国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知
国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.14•【文号】国土资规〔2017〕14号•【施行日期】2017.12.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知国土资规〔2017〕14号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，深化矿业权管理制度改革，保障矿产资源勘查市场健康有序发展，保护矿业权人合法权益，依据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政许可法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规规定，结合矿业权管理工作实际，进一步规范矿产资源勘查审批登记管理。
现将有关事项通知如下。
一、规范矿产资源勘查准入（一）设立探矿权必须符合生态环境保护、矿产资源规划及国家产业政策等政策要求。
（二）非油气探矿权人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人。
油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）探矿权人原则上应当是营利法人。
（三）探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明（国有大型石油企业年度项目计划）为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
（四）申请探矿权新立、延续、变更勘查矿种（含增列，下同)，以及探矿权合并、分立变更勘查范围，需编制勘查实施方案。
勘查实施方案应当符合地质勘查规程、规范和标准，计划勘查资金投入不得低于法定最低勘查投入要求。
探矿权申请人可按要求自行编制或者委托有关机构编制勘查实施方案，登记管理机关不得指定特定中介机构提供服务。
国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知
国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.05.24•【文号】国土资规〔2017〕5号•【施行日期】2017.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知国土资规〔2017〕5号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国矿业权评估师协会：《国务院关于取消非行政审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）和《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）已经取消“矿业权价款评估备案核准”，并要求切实加强事中事后监管。
各级国土资源主管部门不再受理备案核准申请，不再进行合规性审查和出具备案文件。
按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，为进一步规范矿业权价款评估工作，加强监督管理，现将有关事项通知如下：一、矿业权价款评估管理工作程序（一）规范矿业权价款评估委托。
国土资源主管部门负责组织矿业权价款评估工作，采用随机摇号等公开、公平、公正的方式选择矿业权评估机构，并与评估机构签订矿业权价款评估委托合同书（范本见附件1）,按照“谁委托，谁付费”的原则支付评估费用。
（二）强化矿业权价款评估要求。
矿业权评估机构应按照有关法律法规、矿业权评估准则、合同要求和合同约定期限完成评估工作，并向委托评估的国土资源主管部门提交报送评估报告的函、评估报告、评估报告主要参数表（范本见附件2）和承诺书（范本见附件3）等电子和纸质件各一份。
矿业权评估机构和评估师应在承诺书上盖章、签字，对评估报告独立、客观、公正和真实性承担法律责任。
（三）加强矿业权价款评估公开公示。
国土资源主管部门在收到矿业权价款评估报告10个工作日内，对于评估结果不低于各省（区、市）制定的矿业权价款基准价的，将评估报告、评估报告主要参数表和承诺书等在其门户网站公示10个工作日，公示期内无异议的予以公开。
国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法(试行)》的通知国土资发[2008]174
![国土资源部关于印发《矿业权评估管理办法(试行)》的通知国土资发[2008]174](https://img.taocdn.com/s3/m/fe8b1e7c8e9951e79a892707.png)
评估 结果 的合理 性负 责 。
第 十一条 矿业 权评估 机构提供 矿业权 评估 报 告 应 当经 法定代 表人 和执业 矿业权 评估 师签字 。矿
业权 评估 机构 和矿业 权评估 师应 当对矿 业权评估 报
告 的独立 、 观 、 客 公正 、 真实性 承担 法律 责任 。 第二 章 第 十二条 矿业权 评估 师 矿业 权评估 师资 格报考 人员应 当符
不 受地域 限制 。
业权 评估有 关 的从 业活 动和管理 适用 本办 法 ：
（ ） 律法 规 和 国务 院 有关 部 门 规 定 的 矿业 一 法 权评 估 ； （ ） 他需要 的矿业 权评估 。 二 其
第 四条 国家 实 行 矿 业 权 评 估 师 资 格 管 理 制 度、 矿业权评估 机 构 资 质管 理 制 度 。从 事 矿业 权 评 估 的个人 、 机构应 当取得 相应 的资格 、 资质 。 第五条 国土资源部 是全 国矿业 权评估 行 政主 管部门， 负责全 国矿业权 评估行 业 的监督 管理 ， 监督 中国矿业权 评估 师协 会 的 自律 管 理 ， 责 矿业 权 审 负 批权 限 内的矿业权 评估报 告备 案和依 法需 要 国家进 行矿业 权 评估 的委托 。 第六 条 各省、 自治 区 、 直辖市 国土资 源行 政 主 管部 门负责本 辖 区内第 五条 规定 以外 的矿业权 评估
估准 则体 系的宣 传和 培训 。按 照 国土资源部 要求进
矿业 权评估 是指具 有矿业 权评 估师 执
第 二条
行矿 业权评 估资 格资 质管理 。
第 八条 矿业 权评 估师 和矿业权 评估机构 开展 评估 业务 ， 当遵循 国家 法律 法 规及 国务院 相 关部 应
门的有关 规定 、 国家标 准 和行 业规 程规范 ， 执行矿业
部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有关工作的通知(国土资规〔2017〕5号)
国土资源部关于做好矿业权价款评估备案核准取消后有各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国矿业权评估师协会：《国务院关于取消非行政审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）和《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）已经取消“矿业权价款评估备案核准”，并要求切实加强事中事后监管。
各级国土资源主管部门不再受理备案核准申请，不再进行合规性审查和出具备案文件。
按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的要求，为进一步规范矿业权价款评估工作，加强监督管理，现将有关事项通知如下：一、矿业权价款评估管理工作程序（一）规范矿业权价款评估委托。
国土资源主管部门负责组织矿业权价款评估工作，采用随机摇号等公开、公平、公正的方式选择矿业权评估机构，并与评估机构签订矿业权价款评估委托合同书（范本见附件1）,按照“谁委托，谁付费”的原则支付评估费用。
（二）强化矿业权价款评估要求。
矿业权评估机构应按照有关法律法规、矿业权评估准则、合同要求和合同约定期限完成评估工作，并向委托评估的国土资源主管部门提交报送评估报告的函、评估报告、评估报告主要参数表（范本见附件2）和承诺书（范本见附件3）等电子和纸质件各一份。
矿业权评估机构和评估师应在承诺书上盖章、签字，对评估报告独立、客观、公正和真实性承担法律责任。
— 1 —（三）加强矿业权价款评估公开公示。
国土资源主管部门在收到矿业权价款评估报告10个工作日内，对于评估结果不低于各省（区、市）制定的矿业权价款基准价的，将评估报告、评估报告主要参数表和承诺书等在其门户网站公示10个工作日，公示期内无异议的予以公开。
评估结果低于各省（区、市）制定公布的矿业权价款基准价的评估报告不予接收、公示、公开。
对公示报告有异议的，国土资源主管部门将意见交由评估机构处理，评估机构应对意见逐条研究并做出说明或修改；国土资源主管部门将评估报告、评估报告主要参数表以及说明或修改情况予以公示（10个工作日），可根据实际需要组织评估机构与提出意见的单位或个人进行沟通，无异议后予以公开。
国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知
国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局)：为落实国务院关于取消和调整行政审批项目的有关决定，进一步规范矿业权评估报告备案管理，根据《矿业权评估管理办法(试行)》(国土资发[2008]174号)，现就有关事项通知如下：一、探矿权和采矿权价款评估(以下统称“矿业权价款评估”)实行统一的评估报告备案监督管理。
二、矿业权评估机构向国土资源行政主管部门报送矿业权价款评估报告，须提交以下材料：(一)矿业权价款评估报告报送备案函(见附件1)。
(二)矿业权价款评估报告原件及有关附件、附表、附图。
三、国土资源行政主管部门对矿业权价款评估报告进行合规性审查，填写内部审查责任表(见附件2)。
如确需专家协助的，专家意见仅供评估管理机关参考，不能替代评估管理机关的审查意见。
评估机构可以拒绝非书面形式的评估要求和审查意见。
(一)审查依据。
1．现行有关法律、行政法规、规定。
2．相关的现行标准规范。
3. 现行的矿业权评估准则及相关技术规定(以下简称“评估准则及规定”)。
(二)合规性审查要点及要求。
1．报告的评估对象与探矿权采矿权许可证载明的或划定矿区范围批复的及矿业权评估合同书中约定的评估对象的名称、范围一致。
2．评估目的表述准确。
3．评估报告提交人与矿业权评估合同书中约定的受委托人一致。
4．矿业权评估机构法定代表人签字、在该机构注册并负责该评估报告的评估师签字和评估机构印章清晰。
5．评估基准日表述正确。
6．评估依据列述全面、准确。
7．以往矿业权评估史(包括评估时间、评估目的、评估范围、评估机构和评估结果等)表述清楚。
8．现场核实考察和市场调查情况陈述清楚，主要包括核实的时间、地点、人员及陪同人员、内容及核实基本情况。
如果没有进行现场核实考察的，需说明理由。
9．评估对象的地质勘查和开发史陈述清楚，包括时间、工作内容、成果等。
国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知
国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.12.18•【文号】国土资发[2000]386号•【施行日期】2000.12.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知（国土资发〔２０００〕３８６号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：为了保护和合理利用矿产资源，确保用地建设项目的正常运行，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地法》的规定，对建设项目压覆矿产资源的审查、审批等有关事项通知如下：一、凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分XXX开采情况，各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。
二、压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。
但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。
三、重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中３４个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。
四、需要压覆重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位提出压覆重要矿产资源申请，由省级国土资源主管部门审查，出具是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床的评估报告，报国土资源部批准。
需要压覆非重要矿产资源的建设项目，在建设项目可行性研究阶段，建设单位应提出压覆非重要矿产资源申请，由矿产地所在行政区的县级以上地质矿产主管部门审查，出具是否压覆非重要矿床证明材料或压覆非重要矿床的评估报告，报省级国土资源主管部门批准。
五、经批准可压覆矿产资源的建设项目，在其范围内有采矿权的，应按国家有关规定，由建设单位与采矿权人签订补偿协议并报批准压覆的部门备案，采矿权人应及时到原发证机关办理相应的矿区范围变更手续。
国土资源部关于采矿权评估和确认有关问题的通知
国土资源部关于采矿权评估和确认有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2002.09.02•【文号】•【施行日期】2002.09.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国土资源部关于采矿权评估和确认有关问题的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：《矿业权评估指南》（中华人民共和国国土资源部公告２００１年第８号）发布以来，规范了采矿权评估和确认工作，促进了矿业权市场的建设，取得了成效。
但在评估和确认实践中，也发现一些有待进一步修改和完善的地方。
经研究，现就有关问题通知如下：一、选取储量数据、成本参数等各项参数应有合法的依据；评估机构更改提供者提供的原参数时，必须有可靠的依据，要充分说明更改的理由。
二、矿区范围内探明的、控制的储量、基础储量、资源量均应参与采矿权价款的计算。
对于推测的和预测的资源量，视矿山企业利用情况、设计利用情况，分别选取资源量的可信度系数参与计算。
资源量可信度系数取值范围为０．５～０．８。
可以综合利用的共伴生矿种，与主矿种一并参与计算采矿权价款。
三、储量是基础储量中的可采部分，是已经扣除了设计损失、开采损失的实际可采数量，应据其计算采矿权价款。
四、在计算煤炭矿山的服务年限时，应依据基础储量及资源量的类型、矿床地质构造复杂程度和不同的开采方式等情况选取不等的储量备用系数（Ｋ）。
但采用（１１１）储量时，不得再用储量备用系数调整。
五、矿山企业的开采规模应与其储量规模相匹配。
采矿权评估项目的服务年限一般不应大于３０年。
对于国家出资形成的矿产地的采矿权，当服务年限超过３０年时，可采用分段评估的办法，即只以首期拟动用的储量为基数评估采矿权价款。
六、井巷工程形成的固定资产应按其服务年限提取折旧费，井巷维护费用以及可参与评估的其他以往列入维简费的费用应在各项成本参数中体现。
25、国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知 国土资发[2011]40号
![25、国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知 国土资发[2011]40号](https://img.taocdn.com/s3/m/3f288dff941ea76e58fa04dd.png)
国土资源部文件国土资发…2011‟40号国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，中国矿业权评估师协会：为加强矿业权评估行业管理，进一步规范矿业权价款评估工作，依据矿产资源管理法律法规，按照《中共国土资源部党组关于印发深化改革创新制度建立国土资源系统反腐倡廉工作长效机制实施方案的通知》(国土资党发…2010‟37号)要求，现就有关事项通知如下：一、切实提高对加强矿业权评估行业管理重要意义的认识改革开放以来，随着我国矿业权有偿取得制度的建立，矿业权价款评估应运而生，在各级国土资源主管部门和行业协会、评估机构、评估师的共同努力下，矿业权评估事业不断发展壮大，并在推进矿业权市场建设中发挥了重要作用。
但矿业权价款评估是一项全新的工作，实践中还需要进一步完善和规范管理。
目前存在的主要问题是：矿业权评估理论研究有待进一步深化，对矿业权价款评估工作的重要意义及其概念、内涵和作用认识不足；建立全国统一的矿业权价款评估市场仍然存在较大难度；矿业权评估业务受不正当干扰的现象依然存在；行业公信力不强、诚信自律管理制度尚不健全；少数评估机构和评估师行为不规范、素质不高；省级国土资源主管部门监督管理职能不明确，作用未能充分发挥。
为有效解决上述问题，推动矿业权评估事业的健康发展，各级国土资源主管部门要从深化社会主义市场经济体制改革、规范矿政管理、维护国家利益和矿业权人合法权益的高度，提高对做好矿业权评估行业管理工作重要性的认识、切实加强领导、完善制度、理顺关系、明确职责、加强监督管理，通过对矿业权评估行业管理的不断规范和完善，促进矿业权市场的建设。
二、准确把握矿业权价款评估工作的地位和作用各级国土资源主管部门应进一步统一认识，准确把握矿业权价款评估工作的地位和作用。
矿业权价款评估是具有矿业权评估师执业资格的人员和矿业权评估资质的机构基于委托关系，对约定矿业权的价款进行评价、估算，并通过评估报告的形式提供咨询意见的市场服务行为。
国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知-国土资发[2001]169号
![国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知-国土资发[2001]169号](https://img.taocdn.com/s3/m/4b52ec2e11661ed9ad51f01dc281e53a580251c5.png)
国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于进一步整顿矿业经济秩序规范矿业权市场的通知（国土资发[2001]169号2001年6月15日）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)：为贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，结合矿业经济秩序的现状，现就进一步整顿矿业经济秩序、规范矿业权市场通知如下：一、充分认识整顿和规范矿业经济秩序的重要意义矿业是国民经济的基础性产业，矿业权市场是我国社会主义统一市场的有机组成部分。
在实现了矿业秩序的全面好转后，一些地方无证勘查、无证采矿，实行保护性开采矿种的开采规模过大，非法转让矿业权，非法选冶，越权审批发证等问题，还时有发生，引发了多种社会矛盾，造成资源、环境的破坏，影响市场秩序的全局，影响我国经济当前和长远的发展。
为此，各级国土资源管理部门必须提高对进一步整顿矿业经济秩序、规范矿业权市场的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，加强领导，统一部署，在当地政府领导下，将其作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容之一，既扎扎实实又坚持不懈地做好各项工作，运用法律、经济和行政等多种手段，采取有效措施，集中一年时间整顿，使上述违法行为得到明显遏制。
促进矿业经济正常运行，促进社会经济的可持续发展。
二、严格依法行政，规范行政行为各级国土资源管理部门必须依法行政，努力维护矿产资源的国家所有权，维护矿业权人的合法权益，维护正常的矿业秩序，促进矿业的发展。
要大力推进行政工作公开化、规范化制度建设，加快矿业权信息系统建设的步伐，提供社会服务，接受社会监督。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知
2.《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上程度并符合开采设计要求的矿产地；
3.《分类目录》规定的第一类、第二类矿产，采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地。
1.根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；
2.共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
3.矿产资源规划规定的其他情形。
二、其他规定
（一）探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益。
（二）属于下列情形的，以招标拍卖挂牌方式出让探矿权。
1.《分类目录》规定的第二类矿产；
2.《分类目录》规定的第一类矿产，已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地。
（三）属于下列情形的，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。
附件：矿产勘查开采分类目录
二00六年一月二十四日
附件：矿产勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
34.国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知(国土资规〔2015〕2号)
国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知（国土资规〔2015〕2号）各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：为贯彻落实《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）文件精神，深化矿产资源管理改革，减少审批事项，突出和加强矿产资源规划的宏观管控能力，进一步推进矿产资源勘查开发布局优化调整，现就取消矿业权设置方案审批或备案核准后的有关事项通知如下：一、取消矿业权设置方案审批或备案核准制度严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。
二、矿业权设置方案相关内容纳入矿产资源规划统一管理将矿业权设置方案与矿产资源规划中的勘查开采规划区块有机融合，统一为“矿业权设置区划”，作为规划的重要组成部分，在总体规划或专项规划中设“矿业权设置区划”专门篇章，对矿产资源勘查开发布局进行细化安排，编制实施管理按照《矿产资源规划编制实施办法》（部令第55号）的规定执行。
已上图入库的矿业权设置方案继续有效，直接纳入第二轮矿产资源规划。
在第三轮矿产资源规划审批发布之前，确需增加或调整矿业权设置区划的，依据《国土资源部办公厅关于贯彻落实〈矿产资源规划编制实施办法〉严格规划管理的通知》（国土资厅发〔2013〕24号），按照勘查开采规划区块调整的要求对第二轮矿产资源规划进行调整。
其中涉及到国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区（以下简称“两矿区”）的，由省级国土资源主管部门提出调整意见报部，经报备系统数据检查通过后直接上图入库；“两矿区”以外的，由省级国土资源主管部门提出意见，或由相关地市级、县级国土资源主管部门提出调整意见、报省级国土资源主管部门同意后，由省级国土资源主管部门统一通过报备系统上图入库。
辽宁省国土资源厅关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知-辽国土资规〔2017〕2号
辽宁省国土资源厅关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省国土资源厅关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知辽国土资规〔2017〕2号各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局，各有关矿业权评估机构：为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号），进一步深化行政体制改革，推进简政放权，优化服务，切实规范矿业权评估管理，现就有关事项通知如下：一、取消矿业权价款评估备案核准和评估机构备案制度严格按照《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）和《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》（辽政发〔2015〕21号）要求，取消“矿业权价款评估备案核准”事项，省厅不再受理矿业权评估机构出具的矿业权价款评估报告备案申请，不再对矿业权价款评估报告进行合规性审查和出具备案证明文件。
对在我省从事矿业权价款评估工作的矿业权评估机构不再进行登记备案。
二、实行矿业权价款评估报告公示结果告知制度矿业权评估机构应严格按照合同的约定完成矿业权价款评估工作并向省厅提交评估结果申请公示函及其他有关材料，省厅在门户网站公示10日。
公示期内无异议的，在公示期满后向矿业权评估机构出具书面告知函（附件1），评估机构收到书面告知函后及时将评估报告交付国土资源行政主管部门及矿业权人。
矿业权价款评估报告公示期间，对公示内容有异议的，省厅及时将意见汇总后，书面通知矿业权评估机构，要求在规定时间内与提出意见的单位或个人进行沟通或答复。
国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知
国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2005.09.30•【文号】国土资发[2005]200号•【施行日期】2005.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】勘察设计正文国土资源部关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知(国土资发[2005]200号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）有关国土资源部要严格按照法律法规的规定，对以往的各种授权进行清理并重新进行授权的要求，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定，为进一步规范探矿权、采矿权登记审批管理，严格按规划和法定的权限出让探矿权、采矿权，现对国务院国土资源主管部门和授权省级人民政府国土资源主管部门审批登记颁发勘查许可证、采矿许可证权限通知如下：一、勘查登记（一）石油、烃类天然气、煤成（层）气、放射性矿产勘查，由国土资源部颁发勘查许可证。
（二）煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
（三）钨、锡、锑、稀土矿产勘查投资大于500万元人民币（含），或勘查区块面积大于15平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
（四）油页岩、金、银、铂、锰、铬、钴、铁、铜、铅、锌、铝、镍、钼、磷、钾、锶、铌、钽矿产勘查投资大于500万元人民币（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
（五）二氧化碳气、地热、硫、金刚石、石棉、矿泉水矿产勘查，授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。
国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知-国土资规〔2017〕15号
国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知国土资规〔2017〕15号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为深入贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的相关规定，按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）要求，在全面梳理涉及矿业权申请资料相关规定的基础上，经整理归纳、精简完善、细化分类，形成了部审批矿业权申请资料清单及有关要求。
现就有关事项通知如下：一、矿业权申请资料清单要求（一）矿业权申请资料清单本着规范、精简、公开的原则依法依规制定。
（二）探矿权申请资料清单分为新立、延续、保留、变更、注销和试采（油气）六种类型，采矿权申请资料清单分为划定矿区范围、新立、延续、变更和注销五种类型。
二、矿业权申请资料申报要求（三）矿业权申请资料是申请矿业权审批登记的必备要件，申请人应按要求填报和提交，对提交的申请资料的真实性负责，并承担相应法律责任。
（四）申请矿业权审批登记，应按本通知附件要求（见附件1、附件2），提交内容一致的纸质、电子文档各一份。
（五）除本通知附件中标注为复印件的资料外，矿业权申报资料纸质文档应为原件。
提交的复印件应清晰、完整，并加盖申请人印章；复印件为多页的，除在第一页盖章外，还应在每一页上加盖骑缝章。
（六）矿业权申请资料电子文档一律使用光盘存储，一个项目一份光盘，光盘表面应标注项目名称。
国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。
现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。
2018年2月8日附件。
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知
国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.29•【文号】国土资规〔2017〕16号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知国土资规〔2017〕16号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革要求，进一步规范和完善矿产资源开采审批登记管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等相关法律法规，结合矿业权管理工作实际，现就有关事项通知如下。
一、调整划定矿区范围管理（一）矿区范围是指可供开采矿产资源范围、井巷工程设施分布范围或者露天剥离范围的立体空间区域。
划定矿区范围是指登记管理机关对申请人提出的矿区范围依法审查批准的行政行为。
探矿权人申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定,并参照《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。
矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。
采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。
在油气（包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物，下同）矿产探矿权范围内申请油气采矿权，不涉及划定矿区范围事项。
（二）矿区范围的确定应当依据经评审备案的矿产资源储量报告。
资源储量规模为大型的非煤矿山、大中型煤矿依据的矿产资源储量勘查程度应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度，砂石土等以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权的（以下简称“第三类矿产”）勘查程度的具体要求按照各省（区、市）有关规定执行。
由国土资源部协议出让的，矿产资源储量评审备案由省级国土资源主管部门负责实施。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知
一、矿业权的分类及出让方式
按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，矿业权出让由县级以上人民政府国土资源主管部门负责，依法办理。
（一）属于《矿产勘查开采分类目录》（以下简称《分类目录》，见附件）规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先即先申请者先依法登记的方式出让探矿权。
1.根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地；
2.共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地；
3.矿产资源规划规定的其他情形。
二、其他规定
（一）探矿权人申请其勘查区块范围内的采矿权，符合规定的，应依法予以批准，切实保护探矿权人的合法权益。
附件：矿产勘查开采分类目录
二00六年一月二十四日
附件：矿产勘查开采分类目录
一、可按申请在先方式出让探矿权类矿产（第一类）
地热（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、宝石、玉石、地下水（火成岩、变质岩区构造裂隙型）；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知.txt不要为旧的悲伤而浪费新的眼泪！现在干什么事都要有经验的，除了老婆。没有100分的另一半，只有50分的两个人。
国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知
国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知
国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2008.09.04•【文号】国土资发[2008]181号•【施行日期】2008.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知（国土资发〔2008〕181号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：为推进政务公开，规范矿业权价款评估委托，根据《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发[2008]174号），就有关事项通知如下：一、国土资源行政主管部门新设立矿业权需要进行矿业权价款评估的项目，应按矿业权审批管理权限由国土资源部或省级国土资源行政主管部门采用公开公平公正方式选择和委托有矿业权评估资质的评估机构承担。
二、对拟以竞争方式出让矿业权的矿业权价款评估，所需地质资料应按矿业权审批管理权限由国土资源行政主管部门负责准备，并提供给受委托的评估机构。
对拟以协议方式出让矿业权的，由矿业权申请人申请矿业权价款评估，并提供以下资料：（一）有相应勘查资格的地勘单位按现行规范和规定编制的地质勘查报告或矿产资源储量核实报告；（二）报告编制单位的地质资料真实性、完整性的承诺书；（三）经备案的矿产储量评审意见书；（四）根据评估需要，探矿权价款评估还应提供有地质勘查资格的单位所做的后续勘查设计。
采矿权价款评估还应提供可行性研究报告、开发利用方案、煤矿建设项目核准文件等。
评估所需其他必要资料由承担评估的机构补充收集。
三、国土资源行政主管部门在门户网公告已完成评估资料准备的矿业权价款评估项目（以下简称“评估项目”）和以下信息：（一）拟委托评估项目的基本信息及评估费；（二）对评估机构资质、专业条件、评估业绩、从业信用记录和评估报告质量评价记录的要求。
四、符合前述三（二）要求的评估机构在公告发布后5个工作日内，按公告要求向国土资源行政主管部门报送相关书面材料，报名材料一次报送齐全的为有效报名。
关于进一步规范建设项目压覆矿产资源调查(评估)工作的通知
关于进一步规范建设项目压覆矿产资源调查(评估)工作的通
知
吉国土资发〔2021〕54号
各市（州,长白山管委会）国土资源局:
为严格贯彻落实国土资源部有关规定,进一步规范建设项目压覆矿产资源调查（评估）工作,现就有关事项通知如下:
一、“铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群”的单独选址建设项目,在建设项目立项、选址等可行性研究阶段,了解建设项目用地范围及影响区矿产资源分布和矿业权设置情况,并据此编制建设项目压覆矿产资源调查（评估）报告,经批复的建设项目压覆矿产资源调查（评估）报告,做为建设项目选址的依据.
二、对中西部矿产资源比较贫乏县（市）的单独选址建设项目,以及其他地区用地规模较小的单独选址建设项目,根据当地矿产资源分布的实际情况,如确实不压覆重要矿产资源,在建设用地预审、审批时,可由市（州）、县（市）国土资源局出具矿产资源分布和矿业权设置情况证明材料,无需专门进行压覆矿产资源调查（评估）工作.
三、各地在新一轮土地利用总体规划修编中,要认真研究本地矿产资源分布情况,科学划定城镇建设用地范围,确保避让重要矿产资源分布区.在此基础上,今后城镇建设用地范围内的批次用地和项目用地,均不需要进行压覆矿产资源调查（评估）工作.
四、需开展压覆矿产资源调查（评估）工作的建设项目,由建设单位委托有固体矿产勘查资质的地勘单位承担具体任务,国土资源系统工作人员不得介入.各级国土资源部门要增强服务意识,坚持以支持经济建设为中心,简化工作程序,减轻建设单位负担,切实做好建设项目压覆矿产资源管理工作.。
国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知-国土资规〔2015〕3号
国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知国土资规〔2015〕3号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他直属单位：为深入贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作精神，坚决遏制矿业领域腐败现象易发多发势头，各级国土资源主管部门必须坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让矿业权的原则，从严控制协议出让范围，严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序，逐步减少协议出让数量，积极推进矿业权市场建设。
为此，部于2012年5月15日印发了《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发〔2012〕80号，以下简称80号文）。
现按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）关于取消“探矿权、采矿权协议出让申请审批”的相关要求，对80号文进行修改。
本通知印发后80号文废止。
一、从严控制协议出让（一）勘查、开采项目出资人已经确定，并经矿业权登记管理机关集体会审、属于下列五种情形之一的，准许以协议方式出让探矿权、采矿权：1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;2.省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目;3.为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目;4.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;5.已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2．《矿业权价款评估报告审查责任表》格式
3.《矿业权评估报告备案证明》格式
4．《评估报告公示公众意见表》格式
5．《矿业权评估报告报送备案表》格式
国土资源部
二○○八年九月四日
附件1
（评估公司或事务所）文件
（文号）
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=142> </TD><td class=c_tb vAlign=top width=142>传真
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=142> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>电子邮箱地址
三、国土资源行政主管部门对矿业权价款评估报告进行合规性审查，填写内部审查责任表（见附件2）。如确需专家协助的，专家意见仅供评估管理机关参考，不能替代评估管理机关的审查意见。评估机构可以拒绝非书面形式的评估要求和审查意见。
（一）审查依据。
1．现行有关法律、行政法规、规定。
联系人：（姓名、电话）
（评估机构印章）
二OO 年 月 日
评估机构通讯地址： 邮编： 传真： 电话：
附件2
矿业权价款评估报告审查责任表（格式）
备案号：××资探评备〔200 〕 号
七、其他矿业权评估报告，每年一月份由矿业权评估机构按矿业权审批权限和矿业权属地向国土资源行政主管部门分别提交上一年度报告清单（格式见附件5），直接网上备案，不出具备案证明。
八、评估管理机关要将备案的矿业权评估报告、相关材料以及审查过程有关记录整理归档。
附件：1.《矿业权价款评估报告报送备案函》格式
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=405 colSpan=2> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=163>评估结果（人民币万元）
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=405 colSpan=2> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=568 colSpan=3>审查意见：
矿业权评估报告备案证明
（矿业权评估机构）：
你公司（事务所）提交的×××××评估报告已经备案。
（备案机关）备案专用章
年 月 日
抄送：（申请人等有关单位）
附件4
评估报告公示公众意见表
<table class=c_tb cellSpacing=1 border=1 cellPadding=3 ><TBODY><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>公示报告名称
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=426 colSpan=3> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>详细通讯地址 *
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=426 colSpan=3> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>邮政编码 *
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=405 colSpan=2> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=163>评估委托人
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=405 colSpan=2> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=163>评估机构名称
根据现行有关规定进行合规性审查，报告存在以下问题，需评估机构做出书面补充说明或修改评估报告：
1．
2．
3．
审查人： 年 月 日
</TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=568 colSpan=3>审核意见：
五、对通过合规性审查的矿业权价款评估报告，国土资源行政主管部门将评估报告正文、附表、附件目录和评估合同书在门户网站公示10天，无异议的予以验收，向评估机构出具备案证明（公众提出意见的，国土资源行政主管部门将意见（格式见附件4）汇总后，书面通知评估机构，要求在规定时间内做出书面答复。国土资源行政主管部门根据答复的情况进行验收或要求修改评估报告。予以验收的，向评估机构出具备案证明，并在网上公布。
</TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=223 colSpan=2>复核意见：
经复核，修改的评估报告或补充说明已符合规性审查要求，建议验收、备案。
复核人 年 月 日
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=345>签发：
（5）与所评估项目无任何可能导致评估失去公正性的利害关系的声明；
（6）签字。
四、对未通过合规性审查的矿业权价款评估报告，国土资源行政主管部门将存在的问题书面通知评估机构，要求在规定时间内做出书面解释或补充。
对同一份矿业权价款评估报告或同一评估机构提交的评估报告被多次要求书面解释补充的，应予以记录。
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=426 colSpan=3> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>意见人姓名 或
意见单位名称 *
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=426 colSpan=3> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>工作单位 *
11.有开发利用方案合理性与否的评述，对开发利用方案涉及必要参数做出调整时，要做出说明。
12.评估结论明确。
13.评估报告书写格式符合现行评估准则及规定，附件、附表、附图齐全、清晰。
14.评估人员的专业和实际工作经验必须能胜任该评估项目。每位评估人员（评估师、其他专业人员）的自述材料附于报告之中，内容包括：
<table class=c_tb cellSpacing=1 border=1 cellPadding=3 ><TBODY><TR><td class=c_tb vAlign=top width=163>评估报告名称
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=405 colSpan=2> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=163>矿业权人或出让人
2．相关的现行标准规范。
3. 现行的矿业权评估准则及相关技术规定（以下简称“评估准则及规定”）。
（二）合规性审查要点及要求。
1．报告的评估对象与探矿权采矿权许可证载明的或划定矿区范围批复的及矿业权评估合同书中约定的评估对象的名称、范围一致。
2．评估目的表述准确。
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=426 colSpan=3> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>现从事工作 *
（1）姓名，性别，年龄，专业教育背景，与矿产勘查、储量评审、矿山采矿、选矿、矿山设计、矿业经济研究有关的实际工作经历（时间、单位、参与的工作项目），矿业权评估实际工作经历；
（2）各类有关资格、职称；
（3）胜任的评估领域；
（4）在该评估项目中负责的部分；
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=142> </TD><td class=c_tb vAlign=top width=142>固定电话
</TD><td class=c_tb vAlign=top width=142> </TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=142>移动电话 *
审核人： 年 月 日
</TD></TR><TR><td class=c_tb vAlign=top width=568 colSpan=3>复查意见：
复查人： 年 月 日