行政学原理课程教学大纲

《行政学原理》课程教学大纲

课程编号：070020 学分：3 总学时：54

大纲执笔人：孙荣大纲审核人：

一、课程性质与目的

行政管理学是研究国家行政组织对社会进行有效管理规则的一门科学，它对国家行政管理的科学化和现代化具有直接的指导意义。行政管理学内容丰富，既要研究行政组织等“硬件”部分，又要研究行政决策等“软件”部分；既要研究行政制度等“静态”方面，又要研究行政执行等“动态”方面，是一门理论性和应用性并重的学科。

二、课程基本要求

通过讲授行政管理的知识，让学生加深理解行政学的基础理论和基础知识，掌握行政管理的逻辑结构、行政管理的基本理论、范畴。通过联系国内外行政管理的分析，培养学生分析和解决问题的能力。本课程还将介绍国际公共行政学专业领域内的一些最新研究成果，从而培养学生对理论前沿问题的兴趣，开拓学生的学术视野。

三、课程基本内容

本课程紧密结合当代中国行政管理的实践，分析评述行政原理、环境、领导、职能、组织、人事、决策、信息、心理、方法和行政效率等有关行政管理最一般的概念和原则，同时注重阐述这些概念和原则间的内在联系，充分体现本课程的系统性和完整性。

第一章绪论第二章行政原理

第三章行政环境第四章行政职能

第五章行政领导第六章行政组织

第七章人事行政第八章行政决策

第九章行政执行与行政协调第十章行政信息

第十一章行政监督第十二章行政方法

第十三章行政效率第十四章公共财政

第十五章行政伦理第十六章行政问责

第十七章政府绩效管理第十八章危机管理和行政改革

四、试验或上机内容

本课程在每章开始讲述均以与实际工作相关的提示引出该章的问题、要点，每章讲述结束后安排一个典型案例及问题，力求使学生通过讨论、回答每章后所附的典型案例问题，以及其后的复习思考题，在弄清原理的基础上，联系实际进行对照思考，从而更深入地理解、掌握行政学的基本原理。

每个学生至少选一个专题在讨论中作主题发言,可多人(限三人）选同一个专题，每次课集中讨论一个专题。每个发言者提前一周提供发言提纲和相关参考文献。发言内容大体应包括以下四个层次：1.是什么情况?(The Situation) 2.出了什么问题?(Problems or Difficulties) 3.问题是如何形成的？(Reasons & Process) 4.分析问题时应考虑那些影响因素？(Effective Factors)

五、前修课程要求

《政治学原理》、《比较政治制度》、《法学概论》等。

六、学时分配

七、教材与主要参考书

1、孙荣、徐红：《行政学原理》．复旦大学出版社．2001年10月

2、周世逑：《行政管理》．人民出版社．1984年10月

3、夏书章：《行政管理学》．山西人民出版社．1985年3月

4、唐代望：《现代行政管理学教程》．湖南科技出版社．1985年8月

5、黄达强、刘怡昌：《行政学》．中国人民大学出版社．1988年4月

6、王沪宁、竺乾威：《行政学导论》．上海三联出版社．1988年7月

7、（法）夏尔·德巴什：《行政科学》．上海译文出版社．2000年4月

8、（美）理查德·斯蒂尔曼二世：《公共行政学：概念与案例》．中国人民大学出版社．2004年11月

9、李军鹏：《公共行政学》．首都经济贸易大学出版社．2004年1月

10、张国庆: 《公共行政学》(第三版) 北京大学出版社 2007年10月