预算编制会议上的讲话稿

预算编制会议上的讲话稿

财政预算的编制是财政预算制度的起点和基础，直接关系到全年财政工作目标的顺畅实现,也影响到财政职能的正常发挥。下面是小编给大家整理的预算编制会议上的讲话稿，仅供参考。预算编制会议上的讲话稿【篇一】

同志们：

今天召开的20** 年州本级部门预算编制工作会议，是我分管政府财政工作以来首次参加的部门预算编制工作会议，也是与大家共同交流、学习的一次会议。刚才，州财政局陈福生局长讲了很好的意见，稍后会议还要对20** 年州本级部门预算编制工作作具体布置，大家要认真领会精神，学习编制办法，结合本部门工作规划认真编制。下面，我就做好部门预算编制工作，代表州政府讲四个方面的意见。

一、关于州本级部门预算改革情况

近年来，在各部门的共同努力下，州本级部门预算管理和改革各项工作稳中求进，取得了新的突破，主要体现在四个方面。

(一)优化支出结构，厉行节约工作取得新进展

做好“加法”，保障重点支出需要。20**年，全州公共财政支出152.2 亿元，增长10% 。分板块看：产业发展支出17.9 亿元，增长6.17% ，占总支出12% ;行政成本支出35.1 亿元，剔除工资因素下降9.6% ，占总支出23% ;基础设施建设支出16.6 亿元，占总支出11% ;民生支出82.6 亿元，增长15.2% ，增加10.9 亿元，占总支出54% ，较上年上升2 个百分点。尤其是教育、农业、科学技术、医疗卫生、文化五项法定支出高于经常性财政收入，分别为21.5 亿元、21.2 亿元、6878 万元、10.7 亿元、2.8 亿元，分别增长38.8% 、2.4% 、11% 、10%、40.6% ，占总支出37.4% 。从今年1-8 月的数据看：产业发展支出增长74.1% ，基础设施建设增长7.2% ，民生支出增长18.8% ，行政成本继续下降8.6% ，较好地实现了“三升一降”的目标。

做好“减法”，继续严格控制一般性支出。按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和州委关于党政机关厉行节约的有关要求，州政府开源节流，继续完善“三公”经费管理制度，细化州级部门“三公经费”预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公经费”预算规模，州本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。20** 年，州本级“三公”经费预算总额为11840 万元，下降2.4% 。其中：安排因公出国(境)经费预算180 万元，与上年持平;安排公务用车购置及运行费预算7850 万元，下降1.4% ;安排公务接待经费预算3810 万元，下降4.6% 。

(二)深化预算改革，预算支出标准体系实现了新突破

加强基本支出定员定额管理。从20** 年设置预算定额标准分类和调整系数以来，相继于20**年提高差旅费标准，20** 年提高交通费标准，增加干部职工体检费，20**年全面提高商品和服务支出预算定额标准，20** 年完善干部职工体检费标准，州本级预算定员定额标准逐步完善。推进项目支出定额标准体系建设。在以前政府采购预算定额标准的基础上，20** 年完善提高了部分政府采购设备预算定额标准等，预算支出标准体系建设实现了新突破。

(三)规范预算编制，部门预算编制水平得到了新提高

推进综合预算管理。收入预算不仅包括财政拨款，还包括各种政府性基金、部门其他收入。支出预算改变了传统的“基数法”预算编制方法，实行“零基预算”，实现了预算资金管理的标准化和规范化。

注重预算编制质量。通过编制本部门收支预算，使预算安排与各部门的工作重点紧密结合，做到了“一个部门一本预算”。通过财政支出的绩效考评和国库现金管理等改革，增强了部门“要钱容易花钱难”的观念，促进了部门预算观念的增强，强化了预算约束，增强了预算的严肃性。

(四)主动接受社会监督，预算公开工作迈出了新步伐

全面推进财政总预算公开。完成了政府财政预算报告、公共财政收支预算表、政府性基金收支预算表的公开工作。

稳步推进部门预算公开。在州人民政府门户网站对有法定投入增长规定和要求的5 个社会事业主管部门(州教育局、州科技局、州农业局、州畜牧局、州卫生局)试点公开了20** 年部门预算信息。

稳妥推进“三公经费”预算公开。在州人民政府门户网站公开了州本级“三公经费”预算总额，同时对州安监局、州食品药品监督管理局、州水务局、州档案局、州城乡建设住房局5 个部门试点公开了部门因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费财政拨款预算信息。

二、关于部门预算管理的一些问题

虽然我们部门预算管理和改革工作取得了一些成绩，但仍然还存在一些问题需要引起高度重视，在以后的工作中要认真研究，及时解决。

(一)项目预算编制仍然不够规范和科学

个别部门不根据本单位实际需要和中长期规划编制项目预算，存在报“天书”问题，远远超过财力可能申报项目预算建议数，让大家做了很多无用功。

部分项目支出预算过于粗放、很不科学、不合理。有些部门特别是有统筹管理事业发展专项资金的部门，编制部门预算时未将这些发展资金细化到具体单位、具体项目内容;有些部门、单位把一些简单基础工作打包成项目，多列名目套取项目资金;有些部门简单按内设科室工作汇总编制预算，资金预算安排重复等。

项目安排统筹力度不够，对一些可预期的支出未列入年初部门预算，往往是部门预算刚刚批复下达，申请追加的报告就随之而来。当中有一些确实是州委、州政府要求办理的事项，对这些项目，在编制预算时完全可以申报，有些部门却为了确保自身利益，故意漏编州委、州政府确定的事项预算，留下硬缺口，倒逼州政府、财政部门追加预算。

预算编制计划性和规划性不强。财政预算是为党委政府施政方针保驾护航的，应该围绕州委、州政府的方针政策及部门、单位的年度工作计划和目标来编制，即先根据工作计划和目标规划下年度要开展的专项业务或工作项目，再根据确定的专项业务或工作项目分析完成目标所必需的资源，并确定这些资源的费用，据以编制部门预算。但是，一些部门编制部门预算却脱离于州委、州政府的工作部署及部门、单位的工作计划和目标，或者说部门、单位工作计划的制定远远落后于预算编制，往往造成编制及批复的部门预算与实际确定要开展的工作差异很大，一方面部门预算