如何引导市民改正不文明行为

如何有效引导市民自觉抵制不文明行为

近年来，一些国民的不文明行为，在公共场所和国际交往中时有发生，引起了海内外舆论的广泛关注和批评。几千年来一直被视为生活在“礼仪之邦”的中国人，在经济全球化的时代背景下，在推进中国特色社会主义建设和构建社会主义和谐社会的进程中，在社会公共生活中有失文明和体面的行为令人堪忧。人民是城市和社会发展的主体，其素质的高低决定着城市和经济发展的潜力，决定着社会文明的程度。加强社会公德教育，提高市民素质，抵制不文明行为，形成良好的道德风尚，对推进我辖区“十二五”战略目标的实现具有重要的促进作用。

一、市民不文明行为形成的原因

目前，市民存在不文明行为的主要原因有四个方面：一是文明素质积累不够。西安作为首屈一指的文明古都，拥有着举世瞩目的历史沉淀，作为西安人民，我们一些市民却完全置如此深厚的文化积累于不顾，做出一些令人侧目的破坏本事形象的恶略行径。综其根本，我认识是随着工业化、城市化进程的加快，我辖区的人口结构也发生了较大的变化，外来务工人员、农村定居城市人员、外来人员所占的比例逐步增大。他们大多来自农村，物质需求多、精神需求少；自我意识强、公共意识弱；经济意识强、环境意识差，潜意

识中还缺乏文明的习惯和养成。另一些居民则由于受传统小商品经济的影响和熏陶，小市民意识比较浓厚，跟不上城市化进程的步伐，缺乏与之相适应的都市意识、卫生意识、交通意识。二是市民主动参与教育活动不够。近年来，我辖区围绕创建全国文明城市，落实《公民道德建设实施纲要》等目标，开展了公民道德宣传月、文明倡导、十大陋习评点、不文明行为曝光台等活动，积极引导市民努力提升自身素质。但由于一些市民对教育活动抱着“与已无关，漠不关心”的态度，增加了活动的组织难度，影响了活动的效果，也缺乏广泛性。从活动参与的现状看，基本上是街办干部和社区居民的积极分子，即便有群众参与，也是靠社区干部上门动员，而真正主动参与的群众很少。三是监管惩处力度不够。市民文明素质是自律与他律的有机统一。在提高市民文明素质的过程中，既要充分发挥市民的主动性、自觉性，又要有必须的监督制约机制作保证。长期以来，对于市民中出现的不文明行为的社会监督不够，“事不关己，高高挂起”的思想较为流行；媒体曝光不够，过多强调正面引导，久而久之，个别有不文明行为的市民也就产生了无所谓的态度；惩处力度不够，满足于问题的一时解决，对一些违规行为缺乏震憾作用。

二、提升市民文明素质的几点对策

（一）加大教育力度，扎实推进“市民文明素质工程”

一是抓好公民道德建设。以增强诚信意识为重点，在辖区市民中广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；以“八荣八耻”为主要内容，广泛开展社会主义荣辱观教育；以典型培养和宣传为手段，充分发挥道德模范的榜样作用，引导广大市民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。二是抓好未成年人思想道德教育。充分发挥学校的德育主渠道作用，保证德育课时，大力弘扬和培育民族精神，广泛开展道德实践活动，积极引导青少年培养科学、文明、健康、向上的生活情趣和高尚的道德情操，让青少年在社会的监管和良好的舆论氛围中健康成长。三是努力建设社会主义和谐文化。加大宣传投入力度，加强社区文化设施建设，以满足人民群众不断增长的精神文化需求。加强网络管理和网络文化建设，努力营造良好的网络环境。注重人文关怀和心理疏导，努力构建健康和谐的人际关系。

（二）加大监管力度，完善市民文明素质教育约束机制一是要加强舆论监督。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对随地吐痰、破坏公共设施等不文明行为给予曝光，针对占道经营、闯红灯、污水横流等严重行为，运用报纸、电视、网络等新闻媒体对当事人进行曝光，让其知错而知耻。发挥社会舆论的监督作用，鼓励市民对不文明行为进行谴责、制止和举报，让不文明行为成为“过街老鼠”，形成“人人喊打”之势，让不文明行为在强大的舆论压力下销声匿迹。二是要

加强社会监督。我街办职能部门要开通监督热线，随时接受群众对各种违法违规行为的举报；聘请义务监督员、文明劝导员，对不文明行为实施监督、制止和规劝。在社区实行道德评议制度，定期召开道德评议会，对辖区干部群众的行为进行“评、帮、督”，引导人们在参与中接受教育，不断提升市民的文明素质和道德水平，自觉抵制不良风气和不文明行为。三是要加大惩处力度。我街办城管科联合我辖区工商、公安等职能部门提高执法水平，加大执法力度，对脏乱差、占道经营、超范围经营、不遵守交通规则等违规行为，做到量之以法，适之以严，“重拳”出击，惩戒并用，给违法违规者以震憾。对不够处罚的不文明行为，采取通报当事人单位，或在社区公示栏内进行公示的办法，对其进行告戒。同时，进一步完善“居民公约”和“市民文明公约”，把公民道德规范变为市民的自律要求。

（三）加大推进力度，形成市民文明素质教育工作合力一是要抓住重点群体。党员干部、青少年、流动人口和新市民是市民文明素质教育的主体对象，我们要区分不同的群体，采取不同的形式，有针对性地进行教育。通过丰富多彩的宣传教育和公民道德实践活动，强化市民的文明意识，使文明行为成为广大市民的自觉行动。二是要加强载体建设。不断创新形式，开展“社区讲堂”，与市民建立起“连心桥”，让市民通过讲堂识周边事、议身边事、解周边难。讲堂中应

丰富内容，增强教育的知识性、趣味性和互动性，做到阵地靠前、课堂开放、情理交融；加大投入、加强管理，进一步办好宣传专栏，张贴公益广告、宣传时政要闻、解读政策法规，使它成为传递文明、宣扬新风尚阵地。

（四）加大宣传力度，营造良好的社会氛围

依托媒体，广泛进行政策法规宣传、诚信宣传、职业道德宣传和社会公德宣传，揭露和批评文明陋习，宣扬健康向上的文明风尚，努力营造处处见文明、人人讲文明的浓厚氛围。创新宣传方式方法，采取社会宣传、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式，把文明素质教育融入思想道德建设之中，融入群众文化活动之中，让群众在潜移默化中接受文明的熏陶。抓好典型培养和典型宣传，深入开展向全国道德模范学习活动。以学习宣传道德模范为契机，开展社会公德和城市精神教育，组织“我为创建献计，我为文明奉献”大讨论等活动，引导市民积极参与群众性精神文明创建，切实加强公民思想道德建设。