人的直接领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件1和附件2),组织开展内部控制基础性评价工作。

除行政事业单位内部控制基础性评价指标体系外,各地区、各部门、各单位也可根据自身性质及业务特点,在评价过程中增加其他与单位内部控制目标相关的评价指标,作为补充评价指标纳入评价范围。

补充指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容作为特别说明项在《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件3)中单独说明。

(三)评价报告及其使用。

各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在2017年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。

各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位进行横向对比,通过对比发现本单位内部控制建设的不足和差距,并有针对性地加以改进,进一步提高内部控制水平和效果。

各级财政部门要加强对单位内部控制基础性评价工作的统筹规划和督促指导。

各地区、各部门可以对所辖单位内部控制基础性评价得分进行比较,全面推进所辖单位开展内部控制建立与实施工作。

各中央部门应当在部门本级及各所属单位内部控制基础性评价工作的基础上,对本部门的内部控制基础情况进行综合性评价,形成本部门的内部控制基础性评价报告(参考格式见附件3),作为2017年决算报告的重要组成部分向财政部报告。

(四)总结经验。

各地区、各部门应当于2017年12月31日前,向财政部(会计司)报送单位内部控制基础性评价工作总结报告。

总结报告内容包括本地区(部门)开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及可复制、可推广的典型案例等。

对于具有较高推广价值和借鉴意义的典型案例,财政部将组织有关媒体进行宣传报道,并将其纳入行政事业单位内部控制建设案例库,供各地区、各部门、各单位学习交流。

四、有关要求(一)强化组织领导。

各地区、各部门要切实加强对本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作的组织领导,成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作,确保所辖单位全面完成内部控制基础性评价工作,通过“以评促建”的方式推动本地区(部门)单位内部控制水平的整体提升。

(二)加强监督检查。

各单位应当按照本通知规定的格式和要求,开展内部控制基础性评价工作,确保评价结果真实有效。

各地区、各部门应加强对本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作进展情况和评价结果的监督检查,对工作进度迟缓、改进措施不到位的单位,应督促其调整改进;对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位,一经查实,应严肃追究相关单位和人员的责任;对评价工作中遇到的问题和困难,应及时协调解决。

(三)加强宣传推广和经验交流。

各地区、各部门要加大对单位内部控制基础性评价工作及其成果的宣传推广力度,充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等媒体资源,进行多层次、全方位的持续宣传报道。

同时,组织选取具有代表性的先进单位,通过召开经验交流会、现场工作会等形式,推广先进经验与做法,发挥先进单位的示范带头作用。

【2017年行政事业单位内部控制工作方案2】财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2017〕21号)、《关于全面推进行政事业内部控制建设的指导意见》(财会〔2017〕24号),以及《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2017〕11号)发布以来,我区行政事业单位积极推进内部控制建设,取得了初步成效。

但也存在部分单位重视不够、内部控制建设进度缓慢、制度建设不健全、发展水平不平衡等问题。

为全面有效推进行政事业单位内部控制规范建设,现就有关事项通知如下:一、加快推进行政事业单位内部控制建设(一)加快内部控制建设进度。

内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。

内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位,必须于2017年底前完成内部控制的建立和实施工作。

已经建立并实施内部控制的单位,应当按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《关于全面推进行政事业内部控制建设的指导意见》要求,对本单位内部控制制度的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性进行自我评价、对照检查,并针对存在的问题,抓好整改落实,进一步健全制度,提高执行力,完善监督措施,确保内部控制有效实施。

(二)把握内部控制建设主要任务。

一是健全内部控制体系,强化内部流程控制。

在单位主要负责人直接领导下,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制。

二是加强内部权力制衡,规范内部权力运行。

单位应当根据自身的业务性质、业务范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。

三是建立内控报告制度,促进内控信息公开。

单位应当按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求积极开展内部控制自我评价工作。

单位内部控制自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告,积极推进内部控制信息公开。

四是加强监督检查工作,加大考评问责力度。

单位应当建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,同时,要将内部监督、自我评价与干部考核、追责问责结合起来,并将内部监督、自我评价结果采取适当的方式予以内部公开,强化自我监督、自我约束的自觉性。

二、抓紧完成行政事业单位内部控制基础评价工作(一)把握内部控制基础性评价的主要内容。

内部控制基础性评价是对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

各单位要按照《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》中的“行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表”及其填表说明,组织开展内部控制基础性评价工作。

通过开展内部控制基础性评价工作,通过“以评促建”的方式,推动各单位于2017年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

(二)抓紧完成内部控制基础性评价各项工作任务。

1.及时全面启动内部控制基础性评价工作。

各地、各部门、各单位应当于2017年8月上旬,全面启动本地区(部门)单位内部控制基础性评价工作,广泛动员、精心组织所辖各单位积极开展内部控制基础性评价工作。

2.填写内部控制基础性评价指标评分表及评价报告。

各单位应当于2017年9月底前,按照《关于全面推进行政事业内部控制建设的指导意见》的要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》为依据,在单位主要负责人的直接领导下,组织开展内部控制基础性评价工作。

各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报,以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向,确保在2017年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。

三、高度重视,做好贯彻落实内部控制建设的组织工作(一)强化组织领导。

各地、各部门、各单位要充分认识推进行政事业单位内部控制建设的重要意义,把制约内部权力运行、强化内部控制,作为当前和今后一个时期的重要工作来抓。

要切实加强对本地区、本部门内部控制基础性评价工作的组织领导,成立领导小组,制定实施方案,做好前期部署、部门协调、进度跟踪、指导督促、宣传报道、信息报送等工作。

各单位主要负责人要抓紧部署单位内部控制建设有关工作,明确工作分工,配备工作人员,健全工作机制,充分利用信息化手段,确保单位全面完成内部控制基础性评价和其他相关工作。

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