县农业重大自然灾害突发事件应急预案

XX县农业重大自然灾害突发事件应急预案

1 总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2 组织机构与职责

2.1组织机构

2.2领导小组职责

2.3领导小组办公室职责

2.4领导小组成员职责

3 预防与预警机制

3.1应急准备措施

3.2灾害分级

4 应急处置

4.1应急预案启动条件

4.2信息报告

4.3先期处置

4.4分级响应

4.5指挥与协调

4.6信息发布

4.7应急终止

5 后期处置

5.1善后处置

5.2协调救助

6 应急保障

6.1资金保障

6.2物资保障

6.3信息保障

6.4应急队伍保障

7 监督管理

7.1应急预案演练

7.2 宣教培训

7.3加强监督

8 附则

8.1名词术语

8.2预案解释

8.3 预案管理

8.4预案生效

1 总则

1.1编制目的

为做好暴雨、干旱、强降温、风灾、冰雹等引发的突发性重大农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复

工作，最大限度地减轻重大自然灾害造成的农业损失，保证农业生产安全、有序、可持续发展，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国渔业法》、农业部《农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《XX 省突发公共事件总体应急预案》、《XX省特大自然灾害救灾应急预案》、《XX省农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《XX 市农业重大自然灾害突发事件应急预案》和相关法律、法规，结合我县农业生产实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我县行政区域内农业生产遭遇突发气象灾害、地质灾害或其他不可抗拒的自然灾害，引发的农业种植业、畜牧业、渔业等重大农业自然灾害的预防、应急处理和灾后农业生产恢复。

农业重大自然灾害发生区涉及重大动物疫情的，按照《XX县重大动物疫情应急预案》规定执行；涉及农业重大有害生物突发事件的，按照《XX县农业重大有害生物突发事件应急预案》规定执行。

1.4工作原则

1.4.1坚持以人为本的原则。在农业重大自然灾害突发事件的应急处置中，要把保障公众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发农业重大自然灾害造成的人员伤亡

和财产损失。

1.4.2坚持预防为主的原则。预防与抗灾相结合，以预防为主。

1.4.3坚持分级负责的原则。坚持在各级党委、政府的统一领导下，实行各级农业农村部门首长负责制，属地管理，分级负责，由农业农村部门负责组织实施抢救和农业生产恢复工作。抗灾相关部门（单位）密切配合，分工协作，各司其职，各负其责，保障人力、物力、财力、技术储备。

1.4.4坚持科技抗灾的原则。依靠现代科技，充分发挥农业与相关减灾专业技术人员的作用，提高农业灾害预警水平和应急能力。一旦发生农业重大自然灾害，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。

2 组织机构与职责

2.1应急领导小组

县农业农村局成立XX县农业农村局安全生产应急管理领导小组。由局长任组长，分管安全生产、应急工作的副局长任常务副组长，其它班子成员为副组长，成员由局机关各股室以及直属单位负责人组成。领导小组下设办公室，设在局农业综合执法股。

2.2应急领导小组职责

负责组织部署农业自然灾害突发事件的应急工作；根据灾情和生产恢复情况，及时作出启动应急预案或宣布应急解

除的决定；及时收集、整理和反映全县农业重大自然灾害信息。向县政府、市农业农村部门报告突发农业灾害和应急工作进展等有关情况；组织有关部门、专家对当前农业生产情况进行科学评估，指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作；提出农业生产救灾资金的分配意见；负责种子（种畜禽、水产苗种）、饲草、兽药、强制免疫重大动物疫病疫苗和消毒药等防护物资、农机设备及配件、救灾用油等救灾物资的储备、调剂和管理。

2.3应急领导小组办公室职责

2.3.1组织研究提出农业防灾减灾应急工作计划；筹备领导小组办公会议。

2.3.2密切与市农业农村局，县应急、县三防、县气象等部门的联系，及时收集、整理、汇总和反映与农业有关的自然灾害预测预报信息，组织有关部门专家会商，分析对农业生产的可能影响。根据灾情及时作出应急预案启动或应急解除建议。

2.3.3在自然灾害多发时期，组织安排人员值班；及时收集、整理、分析和核查灾情，并报告灾情信息和动态。

2.3.4协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作。

2.3.5组织派出农业抗灾救灾技术指导工作组、专家组等。

2.3.6组织本县农业农村部门的农业防灾减灾工作。

2.3.7负责处理农业防灾减灾的其它日常工作。

2.4应急领导小组成员单位职责

办公室：负责协调全县农业重大自然灾害信息的报送、发布和防灾减灾复产工作新闻宣传等工作。

县委农办秘书股：负责牵头组织协调恢复灾区群众基本生活生产等工作。

农业综合执法股：承担县农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室的有关职责；负责全县农业重大自然灾害紧急信息的上报，协调和落实农业应急专家和有关部门参与救灾复产工作。

种植业管理股：负责收集、核查、汇总和反映种植业灾情；组织、指导灾后种植业恢复生产和结构调整；组织指导毁损农田复耕。

畜牧与饲料股：负责收集、核查、汇总和反映畜禽受灾情况；组织饲料供应及畜禽救灾和灾后恢复生产服务工作；组织协调种畜禽等应急物资供应。

兽医与屠宰管理股：指导灾后动物防疫工作，组织受灾地区落实消毒、检疫等措施，组织协调兽药等应急物资供应；组织做好死亡畜禽处置工作。

渔业发展股：收集、核查、汇总渔业生产受灾情况；指导协调水产养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。开展渔船安全生产监管，组织开展渔船安全生产管理工作，