燃料技术监督管理相关要求(定稿)

燃料技术监督管理相关要求

一、燃料技术监督工作开展情况

2015年起集团公司相继制定了相关技术监督制度，将燃料技术监督从化学监督独立出来，制修订了《中国国电集团公司燃料技术监督管理办法》（国电集燃〔2015〕281号）、《中国国电集团公司燃料管理办法》（国电集燃〔2015〕388号）、《中国国电集团公司燃料技术监督实施细则（试行）》、《中国国电集团公司燃料技术监督检查评价标准（试行）》建立了燃料技术监督网，搭建了集团公司、分子公司、火电企业三级技术监督网络。完善了燃料技术监督网络平台，将燃料技术监督信息管理纳入集团公司团公司技术监督信息平台统一管理。明确了燃料技术监督工作范围和技术监督考核指标。每年将对不少于20%的火电企业开展燃料技术监督检查评价。去年对8家电厂进行了评价检查，今年安排了15家，现已对9家进行了评价检查。受评企业均编制了燃料技术监督相关管理制度，建立了企业三级技术监督网络，将燃料技术监督工作纳入了企业技术监督管理体系，燃料技术监督框架基本成型。现有的燃料智能化系统虽形式各异，一些细节工作尚有不足，但均正常投入运行，平均综合投运率达到95以上。

二、燃料技术监督相关要求及企业存在的主要

（一）、组织管理

企业应将燃料技术监督纳入企业技术监督体系。建立健全企业、部门、班组三级燃料技术监督网络，明确燃料技术监督岗位责任，并

能根据岗位变化进行及时调整。

企业要配置燃料技术监督专责人，负责燃料技术监督工作。

企业相关部门及班组应备有现行有效的国家及行业煤炭检验标准，以及集团公司技术监督和智能化的技术规范和制度。

企业对照集团公司相关煤炭验收、智能化、技术监督管理制度，制定符合本企业的燃料技术监督管理、燃料智能化运行维护等相关制度。

燃料技术监督日常工作执行情况，包括燃料技术监督计划、总结、告警、设备验收签字以及会议情况，并保存相关记录和纪要。

严格执行集团公司采制化岗位劳动用工管理制度和有关规定；

煤炭采制化相关专业技术人员及作业操作人员持证上岗率达到100%，上岗证有效；

火电企业制定相关培训计划，并组织相关人员开展日常技术培训。存在的主要问题：

（1）部分电厂未能覆盖燃料技术监督的全范围，特别是过程质量控制和培训，体现在本厂监督细则中无以上全部内容。（2）燃料技术监督工作做的不实，走过场，未实施有效的技术监督。（3）少数电厂的监督制度和监督细则完全照抄集团的监督管理办法和监督细则，表述方法、标点符合、备注都不动。部分电厂的监督制度和监督细则无部门职责、无监督范围和监督内容、无考核标准。荥阳公司的监督制度和监督细则值得借荐（见附件）（4）各部门、各级网络人员职责不清，工作不明，不知道做什么、怎么做。如龙山公司2017年5月才明

确技术监督专责人，是生计部燃料运行专责，未从事过燃料采制化智能化工作，技术监督工作未开展。（5）技术监督平台月报表未按时填报甚至不报。

附：集团公司技术监督信息平台（燃料）上报信息情况

今年3月份燃料技术监督会议要求各个单位在4月份录入燃料技术监督专责人信息。截止4月末，仅44个电厂录入燃料技术监督专责人信息（其中43个电厂是3月底之前录入，4月份仅1家录入）。电厂录入率100%的有河南公司、四川公司、云南公司、甘肃公司、安徽公司。尚没有录入燃料技术监督专责人信息的有华北公司衡丰、承德、霍州，东北公司吉热、双辽、沈西、康平、长春一热、白城、江南、北安，湖南公司的宝庆，山东公司的泰安、聊城、石横，江苏公司的谏壁、泰州、宿迁，贵州公司的安顺、织金、都匀，新疆公司的库车、红雁池、克拉玛依，广西公司的南宁，宁夏公司的英力特、大武口，江西公司的九江、黄金埠，重庆公司的恒泰，福建公司的福州，龙源公司的苏龙、天生港，国电电力的庄河、邯郸、宣威、石嘴山、布连，长源的汉川、青山等40家。

燃料月报信息应在每月7日前填报。2017年以来每月填报月报信息，做的较好的有河南公司，甘肃公司，安徽公司，长源公司，内蒙古公司元宝山，海南乐东公司等。截止5月7日，4月份月报没有填报的（1-4期均没有填报的电厂加粗）有华北公司的怀安、北塘、津能、龙山、承德、榆次、霍州、廊坊，东北公司的吉热、双鸭山、长春一热、白城、延吉、北安，广东公司的肇庆，山东公司的费县、蓬莱，江苏公司的谏壁、泰州、宿迁，四川公司的金堂、达州，云南公司的开远，贵州公司的都匀，新疆公司的克拉玛依，广西公司的永福，宁夏公司的英力特，江西公司的黄金埠、丰城，甘肃公司的范坪，福建公司的泉州，龙源的苏龙、天生港，安徽公司的蚌埠，国电电力的大同、庄河、邯郸、宣威、北仑、布连。

亮点：河南、东北公司要求各电厂每月上报燃料技术监督工作总结并督促检查。

（某电厂参考靖远电厂的管理制度）

（某电厂参考别的电厂的作业指导书，批准、审核、编写）

（培训考试时一制样员的操作，该学员从未操作过破碎机，把筛子直接放入破碎机中）

（二）主要指标

入厂煤、入炉煤检质率100%。

入厂煤、入炉煤机采率100%。

燃料智能化管理系统综合投运率100%，且自动计量、自动采样、自动制样环节投运率均为100%。

入厂煤与入炉煤干基高位热值差≤0.418MJ/kg。

存查煤样抽检率：当月抽查检测率不低于3%；且不低于15个煤样存查煤样抽查检验项目灰分、挥发分、全硫、发热量比对值不超过规定。

计量器具和采制化仪器设备的定检率和定检合格率100%。

煤炭采制化从业人员持证上岗率100%

存在的主要问题

（1）评价过的大部分电厂，指标无专人管理。指标管理要有责任主体，要有专人统计、专人管理、考核制度。要能自动生成（包括本月、累计指标），要能实时上传至燃料MIS或管控系统，综合投运率应自动统计、生成和自动提供，提供的综合投运率指标包括按“吨”统计和按“批”两种统计方法。荥阳电厂燃料技术监督指标管理做到了主体明确，责任到人。

（2）诸多电厂干基高位热值差信息不能由燃料MIS或管控系统自动生成提供。部分电厂的干基高位热值差采用“反计算”法（由Qent,ar 计算Qgr,ad再计算Qgr,d），少数电厂人工计算结果有误，个别单位不会计算，随便填个数，或干脆不报。如黄金埠电厂是由发电部提供入炉煤发热量，燃料部提供入厂煤发热量，经生技部人工计算由燃料部报出。无月度（包括累计）热值差（包括收到基低位热值差、干基高位热值差）统计报表。少数电厂认为，二种基准，不好统计、不便于考核。

（3）燃料智能化管理系统投运率“水分”较多，特别是自动制样，大多数单位都是报的100%。主要原因有：实际工作中，不管哪家生产的全自动制样的小故障还是较多的，不可能100%投运，然而考核指标