法理学课件

（二）法学的研究对象
法学是以法律现象为研究对象的各种科学活动 及其认识成果的总称。 法的产生和发展 法 法的制定与实施 法与其它社会现象的关系 研究对象 法律意识 法律文化 法律规范 法律事实 法律关系 法律行为 法律责任
法律现象
人肉搜索
周久耕，南京江宁房产局局长，2008 年年末最红的“网络名人”。 在抛出“开发商降价亏本卖房子要受 处罚”等言论后，周久耕在不同会议场合 上抽的天价烟、戴的名表，随之被网友曝 光。 2009年9月4日上午涉嫌受贿罪在南京 市中级人民法院受审，检方指控他受贿107 万元人民币和11万港币，建议对其量刑10 年以上。
●诱因（续）
周正龙 ：拍摄虎照、获取利益 2006年，周正龙得知，如果能拍到华南虎的 足迹、粪便、毛发，便可得到千元至万元的奖励； 拍到活体野生华南虎照片，就可得到100万元 以上的奖励。 2007年8月，县政府因周正龙做调查队向导时 成绩突出，给其颁发了荣誉证书和1000元奖金， 更加刺激了周正龙的欲望。
●争议（续）
林业局：争论是对全国人民不负责 镇坪县林业局挂了一块新牌子：“镇坪县野 生华南虎保护办公室”。局长覃大鹏认为，“保 护濒危的华南虎这样一个机会稍纵即逝，我们不 能把时间浪费在无意义的争论上。” 如果纠缠于 外界的争论，这是对镇坪、对陕西乃至 对全国人民的不负责任，“只有切实 地建立起保护区，才是我们现在 要做的工作。”
●争议（续）
郝劲松：欲起诉国家林业局 郝劲松（律师）认为，周正龙用拍摄 的假老虎照片欺骗政府，欺骗公众，让外 界误认为他遇到了野生的华南虎并骗取国 家钱财。陕西省林业厅误导 民众，涉嫌失职。国家林业局 罔顾民意，回避照片鉴定。
郝劲松的工作轨迹
11月8日，向国家林业局发出行政复议申请，要求对 陕西省林业厅的失职和周正龙的造假行为进行查处，委托 专业机构对照片鉴定。 12月10日，向北京市第二中级法院递交诉状，状告国 家林业局。请求撤销不予受理行政复议的决定书，判令国 家林业局受理其提出的复议申请。 12月24日，向北京市高院提起诉状，请求指定北京市 二中院受理诉国家林业局一案。 2008年5月12日，根据《政府信息公开条例》（ 5月1 日实施），要求林业局公开“华南虎照”信息。 6月17日，林业局答复，称“陕西镇坪华南虎照片等 原始材料委托国家专业机构进行鉴定”，但对于二次鉴定 何时结束并未答复。 6月23日，到西安市莲湖区法院起诉陕西省林业厅， 要求根据《政府信息公开条例》公开相关信息。
●诱因（续）
林业局：资金紧张眼红邻县 根据2005年出台的《陕西省重点保护陆生野 生动物造成人身财产损害补偿办法》，受到人身 或财产损失的百姓可以申请政府补偿，费用由县、 省两级林业部门分担。 最近两年，每年应该提供的赔偿在10万元左 右。因为两级林业部门资金紧张，这项补偿一直 未能兑现，受损百姓意见不小。 洋县朱鹮自然保护区，听说国家为此已经投 入了上亿元资金。
一、法学的概念与体系
(一）法学的词源 现代“法学”一词，一般认为是源 于拉丁文jurisprudentia，它由jus（法 律、正义、权利）和providere（先见、 知识、聪明）组成，其原意是指“法律 的知识”和“法律的技术”。古罗马法 学家乌尔比安曾将法学定义为“人和神 的事务的概念，正义和非正义之学”
●诱因（续）
●诱因（续）
●诱因（续）
林业厅 ：迫切期望保护区晋升 2050年，陕西省自然保护区面积达247万公 顷，林业自然保护区占全省国土面积的10%。这样， 升格、建立国家级自然保护区，获得国家资金支 持成为重要路径。 专家透露，国家级自然保护区一旦申请成功， 第一期的经费常常就有数百万甚至上千万，如果 是像朱鹮、华南虎这样顶级的保护动物，获得的 经费或许还会多。 2006年6月，陕西省林业厅启动了在镇坪县的 华南虎野外生存状况考察，前后3次。
"南京九五至尊"
名表“江诗丹顿”
经查明，2003年2月至2008年1月期间，周久 耕利用担任江宁经济技术开发区管委会副主任、 江宁区民政局局长、江宁区房产局局长的职务之 便，先后为有关单位和个人在承接工程、企业改 制、人事调动等事项上谋取利益，5年内共分25次 收受贿赂人民币107.1万余元 和港币11万元。 2009年10月10日， 江苏省南京市中级人民 法院作出一审判决：周久耕 犯受贿罪，判处有期徒刑11年， 没收财产人民币120万元，受贿 所得赃款予以追缴并上交国库。
●争议（续）
关 克：替华南虎拍摄者辩护 陕西省林业厅信息宣传中心主任关克 因为主动在博客中为周正龙辩护被卷入事 件，并表示坚信周正龙拍摄的野生华南虎 照片为真，官方从未质疑 华南虎照片真实性，没有必 要对虎照进行重新鉴定。
●争议（续）
朱巨龙：虎照有假将辞职 陕西林业厅副厅长朱巨龙称从未动摇 对周正龙虎照真实性的信心，不能因为年 画抹杀虎照，并表示，只要用纸板画模拟 拍摄能保证老虎细节同样 变化，并证明年画比照片 早，便承认周正龙 照片为假。
●诱因（续）
县政府 ：为增财收狂造虎势 镇坪地处陕南大巴山深处，与重庆、湖北交 界，“九山半水半分田”，是国家级贫困县。 2006年，镇坪县开始在旅游业上下工夫： “游自然国心，品镇坪腊肉。” 2007年7月6日，陕西省林业厅组织专家鉴定 会，一致通过了《华南虎调查报告》，认定镇坪 仍有华南虎生存。 县长吴平在《安康日报》上发表文章《虎啸 镇坪》：“在镇坪尽快建立野生华南虎自然保护 区，是我们的迫切期待。”
“周老虎”事件官员失职经过
● 思 考
▲周正龙的造假行为是何性质 ▲林业厅的信息发布和奖励是否合适 ▲国家林业局的行为是否合法 ▲郝劲松能否起诉国家林业局 ▲事件中的行政官员应否承担责任 ▲描述你理解的法律
陕西：在鼾声中反思虎照
●后果-涉案人员
●后果-周正龙
周正龙因诈骗罪和非法持有弹药罪， 一审被旬阳县人民法院判处有期徒刑两年 半，并处罚金两千元人民币，返还所得两 万元奖金。 安康市人民法院二审判周正龙犯诈骗 罪，判处有期徒刑两年；犯非法持有弹药 罪，判处有期徒刑一年六个月，两罪并罚， 决定执行有期徒刑两年六个月，缓期三年 执行，并处罚金两千元人民币。所得两万 元奖金上交陕西省林业厅。
●后果（续）
吴平，镇坪县县长，诫勉谈话。 王伟峰，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站动 物管理科科长，行政警告。 卢西荣，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站副 站长，行政记大过。 周灵国，陕西省自然保护区和野生动物管理工作站站 长，行政记过。 王万云，省林业厅野生动植物保护处处长，主持野生 动植物保护处和陕西省自然保护区和野生动物管理工作站 全面工作。决定给予行政撤职处分。 张社年，省林业厅厅长，经省政府批准，决定给予行 政警告处分。
同年10月3日，周声称拍到了华南虎Fra bibliotek。●疯狂
周正龙以给其堂哥的儿子治精神病为由，委 托数名村民，寻找老虎画。 10月3日，周来到神州湾，寻找拍虎地点，将 拍到“华南虎”的消息电话告诉了谢坤元。 10月12日，林业厅召开新闻发布会，根据虎 照，认定镇坪重现华南虎。 县政府发布《关于封山禁猎保护野生华南虎 的通告》，并要求林业局立即编制出台《镇坪华 南虎保护总体规划》。 10月25日，林业厅称已按规定程序申报建立 陕西镇坪华南虎国家级自然保护区。
●后果（续）
关克，信息宣传中心主任，凭借个人摄影经验，对虎 照简单查看后，便草率决定老虎和照片是真实的。在社会 关注过程中，违反组织纪律，开设个人博客，参与争论， 是严重的违规违纪行为。决定给予行政撤职处分。 孙承骞，副厅长，分管野生动物保护工作 ，听取汇 报后，既没有组织对照片真伪进行鉴定，也没有派技术人 员对拍摄现场核实，负有直接领导责任，决定给予行政记 过和免职处分。 朱巨龙，副厅长，听取汇报和看了虎照后，草率认定 虎照为真，同意召开新闻发布会和给予周正龙奖励，负有 主要领导责任。在社会关注期间，违反组织纪律发表不当 言论属严重违纪行为。决定给予行政记过和免职处分。
粱丽“捡金”事件
2008年12月9日，梁丽在打扫卫生时，发现垃圾桶旁 的行李车上有个小纸箱，以为是客人丢弃的便顺手清理到 清洁车里。期间，工友马某和曹某打开纸箱，发现里面是 黄金首饰，两人取出两包首饰平分后离去。快下班时，曹 某告诉梁丽，纸箱内装的可能是黄金首饰，梁丽以为同事 跟自己开玩笑，就把小纸箱带回家中。后经鉴定，该批黄 金首饰价值人民币261万余元。 深圳市公安局以涉嫌盗窃罪移送检察院审查起诉。检 察院认为以盗窃罪起诉不妥，遂移交宝安区检察院审查起 诉。宝安区检察院仍倾向于梁丽涉嫌构成盗窃罪，退回公 安机关补充侦查（两次）。 据警方透露，梁丽是在民警的耐心说服下，承认将 “捡”到的部分黄金首饰藏匿。故具有“非法占有”的故 意。
法理学
主讲 李振华
第一讲
导 论
案例: “正龙拍虎”
●发现
2007年10月12日上午，陕西省林 业厅郑重宣布：10月3日，镇坪县村民 周正龙拍摄到野生华南虎照片。经专 家鉴定，照片是真实的。在当日的新 闻发布会上，陕西省林业厅当场向周 正龙奖励两万元现金。
●发现（续）
●争议
周正龙：照片是我拿命换来的。 “我敢用脑袋担保，照片是真的。” 被誉为“拍虎英雄”的周正龙表示，自己 所拍的华南虎照片“绝对是真的”。陕西 省林业厅表态，“照片不会有问题”， 10月12日参加鉴定的三位 专家也称，“我们一直认为 照片真实可信”。
●争议（续）
骆光临：华南虎照片源自其产品 《老虎卧瀑图》生产商，他表示2002 年就已开始印刷这种墙画，可凭4张当时制 版的菲林片佐证，并表示周正龙照片中老 虎的纹路、姿态、动作都和 年画一模一样，“这老虎就是 我的老虎，千真万确”。
●真相
2008年6月29日上午，陕西省政府召开 新闻发布会通报：周正龙拍摄的“华南 虎” 照片是一个用老虎画合成的假虎照。
●道具-年画
●诱因
虎照门始于周正龙作假，继而镇坪县林业局 干部虚拟勘察报告，镇坪县官员不予核实并越级 上报陕西省林业厅，林业厅草率鉴定、违规召开 新闻发布会、违反财务制度发奖金…… 公职人员一系列如今界定为明显违规的举动， 当初一环接一环地发生了。这些过失在7月1日被 陕西省林业厅厅长张社年解释为，部分干部搞形 式主义、作风浮夸等原因。 更合理的原因是：多方追逐国家级保护区巨 大的利益，让官员们昏了头。