关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知

关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，机关各部门，城区直属各事业单位，辖区有关单位：
关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
索 引 号 007576360/2009-00231
发布机构 市人民政府及市属部门、单位、企业、人民团体 > 各县区人民政府 > 兴宁区人民政府
副索引号 XN032008-028
二、重要意义、指导思想、基本原则和总体目标
（一）重要意义。建立城市管理长效机制是构建开放南宁、和谐南宁，建设区域性国际城市的根本要求和重要手段。建立城市管理长效机制，就是以数字化、网络化等现代高科技为手段，依据城市管理的一系列法律、法规、规章、制度及标准来促进城市管理实现规范化、制度化、法制化、长效化的过程。建立城市管理长效机制，有利于政府降低城市管理成本，提高城市管理效率，更好地履行公共服务职能；有利于化解城市管理过程中的各种矛盾，提高政府公信力程度，树立政府良好形象，促进社会更加和谐；有利于巩固城市建设管理成果，提高城市文明程度，促进城市经济社会全面协调可持续发展。为此，各部门要充分认识建立城市管理长效机制的重要意义，加强协调，上下联动，全力推进建立城市管理长效机制工作。
黄晓冰 兴宁区城市管理局副局长
王泽和 兴宁区城市管理局副局长
范小宁 南宁市公安局兴宁分局局长
罗 敖 南宁市工商行政管理局兴宁分局局长
突出重点、综合整治的原则。突出重点，集中时间、集中力量解决城市管理中的热点、难点问题，对城市环境进行综合整治，改善城市景观面貌，提高城市管理水平。
（四）总体目标。城市管理体制得到进一步理顺，建立“统一领导、分级管理，综合执法，部门联动”的城市管理体制，形成“创新观念，数字管理；统一指挥，协调配合；综合执法，全面覆盖”的城市管理新格局，形成比较完善的城市管理制度体系，形成人财物相统一、责权利相一致、奖惩与监督落实到位的运行机制。行政执法工作规范、全面、高效，依法管理城市的能力显著增强。城市基础设施优质、安全、高效运行，城市功能不断得到完善。市民素质不断提高，城市文明程度进一步提升。创建“全国文明城市”和国家卫生城市，营造一流的人居环境和创业环境。
兰江玲 兴宁区卫生局局长
韦如檀 三塘镇人民政府镇长
邓英汉 五塘镇人民政府镇长
龚瑞格 昆仑镇人民政府镇长
建管并重、标本兼治的原则。把加强城市管理工作放到更加突出的位置，采取各种治本措施，加快形成城市建设与管理“功能互补、有机衔接、优势整合、协调推进”的良好局面。
依法行政、以人为本的原则。完善城市管理的法规、规章、制度和标准，切实做到城市管理有法可依、有法必依、文明执法、人本执法、规范执法和严格执法。
潘纪豪 中共兴宁区委常委、政府常务副区长
谢于碧 中共兴宁区委常委、宣传部部长、政府副区长
于宝柱 中共兴宁区委常委、政法委书记
主 任：唐琨（兼）、蒋海生（兼）
副主任：周卫（兼）
办公室成员从城市管理局、城管大队、环卫站、市政设施维护所抽调，负责日常工作的处理。
2、督查组。负责城市管理长效机制实施工作的督促、检查等工作。
组 长：陈章雄（兼）
副组长：杨本芳（兼）
督查组成员从城区纪委监察局、区委办、政府办等部门抽调。
李 凌 兴宁区教育局局长
杨本芳 中共兴宁区纪委副书记、监察局局长
关建敏 兴宁区人事劳动和社会保障局局长
韦永谊 兴宁区建设局局长
信息名称 关于印发《兴宁区城市管理长效机制实施意见》的通知
文 号 南兴办﹝2008﹞47号
生成日期 2008-06-03
内容概述 城市管理长效机制实施规范性文件
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黄 健 兴宁区环境卫生管理站站长
郭台猛 兴宁区市政设施维护所所长
领导小组下设办公室和督查组。
1、办公室。具体负责城市管理长效机制实施工作的组织、协调和日常管理工作。办公室设在城市管理局，联系电话：2418516（传真）。
（三）基本原则。建立城市管理长效机制必须坚持以下原则。
统一领导、分级管理的原则。实行政府统一领导，分级管理，重心下移，进一步下放城市管理权限，强化城市管理中的事件属地管理、部件属主管理，突出街道、镇、社区、村、单位、居民在城市管理中的主体作用。
霍镇兴 中共兴宁区委常委、办公室主任
陈章雄 中共兴宁区委常委、纪委书记
王奉轮 兴宁区人大常委会副主任
唐 琨 兴宁区人民政府副区长
罗思义 兴宁区人大常委会主任
刘为民 中共兴宁区委副书记、政府区长
李乃玲 兴宁区政协主席
副组长：王林一 中共兴宁区委副书记
杨 琦 民生街道办事处主任
陈宇锋 朝阳街道办事处副主任
谭敦胜 兴宁区法制办公室副主任
张映红 兴宁区城市管理局副局长
三、深化城市管理体制改革
明确各级职责，建立条块结合、以块为主、重心下移的城市管理体制。按照“分级管理、重心下移，条块结合、以块为主”的城市管理要求，大力推进城市管理体制改革，形成以市为主导、城区为核心、街道为重点、社区为基础、单位和居民为主体的城市管理格局。兴宁区城乡清洁办负责与市级城乡清洁办联系，做好“城乡清洁工程”有关精神的上传下达，全面负责城区“城乡清洁工程”工作的组织、协调、督促、检查和日常管理等工作。街道办事处、镇和社区、村作为城市长效管理的主力军，负责所辖区域内相关的城市管理各项目标任务。各街道办事处成立市容工作组，负责组织城管大队派驻中队做好日常城市管理综合行政执法工作。原兴宁区市政管理局调整设置为兴宁区城市管理局，加挂兴宁区城市管理综合行政执法局的牌子，并与兴宁区城市管理指挥中心合署办公，对辖区内的具体城市管理工作全面负责。由兴宁区城市管理局（城市管理综合行政执法局、城市管理指挥中心）负责指挥、调度、协调处理本辖区内城市管理有关事务，综合协调和指挥调度城市综合管理中涉及多个部门或街道、镇的相关工作，及时将市数字化城市管理指挥中心下发的城市管理案件按职责分工，指派给相关责任单位，并反馈处理结果。由兴宁区城市管理局负责建立健全工作制度、学习制度、队伍管理规定、车辆使用管理规定和票据管理等规章制度，拟订行政处罚案件处罚权限暂行规定等综合执法具体实施条例，逐步完善城市管理工作制度体系。
李 桂 兴宁区政协副主席
蒋海生 兴宁区直属机关党工委书记
成 员：张沁平 兴宁区人大常委会办公室主任
张天红 兴宁区人民政府办公室主任
（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，树立社会、环境、经济效益相统一的发展观念，按照把首府南宁建设成为区域性信息交流中心和区域性国际城市的要求，以数字化城管系统为依托，坚持城市管理重心下移，以人为本，依法治区，科学管理，依法管理，民主管理，严管重罚，严格问责，堵疏结合，提高素质，综合治理，完善社会公共管理职能，建设和谐有序、整洁美观的城乡环境，建立健全城市管理长效机制，提升首府城市管理现代化水平，促进社会和谐。
一、组织机构
为了使城市管理长效机制能够实现规范化、制度化，抓出成效，成立兴宁区实施城市管理长效机制工作领导小组，负责辖区城市管理长效机制工作的组织、协调。
组 长：李 勤 中共兴宁区委书记
彭 勇 兴宁区政协办公室主任
覃少清 兴宁区财政局局长
周 卫 兴宁区城市管理局局长
王 静 兴宁区经贸党委书记、局长
黄春锦 南宁市交警支队四大队大队长
陈 综合执法大队教导员
曾令彪 兴宁区城市管理行政综合执法大队大队长
《兴宁区城市管理长效机制实施意见》已经兴宁区委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兴宁区城市管理长效机制实施意见
根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于建立城市管理长效机制的决定》（南发〔2007〕46号）的精神和要求，为进一步提高兴宁区城市管理水平，营造更加优良的投资环境和人居环境，加快构建开放兴宁、和谐兴宁，以良好的形象、优质的服务迎接自治区50周年大庆、创“全国文明城市”检查和“两会一节”，为南宁建设区域性国际城市做出贡献，结合城区实际，特制定兴宁区城市管理长效机制。