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《关于申请办理隐私护照的请示》
16
二、文种选用常见问题
（二）生造文种。 “回复”、“总结”、“方案”、“补充说明”、
“解释”、“汇报材料” 、“办法”、“细则” “规定”、“要点”等直接使用。 应用“报告”或“通知”来转换。
如《××检验检疫局2013年工作总结》、《关于燃煤 供应问题的补充说明》、《关于我中心实行全员 聘任制的有关问题的解释》、《关于进一步加强 安全生产工作的汇报材料》
11
一、公文种类
通知：（主要用作下行文）适用于发布、传达要 求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批 转、转发公文。
通报：（下行文）适用于表彰先进、批评错误、 传达重要精神和告知重要情况。
12
一、公文种类
报告：（上行文）适用于向上级机关汇报工作、反 映情况，回复上级机关的询问。
报告种类多种多样，大致可分为工作报告，情况 报告，答复报告，报送文件的报告等。
20
一、公文版面及装订要求
1.用纸:
采用60g/㎡—80g/㎡胶版纸或复印纸，纸张白度在80-90%。
2.开本
国际标准A4型，成品尺寸为297mm×210mm，允许误差为 ±2mm。特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。
3.版心
版心尺寸为225mm×156mm（不含页码），每页22行，每行 28个字，行间距用固定值29.7磅，版面上空约37毫米，下空约33 毫米。为方便印制，每页行数可视情增加或减少1至2行。增减行数 时适当调整行间距，保持版心高度不变。
版头 由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人等要素组成。 主体 由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关 署名、成文时间、印章、附注、附件等要素组成。 版记 由抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。
23
（一）版头部分
份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号方正黑体简体字，顶格标 注在版心左上角第二行（份号下方），
有两个以上附件时，应注明顺序并 分别标注于各附件首页的左上方。
31
32
（二）主体部分
标题 一般由”发文机关名称+公文主题+文种” 组成，位于红 色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号方正小标宋简体字，排列分行合理、美观、 醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长 方形和上下长、中间短的沙漏型。回行时，要做到词意完 整。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时 省略。
37
（二）主体部分
8.主送机关
主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同 类型机关统称；向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。
主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印， 回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号，用3号方正仿宋简 体字。
公文是是指党和国家机关关实施领导、履行职能、处理公文的 具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政 策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民 意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传 达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准。
27
（一）版头部分
紧急程度
一般用3号方正黑简体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密 期限下方。紧急公文标注特急、加急；紧急电报分别标明特提、 特急、加急、平急。
发文字号 如：中办发〔2012〕14号
由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下方 居中或左下方（上行文时居左空一字编排）。文字采用3号方正 仿宋体简体字，发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印， 发文年度用中文六角括号“〔〕”括起。 标发文序号时要注意不要标虚号，如：黑检办〔2013〕012号
33
（空二行） （空二行） （空一行）
34
公文标题常见错误
（1）用发文字号代替文件名称。如《关于XX〔 2011〕第X号文的批复》
（2）文字累赘。如《市卫生局关于转发省卫生厅 关于转发卫生部关于……工作的通知的通知的通知 的通知》
（3）词义重复。如《关于请求解决……的请示》 （4）不合语法。如《XX市政府关于开展增产节约
14
一、公文种类
批复：（下行文）适用于答复下级机关请示事项。 函：（平行文）适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
15
二、文种选用常见问题
（一）文种错用、混用。 “报告”和“请示”、“报告”和“函”、“请示”
和“函”、“通知”和“函”错用、混用。 如 ： 《 关 于 请 省 领 导 出 席 XXXX 活 动 的 报 告 》 、
“报告”属于阅件,因此不要在报告中提意见和建 议,更不能在报告中夹带请示事项。如需向上级机 关提出意见和建议,可使用“意见”文种。向上级 机关请求指示、批准，应使用“请示”。
13
一、公文种类
请示：（上行文）适用于向上级机关请求指示、批准。
“请示”的使用，应注意以下四点： 第一，要控制使用，当用才用。只有在自己职权范围内不
（GB/T 9704-2012），2012年6月29日发布， 2012年7月1日实施。
19
公文格式变化口诀：
公文格式新国标，主题词儿不再标， 公文用纸Ａ４型，涉密公文标份号， 密级紧急左上角，加急特急马上办， 上行公文不留空，印章署名要齐全， 成文日期用数字，公文页码不可少， 版记４号仿宋体，信函格式应简化。
21
二、公文格式要素划分
公文格式的18个要素（个别非必要）： 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印 发日期、页码。 取消了主题词
22
一、公文格式要素划分
公文版心内各要素划分为版头、主体、版记三 部分。页码位于版心外。
25
（一）版头部分
份号 涉密公文标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。如“000015” 。 密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号方正黑体简体字，顶格 编排在版心左上角第二行。
绝密★30年，机密★ 20年，秘密★ 10年，秘 密
26
（一）版头部分
4.签发人 上报公文应在发文字号右侧标注签发人（居右空一 字编排），“签发人”三字用3号方正仿宋简体字， 签发人后面标注姓名，文字采用3号方正楷体简体字。 联合上报的公文，应同时标注各联署机关的签发人。
6
一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
7
二、公文的作用
指导工作，传达意图 联系工作，交流情况 请示工作，答复问题 总结工作，推广经验 记载工作，积累史料
（通知） （函） （请示、批复） （报告、决定、通报） （各文种）
政工处
监察室
局发文代字 黑检办 黑检法 黑检通 黑检卫 黑检管 黑检食 黑检检 黑检认 黑检风 黑检科 黑检信 黑检人 黑检财 黑检退
黑检政
黑检监
局发函代字 黑检办函 黑检法函 黑检通函 黑检卫函 黑检管函 黑检食函 黑检检函 黑检认函 黑检风函 黑检科函 黑检信函 黑检人函 黑检财函 黑检退函
黑检政函
的通知》 （5）滥用标点符号。如《关于学习贯彻“某会议
”精神的通知》 （6）长的标题排布不合理，回行时词意不完整。
35
梯形标题
中共××市委××市人民政府 关于进一步整治和改善经济
发展环境的实施意见
回行后词意不完整
中共××市委××市人民政府 关于进一步整治和改善经济发展环境的实施意见
36
0000001
8
三、公文工作基本原则
实事求是，拟文要朴实，发文要务实，办文要切实。 准确规范，把好公文质量关百度文库程序关、出入关。 精简高效，坚持少而精、快而好。 安全保密，确保使用和传递安全，确保保管安全，
确保销毁安全。
9
第二部分 公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》规 定：公文种类主要有15种。
28 单位名称 办公室 法制处 通关业务处 卫生检疫监管处 动植物检疫监管处 食品安全监管处 检验监管处 认证监管处 风险管理处 科技处 信息化管理处 人事处 计划财务处 离退休干部处 机关党委办公室 （政工处） 监察审计室
规范简称 办公室 法制处 通关处 卫检处 动植处 食品处 检验处 认证处 风险处 科技处 信息化处 人事处 计财处 离退休处
黑检监函
办公室文代字 检办 检办法 检办通 检办卫 检办管 检办食 检办检 检办认 检办风 检办科 检办信 检办人 检办财 检办退
检办政
检办监
处（室）函代字 检办函 检法函 检通函 检卫函 检管函 检食函 检检函 检认函 检风函 检科函 检信函 检人函 检财函 检退函
检政函
检监函
29
标题一、公文格式要素划分
17
二、文种选用常见问题
（三）文种重叠。
常见“请示报告”、“请示函”、“批复函”等。
比如《××局关于加强基建工作的请示报告》、 《×省××厅关于拟录用2010应届大学毕业生的 请示函》、《××省人事厅关于批准录用××× 等×名同志为国家公务员的批复函》
18
第三部分 公文格式
依据： 中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》
主送机关主体：公文的主体，是公文最主要的部分。首页 红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线
正（文 不含）以上的部分。
印章 发文机关署名
成文日期
附注
30
（二）主体部分
附件说明
附件说明分别与正文和发文机关 署名之间空一行，字体字号用3号方 正仿宋简体字。
“附件：”前空2个字，后接排附件 名称，名称后不加标点符号，附件序 号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如 “附件：1.×××”。
两字之间空1个字。绝密★30年，机 密★ 20年，秘密★ 10年，秘 密
紧急程度：用3号方正黑简体字，标注 于公文首页左上角，密级下方。
发文字号：用3号方正仿宋简体字 。
签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号方正仿宋简体字 。发 文字号居左空一字。签发人姓名使用3 号方正楷体简体字 。
公文处理基础知识
1
精简公文
《改造我们的学习》、《反对党八股》
2
谁来落实 你 开 会 我 开 会 大 家 都 开
会
你
发
文
我
发
文
大
家
都
发
文
3
4
目录
一、公文的特点和作用 二、公文种类 三、公文形式及适用 四、公文格式 五、行文规则 六、公文拟制 七、几种常用公文的写作方法
5
第一部分 公文特点和作用
发文机关标志
24
（一）版头部分
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可 以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐 使用方正小标宋简体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原 则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将 主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关 名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
能解决，确实需要请示上级的，才可行文请示。决不要动 辄请示，把矛盾上交。 第二，要一文一事，原则上只主送一个上级机关。切忌把 不相关联的问题放在一个请示里，使上级无法批复。 第三，下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机 关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级 机关。 第四，除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者 个人，也不要同时抄送同级和下级机关。
我局公文种类主要有10种 ： 决定、通告、意见、通知、通报、报告、请 示、批复、函、纪要。
10
一、公文种类
决定：（下行文）适用于对重要事项作出决策和 部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机 关不适当的决定事项。 通告： （下行文）适用于在一定范围内公布应当 遵守或者周知事项。 意见：（是下行文,也可以是上行文,还可以是平行 文 ）适用于对重要问题提出见解和处理办法。
机密★1年 特急
× × ×× × × × × × × × 局文件
×××〔2013〕015号
××××××局关于 开展服务发展
争当先锋活动的报告
××市人民政府： 根据×××××××××××××××××××
错误： 1.份号、密级、紧急程度标示不规范 2.发文字号编虚位 3.上行文没人签发人 4.标题沙漏型 5.标题与红色找色反线距离太近 6.正文主送机关与标题距离太近
16
二、文种选用常见问题
（二）生造文种。 “回复”、“总结”、“方案”、“补充说明”、
“解释”、“汇报材料” 、“办法”、“细则” “规定”、“要点”等直接使用。 应用“报告”或“通知”来转换。
如《××检验检疫局2013年工作总结》、《关于燃煤 供应问题的补充说明》、《关于我中心实行全员 聘任制的有关问题的解释》、《关于进一步加强 安全生产工作的汇报材料》
11
一、公文种类
通知：（主要用作下行文）适用于发布、传达要 求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批 转、转发公文。
通报：（下行文）适用于表彰先进、批评错误、 传达重要精神和告知重要情况。
12
一、公文种类
报告：（上行文）适用于向上级机关汇报工作、反 映情况，回复上级机关的询问。
报告种类多种多样，大致可分为工作报告，情况 报告，答复报告，报送文件的报告等。
20
一、公文版面及装订要求
1.用纸:
采用60g/㎡—80g/㎡胶版纸或复印纸，纸张白度在80-90%。
2.开本
国际标准A4型，成品尺寸为297mm×210mm，允许误差为 ±2mm。特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。
3.版心
版心尺寸为225mm×156mm（不含页码），每页22行，每行 28个字，行间距用固定值29.7磅，版面上空约37毫米，下空约33 毫米。为方便印制，每页行数可视情增加或减少1至2行。增减行数 时适当调整行间距，保持版心高度不变。
版头 由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、 发文字号、签发人等要素组成。 主体 由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关 署名、成文时间、印章、附注、附件等要素组成。 版记 由抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。
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（一）版头部分
份号：顶格标注在版心左上角第一行。 密级：用3号方正黑体简体字，顶格标 注在版心左上角第二行（份号下方），
有两个以上附件时，应注明顺序并 分别标注于各附件首页的左上方。
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32
（二）主体部分
标题 一般由”发文机关名称+公文主题+文种” 组成，位于红 色分隔线下空二行位置。 标题字体为2号方正小标宋简体字，排列分行合理、美观、 醒目。 多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长 方形和上下长、中间短的沙漏型。回行时，要做到词意完 整。 多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时 省略。
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（二）主体部分
8.主送机关
主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称或规范化简称或同 类型机关统称；向下普发的公文主送机关名称应规范、稳定。
主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印， 回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号，用3号方正仿宋简 体字。
公文是是指党和国家机关关实施领导、履行职能、处理公文的 具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政 策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民 意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传 达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准。
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（一）版头部分
紧急程度
一般用3号方正黑简体字，顶格编排在版心左上角，密级和保密 期限下方。紧急公文标注特急、加急；紧急电报分别标明特提、 特急、加急、平急。
发文字号 如：中办发〔2012〕14号
由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下方 居中或左下方（上行文时居左空一字编排）。文字采用3号方正 仿宋体简体字，发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印， 发文年度用中文六角括号“〔〕”括起。 标发文序号时要注意不要标虚号，如：黑检办〔2013〕012号
33
（空二行） （空二行） （空一行）
34
公文标题常见错误
（1）用发文字号代替文件名称。如《关于XX〔 2011〕第X号文的批复》
（2）文字累赘。如《市卫生局关于转发省卫生厅 关于转发卫生部关于……工作的通知的通知的通知 的通知》
（3）词义重复。如《关于请求解决……的请示》 （4）不合语法。如《XX市政府关于开展增产节约
14
一、公文种类
批复：（下行文）适用于答复下级机关请示事项。 函：（平行文）适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
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二、文种选用常见问题
（一）文种错用、混用。 “报告”和“请示”、“报告”和“函”、“请示”
和“函”、“通知”和“函”错用、混用。 如 ： 《 关 于 请 省 领 导 出 席 XXXX 活 动 的 报 告 》 、
“报告”属于阅件,因此不要在报告中提意见和建 议,更不能在报告中夹带请示事项。如需向上级机 关提出意见和建议,可使用“意见”文种。向上级 机关请求指示、批准，应使用“请示”。
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一、公文种类
请示：（上行文）适用于向上级机关请求指示、批准。
“请示”的使用，应注意以下四点： 第一，要控制使用，当用才用。只有在自己职权范围内不
（GB/T 9704-2012），2012年6月29日发布， 2012年7月1日实施。
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公文格式变化口诀：
公文格式新国标，主题词儿不再标， 公文用纸Ａ４型，涉密公文标份号， 密级紧急左上角，加急特急马上办， 上行公文不留空，印章署名要齐全， 成文日期用数字，公文页码不可少， 版记４号仿宋体，信函格式应简化。
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二、公文格式要素划分
公文格式的18个要素（个别非必要）： 份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关 标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、 印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印 发日期、页码。 取消了主题词
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一、公文格式要素划分
公文版心内各要素划分为版头、主体、版记三 部分。页码位于版心外。
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（一）版头部分
份号 涉密公文标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。如“000015” 。 密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号方正黑体简体字，顶格 编排在版心左上角第二行。
绝密★30年，机密★ 20年，秘密★ 10年，秘 密
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（一）版头部分
4.签发人 上报公文应在发文字号右侧标注签发人（居右空一 字编排），“签发人”三字用3号方正仿宋简体字， 签发人后面标注姓名，文字采用3号方正楷体简体字。 联合上报的公文，应同时标注各联署机关的签发人。
6
一、公文的特点
一是权威性和政策性。 二是针对性和指导性。 三是规范性和约束性。 四是程序性和严密性。 五是对应性和定向性。
7
二、公文的作用
指导工作，传达意图 联系工作，交流情况 请示工作，答复问题 总结工作，推广经验 记载工作，积累史料
（通知） （函） （请示、批复） （报告、决定、通报） （各文种）
政工处
监察室
局发文代字 黑检办 黑检法 黑检通 黑检卫 黑检管 黑检食 黑检检 黑检认 黑检风 黑检科 黑检信 黑检人 黑检财 黑检退
黑检政
黑检监
局发函代字 黑检办函 黑检法函 黑检通函 黑检卫函 黑检管函 黑检食函 黑检检函 黑检认函 黑检风函 黑检科函 黑检信函 黑检人函 黑检财函 黑检退函
黑检政函
的通知》 （5）滥用标点符号。如《关于学习贯彻“某会议
”精神的通知》 （6）长的标题排布不合理，回行时词意不完整。
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梯形标题
中共××市委××市人民政府 关于进一步整治和改善经济
发展环境的实施意见
回行后词意不完整
中共××市委××市人民政府 关于进一步整治和改善经济发展环境的实施意见
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0000001
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三、公文工作基本原则
实事求是，拟文要朴实，发文要务实，办文要切实。 准确规范，把好公文质量关百度文库程序关、出入关。 精简高效，坚持少而精、快而好。 安全保密，确保使用和传递安全，确保保管安全，
确保销毁安全。
9
第二部分 公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》规 定：公文种类主要有15种。
28 单位名称 办公室 法制处 通关业务处 卫生检疫监管处 动植物检疫监管处 食品安全监管处 检验监管处 认证监管处 风险管理处 科技处 信息化管理处 人事处 计划财务处 离退休干部处 机关党委办公室 （政工处） 监察审计室
规范简称 办公室 法制处 通关处 卫检处 动植处 食品处 检验处 认证处 风险处 科技处 信息化处 人事处 计财处 离退休处
黑检监函
办公室文代字 检办 检办法 检办通 检办卫 检办管 检办食 检办检 检办认 检办风 检办科 检办信 检办人 检办财 检办退
检办政
检办监
处（室）函代字 检办函 检法函 检通函 检卫函 检管函 检食函 检检函 检认函 检风函 检科函 检信函 检人函 检财函 检退函
检政函
检监函
29
标题一、公文格式要素划分
17
二、文种选用常见问题
（三）文种重叠。
常见“请示报告”、“请示函”、“批复函”等。
比如《××局关于加强基建工作的请示报告》、 《×省××厅关于拟录用2010应届大学毕业生的 请示函》、《××省人事厅关于批准录用××× 等×名同志为国家公务员的批复函》
18
第三部分 公文格式
依据： 中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》
主送机关主体：公文的主体，是公文最主要的部分。首页 红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线
正（文 不含）以上的部分。
印章 发文机关署名
成文日期
附注
30
（二）主体部分
附件说明
附件说明分别与正文和发文机关 署名之间空一行，字体字号用3号方 正仿宋简体字。
“附件：”前空2个字，后接排附件 名称，名称后不加标点符号，附件序 号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如 “附件：1.×××”。
两字之间空1个字。绝密★30年，机 密★ 20年，秘密★ 10年，秘 密
紧急程度：用3号方正黑简体字，标注 于公文首页左上角，密级下方。
发文字号：用3号方正仿宋简体字 。
签发人：只有上行文才需注明签发人， “签发人”用3号方正仿宋简体字 。发 文字号居左空一字。签发人姓名使用3 号方正楷体简体字 。
公文处理基础知识
1
精简公文
《改造我们的学习》、《反对党八股》
2
谁来落实 你 开 会 我 开 会 大 家 都 开
会
你
发
文
我
发
文
大
家
都
发
文
3
4
目录
一、公文的特点和作用 二、公文种类 三、公文形式及适用 四、公文格式 五、行文规则 六、公文拟制 七、几种常用公文的写作方法
5
第一部分 公文特点和作用
发文机关标志
24
（一）版头部分
发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可 以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐 使用方正小标宋简体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原 则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将 主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关 名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
能解决，确实需要请示上级的，才可行文请示。决不要动 辄请示，把矛盾上交。 第二，要一文一事，原则上只主送一个上级机关。切忌把 不相关联的问题放在一个请示里，使上级无法批复。 第三，下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机 关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级 机关。 第四，除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者 个人，也不要同时抄送同级和下级机关。
我局公文种类主要有10种 ： 决定、通告、意见、通知、通报、报告、请 示、批复、函、纪要。
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一、公文种类
决定：（下行文）适用于对重要事项作出决策和 部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机 关不适当的决定事项。 通告： （下行文）适用于在一定范围内公布应当 遵守或者周知事项。 意见：（是下行文,也可以是上行文,还可以是平行 文 ）适用于对重要问题提出见解和处理办法。
机密★1年 特急
× × ×× × × × × × × × 局文件
×××〔2013〕015号
××××××局关于 开展服务发展
争当先锋活动的报告
××市人民政府： 根据×××××××××××××××××××
错误： 1.份号、密级、紧急程度标示不规范 2.发文字号编虚位 3.上行文没人签发人 4.标题沙漏型 5.标题与红色找色反线距离太近 6.正文主送机关与标题距离太近