银行关于全面提升金融服务水平的建议

银行关于全面提升ⅩⅩ金融服务水平的建议

近年来，中国农业银行股份有限公司ⅩⅩ分行认真贯彻落

实总、分行及州委、州政府关于支持ⅩⅩ经济发展的一系列决策部署，坚持县域经济平稳较快发展为己任，不断增强县域

金融服务的责任感和紧迫感，进一步加大资源倾斜力度、信

贷投入力度和金融创新力度，努力做好县域金融服务工作，

全面提升县域金融服务能力和水平，为促进全州经济又好又

快发展作出了积极的贡献。

ⅩⅩ年，ⅩⅩ分行在贷款增长持续保持全州各家银行第一

和系统内三农板块第二、增幅持续高于全州同业平均水平的

同时，县域信贷投放实现了迅猛的增长。年末，全辖6县支行贷款余额达到亿元，存贷比比上年提高个百分点；其中新增存贷比达到%，同比提高个百分点，实现了当年县域信贷投放量、存贷比的大幅提升。但就省内金融服务三

农优秀单位相比还有较大差距，如：信用体系建设、金融产

品研发创新、推进保险、融资业务发展方面步伐缓慢。金融

服务地方经济迫切需要地方政府的大力支持，从政策的落实

到打造优良金融环境与之密不可分。现针对以上问题提出几

点建议：

一、推进信用体系建设，完善担保与中介服务

（一）推进信用体系建设。广泛开展诚信宣传，积极

推进信用企业、信用村、信用乡镇和信用社区创建活动。进

一步完善信用数据库，建立信息发布、信用信息查询共享等

制度。实现银行、法院、工商、税务、公安、海关、质监、

公用事业等部门和单位的信用信息互通共享、联动监管。构

建坚实的金融征信体系，重点落实工商、税务、房产登记、

法院等部门和单位的信息采集。健全企业征信评价、披露制

度，组建由银监局、金融机构、工商、税务等相关部门组成

的信用协会，做实做好金融信用、“重合同守信用”评价认定工作。“三农”类贷款由财政划拨专项担保资金进行担保，加大信用乡、信用镇、信用县的信贷投放力度。健全信用奖惩机制，对守信企业，在主体准入、年检、招投标、融资等方面给予

便利；对违法失信机构、个人建立曝光制度，实施重点监控。

（二）引入多渠道担保机制。一是利用财政信用担保

资金组建成立多方监管的担保机构，结合财政无息借款扶持

小微企业。二是积极引入第三方担保机构，并激励担保机构

积极从事担保业务。鼓励担保机构采取联合方式向贷款银行

提供保证担保,解决重点企业大额融资问题。

（三）规范发展中介服务机构。一是加大第三方中介

服务机构的引入。鼓励中介机构联合重组、归类合并、发展

壮大。二是宣传推动引入企业供应链金融第三方流程管理机

构。加大信贷项目的预警能力及抗风险能力，保证金融支持

地方经济发展的健康可持续开展。

二、推进金融创新，提升金融服务水平

（一）建立政、银重点项目交流研讨机制，推动金融

资源整合，联手促进企业做强做大。积极推动银行之间联动

合作，切实为骨干企业和重大项目搞好信贷服务。对市场需

求旺、成长性好的项目，积极提供项目贷款和配套流动资金

贷款为主体的综合融资服务。对规模大、影响深、具备发展

潜质的企业，银行通过财务顾问、战略合作等方式，为企业

提供咨询、方案设计和财务管理等贴身服务。

（二）为地区民生工程、基础设施建设提供金融保障。一是充分利用“三江源”生态开发的政策优势，在相关项目领

域因势利导、因地制宜的推动金融机构开展惠农助业贷款发

放，广泛宣传“惠农通”工程的惠农助农优势。与各级政府部

门通力协作，加大“惠农通”网点推荐、考评，加快流动性金

融服务网点的设立进程，达到金融服务入乡镇，银行搬至家

门口。二是在地区小水电、医院、机场、公路等基础设施建

设中，广开融资渠道，测重当地金融机构的广泛参与，落实

基础设施建设融资招标机制，不指定、不偏重，公平竞争。

（三）进一步推动域内金融机构服务质量考评公布机制，在网点建设上从软硬两个方面进行评比，并定期组织举

办金融业技能、礼仪、产品设计竞赛活动。充分利用社情民

意加强金融机构的监督，推动地区金融机构提高服务质量。

三、加大支持力度，营造金融机构百家争鸣的竞争氛围。

（一）对域内金融机构，应在办公选址、人员招聘、

业务拓展等方面给予倾斜，优先安排金融业用地计划。

（二）对在域内的银行分支机构，根据其服务当地经

济的贡献程度，提供相应的财政性存款业务支持。

（三）对域内服务“三农”的中小金融机构，给予政策扶持和优惠。

四、维护金融债权，确保平安运营。

（一）坚决维护金融债权。坚决遏制、依法打击逃废

债和保险索赔诈骗案。对涉嫌骗贷、骗保等危害金融秩序的

犯罪线索，司法机关要优先受理、优先立案、及时查处，加

大打击力度，努力减少经济损失。

（二）积极支持银行做好不良贷款处置工作。在金融

机构处置不良资产、核销不良贷款、贷款重组以及取得抵债

土地、房产过户、出售过程中，税务、工商、国土、规划、

房管、行政管理等部门要简化程序，优先办理。免收地方金

融机构在以资抵贷、抵贷资产接受和变现资产过户、登记、

抵押等事项过程中所发生的房屋所有权登记费、房产交易手

续费、机动车辆检测费和过户交易费。