威尔逊《行政学之研究》读书报告
《行政学之研究》对我们的启示
美 国著名政 治学 家伍德罗 ・ 威尔逊 （ ８ ６ １２ ，因为他的 １５ — ９ ４） 《 行政学之研究 》 被尊称为行政学 理论的奠基人 。他所倡导的许多
国的科举制 。１０ ９ ５年这一制度被 晚清政府废除 ， 历经 １０ ３ ０多年 ，
作为与 中国封建 制度相伴随的产物 ，只是作 为选拔官员 的一种方 式， 而且 最终发展成 为 “ 股取士”的极端形 式 ， 八 它严重压制 了各
意 义
述就不难发现文官制度在欧美 国家得 以很好 的发展 的原 因了。近 代文官制度最早于 １ ７ 年在英 国建立 ， ８０ 十几 年之后 即 １ ８ 年 ， ８６ 年 仅 ３ 岁的威尔逊对 它进行 了这样 深刻而独到 的论述 ， Ｏ 实在令人 叹
服。 这对于如何改善和提高行政管理 ， 对于行政学的发展的影响是 极其深远的。而对于具有五千多年文 明史 的中国来说 ，早 在公 元
二、 公共舆论与行政 管理 我们知道 ， 在西方 ， 公共舆论被称为第 四种权力 ， 与著名 的 “ 立
威尔逊认 为，“ 行政管理的领域是一 种事 务性的领域 。… ‘ 行 政管理学 的目的就在于把行政方法从经验－ 眭的混乱和浪费中拯救
出来， 并使它们深深植根于稳定的原理之上 。… ‘ 正是根据这种理 由 ， 以必须把现阶段的文官制度改革看作 只不 过是为达到更完 所 善的行 政改革 的一部序曲 。” 首先 ， 为 ， 他认 政府官员必须具备 一 定 的业 务素质。 “ 必须为文职机关 的竞争 考试 提供有充分 准备 的 人员 ， 这些人员必须 同样既接受各种 自由形式 的考试 ， 接受技术 也 知识方面 的考试 。 我们有 必要用 这种方法 来建立 民主制度。 一支在
量地展 开活动， 但却依然 与公众 的思想保持着非常密切 的联系 。”
The Study of Administration读后感
《行政学研究》的读书报告一、概述1887年，美国著名学者伍德罗•威尔逊（Woodrow Wilson）在《政治学季刊》上发表了著名的《行政学研究》，这篇文章被认为标志着近代行政学的开端。
文章没有长篇大论，但却清晰地阐释了行政学的诸多方面，对近现代行政学的发展产生了里程碑式的影响。
由于先前学者们在行政学领域的长期空白，威尔逊的文章提出的许多概念使人耳目一新，在此，有必要对文章的脉络和概念进行一下简单的梳理和重构。
对于这篇文章，我从两个方面去理解，即行政学的内涵和外延。
二、内涵部分1.目的。
威尔逊指出，行政学研究的目的，在于“了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
”也就是说，政府行政的范围和合理方法。
我想，这里的范围应该解释一下。
威尔逊在本文中提出的一个重要观点，即行政-政治分离的观点，乍一看这里所说行政的范围可能属于政治所研究的领域,属于原则的问题。
但是，威尔逊的原文“what government can properly and successfully do”我个人理解为在政治原则的大框架内存在的一些模糊的领域（例如政府对经济的干预问题，无法确定是或否）。
这一类问题无法用政治的原则去准确地划分，这时就需要行政学的指导去评估政府行为的利弊做出决断，最终取得“properly”和“successfully”的效果。
2.历史。
威尔逊说，行政学“是本世纪，几乎就是我们这一代的产物。
”因为他认为，在早期社会（奴隶或者封建社会），政府的结构和一些政治原则的问题，是人们研究的重点。
人们生活的简单带来了政府职能的简单，因此，行政问题不那么突出。
但是，到了工业文明社会，美国的政治制度日益完善，但是社会问题却层出不穷，因此，政府的行政能力问题逐渐得到了人们的重视，因此，也就推动了行政学的产生和发展。
而行政的来源却不是在美国，而是在欧洲。
《行政学研究》读书报告
《⾏政学研究》读书报告《⾏政学研究》读书报告前⾔：学⽣第⼀次认真阅读这种专业学术性⽂章，感受颇多，⽤不专业的读书报告将⾃⼰的感受和收获加以总结，希望可以得到知识的升华，能⼒的提⾼。
望⽼师多多指点。
本⽂⾏⽂思路：1.以伍德罗·威尔逊《⾏政学研究》的⾏⽂顺序，对⽂章进⾏总结和重点提炼。
2.结合创作背景分析威尔逊的⾏政学观点。
3.⾮学术性读书感悟正⽂：1.著作结构分析，总结及重点提炼。
⽂章开头威尔逊先⽣提出了他本⽂的⾏⽂思路，起到了提纲挈领的作⽤，⽅便读者阅读。
可以总结为：1⾏政学研究历史2⾏政学研究主题3⾏政学研究⽅法在第⼀部分中，威尔逊先⽣⾸先将政治学研究范畴做出了提炼：“政治学研究围绕着政府体制、国家性质、主权的本质和地位、民权和王权（⼤众权⼒和王室特权）、政府实质及⽬的。
忽略了“如何富有启发性地、公平地、迅速⽽⼜没有摩擦的实施法律”的问题，即“⾏政管理”。
在这⾥作者将⾏政学从政治学中分离出来，体现了其独创性。
紧接着就是对“早期时代”的社会环境分析，提出了为什么在早期时代不产⽣⾏政学的原因:“在很早的时代⿇烦的事情⼏乎都处在政府结构⽅⾯，因此，结构问题就成了吸引⼈们思考的焦点，当时⾏政管理⽅⾯很少或者完全没有遇到⿇烦问题.....那时候政府只能很简单，政府靠⾏政命令⾏事，趋势这⼈们，从来没有想过要征询⼈们的意见。
”但随着全民的意见逐步扩展为⼀种关于国家的新观念，政府的职能⽇益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样⼤⼤增加，⾏政管理部门将⼿伸向每⼀处地⽅以执⾏新的任务。
威尔逊在这⾥指出⾏政科学产⽣的原因之⼀。
在这⾥我将它总结为两点：1政府职能复杂化国家概念改变2⾏政学有利于政府⾼效尽职。
威尔逊先⽣还政府经历划分为三个时期：“第⼀个是绝对统治时期，是⾏政系统与绝对统治相适应的时期；第⼆时期是制定宪法废除绝对统治者并⽤⼈民的控制取⽽代之的时期；在这⼀时期中，⼜去对这些⾼级⽬标的关切，因⽽对⾏政管理有所忽视；第三个时期是拥有最⾼权⼒的任命在使他们掌握权⼒的新宪法的保障下，着⼿发展⾏政管理⼯作的时期。
行政学之研究读书笔记
行政学之研究读书笔记《行政学之研究》是一部关于行政学的经典之作，作者威尔逊经过在美国、欧洲等地广泛而深入的实地考察，对行政学的历史和现状进行了全面而深入的研究。
通过阅读这本书，我对行政学有了更深入的认识，并对行政管理的实践有了更深刻的理解。
我认识到行政学是一门独立的学科。
在阅读这本书之前，我一直将行政学视为管理学科的一个分支，但威尔逊却明确提出，行政学是一门独立的学科。
他强调，行政学的研究对象是政府机构的运行和行政管理活动，这些活动是政府机构的基本职能，也是政府机构存在的基础。
因此，行政学的研究对象具有独立性和特殊性，它与经济学、社会学等其他学科的研究对象有明显的区别。
我认识到行政管理的实践与理论是密不可分的。
威尔逊在书中强调了行政管理实践的重要性，他认为理论如果不与实践相结合，就会变得空洞和无用。
因此，他主张行政学的研究应该从实践中来，到实践中去，只有通过对实践的深入研究和总结，才能形成具有指导意义的理论。
同时，他也认为理论对实践具有指导作用，只有通过理论的指导，才能更好地进行行政管理实践。
我认识到行政学的发展需要不断的创新和变革。
威尔逊认为行政学的发展是一个不断探索和创新的过程，只有不断地进行创新和变革，才能适应社会发展的需要。
他认为行政学的创新和变革应该从以下几个方面入手：一是加强学科建设，完善学科体系；二是加强理论与实践的结合，推动理论创新；三是加强国际交流与合作，推动行政学的国际化发展。
我认为《行政学之研究》是一本极具价值的著作，它不仅让我对行政学有了更深入的了解，也让我对行政管理的实践有了更深刻的认识。
在未来的学习和工作中，我将继续深入学习行政学的相关知识，不断提高自己的理论素养和实践能力，为行政管理事业的发展贡献自己的力量。
通过对《行政学之研究》的阅读，我对行政学的基本概念、研究领域、发展历程以及实践与理论的关系有了更全面、更深入的理解。
这不仅丰富了我的行政学知识，也使我更加明确地在行政管理的实践中找到理论依据，从而提高自己的实践能力。
《行政学之研究》读后感
读《行政学之研究》有感作为现代行政学的鼻祖，威尔逊的行政学思想主要体现在他的那篇被誉为行政学开山之作的《行政学之研究》中。
要理解威尔逊在文中所阐述的行政学思想，首先要了解《行政学之研究》一文所发表的时代背景。
《行政学之研究》发表在美国《政治科学季刊》（1887年第2期）。
当时，资本主义已经进入了上升阶段，随着经济、社会的发展，贸易上的复杂性、社会公共事务的日益增多，大大扩展了政府行政管理部门的工作领域，政府职能也随着变得更加复杂，更加困难。
于是，政府如何执行和在哪些方面执行这些持续增长的职能就迫切地需要有科学的理论予以指导，以求使政府少走弯路，为政府的尽职尽责带来美誉。
正如威尔逊在《政治学之研究》开篇中所说“没有任何一门实用科学，当还没有了解它的必要时，会有人对他进行研究”。
在美国国内，到19世纪70年代，建国初期所订立的三权分立、相互制衡的政治制度设计原则受到冲击，立法权的威望成直线下降，行政力量日益被民主运动视为一种有效的工具而得到重视。
因此可以说，威尔逊的《政治学之研究》就是针对当时的社会背景，为加强行政权利提供了一种理论支持。
正如威尔逊在他的《国会制政体》一书中批判国会制度的无效和混乱，要求一个更为负责任的政府，他认为，“任何事情，不论是政府的事情还是仅仅做买卖，都必须有一个人当家作主，权力和对形式权力严格负责，是构成好政府的要素。
”在《行政学之研究》这篇文章中，威尔逊不仅比较深入地分析论证了研究国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性，较为准确地揭示了行政学研究的对象和实质，明确提出了行政学研究应该遵循的方法论原则提出了自己的独到见解。
美国著名管理学家丹尼尔雷恩说“今天是我们全部过去的一种协力结果，明天也将是这样。
对于管理学家来说，历史中存在着许多教训，而其中最重要的一个是，把过去的研究作为一个序幕”。
威尔孙开创了行政学研究的先河，《行政学之研究》为行政学体系的构建提供了基础性和普遍性的原则和规律，其思想中的某些观点不仅对于我们目前的行政学之研究，而且对于我们当今的政府管理同样具有启发和借鉴的作用。
公共行政学研究的读书报告
公共行政学研究的读书报告威尔逊是一位杰出的政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家。
他于1856年12月28日出生在美国佛吉尼亚洲，主要研究政治学、政府和法律。
他是现代政治学的鼻祖。
威尔逊的行政思想主要体现在他的那篇被誉为行政学研究>>一书中。
行政学开山之作的<<在行政学研究这篇文章中，威尔逊明确提出了它的研究目标主要体现为:首先在于发现政府能够适当地作什么，其次是政府怎样才能以尽可能高的效率和尽可能少的财力和物力来完成这些适当的工作。
围绕这一研究目标，威尔逊首先对行政学研究姗姗来迟的原因加以分析，得出的结论是:早期国家，人们生活本身简单，政府职能就简单，不需要行政管理;然后，他从自己所处的时代现实出发，说明现在的政府与以往发生了很大的改变，以前都是人们听从政府，现在却是人们指导政府，政府必须遵从全民的意见。
这使政府的职能变得日益复杂和困难。
得出的结论是在当时开展行政学研究是十分必要的。
接着，威尔逊分析了在美国创立行政科学的途径——将欧洲已有的行政科学成果加以美国化，不只是在形式上或语言上美国化，还必须在思想、原则、和目标上基本美国化。
并指出了其中所存在的阻碍因素，主要的是人民主权。
然而，仅仅靠学习和借鉴欧洲的行政科学成果还不够，倘若要真正在美国创立一门行政科学，还必须明确其研究的主题和目的，还有行政科学的研究方法即历史法和比较研究法。
并要结合美国的政策。
威尔逊在本书中提到要进行对行政学目标的研究首先要考虑这一研究的历史，确定研究的主题，还有研究的最佳方法还有对一些政治概念要了解清楚。
他把这些比喻成远航中必须的航海图和指南针。
我非常赞成威尔逊这一观点。
他提到首先要考虑这一研究的历史，即前人对它的研究。
其实这样可以帮助我们能从前人的研究资料中整体把握的，那么我们在自己以后的研究中就可以减少了处处碰壁，不像盲头苍蝇一样，毫无方向。
其次要确定研究的主题，主题对一次研究是否能取得成功是至关重要的。
行政学之研究,书评
行政学之研究,书评篇一：行政学研究读后感《The Study of Administration》读书报告1887年，曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统威尔逊发表了《行政学研究》一文第一次明确提出把行政管理作为一门独立学科来进行研究。
该文开行政学研究理论之先河，被认为是行政学的开山之作。
在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中,《行政学研究》一文提出的基本思想都是一个绕不开的主题,一切关于公共行政的理论思考和实践安排,都必须考虑政治与行政二分的框架。
但是，威尔逊的行政学成就所代表的是工业社会的政治文明，十九世纪末，资本主义突飞猛进的发展给世界引入了一个全新的高度，当人类开始走向后工业社会的时候，关于公共行政的新理论及其实践也进入了一个新的纪元，美国政治在世界舞台上也越来越让人为之瞩目，影响了世界发展新的格局。
从时间维度看，威尔逊架设了沟通19世纪和20世纪行政学演变的桥梁；从空间维度看,他架设了欧洲大陆特别是法国、德国行政研究与美国行政研究的越洋的桥梁；从学科维度,他架设了政治学、管理学、历史学、法学、经济学等交叉领域间的桥梁。
他认为政治与行政既有联系又有区别。
行政活动是政治活动的一个组成部分。
但是行政活动领域是一种事务性的领域，属于技术范畴，而政治活动则重大且复杂得多，政治领域内充满混乱和冲突，这远非行政活动所能相比。
文章中还旁征博引政治、经济、文化、哲学等方面的内容，对行政问题有深入探讨和突破性的贡献。
光从美国的背景和世界发展的趋势上来看，不足以探究清楚文章的全部内容，但它给了我们很多借鉴。
在工业化和城市化的进程中，暴富起来的工业资本巨头利用手中的财富进行“权钱交易”，希望用政治来更大作用于经济的发展，再从中获利，这是资本主义发展的弊端，而这对于二十一世纪的中国，具有重要的研究价值，中国经济的快速健康发展必然要带来政治体制的改革，使行政更加高效，对行政学研究的必要性和目的的研究，为我们今天的行政改革和发展打下了坚实的理论基础，指明了改革的方向，对当代行政学发展有十分重要的借鉴意义。
威尔逊行政学研究读后感
威尔逊行政学研究读后感《威尔逊行政学研究》是当代行政学领域的经典著作之一，作者是美国政治学家威尔逊。
他通过对现实的观察和对历史的研究，提出了一系列关于行政学的重要理论和原则。
在阅读这本书后，我深受启发，特写下以下读后感：首先，威尔逊在书中强调了行政学的重要性和独立性。
作者认为行政是现代政府的核心职能，政府的有效与否很大程度上取决于行政部门的能力和运作方式。
他指出，政府行政部门应该具备专业性、中立性和效率性，以便更好地为公众服务。
这一观点对我来说十分触动，让我更加意识到行政学的理论和实践对于提升政府治理能力和公共服务质量的重要性。
其次，威尔逊关于行政职能的划分和管理理论也给我留下了深刻印象。
作者提出了道德职能、政策制定职能和行政执行职能三大行政职能的划分，强调了管理者对于这些职能的重要性。
他认为行政管理者应该具备领导能力、组织能力和决策能力，并通过科学管理和专业化手段提高行政效能。
这些理论帮助我更好地理解了现代行政管理的基本原则和方法，对于提高自身管理能力和对公共事务的更有效处理具有指导意义。
此外，威尔逊对于政治与行政分离、政府改革和国家治理等问题的思考也令我深思。
他认为政府应当在政治决策和行政功能之间建立合理的分工与协调，避免政治干预和行政滥权。
他还提出了一些政府改革的方案，如行政机构的重组和职能的整合，以提高政府治理能力和公共服务效率。
这些思考具有很强的现实意义，对于我个人来说，也让我对于政府改革和治理有了更深入的认识和思考。
最后，作者威尔逊的理论体系架构和思辨方式也是我值得学习的地方。
他通过调研和实证研究，从多个角度和层面来探讨行政学问题，力求建立完备的理论体系。
他注重理论和实践的结合，强调对现实问题的解决。
这种科学的思辨方式和扎实的研究方法对于我个人在学术研究和专业发展上有着重要的影响，使我更加认识到理论和实践的紧密联系，提高自己的研究和思考能力。
综上所述，《威尔逊行政学研究》是一本充满智慧和洞见的重要著作。
威尔逊行政学研究读书报告
04
威尔逊行政学理论的局限性及其批判
威尔逊行政学理论存在的问题
政治与行政分离可能导致政治与行政的失衡
• 过于强调政治与行政分离，可能导致政治对行政的干预过多
• 过于强调政治与行政分离，可能导致行政权的膨胀
官僚制可能导致政府管理的僵化和低效
• 过于强调官僚制，可能导致政府管理过于严格和僵化
政的失衡等
• 反思：当代行政学对威尔逊行政学理论进行了反思，以克服其局限性，实现政府管
理的优化和创新
05
威尔逊行政学理论对中国行政管理的启示
威尔逊行政学理论对中国政府管理的借鉴意义
政治与行政分离对中国政府管理的借鉴意义
• 中国政府应该实行政治与行政分离制度，以实现政治与行政的平衡
• 中国政府应该明确划分政治家与行政官员的职责和责任，以提高政府管理的效率
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威尔逊行政学研究读书报告
CREATE TOGETHER
01
威尔逊行政学理论概述
威尔逊行政学理论的基本观点
强调政治与行政分离
• 政治是表达国家意志的过程，行政是执行国家意志的过程
• 政治家和行政官员的职责和责任应该明确划分
• 政治家负责制定政策，行政官员负责执行政策
倡导官僚制
• 官僚制是一种组织化的行政管理形式
• 官僚制有利于提高政府效率，减少腐败
• 官僚制强调制度化和规范化，有利于实现公平和公正
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提倡科学管理
• 科学管理是一种以提高效率为目标的管理方法
• 科学管理强调量化和标准化，有利于提高政府工作效率
• 科学管理主张采用科学方法，如统计学、心理学等，来改进政府管理
《行政学研究》读后感
《行政学研究》读后感《行政学研究》读后感原创：陈嘉宝城市社区调查与治理研究l 威尔逊简介托马斯·伍德罗·威尔逊是一位杰出的政治学家、行政学家、历史学家州教育家。
改革家和政治家。
他于868年12月28日出生在美国弗吉尼亚州，主要研究政治学、政府和法律。
1879年，他从普林斯顿大学毕业，并在1886年获得哲学博士学位。
他撰有《国会制政体》(1885)、《国家》(1889)、《分裂与重新统一(1829- -1889)》(1893)、《一位大师及其政治论文》(1892)、《纯粹的文献及其他论文》(1886)、《乔治，华盛顿》(1896)、《美国人民的历史》( 1902) 以及《美国的宪法政府》(1908) 8部着作，并发表了一些论文。
他在1886 1902 年期间，作为政治学教授，主要从事教学和研究工作; 1902- 1910 年，他担任普林斯顿大学校长;1910年，他当选为新泽西州州长; 1913年，他当选为美国第28届总统。
1924年，逝世于家中，葬于华盛顿国家教堂。
伍德罗?威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
l 感想威尔逊的《行政学研究》一文，第一次将行政管理从政治学研究中剥离，可谓行政管理的开山之作，具有重要的研究价值和意义。
本文就以下四个方面，以个人感悟为主对《行政学研究》一文展开讨论。
一、主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
威尔逊指出行政学的研究目标在于两点：一是政府能够做什么；二是政府怎样有效率地做。
行政学受到重视首先是在以法国和德国为主的欧洲大陆，他们试着促进政府的合理化、亲民化来避免群众推翻自己，从而建立新的民主主义政权。
这种以国王为权力中心建立起来的有效率的政府，在一定程度上开辟了政府的新形态，同时由于权力集中这一优势，也便于开展有效率的政府工作。
初读《行政学之研究》
初读《行政学之研究》王魁1887年伍德罗·威尔逊发表了文章<行政学研究>,开创了行政学的开端,此后行政学成为独立的学科逐渐发展起来.在《行政学研究》中围绕着在美国创立行政科学的必要性及如何创立这门学科的目标，采用了逻辑思辨法、历史研究法、比较研究法和例证法等研究方法，对行政学研究的必要性、行政学美国化、行政学研究的题材、目的和方法等问题做了深入阐述，从而实现了对美国的其他法学和政治学研究者的理论研究之超越，并由此成为美国行政学研究的拓荒者。
他对行政学这一新领域的发现和倡导、对创立美国行政科学的原则与研究方法以及这一学科研究的主题与目的等问题的理论阐发均具有独特贡献和启发价值，当然亦有值得商榷或深化的方面。
作者在开篇便提出了行政学的研究的目的，即在于了解政府能够适当的做什么工作和高效率或者低成本的完成这些工作。
并在该研究的历史、课题和该研究所需的最佳方法和政治概念三个方面对此做了较为精炼的阐述。
在行政学研究的历史方面，作者有较清晰的解读。
政府和行政机关有着同样悠久的历史，但前者有着博大而广泛的研究，行政机关作为行动中的政府却久久未闻其名。
千年来，在政府机构方面出现的麻烦不胜枚举，为此哲学家们的眼光集中于此表现其时代的精神。
究其源头在于：早期时代统治者以高度的权威而驱使人们从事劳动，低下的生产力水平造成较少种类的财产，“牲口远比集团的数目多”。
到了相对较晚的时期，集团的数目激增多于牲口了，庞大的垄断资本造成了资本持有者和工人之间的长期冲突。
冲突的不断积累，造成国家机构的升级，而升级后的模式却带来了沉重的行政工作，需要经过长期训练和持久勤奋的专业人员才能完成这些工作。
为此，实用性问题的不断积累产生行政学来来解决。
有大批支配着的政府由原来的驱变为被驱使，地位的转换使政府责能的复杂化，遍布每一个地方。
庞大的政府机构不得不借靠行政学来科学的规范处理方式和加强运作效率。
究其源头，作者又把视角转向欧洲——最先重视行政的地域。
《行政学研究》威尔逊读后感
《行政学研究》威尔逊读后感英文版Reflections on "The Study of Administration" by Woodrow WilsonUpon completing my reading of "The Study of Administration" by Woodrow Wilson, I found myself immersed in a profound understanding of the intricacies and complexities of public administration. Wilson's insights into the field, delivered through a blend of theoretical analysis and practical experience, offer a unique perspective on the art and science of governance.Wilson begins his treatise by establishing a clear definition of administrative studies, highlighting its importance in the modern era of bureaucracy. He argues that the efficient and effective functioning of government agencies is crucial for the welfare and progress of society. This is achieved through the meticulous study of administrative principles and practices,enabling bureaucrats to make informed decisions and implement policies effectively.One of the key takeaways from Wilson's work is the emphasis on the separation of political and administrative functions. He believes that politicians should be responsible for setting policies while administrators should focus on their efficient execution. This division of duties ensures that the political will of the electorate is translated into practical measures without being hindered by bureaucratic red tape.Wilson also underscores the importance of careerism in public service. He advocates for the development of a professional bureaucracy, where officials are appointed based on merit and expertise, rather than political affiliation or patronage. This approach ensures that the best minds are retained within the administrative machinery, enabling it to function efficiently and independently.Furthermore, Wilson emphasizes the role of centralization in administrative organization. He argues that a strong centralauthority is necessary to coordinate and control the activities of various departments and agencies. This centralized approach ensures that policies are implemented uniformly across the bureaucracy, minimizing conflicts and ensuring a coherent approach to governance.In conclusion, "The Study of Administration" by Woodrow Wilson provides a comprehensive and insightful analysis of the principles and practices of public administration. His ideas on the separation of political and administrative functions, the importance of careerism, and the role of centralization offer valuable insights for modern bureaucracies. Wilson's work remains relevant and influential, serving as a foundation for further exploration and understanding of the field of administrative studies.《行政学研究》威尔逊读后感读完伍德罗·威尔逊的《行政学研究》后，我深感公共行政学的复杂性和深奥之处。
《行政学之研究》读书报告
《行政学研究》读书报告一、写作背景1.历史背景威尔逊的《行政学研究》一文，写于1887年，当时大部分西方资本主义国家都已经完成了第二次工业革命，资本主义由自由向垄断过渡，原有的政府治理模式已经不适应时代要求，政府的职能变得更加困难，行政部门职能的进一步扩大，美国必然寻找一条更好的行政制度来为资本主义服务。
2.社会背景威尔逊的《行政学研究》主要源于对自由放任主义的反对。
面对大资本在财富和行政上即将形成的垄断，美国的自由主义和民主主义者掀起了新民主主义运动。
要求改革政府体制，行政工具被视为一种有效的工具受到重视。
正是在这种政治改革运动下，威尔逊明确提出要建立一门独立的行政学。
二、本书的主要内容文章主要从行政学研究的主要目标、行政学研究的历史、特殊困难、行政的实质、行政管理中的任务和行政学研究方法等六个方面来阐述行政学这个新的学科。
（一）行政学研究的主要目标威尔逊提出：“行政学研究的目标在于了解，首先，政府能够适当的和成功的进行什么工作，其次，政府怎样才能以尽可能高的效率在费用和能源方面以尽可能少的成本完成这些适当的工作。
“这里，威尔逊对行政学研究的目标和任务作了明确的规定，任何一个国家和政府在从事行政活动之前都应该明白它的职责是什么，究竟哪些是自己应该管的，哪些不属于自己的管辖范围。
（二）行政学产生的历史渊源行政学产生与欧洲，威尔逊通过分析欧洲与美国不同的政治体制，面临的不同任务以及环境等因素阐述行政学产生欧洲的原因。
每个国家不同的政治体制，社会背景决定了它所关注的主要问题有所不同。
在欧洲，政府并不依靠民意，它所要做的更多的工作是统治，因此，可能会更加关注方法和手段的问题，而英美国家却恰恰相反。
“英国和美国的政治史不是一部发展行政管理的历史，而是一部关心立法工作的历史，不是改进政府组织，而是制定法律和政治评论的历史。
”虽然行政科学源于欧洲，但是作者并不赞成走欧洲式的道路，他认为美国的政治道路要好得多，却也未否认有更好的情况，那就是既具有自由精神而同时又具有非常熟练的实践能力。
《行政学之研究》读书报告
《行政学之研究》读书报告威尔逊《行政学之研究》读书报告杨真龙威尔逊的《行政学之研究》一书系统地介绍了行政科学的理论的要义，并阐述了在美国引入行政科学的重要性和现实原因。
《行政学之研究》一文具有里程碑式的意义，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
【关键词】：威尔逊、行政学、美国。
一、作者简介：伍德罗·威尔逊是美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统。
伍德罗·威尔逊系统地研究了欧洲的行政管理理论，并结合美国的具体政治实践和国情，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
伍德罗·威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
二、写作背景：威尔逊在《行政学之研究》一文的第一章节深入分析了将行政学引入美国社会的历史和现实原因。
历史原因：1.政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2.文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
3.美国在其行政管理受到自由理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
现实原因：1.当前全民的意见正在稳步扩张成为一种关于国家职责的新观念。
与此同时，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也大大增加，这就需要行政科学的指导使政府有效运转。
2.美国的行政实践中缺乏公平的科学方法。
市政府中的污浊气氛、州行政当局的幕后交易，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化。
3.法国和德国建立起了适应高度集权的政府形式的行政科学，但必须对其进行调整，使之美国化，适合于权利高度分散的政府形式。
三、全书内容概述：1.前言部分：威尔逊指出了行政学研究的目标这也就指出了行政学所面临的问题。
在此基础上，也提出了对研究方法的思考。
1《行政学之研究》读书报告
《行政学之研究》读书报告一、作者简介伍德罗·威尔逊(1856.12.28—1924.2.3)是美国第28任总统。
出生于弗吉尼亚州。
父亲约瑟夫·威尔逊是大学教授。
威尔逊毕业于普林斯顿大学，毕业后任教多年。
1910年当选为新泽西州州长。
1912年获民主党总统候选人提名，击败西奥多·罗斯福获胜。
执政期间推行改革.取代罗斯福为进步主义改革旗手。
1916年连任。
当时，正值第一次世界大战，开始，威尔逊政府避战，后参战，于1918年1月提出《公正与和平》为14点方案。
南北战争结束后，美国确立了北方大资产阶级在全国的统治地位。
内战消灭了奴隶制，为美国资本主义的发展扫清了障碍；而随之对西部的开发，促进农业资本主义在美国的胜利发展，为美国资本主义加速发展扫清道路，也为美国跻身于世界强国之列奠定了基础。
而在此背景下，美国政府职能日益变得更加复杂和更困难，行政部门的职能范围扩大，美国必然寻找一种更新更好的行政制度来为资本主义的发展服务。
二、主要内容分析（一）行政学研究的必要性威尔逊认为，任何实践性科学在没有必要了解它的地方是不会有人去研究它的。
行政科学具有明显实践性特，是研究政府行政管理的科学。
他首先阐明了发展行政学的必要性，即现阶段美国的政治环境和遇到的困难。
威尔逊认为美国现在正处于这样一个时刻：“在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来，那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在积累到顶点。
”同时“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加。
行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。
”而且在19世纪下半叶，美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化，都使得有必要出现一门专门研究行政学的科学。
“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉。
行政学研究读书笔记
行政学研究读书笔记威尔逊的《行政学研究》一文，第一次明确地提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。
该文开行政学理论研究之先河，被认为是行政学的开山之作。
在文中威尔逊开篇便分析了行政学研究的历史，他首先阐明了现阶段美国的政治环境和遇到的困难，即发展行政学的必要性。
他认为“如果在以往许多世纪中可以看到政府活动方面的困难在不断聚集起来，那么在我们所处的世纪则可以看到这些困难正在累积到顶点。
”同时当时的美国“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加。
行政管理部门将手伸向每一处地方以执行新的任务。
”而且在19世纪下半叶，美国市政府中气氛污浊、州行政当局幕后交易的流行，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化，都使得有必要出现一门专门研究行政学的学科，“它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉。
”紧接着威尔逊又分析欧洲国家在这方面所取得的成果。
他指出欧洲大陆国家不断地进行行政改革的本质是为了巩固统治，进而对行政学进行仔细的研究，并在此基础上做了大量的调整。
他列举了德国和法国的例子，旨在说明强化中央集权而使行政管理更有效率，也更符合人民的利益。
在比较的基础上，指出了美国现阶段所面临的困境，即美国早熟的政治模式使其本应有的政治基础十分薄弱。
并举出了主要的阻碍因素——泛滥的人民主权(公众舆论)，即可以理解为托克维尔所称为的大多数人的暴政。
同时该观点与柏拉图、亚里士多德的相关理论具有一致性。
柏拉图认为“真、善、美”这些优良品质并不是来源于多数人，而是来源于一小部分天资聪颖的饱学之士。
让多数人来统治无异于摧毁人类优秀品质;亚里士多德则认为多数人的统治可能会导致穷人干坏事，如不尊重财产权，发动骚乱等。
麦迪逊也曾在《联邦党人》第五十一篇中有过明确的阐述，麦迪逊认为:“在一个共和国里，保护社会成员不受统治者的压迫固然重要，保护某一部分社会成员不受其他成员的不正当对待，同样重要。
《行政学之研究》的启示
《行政学之研究》的启示威尔逊的《行政学之研究》被视为政治学发展史上最具意义的里程碑。
托马斯·伍德罗·威尔逊，在系统的研究了行政学理论与美国的具体国情后，在1887年的《政治科学》季刊上发表了《行政学研究》，这标志着行政管理学概念上的行政学正式产生，威尔逊也因此成为传统公共行政学说的早期理论奠基人。
该书系统的阐述了行政学的重要性，以及在美国发展行政学的必要性与现状，对后世学者在行政学研究方面产生了深远持久的影响。
威尔逊在开篇深刻地分析了将行政学引入美国的历史背景与现实背景。
他指出此时的美国政府在政策活动方面遇到许多困难，因此，对于行政政策系统的调节，使其适应时代的变化，是必须进行的。
另外，19世纪晚期美国文官制度改革将人事方面、政府机构的组织和方法方面改革扩大化。
随着时代的变化，全民的政治意识也逐渐加深，国家职责的观念也深入人心，因此，为了让人民更加透彻地了解政府行政，行政学的学习是十分有必要的。
正如威尔逊所说，“政府的职能日益变得更加复杂和更加困难，在数量上也同样大大增加”，政府的职能越来越广泛越来越复杂，因此需要更多的智慧和经验来协调政府的工作，在美国引入完整系统的行政学理论。
在这篇文章中，威尔逊直接明了的表达了自己的观点与见解，一是政府通过研究学习行政学，能够在如何高效完成工作、尽量减少成本与资源方面获得启发和认真思考的动力；二是它将力求使政府不走弯路，使政府专心处理公务减少闲杂事务，加强和纯洁政府的组织机构，为政府的尽职尽责带来美誉；三是把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植根于稳定的原则之上。
综上可见，威尔逊认为行政学的主要目的是帮助美国政府，在19世纪晚期逐渐接受理论基础的系统化，使得政府在愈发复杂的时代更加适应时代潮流，提高工作效率，更加正确的处理政府在国家的位置、人民与社会的相关问题。
威尔逊的这些主要观点有着极大的影响力，同时对中国也有深远意义。
行政学研究读书报告
行政学研究读书报告《行政学研究》是美国学者伍德罗·威尔逊于 1887 年发表的一篇著名论文，被认为是行政学诞生的标志。
威尔逊在这篇文章中对行政学的研究对象、研究方法以及行政与政治的关系等问题进行了深入的探讨，为行政学的发展奠定了基础。
一、背景与意义19 世纪末，美国经历了快速的工业化和城市化进程，政府的职能和规模迅速扩大。
然而，当时的政府管理却十分混乱和低效，缺乏科学的理论和方法。
在这种背景下，威尔逊提出了行政学的研究，旨在为政府管理提供科学的指导，提高政府的效率和效能。
《行政学研究》的发表具有重要的意义。
它标志着行政学作为一门独立的学科正式诞生，为行政学的发展指明了方向。
同时，它也推动了政府管理的科学化和专业化进程，对各国政府管理的改革和发展产生了深远的影响。
二、主要内容（一）行政学的研究对象威尔逊认为，行政学的研究对象是政府的行政职能和行政过程。
行政学应当研究政府如何有效地执行政策，实现公共利益。
他强调行政学与政治学的区别，认为政治学主要关注政治制度和政治权力的分配，而行政学则侧重于研究政府的具体运作和管理。
（二）行政与政治的关系威尔逊指出，行政与政治是密切相关但又有所区别的。
政治是制定政策，而行政是执行政策。
行政应当在政治的指导下进行，但又要保持相对的独立性，以提高行政效率。
他主张实现政治与行政的分离，使行政人员能够专注于行政事务，不受政治因素的过多干扰。
（三）行政学的研究方法威尔逊主张采用历史研究法和比较研究法来研究行政学。
通过对不同国家和历史时期的行政制度和实践进行研究和比较，可以总结出有益的经验和教训，为改进当前的行政工作提供参考。
同时，他也强调要注重实践经验的总结和归纳，使行政学的研究具有实用性。
（四）行政组织与管理威尔逊认为，良好的行政组织和管理是提高行政效率的关键。
他提出了一些原则，如分工明确、权责一致、层级节制等。
同时，他还强调要注重选拔和培养优秀的行政人员，提高他们的素质和能力。
威尔逊《行政学之研究》读书报告
威尔逊《行政学之研究》读书报告威尔逊的《行政学之研究》一书系统地介绍了行政科学的理论的要义，并阐述了在美国引入行政科学的重要性和现实原因。
《行政学之研究》一文具有里程碑式的意义，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
【关键词】：威尔逊、行政学、美国。
一、作者简介：伍德罗·威尔逊是美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统[1]（1913年）。
伍德罗·威尔逊系统地研究了欧洲的行政管理理论，并结合美国的具体政治实践和国情，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
伍德罗·威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
二、写作背景：威尔逊在《行政学之研究》一文的第一章节深入分析了将行政学引入美国社会的历史和现实原因。
历史原因：1.政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2.文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
1883年，美国确立了功绩制为主要容的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
3.美国在其行政管理受到自由理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
现实原因：1.当前全民的一件正在稳步扩成为一种关于国家职责的新观念。
与此同时，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也大大增加，这就需要行政科学的指导使政府有效运转。
2.美国的行政实践中缺乏公平的科学方法。
市政府中的污浊气氛、州行政当局的幕后交易，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化。
3.法国和德国建立起了适应高度集权的政府形式的行政科学，但必须对其进行调整，使之美国化，适合于权利高度分散的政府形式。
读书笔记《行政学研究》(威尔逊)
《行政学研究》（威尔逊）读书笔记初作为跨专业的学生，理论上的不足是制约我对此专业进行研究学习的一大因素。
读研选择行政管理专业，是出于我对国家和其他社会团体管理社会事务的好奇。
究竟行政管理是什么，行政管理的对象又是哪些人，行政管理有哪些内容，这门学科有什么现实意义和作用，都是我在今后希望研究和学习的地方。
威尔逊在此文中，并没有解答出我全部的困惑，而且由于知识的专业性和翻译问题，有很多生涩难解的部分需要我反复阅读体会他们的含义，但威尔逊这篇行政学开山之作确实打开了我对行政管理学认知的大门，对今后的学习有很大的助益。
经过阅读文章、查阅资料，我学习到了以下几个方面的知识：一、行政学研究的历史背景威尔逊在文中提到“行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。
它在本世纪，几乎就是我们这一代的产物。
”行政机关是政府中最明显、最显露的部分，它的历程也和政府一样悠久。
威尔逊说“我们正产生一种前所未有的行政科学”，原因在于垄断资本急剧扩张，政府难以驾驭；政治和社会其他各方面工作中的困难不断增多，行政管理中遇到的问题和困难正在积累到顶点；1883年，美国确立了近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
威尔逊认为，行政学并不是在美国成长起来的，当时的行政学的博士几乎都产自欧洲，它是由法国和德国的教授们发展起来的。
因此，要在美国本土应用这门科学，必须要使它美国化，以适应美国政府行政科学化的需要。
文中列举了法国、德国、英国行政实践方面的成果，并与美国之间做了比照。
二、行政学研究的目标行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
三、美国发展行政管理的阻碍因素美国是一个民主国家，主要的是人民主权，组织行政管理要比君主国家困难得多。
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威尔逊《行政学之研究》读书报告威尔逊《行政学之研究》读书报告威尔逊的《行政学之研究》一书系统地介绍了行政科学的理论的要义，并阐述了在美国引入行政科学的重要性和现实原因。
《行政学之研究》一文具有里程碑式的意义，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
【关键词】：威尔逊、行政学、美国。
一、作者简介：伍德罗·威尔逊是美国著名政治学家、行政学家、历史学家、教育家、改革家和政治家，曾任美国普林斯顿大学校长，美国28任总统[1]。
伍德罗·威尔逊系统地研究了欧洲的行政管理理论，并结合美国的具体政治实践和国情，于1887年发表了《行政学之研究》一文，标志着行政管理学概念上的行政学正式产生。
伍德罗·威尔逊是现代行政学的创始人，其行政学四项主要表现在《行政学之研究》一书中。
二、写作背景：威尔逊在《行政学之研究》一文的第一章节深入分析了将行政学引入美国社会的历史和现实原因。
历史原因：1.政府活动方面的困难在这一时期不断积累到顶点，因此必须认真和系统地调节行政工作使之适合于政策标准。
2.文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。
1883年，美国确立了功绩制为主要内容的近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。
3.美国在其行政管理受到自理论的影响之前，就已经跨入了制定宪法和进行民众改革的时期，行政管理的改进进入了半途而废的状态。
现实原因：1.当前全民的一件正在稳步扩张成为一种关于国家职责的新观念。
与此同时，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也大大增加，这就需要行政科学的指导使政府有效运转。
2.美国的行政实践中缺乏公平的科学方法。
市政府中的污浊气氛、州行政当局的幕后交易，以及在华盛顿政府机构中屡见不鲜的杂乱无章、人浮于事和贪污腐化。
3.法国和德国建立起了适应高度集权的政府形式的行政科学，但必须对其进行调整，使之美国化，适合于权利高度分散的政府形式。
4.美国政府长期奉行自主义的原则和在实际的政治活动中运用不受限制的技能，使得长期以来美国政府忽视了行政计划和行政手段。
5.对于习惯于制定法律而不是改进政府组织的美国来说，美国政府的健康迫切迫切需要有关行政管理的研究和创造来加以保护。
特殊的困难不利因素：1.美国充分重视人民主权，充分实现了人民的统治，而在这种情况下，全体人民难以取得意见上的一致。
使得美国的实际改革缓慢，充满了妥协。
三、政治与行政的分离威尔逊在《行政学研究》中讲到“行政机关是政府最明显的部分，它是行动中的政府；它是政府的执行者，是政府的操作者，是政府的最显露的方面”；又指出“行政管理置身于“政治”所传有的范围之外。
行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦地去操纵行政管理机构。
”还点明“行政管理的领域是一种事务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相距甚远。
在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同。
”等等，这些都体现了其政治与行政相分离的思想，主张特别的对行政进行研究。
他又指明了“行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。
其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。
”“行政管理研究的目的就在于把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植根于稳定的原则之上。
”为行政学指明研究方向。
随着美国社会经济的迅速发展，社会分工越来越明确，工业化，城镇化水平提高，政府职能越来越多样，处理的事件数量迅增，要面对的情况也越来越复杂，政府的作用和影响力进一步加大，然而此时美国政府内部气氛污浊，州行政当局的幕后交易，以及政府机构杂乱无章、人浮于事和贪污腐化现象严重。
威尔逊在当时的情况下提出将行政从政治分离出来单独地特别地进行研究，并描绘了自己理想的行政管理制度蓝图——“建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，它完全能够有理智有力量地展开活动，同时与公众的思想保持着非常紧密的联系。
这种方式就是选举和经常性的公开协商，它可以彻底排除武断和阶级态度。
”他希望借此来从理论上为美国行政进行改革和完善提供依据，使之博彩国外众之所长，并与美国的现实相适应。
来解决美国的行政问题，提高政府行政的民主，公正性以及行政效率。
此可以看出政治与行政相分离对美国政治历程的影响和意义无疑是巨大的，它有效地指引和推动了美国行政体制的改革和完善。
但更值得注意的是其对行政学以及后来政治行政改革实践的巨大地影响。
在行政学方面，政治与行政学相分离，最明显的贡献当然是促进行政管理学科的建立。
而在理论的充实方面，威尔逊提出的政治与行政相分离的原则就像一枚闪亮的火种，在行政学领域燃起了一场旷日持久地熊熊的思想烈火。
从此各个时期的学者就在政治与行政相分离的框架下，或继承与发展或提出质疑纷纷发表自己的看法，使得行政管理学科的理论不断地充实和发展。
其实威尔逊的政治与行政相分离的思想会引发后来人长久而广泛的思考是必然的。
因为这个原则本身就有非常广阔的拓展空间。
它首次提出将行政学作为专门性学问去研究政府，这种富有“滥觞”精神的提法其引导作用很明显，但事实上其在理论上并不是特别的详细完备，因此就有了后来古德诺对政治与行政思想的更具体更深刻阐述。
再有，威尔逊主张将行政从政治中分离出来，突出强调行政的事务性性质，着眼于建立一个融合自精神与理智、公正实践的理想文官制度来使行政机构在行政过程中更加自，高效，同时规避腐败等问题，提高行政的公正性与民主性。
从这一点出发，自然会引发后来的人对如何将事务性的行政工作做好这一问题的思考。
也就在一定程度上引导了韦伯官僚制组织理论，泰勒的科学管理论以及法约尔一般管理理论的产生。
另一方面，威尔逊在《行政学研究》中还提到行政是“实施法律” ，“国家的观念正是行政管理的灵魂” 以及“‘国家是否将按照这些准则行事？’这就是问题之所在”，同时还考虑到，宪法问题，公共舆论与行政人员自身立场对行政独立自的制约作用。
这些思想都涉及到如何协调好政治与行政关系，使行政更好的从体现政治精神的问题。
从这一点来看后来的对“政治与行政分离”原则的质疑也是基于行政过程中体现国家观念问题的考虑。
其实，是美国当时的行政领域的问题促使威尔逊提出将行政从政治领域中分出来以解决矛盾，行政运作过程的事务性使得单独研究行政学有了发展的空间，而“国家的观念正是行政管理的灵魂”这个原则就表明行政在其精神实质上不会脱离政治。
对“将行政从政治中分离出来”这一思想的理解应该衍伸为：根据不同国家，地区，不同发展时期的具体情况的不同而有所侧重，这种侧重就是或强调如何使运作过程更高效，民主，公平，或强调怎样使行政过程更体现国家观念，统治者精神。
四、实践意义前面说过威尔逊的提出将行政从政治中分离出来，是为了引导人们加强对行政方法的研究以解决现实的行政问题，其对美国政治的意义巨大，不仅如此其对后来各国的政治行政改革也有很大影响。
中国自2008年开始的“大部制”改革作为我国行政机构的一次大改革也应该可以从中寻找到一些启示。
大部制改革适应我国现阶段市场经济的发展要求，有利于解决我国当前行政机构的一些问题，其成功与否关系到我国今后进一步的改革和发展。
但应该看到大部制改革过程面临的挑战。
其中之一就是关于建立决策，执行，监督相互制约相互协调的权力结构，运行机制的关键问题。
这方面涉及到提高行政的效率以及民主法制性。
威尔逊从美国的实际出发提到建立一个具有自精神并且与群众有联系的理想文官制度。
我国的行政机构在行政过程中受到多方利益的制约，使得其对一些政策的执行不到位。
所以我觉得至少在政策执行过程中应该从行政人员，程序等方面着手提高其在法律范围之内的自性，突出行政事务性。
在监督方面除了内部监督，公共舆论监督也不容忽视。
与美国相比在公共舆论监督方面存在很大差距，公众舆论监督程度远远不够，所以这方面应该加强，达到即对行政系统有所监督制约，又不会因为太过而对行政系统绑手绑脚的良好状态。
另一方面，在如何遏制，解决部门利益的问题上也涉及到威尔逊考虑到的统治者思想，行政人员自身立场对行政独立自的制约作用问题。
在这方面从我国的实际情况来看，制定相关法律，制度来规范改革，发挥法律权威作用，强制而公正地解决问题也许会起到一定的作用。
再者，我国与美国复杂的政党制度不同，我国坚持中国共产党的领导，其他党派通过“政协”参政，在政治指导思想统一，因此加强对行政人员，部门对大部制改革精神的理解以及在改革中突出强调党在十七大中部署行政体制改革时的精神和目的，来达到思想上引导统一应该会有一定效果。
五、对我国理论研究的意义威尔逊对于行政学研究所做出的贡献不仅仅在于他是这一研究领域的发现者和倡导者，还在于他所提出的创立这一学科的原则与研究方法。
在《行政学研究》一文中主张遵循美国化而非欧洲化的原则，提出了将欧洲行政科学美国化的主张。
他主张增强批判意识，通过批判的文火至烘烤将欧洲行政科学中的外国气体蒸馏掉，这些观点对当下中国的行政学研究任然具有很强的启发意义。
因此,在进行行政学研究时一定要对未来社会的发展方向有一个清晰的认识。
尽管大量发展中国家还在继续着工业化的努力,但是整个人类历史来看,后工业化的进程已经启动。
特别是西方发达国家的知识界,已经进入了全面思考后工业社会的问题的阶段。
我国除了面临着工业社会到后工业社会的转型之外,还面临着从计划经济体制向市场经济体制转型的任务,这就要求行政研究必须对双转型时期行政发展中遇到的问题给予相应的回答。
在人类社会的治理活动中,存在着三种典型的社会治理模式。
“权制”是农业社会的基本治理模式,用权力去治理社会,属于统治型的社会治理: “法治”是工业社会的治理模式,用法律治理社会,属于管理型的社会治理;到了后工业社会,将会出现一种全新的社会治理模式,一种以公共管理为形式的服务型社会治理模式。
威尔逊体系理当属于管理型社会治理的范畴,他较之于农业社会的统治行政已经有了很大的进步。
但我们在面向后工业社会所提出的服务型治理模式,是要超越威尔逊的管理行政模式的。
近年来公共管理的兴起,为我们提供了一个思考后工业社会治理模式的蓝本。
在政府的治理层面上,我们把公共管理看作一种新型的社会治理模式,建立在服务精神和服务原则基础上的服务型社会治理模式。
公共管理所拥有的制度体系本质上是属于“德制”的一种全新的制度类型。
农业社会,人类所发明的是一种“权制”的社会建制模式,随着工业文明的出现,人类开始了法治社会治理模式建构,到了后工业社会,人类才可能致力于“德治”建设。
那么这也是我国未来一段时期内的行政学研究的努力方向从威尔逊提出将行政从政治中分离以后，人们在此基础上针对不同时期，不同地区，不同领域，不断对其研究完善，将来也必然会有所突破，政治与行政相分不仅是那个点燃行政领域思想烈火的火种，还会是那座将人类政治文明引向一片新天地的桥梁。