林业经济学-第四章 林业经营

三、国有林的经营形式

80年代以后，国有林出现了多种经营形 式，概括起来有以下几种类型： ⑴场长目标承包经营； ⑵职工个人或分户承包经营； ⑶联户或邀伙承包经营； ⑷阶段劳务承包； ⑸分场或工区（站）经营包干；
第三节 国有林的经营与管理
三、国有林的经营形式
⑹家庭林场经营； ⑺联产联利承包经营； ⑻股份合作经营； ⑼社会劳动承包经营； ⑽租赁经营； ⑾森工企业集团公司； ⑿股份制企业。
第二节 林业的经营形式
本节的主要内容是现阶段我国
林业主要经营形式、其影响因 素及我国的林地使用制度。
第二节 林业的经营形式
一、林业经营形式及其沿革


林业经营形式是在一定的所有制条件下， 通过林业生产、再生产过程诸环节，体现 了劳动者与生产要素组合的方式、规模及 责、权、利关系。 1949年前的买办经营、租佃经营，新中国 改革开放前国家统一经营、集体经营，改 革开放后，多种经营形式并存，分别在各 自的适用领域快速发展。

第三节 国有林的经营与管理
本节的主要内容是我国国有林场
管理体制的现状、问题、改革方 式及国有林的各种经营形式。
第三节 国有林的经营与管理
一、国有林经营管理体制的现状及问题
㈠改革开放前的状况 ㈡改革开放后变化 ⑴逐步实施分类经营 ⑵推行林价制度，实行森林资源的有偿使用 ⑶改革产权制度 ⑷改革经营形式
第四节 集体林的经营与管理
二、集体林管理体制改革
㈠改革的思路 ㈡改革的内容 ⒈林业行政管理职能的转换 ⒉机构设置 ⒊农村林业经营体制的改革

第四节 集体林的经营与管理
三、集体林的主要经营形式
㈠家庭经营 适应性；局限性 ㈡集体统一经营 ㈢合作经营 类型：联户经营；折股经营； 股份制合作林场； 跨所有制、跨行业的联合 ㈣租赁经营
⑴生产周期的长期性和自然力作用的独 立性。 ⑵林业经营成果和相应效益的多样性。 ⑶林业经营的公益性（社会性）。

第一节 林业经营理论概述
一、林业经营理论的特点
㈡从林业经济管理角度看林业经营的特点
⑴天然林与人工林并存； ⑵人工培育森林生产时间长，资金周转慢； ⑶森林资源可再生； ⑷可以充分而有效地利用自然力； ⑸林业经营集经济效益、生态效益和社会效益于 一体； ⑹林业是具有三种产业属性的产业体系。
第四章 林业经营
主要教学内容:
林业经营思想和经营形式； 当代国内、外代表性林业经济思想； 林业经营思想的转变； 我国林业经营思想的思考； 我国林业经营形式的改革。
第一节 林业经营理论概述
本节论述林业经营的特点；世界 和我国主要林业经营理论。
第一节 林业经营理论概述
一、林业经营理论的特点
㈠从林业生产角度看林业


第三节 国有林的经营与管理
二、国有林经营管理体制改革
㈠建立分类经营科学管理的制度 ㈡建立明晰林业产权制度

⒈清产核资、界定产权 ⒉实现森林资源资产化经营 ⒊拥有法人财产权的单位行使森林资产的经营权

㈢建立现代林业企业经营机制
⒈转换国有大中型林业企业经营机制 ⒉进行企业内部组织结构调整
第三节 国有林的经营与管理

要使社会林业能够健康地发展，需要多方共同 出资出力，林业部门进行技术指导，地方政府 统一协调组织；需要国家在规划、政策导向、 资金筹集、教育和科技等诸多方面进行宏观调 控；需要国际组织的支持。
第一节 林业经营理论概述
二、世界主要林业经营理论

㈢新林业理论
特点：把所有森林资源视为一个不可分割 的整体，不但强调木材生产，而且极为重 视森林生态效益和社会效益。

㈣近自然林业经营理论
近自然森林经营的核心是以一种理解和尊 重自然的态度，经营森林使其达到接近自 然的状态，当然这种状态以原生植被和自 然演替为参照。
第二节 林业的经营形式
四、我国的林地使用制度
㈠我国林地资源管理中存在的问题 ⑴林地资源家底不清； ⑵林地权属紊乱； ⑶对林地的消长缺乏统一控制和管理； ⑷对林地开发利用存在不合理现象； ⑸林地管理机构、机制、法制等不健全。

第二节 林业的经营形式
㈡建立林地使用制度 ⑴确定林地所有权和使用权； ⑵实行林地有偿使用制度； ⑶建立检查监督制度； ⑷国家建立专门的林地管理机构，统一 林地管理权限。

第五节 社会林业
二、社会林业系统和基本类型
㈠广义社会林业 广义社会林业是指以保存生物基因，协 调全国、大区域的生态环境为目标的社 会林业。 ㈡狭义的社会林业 狭义的社会林业是指森林的社会功能在 特定的社区发挥作用，由社区组织林业 活动，社区和参与者直接受益。

第五节 社会林业
三、世界社会林业发展简介

第三节 国有林的经营与管理
一、国有林经营管理体制的现状及问题


㈢尚存在的问题百度文库
⑴森林资源的培育、管理和开发利用，还没有完 全摆脱旧体制的制约，尚不适应市场经济的要求 ⑵国有林可采资源日趋减少，形势仍然严峻 ⑶森林资源产权不清，林业企业制度改革滞后 ⑷林业投入不足，资金严重短缺 ⑸林业税赋相对偏重，国有林社会负担沉重

第五节 社会林业
社会林业是森林经营管理的一种方法
，自1978年第八届世界林业大会通过 雅加达宣言以来，社会林业在世界范 围内得到了广泛的重视和推广。本节 论述社会林业的相关理论。
第五节 社会林业
一、社会林业的定义及产生背景
㈠社会林业的定义 社会林业的本质内容：一是主体的参与 性；二是主体的的收益性。 以本质上说，社会林业是民众的林业， 是民众直接参与并使民众受益的林业。
第一节 林业经营理论概述
二、世界主要林业经营理论


㈠森林多功能理论 森林多功能理论强调林业经营三大效益一体化 经营，强调生产、生物、景观和人文的多样性 。原则上实行长伐期和择伐作业，人工林天然 化经营。 ㈡林业分工理论 对所有林地不能采取相同的集约经营水平，只 能在优质林地上进行集约化经营，并且使优质 林地的集约经营趋向单一化，从而导致经营目 标的分工。（海蒂）
第四节 集体林的经营与管理
本节的主要内容是我国集体林场管
理体制的现状、问题、改革方式及 集体林的各种经营形式。
第四节 集体林的经营与管理
一、集体林管理体制现状及问题分析
㈠集体林原有的管理体制 ㈡集体林管理体制现状及存在的问题


改革的表现： ⑴条块分割现象有所改变； ⑵健全和完善了林业行政管理系统。 仍存在的问题表现在： ⑴改革不配套 ⑵行政管理职能紊乱的状况没有完全理顺 ⑶管理机构设置与人员编制仍不同程度地存在问题
第二节 林业的经营形式
二、我国主要林业经营形式
㈠承包经营与租赁经营 ⒈承包经营 ⒉租赁经营 ㈡股份合作制 ⒈村林业股东会 ⒉多形式的林业联营实体 ㈢股份制企业 ㈣企业集团

第二节 林业的经营形式
三、林业经营形式的影响因素
⑴生产力发展水平；
⑵林业生产特点；
⑶森林资源状况；
⑷经营特点。
㈠印度的社会林业 ㈡泰国的社会林业

第五节 社会林业
四、我国社会林业发展现状和存在的问题
㈠我国社会林业发展现状 ㈡我国社会林业发展中的若干问题 ⒈权属与责任问题 ⒉近期利益与远期利益相结合的问题 ⒊局部利益与整体利益的关系——利益分配 问题 ⒋显性功能与隐性功能的发挥问题
第五节 社会林业
五、社会林业的发展前景