新法下员工奖惩与风险管理课程培训教材

附:开除、除名、违纪辞退 三者之间联系与区别？
主要联系：
✓开除、除名、违纪辞退都是劳动关系被解除 ✓三者都是因劳动者主观过错而解除劳动关系
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主要区别包括： 适用对象不同：
✓开除适用于严重违法乱纪的职工 ✓除名适用于连续旷工超过15天，或一年内累计旷 工超过30天的职工 ✓违纪辞退适用于那些大错不犯、小错不断的职工
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(七)中等级别的处分
第十四条 对职工给予留用察看处分，察看期限为一 至二年。 留用察看期间停发工资，发给生活 费．生活费标准应低于本人原工资，由企业根据 情况确定。留用察看期满以后，表现好的，恢复 为正式职工，重新评定工资；表现不好的，予以 开除。
第十五条 对于受到撤职处分的职工，必要的时候， 可以同时降低其工资级别。 给予职工降级的处分，降级的幅度一般为一级， 最多不要超过两级。
(一)国务院为何废止 《企业职工奖惩条例》?
计划经济——市场经济 行政管理——法治轨道 国家管理——企业自治 粗放规则——细化规章 主体更换 两法相抵
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《劳动合同法》第三条规定：“订立劳动合同，应 当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信 用的原则。”
➢ 如何理解“严重违反”、“严重失职”、“严重经济
损害”?
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(四)加强岗位分析基础工作
➢建立健全岗位规范，解除不符合录用 条件的员工就有章可依 ➢岗位规范涉及的内容是任职资格要求 ➢要结合岗位需求合理设计任职资格要求 ➢岗位职责的明确有助于员工考核管理
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第七条 记功、记大功、发给奖金，授予先进生产 （工作）者的荣誉称号，由工会提出建议，企业或者企 业的上级主管部门决定．发放奖金一般一年进行一次， 在企业劳动竞赛奖的奖金总额内列支。
通令嘉奖，由各级人民政府或者企业主管部门决 定．授予劳动模范称号的办法，另行制定。
第八条 对职工给予奖励，需经所在单位群众讨论或 评选，并按照第七条规定的权限办理．职工获得奖励， 由企业记入本人档案。
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(六) 处分的种类及开除程序
第十二条 对职工的行政处分分为：警告，记过， 记大过，降级，撤职，留用察看，开除．在给予 上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。
第十三条 对职工给予开除处分，须经厂长（经理） 提出，由职工代表大会或职工大会讨论决定，并 报告企业主管部门和企业所在地的劳动或者人事 部门备案。
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(三) 分类奖惩和处分
奖励分为： ➢业绩奖励 ➢特殊奖励 ➢专项奖励 ➢行为奖励
惩罚分为： ➢业绩考核 ➢能力考核 ➢专项考核 ➢行为考核
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➢批评、通报、公告、警示 ➢分层级通报 ➢明确界定上述含义和范围 ➢上述各层级和其他办法结合 ➢试岗、调岗、下岗
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(一) 《劳动合同法》相关条款
《劳动合同法》五条 《实施条例》两条
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(二)制订奖惩办法的基本思路
➢理解两法取代条例的深刻意义 ➢完成国家条例向企业内部办法的转换 ➢认识HR部的工作更加复杂和急需完善 ➢熟知法规、分类奖惩、归口管理 ➢加强工作分析等，重设员工手册 ➢建立科学的绩效管理制度体系
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互动讨论题目
➢ 员工旷工多少天给予劳动关系解除?
➢ 对迟到早退的员工如何进ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ经济处罚?
➢ 对大错不犯小错不断的员工能否解除劳动关系?
➢ 员工未到解除程度能否给予行政处理?
➢ 员工赔偿有几种形式? 经济赔偿的额度多少比较合适?
➢ 员工不服从工作分配(岗位调整)能否给予处罚或解除?
第三十五条规定：“用人单位与劳动者协商一 致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同， 应当采用书面形式。 ” 《条例》第十一条规定：“无正当理由不服从工作 分配和调动、指挥的，应当分别情况给予行政处分 或者经济处罚。”
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《劳动法》第七十七条规定，“用人单位与劳动者发生 劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉 讼，也可以协商解决。” 《条例》第二十一条规定，“在批准职工的处分以后， 如果受处分者不服，可以在公布处分以后10日内，向 上级领导机关提出书面申诉。但在上级领导机关未作 改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。”
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(八) 罚款和赔偿的标准限制
第十六条 对职工罚款的金额由企业决定，一般不要 超过本人月标准工资的百分之二十。
第十七条 对于有第十一条第（三）项和第（四）项 行为的职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济 损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工 本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要 超过本人月标准工资的百分之二十．如果能够迅 速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减 少。
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（四）工作不负责任，经常产生废品，损坏设备 工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的； （五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律， 偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费 国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭 受损失的； （六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受 贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的； （七）犯有其他严重错误的。
我国劳动定额工作发展沿革
✓起步阶段 20世纪50、60年代，劳动部就企业劳动定额管理 工作下发过一系列文件 ✓停滞阶段 文革中，企业管理制度被当做“资产阶级的管、 卡、压”遭到批判，劳动定额工作停顿下来 ✓迅速发展时期 改革开放后，国家成立了专门机构，劳动定额管 理工作迅速开展起来
对企业管理方式的影响是自主管理： 企业要自行制订职工奖惩办法 处罚员工是企业的事，条例不再成为法律 依据 企业要根据需要制订合适的奖惩办法， 修改相应的規章制度
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(四)企业对违纪违规员工 是否仍可沿用开除/辞退/
罚款等处罚方式 (互动讨论)
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(一)内容
（国发[1982]59号） 第一章 总 则 第二章 奖 励（6条） 第三章 处 分（15条） 第四章 附 则
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(二) 8种情况下给予奖励
（一）在完成生产任务或者工作任务、提高产品质 量或者服务质量、节约国家资财和能源等方面，做 出显著成绩的；
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一、废止职工奖惩条例的 背景
(一)国务院为何废止《企业职工奖惩条例》？ (二)废止后对企业管理理念和方式有何影响？ (三)新的管理方式：企业自主制订职工奖惩办法 (四)企业对违纪违规员工是否仍可沿用开除/辞退/ 罚款等处罚方式？
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(五)加强劳动定额和 工作标准基础工作
➢什么是劳动定额和工作标准? ➢劳动定额在企业管理中具有非常 重要的基础作用 ➢我国劳动定额的历史沿革 ➢制定劳动定额的基本方法
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劳动定额概念
是指在一定的生产和技术条件下，生产 单位产品或完成一定工作量应该消耗的 劳动量标准或在单位时间内生产产品或 完成工作量的标准。劳动定额是衡量劳 动(工作)效率的标准
（二）在生产、科学研究、工艺设计、产品设计、改 善劳动条件等方面，有发明、技术改进或者提出合 理化建议，取得重大成果或者显著成绩的；
（三）在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出 显著成绩，对国家贡献较大的；
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（四）保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使国 家和人民利益免受重大损失的；
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(二)废止后对企业管理理念有 何影响？
确立市场用工的管理理念，即通过劳动合同对 员工进行管理，怎么管理？ 企业自主招聘员工，员工签订劳动合同 员工遵守企业规章制度和岗位职责 员工违制或失责，企业可与其解除劳动合同
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(三)新的管理方式：企业自主 制订职工奖惩办法
第二十条 审批职工处分的时间，从证实职工犯错误 之日起，开除处分不得超过五个月，其他处分不 得超过三个月。
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三、如何与新法相结合，使 企业职工奖惩办法依法制订
(一) 《劳动合同法》相关条款 (二)制订奖惩办法的基本思路 (三)分类奖惩 (四)加强岗位分析基础工作 (五)加强劳动定额和工作标准基础工作
（五）同坏人、坏事作斗争，对维持正常的生产秩序 和工作秩序、维持社会治安，有显著功绩的；
（六）维护财经纪律、抵制歪风邪气，事迹突出的； （七）一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为
人，事迹突出的； （八）其他应当给予奖励的。
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(三)奖励的种类及奖励程序
第六条 对职工的奖励分为：记功、记大功，晋级， 通令嘉奖，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉 称号．在给予上述奖励时，可以发给一次性奖金。
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工时定额的作用和意义
劳动定额的作用
衡量职工贡献大小、实现按劳分配的必要尺度
劳
企业内部进行成本控制，评价经济效益的重要依据
动
定
编制企业内各项计划、合理组织生产的基础
额
改进生产技术，挖掘劳动潜力的重要手段
现代企业管理制度的重要组成部分
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(九) 旷工后的除名
第十八条 职工无正当理由经常旷工，经批评教育无 效，连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累 计旷工时间超过三十天的，企业有权予以除名。
第十九条 给予职工行政处分和经济处罚，必须弄清 事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求工会 意见，允许受处分者本人进行申辩，慎重决定。
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(四)专项奖励的发放
第九条 对职工中有发明、技术改进或合理 化建议，符合第五条第（二）项规定的，按照 《发明奖励条例》、《合理化建议和技术改进 奖励条例》给予奖励，不再重复发给奖金。
第十条 经常性的生产奖、节约奖的发放原 则、奖金来源、提奖办法，按照国家有关规定 办理。
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2020/11/21
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总 目录
新法下职工奖惩办法 应对《工资条例》如何加 强员工管理 不同类型员工标准化管理
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新法下职工奖惩办法
一、废止职工奖惩条例的背景 二、职工奖惩条例主要条款 三、如何与新法相结合，使企业职工奖惩办 法依法制订 四、什么是企业职工奖惩办法最合适的载体 五、企业制订职工奖惩办法，需要履行什么 具体程序方为有效
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二、职工奖惩条例主要条款
(一)内容 (二) 8种情况下给予奖励 (三)奖励的种类及奖励程序 (四)专项奖励的发放 (五) 7种情况下给予处罚/处分
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(六)处分的种类及处分程序 (七)中等级别的处分 (八)罚款和赔偿的标准限制 (九)旷工后的除名
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(五)7种情况下给予处罚/处分
对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的， 应当分别情况给予行政处分或者经济处罚： （一）违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工， 消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的； （二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥， 或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩 序、工作秩序和社会秩序的； （三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程， 或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受 损失的；
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性质、处理时效不同：
✓开除属于行政处分，其处理时效为：从证实职 工犯错误之日起5个月之内审批完毕 ✓除名、违纪辞退属于行政处理，没有具体的处 理时效规定
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实施程序不同：
✓开除：厂长提出，职代会讨论决定 ✓违纪辞退：由车间、科室提出职工违纪处理意见， 工会提出意见，厂长做出决定 ✓除名：许多企业参照违纪辞退的程序