鼓励基层改革讲义创新大胆探索推动改革落地生根造福群众
争当新时代的改革促进派实干家
争当新时代的改革促进派实干家作者：来源：《奋斗》2018年第01期在《习近平谈治国理政》第二卷的第三部分，习近平总书记围绕新时代“将改革进行到底”这一主题，进行了系统而深入的论述，着重对领导干部提出了“当改革的促进派实干家”的重要要求。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素，领导干部是治国理政的骨干力量。
新时代坚持全面深化改革这一基本方略，确保十八届三中全会绘制的改革路线图和十九大提出的系列改革新举措落地生根，领导干部就要担当起抓改革这一重大政治责任，争当新时代的改革促进派实干家，关键在于提高谋划改革、推进改革、落实改革、保障改革的能力。
一、提高谋划改革的能力努力增强学习本领。
这是谋划改革的基本前提。
系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，着力学习把握习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，就要原原本本学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷中关于全面深化改革的系列论述以及《习近平关于全面深化改革论述摘编》。
注重学习掌握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想之中的马克思主义立场观点方法，夯实成为改革促进派实干家的方法论根基。
认真学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》《党的十八届五中全会有关改革举措实施规划（2016-2020年）》，准确把握党的十九大提出的改革任务和举措。
坚持以人民为中心。
这是谋划改革的根本价值取向。
把改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益贯穿改革全过程。
在谋划改革时，把人民群众的根本利益放在首位，把满足人民美好生活需要作为改革的出发点和落脚点，创造新的改革红利，增强人民群众获得感。
深入群众充分调研论证，广泛听取群众意见，善于从群众关注的焦点、群众生活的难点寻找改革切入点。
尊重人民群众主体地位，紧紧依靠人民群众推进改革，发挥群众的首创精神。
畅通群众参与改革的渠道，保障群众的知情权、表达权、参与权、监督权，凝聚改革共识，汇聚改革合力。
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》心得体会10篇
《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》心得体会10篇篇一近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，出台该《意见》，就是要为敢于担当者担当、为善于干事者撑腰，就是要解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题，就是要充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，更广泛更有效地激励干部队伍挑起新时代的新担当，实现新时代的新作为。
“路线方针确定以后，干部就是决定因素。
”“两个一百年”目标能否成为现实，改革举措能否落地生根，发展成果能否惠及群众，关键在于打造一支新时代的勇于担当、善于作为的干部队伍。
《意见》强有力回应部分干部存在的面对矛盾不敢迎难而上、面对危机不敢挺身而出、面对失误不敢承担责任、面对歪风邪气不敢坚决斗争等不担当不作为问题，通过健全制度机制，为担当者“保驾护航”，真正顺应时代要求，符合干部群众期盼。
为担当作为者撑腰鼓劲是根本。
俗话说，干部干部，干是当头。
干部既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。
当前，一部分干部主观上宗旨意识淡薄、政治信仰不坚定、价值观念出现偏差，《意见》从大力教育引导、增强本领能力、关心关爱干部三个方面入手，只有这样，才能让干部从思想政治上摆正、从能力水平上加强、从政策待遇上保障，让他们安心、安身、安业。
给担当作为者搭建舞台是关键。
事业需要干部，干部在事业中成长，所以，关键在于为干部提供一个广阔的舞台，充分施展才华。
贯彻落实《意见》要发挥选人用人和考核评价的“风向标”“指挥棒”作用，旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用，让作风漂浮的干部受到贬责。
让担当作为者轻装上阵是保障。
改革创新、敢于担当，就有可能出现挫折或者失败。
因此，《意见》强调要建立宽容挫折、容忍失败的“容错机制”。
要准确理解《意见》的深刻内涵，把握好习近平总书记指出的“三个区分开来”，对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，让他们放下包袱、轻装上阵。
坚持以问题导向推动新时代全面深化改革
坚持以问题导向推动新时代全面深化改革作者：李源来源：《求知》 2020年第2期李源改革开放是新时代中国发展的动力之源。
习近平总书记强调：“坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。
”新时代全面深化改革，面对的矛盾更大、问题更多，必须敢打硬仗、勇往直前，坚持以问题导向推动改革不断向纵深推进。
一、坚持以问题导向确保改革方向1.问题导向是改革开放的宝贵经验。
改革开放的历史，是一部与形形色色的错误路线和错误思潮不断斗争的历史。
改革开放的每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。
习近平总书记强调：“坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保了改革开放行稳致远。
”新时代改革的任务更加艰巨复杂，改革的挑战更加严峻急迫。
为保证全面深化改革强力推进，必须旗帜鲜明地反对否定和动摇改革方向的错误思潮，必须在解决突出问题中进一步发挥党统领改革全局的核心作用，必须在纠治改革顽疾中进一步坚定中国特色社会主义的道路自信，确保改革始终沿着正确道路前进。
2.在革除自身顽疾中坚持和加强党的全面领导。
办好中国的事情，关键在党。
改革开放所带来的历史性成就，根本在于党能够一次次革除自身的病症，攻克改革中一个个急难险阻的关卡。
中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。
习近平总书记强调：“必须坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
”中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革面对艰巨复杂的困难挑战，必须对自身存在的顽疾进行彻底改造，刮骨疗伤、深刻重塑，以健康旺盛的肌体保持和加强党的领导力。
要充分发挥党在全面深化改革中统领全局的核心作用，在应对“四种挑战”“四大危险”中加强党对改革的政治领导力，在抵制歪风邪气、抵御腐朽思想侵蚀中加强党对改革的思想领导力，在着力解决“四风”问题、强力反腐惩恶中加强党对改革的纪律领导力，为确保党对全面深化改革的集中统一领导提供根本政治保证，确保改革开放不偏离核心。
让全面深化改革真正落地生根
让全面深化改革真正落地生根作者：阎立来源：《群众》2016年第07期2016年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革夯基垒台、立柱架梁的关键一年。
常州市积极贯彻五大发展理念，着力把改革的落点精准到稳增长、惠民生上，坚持带着问题研究改革、推进改革、抓实改革，通过改革破解发展难题，加快构建适应发展新理念、引领发展新常态的体制机制，为建设“强富美高”新常州提供持久动力和制度保障。
贯彻新理念引领改革牢固树立改革是最大政治责任的敏锐意识，坚持用新的发展理念指引改革，打破旧模式，引领新常态，抓住根本、扭住关键推进全面深化改革。
贯彻创新发展理念，以改革激发市场活力。
主攻产业结构转型和科技创新体制改革，继续深化政府职能转变、市场监管制度、产学研合作机制等改革，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
贯彻协调发展理念，以改革推动发展均衡。
坚持统筹城乡、“三化”联动发展战略，加快推进新型城镇化、城乡一体化和农业农村综合配套改革等，促进发展平衡、增强发展后劲。
贯彻绿色发展理念，以改革提升生态文明。
坚决落实生态文明体制改革总体方案明确的新要求，加快构建体现生态文明要求的目标体系、政策制度、考核办法、奖惩制度，在制度体制和政策导向上为绿色发展提供原动力。
贯彻开放发展理念，以改革促进扩大开放。
对主动融入“一带一路”、长江经济带等国家重大战略研究得更深更透更实，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向常州聚集。
贯彻共享发展理念，以改革增进百姓福祉。
以共享发展理念引领文化、教育、卫生、养老等民生领域和社会事业改革，让改革发展成果惠及每个常州人。
聚焦关键点推进改革按照聚焦率先基本现代化、聚焦构建发展新体制的思路，找准切入点，牵住牛鼻子，坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，全力推进各领域改革齐头并进。
聚焦薄弱环节，抓结构性改革。
围绕结构性失衡问题和制约转型发展的体制机制问题，重点推进供给侧结构性改革。
全面深化改革工作总结及工作计划
03
重要领域改革进展情况
经济体制改革
市场化改革
加快推进国有企业混合所 有制改革，减少政府对市 场的干预，提高市场配置 资源的效率。
财税体制改革
深化税收制度改革，完善 地方税体系，建立事权和 支出责任相适应的制度。
金融体制改革
加强金融监管，防范金融 风险，推进金融市场发展 和金融产品创新。
政治体制改革
面临的挑战与困难
利益格局调整
全面深化改革涉及利益格局的深刻调整，可能触及一些部门和个 人的既得利益，引发抵触和阻力。
思想观念障碍
部分干部群众对改革的必要性和紧迫性认识不足，存在思想观念 上的障碍，影响改革推进。
制度机制不完善
一些领域的制度机制不完善，存在漏洞和缺陷，为改革推进带来 难度。
应对挑战与困难的对策
培育和规范文化市场，促进文化产业健康发展。
公共文化服务体系建设
加强公共文化设施建设，提高公共文化服务水平和质量。
社会体制改革
教育体制改革
推进教育公平和素质教育，促进 教育均衡发展和教育资源共享。
医疗卫生体制改革
深化医药卫生体制改革，建立覆 盖城乡居民的基本医疗卫生制度
。
社会保障制度改革
完善社会保障体系，提高社会保 障水平和可持续性。
试点示范和逐步推广
通过试点示范，逐步推广改革经验和做法，形成全面深化 改革的良好氛围和强大动力。
改革工作成效
经济体制改革
通过深化国有企业改革、完善市场体 系、优化营商环境等举措，进一步激 发了市场活力和社会创造力。
01
02
政治体制改革
加强党的领导，推进全面从严治党， 深化党和国家机构改革，提高了政府 效能和治理水平。
联系点永做示范点推动全面从严治党在基层落地生根_王皓玉
王皓玉联系点永做示范点推动全面从严治党在基层落地生根蒙阴县是沂蒙精神的重要发源地，现有1341个基层党组织、2.9万名党员。
作为中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志第二批党的群众路线教育实践活动的联系点，活动结束以来，我们牢记“在老区开展作风建设比一般地方要求更高”的告诫，始终把党建摆在引领位置，以联系点永做示范点的要求自加压力，把抓常抓细抓落实体现到学习教育、管理监督、正风肃纪全过程，全面推进“廉洁蒙阴”建设，促使作风建设成果进一步发扬和巩固。
一、明责履责追责。
全县各级党组织坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
党组织书记把抓好党建作为最大政绩，亲自谋划设计、亲自破解难题、亲自督导落实。
班子成员严格“一岗双责”，敢抓敢管、善抓善管，做到管事就管人、管人就管思想作风。
各级各部门既种好“责任田”，又打好“合力牌”，全县党委抓、书记抓、各有关部门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
促使各级把精力用到抓党建上，纳入科学发展综合考核，乡镇按0.2的系数、县直部门按50%的比例计入考核成绩。
坚持有责必问、失责必究，对有责不担、失职渎职的干部，启动问责程序。
2015年，县委对43名落实党风廉政建设责任制不力的相关负责人作出处理，其中，党内警告2人、诫勉谈话22人、通报批评6人，警醒党员领导干部切实把党建责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。
二、注重分类指导。
基层党组织面广量大，情况复杂。
抓基层党建，既要搞好顶层设计，又要抓住主要矛盾。
深入推进“四位一体”乡村治理，持续巩固农村党组织的领导核心地位。
一是整顿软弱班子。
每年按不低于10%的比例进行倒排，一个村一个村摸底，一个问题一个问题解决，着力解决带头人不胜任、班子不团结、矛盾纠纷集中、宗族势力干扰等突出问题，达到一个支部一个堡垒巩固的目的。
二是建好服务阵地。
实施农村社区服务中心建设三年行动计划，确保2018年所有农村社区全部建成面积达标、功能完善、运转正常的社区服务中心，使之成为宣传群众、组织群众、服务群众的主阵地。
公安部部署推动全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”
资讯集萃I Zl XUN JI CUIE O 6 O 0 -P A 0 < =5N < 0 N O 0一* *«0一78公安部部署推动全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”iinititiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiuiuiimimuiiini>iuiiiiiiiiiniiiiiuiiiuiiiiiiHiiuiiiiiiiiniHii)iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii?公安部近日印发《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》，进一步部署推动新时代“枫桥经验”在全国公安机关开花结果、落地生根。
意见针对公安机关如何坚持发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安中国，从坚持党建统领、强化基层所队战斗堡垒作用，坚持群众路线、创新新时代群众工作，坚持源头治理、切实做到“矛盾不上交”，坚持以防为主、切实做到“平安不出事”，深化改革创新、切实做到“服务不缺位”，大力加强以派出所为重点的基层基础建设以及全面加强对坚持发展新时代“枫桥经验”的统筹推动等7个方面提出了若干措施。
意见明确，要坚持人民主体地位，贯彻以人民为中心的发展思想，创造性地贯彻落实好党的群众路线，坚持自治、法治、德治有机融合，统筹社会资源参与社会治理体系建设，积极构建多元化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众工作机制，加快形成共建共治共享的基层社会治理格局,提高治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。
要积极适应新时代群众工作的新特点、新变化，更加注重运用现代科技手段和新媒体，建立健全方便群众、畅通民意、沟通互动的网上群众工作平台。
要围绕110接处警、日常执法执勤、信访办理、窗口服务等群众工作主题，将群众工作能力培养纳入民警教育培训规划「不断提高民警群众工作能力和水平。
意见强调，为了群众、依靠群众是新时代“枫桥经验”的生命力所在，要把加强新时代群众工作作为各警种、各部门的重要任务，与民警曰常工作结合起来，与接待每一次来访、调解每一起纠纷、侦办每一起案件等结合起来，不断创新警务实践，着力打造警民良性互动的平安共同体。
2024年农村三资管理工作总结(三篇)
2024年农村三资管理工作总结____年农村三资管理工作总结一、工作概述____年，农村三资管理工作在党中央的坚强领导下，积极推进农村经济发展和农村社会治理，全面提升农村经济的活力和竞争力。
我们紧紧围绕党的农村工作方针，始终坚持党管农村和农村经济发展的大政方针，深入推进三资管理工作，取得了一系列的成果。
二、政策措施创新____年，我们认真贯彻党中央的决策部署，结合实际采取了一系列的政策措施，取得了显著成效。
首先，我们坚持创新驱动发展，大力支持农村产业发展、农民合作社建设和农村电商发展，促进了农村经济的良性循环。
其次，我们深入推进农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，提升农民土地财富的增值效益。
同时，我们加强对农村集体经济组织的监管和管理，推动农村集体经济的健康发展。
三、项目扶持力度加大____年，我们加大了对农村三资项目的扶持力度，充分发挥政策性金融机构的作用，全面提升农村金融服务水平。
我们加强了对农民专业合作社的扶持力度，支持他们开展专业化生产和市场化经营，提高农民的收入水平。
同时，我们加大了对农村电商项目的扶持力度，促进农村电商的发展，拓宽了农民的财源渠道。
四、风险管控力度加强____年，我们始终坚持风险管控在前，加大了对农村三资项目的风险防范和化解力度。
我们建立了健全的风险评估和监测机制，及时发现和解决项目风险，确保农村三资项目的安全运行。
我们推行了风险补偿机制，为涉及农村三资项目的风险提供相应的补偿，保护了农村投资者的利益。
五、基层队伍建设加强____年，我们注重加强农村三资管理队伍的建设，提高工作效能。
我们加强了对基层干部的培训和培养，提升他们的业务能力和企业管理水平。
我们注重宣传和培训，加强对农民和农村投资者的法律法规教育，提高他们的风险意识和防范能力。
同时，我们健全了考核和激励机制，激发基层干部的工作积极性和创造性。
六、案例分享在三资管理工作中，我们积极探索创新，取得了一些典型案例。
健全“四个体系” 推进基层党建工作高质量发展
健全“四个体系” 推进基层党建工作高质量发展作者：中共桦南县委组织部来源：《党的生活（黑龙江）》 2020年第12期中共桦南县委组织部近年来，桦南县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党要管党要求，全面落实管党责任，拓展“四种思维”，健全“四个体系”，通过把基层党组织建设得更加坚强有力，实现党建领航新时代高质量发展的目标。
拓展“ 组织振兴”思维，健全“抓乡带村”善治体系，打通乡村振兴“最后一公里”习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划、科学推进。
桦南县在完善乡村组织“统带”体系上，因地制宜，大胆探索，在全省率先开展“强乡扩权”改革、组建基层党建指导站、推行“小微权力清单”等创新实践，通过总结推广“三优一站六联”模式，走出“抓乡促村、首尾衔接、协同联动”的新路子。
“三优”扩权强乡，让党委“龙头”舞起来。
通过优化架构重组、优化赋权扩能、优化管理服务，乡镇设置“两办三中心一站一大队”，依法依规确权40 项、委托赋权29 项、延伸赋权289 项，实现一窗口对外、一站式服务，审批办结时限由28.3 天缩减到15.6 天，年服务群众16.7万人次。
“一站”撑起首尾，让肌体“龙骨”强起来。
探索每3~5 个行政村设一个站，组建53 个指导站，选派站员289 人；健全完善“双联双导”机制，指导站每月召开一次联席会议，县乡站三级联抓，实现抓乡带村“一站通”。
“六联”打通经络，让支部“龙尾”摆起来。
以联铸信念、联建支部、联办实事、联抓产业、联促和谐、联享资源等“六联”为抓手，实施新时代乡村振兴“3851硬核头雁工程”，选拔专职化村书记5人、副书记192 人，培养村后备力量957人；打造村党支部领办合作社32 个，村集体经济年收入10 万元以上的村占87%以上，在全省率先推行村级小微权力规范化运行改革，被确定为“全国乡村治理体系建设试点县”。
拓展“ 联动联建”思维，健全“一核多元”共转体系，画出共融共治“最大同心圆”党中央强调，要构建基层社会治理新格局，加快推进市域社会治理现代化。
党课第八章习题答案
一、单选题，共50题，每题1.25分1. 全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，其中最重要的是（）。
A．坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数B．坚持全党服从中央C．下级组织服从上级组织你的答案为：B,正确2. 中国共产党第十七届中央委员会第四次全会于（）在北京举行。
A．9月14日-9月19日B．9月15日-9月18日C．9月16日-9月19日你的答案为：B,正确3. 加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织（）等做法，推动城乡基层党组织互相促进。
A．结对帮扶B．互助互建C．结对共建你的答案为：A,正确4. 把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导全体党员（），自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风。
A．加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼B．加强实践、加强学习、加强党内生活锻炼C．加强党内生活锻炼、加强学习、加强实践你的答案为：选择答案,错误5. 把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节，真正做到真抓实干、开拓创新。
（），营造求真务实良好氛围，使党员、干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。
A．建立健全党员教育长效机制B．建立健全党员领导干部问责制C．建立健全工作责任制你的答案为：C,正确6. 坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，必须坚持（）。
A．严格要求、严格教育、严格管理、严格监督B．严格推荐、严格考察、严格选拔、严格监督C．严格教育、严格管理、严格纪律、严格监督你的答案为：A,正确7. 中国共产党成立88周年、执政60年、领导改革开放30年来，领导人民实现了（）历史性转变。
A．两大历史性转变B．三大历史性转变C．四大历史性转变你的答案为：B,正确8. 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，办好中国的事情，关键在（）。
全面落实新时代党的建设总要求 切实加强基层党支部建设
202019.5MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE一、充分认识新时代加强基层党建工作的重要意义十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。
要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
贯彻落实这一总要求，意义重大而深远。
（一）这是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的内在要求。
习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代我们党坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是马克思主义中国化的最新成果，是我们党的重大理论创新。
只有按照新时代党的建设总要求不断加强基层党建工作，才能进一步推动全党用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥这一重要思想对各方面工作和各项事业发展的根本指导作用，保证全党在这一重要思想的指引下统一意志、统一行动，团结一心、阔步前进。
（二）这是发挥基层党支部建设核心作用的战略要求。
党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命和奋斗目标。
毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把基层党组织建设得更加坚强有力，这是我们党适应新时代要求、完成新时代历史使命和奋斗目标的基本前提和根本保证。
只有坚定不移地贯彻落实这一总要求，才能确保我们党始终走在时代前列，基层党组织始终成为中国特色社会主义事业的坚强战斗堡垒。
（三）这是实现基层党支部建设融入中心、服务大局的必然要求。
在新时代，我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把抓基层党建工作摆在更加突出的位置，努力使党的组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来，把加强党的领导、党的建设与落实上级决策部署结合起来，始终坚持服务生产经营不偏离，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
坚持以问题导向推动新时代全面深化改革
坚持以问题导向推动新时代全面深化改革作者：李源来源：《求知》2020年第02期改革开放是新时代中国发展的动力之源。
习近平总书记强调：“坚持问题导向，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题，深入调查研究，鼓励基层大胆探索，坚持改革决策和立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。
”新时代全面深化改革，面对的矛盾更大、问题更多，必须敢打硬仗、勇往直前，坚持以问题导向推动改革不断向纵深推进。
一、坚持以问题导向确保改革方向1.問题导向是改革开放的宝贵经验。
改革开放的历史，是一部与形形色色的错误路线和错误思潮不断斗争的历史。
改革开放的每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。
习近平总书记强调：“坚持问题导向和目标导向相统一，坚持试点先行和全面推进相促进，既鼓励大胆试、大胆闯，又坚持实事求是、善作善成，确保了改革开放行稳致远。
”新时代改革的任务更加艰巨复杂，改革的挑战更加严峻急迫。
为保证全面深化改革强力推进，必须旗帜鲜明地反对否定和动摇改革方向的错误思潮，必须在解决突出问题中进一步发挥党统领改革全局的核心作用，必须在纠治改革顽疾中进一步坚定中国特色社会主义的道路自信，确保改革始终沿着正确道路前进。
2.在革除自身顽疾中坚持和加强党的全面领导。
办好中国的事情，关键在党。
改革开放所带来的历史性成就，根本在于党能够一次次革除自身的病症，攻克改革中一个个急难险阻的关卡。
中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。
习近平总书记强调：“必须坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
”中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革面对艰巨复杂的困难挑战，必须对自身存在的顽疾进行彻底改造，刮骨疗伤、深刻重塑，以健康旺盛的肌体保持和加强党的领导力。
要充分发挥党在全面深化改革中统领全局的核心作用，在应对“四种挑战”“四大危险”中加强党对改革的政治领导力，在抵制歪风邪气、抵御腐朽思想侵蚀中加强党对改革的思想领导力，在着力解决“四风”问题、强力反腐惩恶中加强党对改革的纪律领导力，为确保党对全面深化改革的集中统一领导提供根本政治保证，确保改革开放不偏离核心。
鼓励基层改革创新大胆探索 推动改革落地生根造福群众
》、《深化国税、地税征管体制改革 方案》、《关于进一步推进农垦改革 发展的意见》、《关于国有企业功能 界定与分类的指导意见》、《关于完 善矛盾纠纷多元化解机制的意见》
。会议指出，行政诉讼是解决行政争 议，保护公民、法人和其他组织合法 权益，监督行政机关依法行使职权的 重要法律制度。做好行政应诉工作是 行政机关的法定职责，既要解决掣
障，推动各种矛盾纠纷化解方式的衔 接配合，建立健全有机衔接、协调联 动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机 制。会议强调，要发挥顶层设计对基 层实践的引领、规划、指导作用，
鼓励各地从实际出发进行探索，因地 制宜，聚焦具体问题，细化措施，细 分责任，细排时间，把握好政策界限 范围、尺度、节奏。基层改革创新要 尽可能多听一听基层和一线的声音
给为核心，以推进垦区集团化、农场 企业化改革为主线，依靠创新驱动， 加快转变经济发展方式，推进资源资 产整合、产业优化升级，建设现代农 业的大基地、大企业、大产业，全
面增强内生动力、发展活力、整体实 力，发挥现代农业建设的骨干引领作 用。要加强党对农垦工作的组织领导， 加强农垦资产管理，防止国有资产流 失。要按照统筹兼顾、标本兼治
开展生产经营活动，实现优胜劣汰、 有序进退。公益类国有企业以保障民 生、服务社会、提供公共产品和服务 为主要目标。对商业类国有企业和公 益类国有企业，分类推进改革、分
类促进发展、分类实施监管、分类定 责考核。会议指出，完善矛盾纠纷多 元化解机制，对于保障群众合法权益、 促进社会公平正义具有重要意义。要 坚持党委领导、政府主导、综治
轻群众办税负担，维护群众合法权益。 要根据财税体制改革进程，结合建立 健全地方税费收入体系，厘清国税和 地税、地税和其他部门的税费征管职 责划分，着力解决国税、地税征
全面深化改革实施方案
全面深化改革实施方案一、背景分析随着我国社会主要矛盾的转化，发展面临新的机遇和挑战。
全面深化改革，是推动我国发展的根本动力，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。
在这个关键时刻，我们要紧紧抓住改革这个牛鼻子，以更大的决心和勇气，全面深化改革，推动我国经济社会发展迈上新台阶。
二、总体目标1.完善社会主义市场经济体制，推动高质量发展。
2.加强和创新社会治理，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
3.推进全面依法治国，保障人民群众合法权益。
4.深化党的建设新的伟大工程，增强党同人民群众的联系。
三、具体措施1.经济体制改革（1）推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高资源配置效率。
（2）深化国有企业改革，完善国有企业法人治理结构，增强国有企业活力。
（3）加强科技创新，培育新兴产业，打造经济发展新动能。
（4）深化财税体制改革，完善财政税收政策，提高财政资金使用效益。
2.政治体制改革（1）加强党的全面领导，确保党的领导地位。
（2）推进民主法治建设，完善民主制度，保障人民民主权利。
（3）深化党风廉政建设，加强反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。
（4）加强人民代表大会制度，发挥人大监督作用。
3.文化体制改革（1）弘扬中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观融入日常生活。
（2）深化教育体制改革，推进教育公平，提高全民素质。
（3）加强文化产业发展，提升国家文化软实力。
（4）推进网络文化建设，营造清朗网络空间。
4.社会体制改革（1）完善社会保障体系，提高社会保障水平。
（2）深化医疗体制改革，提高医疗服务质量，保障人民群众健康。
（3）加强住房保障，解决住房难题，提高人民群众居住条件。
（4）深化养老体制改革，推动养老服务业发展，应对人口老龄化。
5.生态文明体制改革（1）加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战。
（2）推进绿色发展，提高资源利用效率。
（3）深化生态文明体制改革，构建生态文明制度体系。
（4）加强国际合作，应对全球气候变化。
XXXX年关于促进“三变”改革落地生根的意见和建议(可编辑).doc
XXXX年关于促进“三变”改革落地生根的意见和建议(可编辑) 关于促进“三变”改革落地生根的意见和建议关于促进“三变”改革落地生根的意见和建议以**兴农油茶种植专业合作社“三变”改革经验为例市人大常委会农业农村工委在深入调研的基础上建议：要大力促进农村“三变”改革落地生根。
农村“三变”是新形势下深化农村改革的有益探索和实践是同步实现全面小康的一个重要举措。
它具有以下几点优势：一是加速了农业结构深度调整二是拓宽了农民增收致富渠道三是实现了收益共享风险共担四是创新了产业扶贫精准模式。
以市为例镇挂镇村户农民本着自愿、平等、公平、诚信的原则成立了兴农油茶种植专业合作社目前已有户农民入股。
全体社员通过土地入股、资金入股、设备入股、技术入股等方式转变身份成为享受利润分红的股东同时可以参与种植、维护、销售等生产经营环节坐地解决了社员打工结业问题人均年工资收入近万元逐步形成人人受益、家家分红的致富效应。
但是合作社运作时还存在一些困难和问题。
主要有：一是投资成本大收益慢企业融资困难。
二是农户收益存在风险收入无法稳定。
为此提出以下思考和建议：一、通力打造“股份农民”“三变”改革的核心就是实行“股份制合作”让农民拥有股份打造“股份农民”在“耕者有其田”的基础上实现“耕者有其股”。
要研究制定规范合同样本、资源资金折股量化的具体实施办法组建农村产权及其他权益类资产评估机构完善产权交易规则和流程建立股权收益分配和分红机制、股权退出机制、备案制度做到可操作、可交易、可进出让大家规范入股、放心入股。
具体实施中可开展以下工作内容：（一）开展农村土地（林地）股份化运作。
有三种形式：农户以承包土地（林地）经营权直接入股到农业经营主体组织农户以农村土地（林地）承包经营权成立股份合作社以土地股份合作社入股到经营主体成立土地（林地）股份合作社自主运营形成规模化生产。
（二）开展农户住房使用权股份合作。
在生态条件较好、人文旅游资源丰富的试点村结合美丽乡村建设组织农民盘活闲置房屋资产以住房使用权入股采取“旅游公司农户”、“经营主体集体农户”以及组建股份合作社等形式发展休闲农业与乡村旅游增加农民财产性收入、家庭经营性收入和工资性收入拓宽农民增收渠道。
创新基层党建工作 为全面深化改革作贡献
创新基层党建工作为全面深化改革作贡献作者：暂无来源：《决策探索·下旬刊》 2014年第2期文范中山王君党的十八届三中全会指出：“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，发扬‘钉钉子’精神，踏石留印、抓铁有痕，为全面深化改革作出积极贡献。
”基层党组织处在深化改革的第一线和推动发展的最前沿，在改革中占据重要位置，发挥着重要作用。
全面深化改革是一项系统工程，在全面深化改革的道路上，基层党组织以改革创新精神加强和改进党的基层组织建设，引领广大党员在全面深化改革中创先争优、干事创业，从而凝聚投身改革事业的强大合力，推动全面深化改革目标的实现，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
全面深化改革，首先要求党员干部坚定改革信心，增强深化改革的自觉性和主动性。
为此，一是基层部门要加强党员干部思想政治建设，引导党员干部深入学习全会文件，深刻领会精神实质，认识全面深化改革的背景、方向、重点、任务等。
要引导党员干部不断强化中国特色社会主义信念，克服因循守旧、畏惧变革的思想，坚定深化改革的信心决心。
尤其是要加强党史、国史特别是改革开放史教育，使党员干部深刻认识新形势下全面深化改革的重要性和必要性，以时不我待的精神和创新突破的勇气扎实推进各项改革。
二是扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”问题。
健全领导干部调查研究制度、直接联系和服务群众制度等，用常态化、长效化的作风建设确保党员干部把精力用在深化改革上。
党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”基层党组织必须紧紧围绕这个新定位、新要求，扎实推进基层党建工作。
这是新形势、新任务赋予基层党委的责任，更是基层党委必须履行的义务。
一要健全党的基层组织体系，改进基层党组织设置方式，不断拓宽基层党建工作领域。
二要根据时代发展的新情况，因地制宜、灵活多样地加大基层党组织的建设力度，确保党的组织和党的工作全覆盖，形成与全面深化改革相适应的党的基层组织新格局。