北京城市总体规划.pptx
城市规划-北京城市总体规划 精品
前言在党中央和国务院领导的亲切关怀下，在建设部等中央部委的指导和支持下，以国务院领导批示同意的《北京城市空间发展战略研究》为依据，20XX 年年初，我市组织开展了《北京城市总体规划（1991年－20XX年）》的修编工作。
20XX年1月12日,在国务院总理温家宝主持召开的国务院第77次常务会议，审查并同意通过《总体规划》。
20XX年1月27日，国务院正式批复。
一、修编工作背景及必要性（一）1993年以来，国务院批准《北京城市总体规划（1991年－20XX 年）》确定的20XX年的大部分发展目标已经提前实现，迫切需要编制新的城市总体规划。
（二）城市发展面临诸多矛盾和问题。
中心区功能过度聚集，交通拥堵等问题日趋恶化，环境污染依然严重，历史文化名城保护压力巨大，建成区呈现无序蔓延的趋势。
城乡二元结构的格局没有根本改变。
单中心的发展格局已经难以解决面临的诸多问题，迫切需要我们用新的思路修编城市总体规划，以促进北京的可持续发展。
（三）为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和举办奥运会的带动作用，实现首都经济社会的快速发展，必须适应发展需要编制新的总体规划。
（四）更为重要的是，科学发展观对北京城市发展提出了新的更高的要求，城市建设和发展的思路，城市规划理念迫切需要调整和创新。
二、工作组织方式为了适应北京经济社会持续快速发展的需要，20XX年5月，北京市第九次党代会提出修编北京城市总体规划的工作任务。
20XX年底，我市组织开展了《北京城市空间发展战略研究》、该研究经首都规划建设委员会第23次会议审议后上报国务院，得到充分肯定，并批示据此修编北京城市总体规划。
20XX年11月建设部致函北京市人民政府要求尽快开展北京市城市总体规划修编工作。
为了保证规划编制工作做到科学性、综合性、前瞻性，北京市委、市政府确定了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作模式，组织开展了北京市城市总体规划修编工作。
北京市城市总体规划(2020年)
重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模
■总人口控制在1800万人
2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。oMcbyqM。
为了适应首都现代化建设得需要,2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划得工作任务,根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》得批示精神,以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作得函》,特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。UxzaJPm。
2000年受教育水平大专及以上占16、84%,每万名职工拥有专业技术人员2002ห้องสมุดไป่ตู้为3328人。根据预测,2020年受教育水平大专及以上将达55%,每万名职工拥有专业技术人员可达8000人。4ArgsOT。
产业布局
第一产业发展现代都市型农业,向二产、三产延伸,逐步提高农业得综合生产能力与经济效益。第二产业走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业与现代制造业为主体,以优化改造后得传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充得新型工业结构。限制与转移无资源条件得高消耗、重污染得产业。第三产业重点发展现代服务业与文化产业。MOshjX5。
指导思想与原则
以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会与实现现代化为目标。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续得科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展得战略思想,建立完善得社会主义市场经济体制,促进经济社会与人得全面发展,不断提高构建首都与谐社会得能力。X8goDy3。
第十一章资源节约、保护与利用2xk7A3I。
第二部分北京城市总体规划(1991至2010)
• • • • • • • • • • • • •
1)楔形绿地 作用是引入市区外围的新鲜空气，城内外气流交换。 2）河道绿化隔离带 风景观赏河道：50、70、100 城市水源河道：100 城市排水河道：50～70或20～30 3）干道绿化隔离带 主干道：规划红线向外100米 次干道：规划红线向外70米 4）铁路绿化隔离带 通过城镇地区：铁路干线外侧轨道，向外30米； 平原农业区：100米 5）防护绿带
（三）整体保护和城市设计
• • • • • • • • • • • • 1、整体保护——城市格局和宏观环境 （1）旧城传统风貌的特点 1）严谨对称，富有变化的中轴线 2）刚柔相济的景观空间 3）棋盘式街道网，街道对景 4）起伏有致的城市天际轮廓 5）统一而重点突出的城市色彩 2、城市设计 1）保护和发展传统城市中轴线 “实轴”处理：建筑轴线与城市轴线重合 “虚轴”处理：城市轴线突出 虚实结合
补充：名词解释
• • • • • • • 有林地＝风景林＋防护林＋薪炭林＋用材 林＋经济林 林木面积=有林地＋灌木林地＋四旁绿化＋ 农田林网 有林面积＝林木面积＋未成林＋疏林地 林木覆盖率=林木面积/总用地面积×100％ 绿化覆盖率＝城镇用地范围内园林植物地 垂直投影面积所占的百分比
• （二）市区园林绿化 • 1、规划构想
（二）总体规划修订的指导思想
全面贯彻党的建设有中国特色社会主义的基本路线，……，促 进经济发展的战略部署，进一步优化城市布局，强化首都功能，加 快城市现代化，促进适合首都特点的经济更加繁荣，城乡人民生活 改善，环境质量明显提高，把北京建设成为经济发达的高度文明的 现代化国际城市。规划年限为20年。
（三）规划基本目标
三、北京历史文化名城保护规划
• （一）历史文化名城保护涉及的问题
《北京城市总体规划》PPT课件
（3） 本次规划突出新城规划、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文 化名城保护规划四个重点内容，同时对城市安全问题和京津冀区域协调发展问题进行重 点研究。 第5条 规划的基本依据
（1） 《中华人民共和国城市规划法》 （2） 建设部《城市规划编制办法》（1991年） （3） 建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年） （4） 《北京城市空间发展战略研究》（2003年） （5） 《北京城市总体规划（1991年－2010年）》 第6条 本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。 第7条 规划期限为2004年－2020年
（3）积极促进区域协调发展和整体生态环境的改善，引导人口在区域层面上的合理分布，保证远期北京人口规模突破规划控 制的1800万人时，区域具有足够的集聚和吸纳能力。
（4）加强人口的引导与管理，努力控制首都人口过快增长。坚持计划生育的基本国策，做好流动人口的管理服务工作。积极 探索,充分运用法律、经济和行政等多种手段对人口的增长与分布实行有效的引导和调控。
（1）积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。2020 年，中心城人口规划控制在850万人以内，新城人口约570万人，小城镇及城镇组团人口约180万人。
北京城市总体规划(2004-2020)
城市空间布局与城乡协调发展第一节城市空间布局在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。
两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。
两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。
多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。
在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。
中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。
其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。
新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。
规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。
镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。
第二节次区域的划分与发展策略按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。
次区域的划分在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。
(1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。
(2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。
(3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。
北京市城市规划分析PPT课件
8
组员：陈 褀
繁盛期（首都）
永乐四年，1406年，朱棣下诏营建 北京。永乐十九年1421年正月初一正式
迁都。
明北京在元大都的基址上建设， 将元大都北面三分之一弃置，南面南移 一公里。四重城垣，分外城内城皇城宫 城。永乐年间完成皇城宫城内城，嘉靖 32年（1553）间增筑外城。
宫城面积72万平方米，皇城周长9 千米，开4门。内城周长20千米，城门9 座，外城周长14千米，7座城门。
清代北京完全沿用明代北京，只有 局部的改建、增建。不过在西北郊建设 大范围园林宫苑，如“三山五园”。由 此有人称北京为一南一北双城制。
9
组员：陈 褀
近代城市发展（19世纪以来 ）
建国之前：1928年，张武《整理北
京市计划书》；1941年，日伪政府《北京 都市计划大纲》；1946年，国民党政府《
北平市都市计划》。
面积12187平方公里，建成区面积1402平方 公里，略少于上海而排名全国第二。
人口：至2014年3月，全市常住人口
2114.8万人其中，常住外来人口802.7万人 。中心城区人口密度为每平方公里7837人 。
概况与历史
幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕 居庸，南襟河济，诚天府之国。
3
组员：陈 褀
城市历史发展（19世 纪之前）
隋代涿郡，唐代幽州，以此为治 所，又称涿郡或幽州。
现在能够看到的北京市的最早城 市规划是唐代幽州城。城址的位置延 续了数千年。在现在的广安门地区， 由子城外城组成，子城约为外城面积 的五分之一，位于西南角。形制为唐 代流行的里坊制。
6
组员：陈 褀
发展期（行政中心）
辽国吞并燕云十六州，于938年 设立陪都，又称南京、燕京。为 辽代五京之一。 辽代陪都基本上沿用唐幽州城， 宫城位置在城西南，城中划分二 十六里坊。 据辽史记载，燕京周长二十六里， 城墙高三丈，宽一丈五尺。共八 门。
北京城市总体规划(2005-2020)
北京城市总体规划（2004-2020）北京城市总体规划总则北京城市总体规划第二章城市性质、发展目标与策略北京城市总体规划第三章城市规模北京城市总体规划第四章城市空间布局与城乡协调发展北京城市总体规划第五章新城发展北京城市总体规划第六章中心城调整优化北京城市总体规划第七章历史文化名城保护北京城市总体规划第八章产业发展与布局引导北京城市总体规划第九章社会事业发展及公共服务设施北京城市总体规划第十章生态环境建设与保护北京城市总体规划第十一章资源节约、保护与利用北京城市总体规划第十二章市政基础设施北京城市总体规划第十三章综合交通体系北京城市总体规划第十四章城市综合防灾减灾北京城市总体规划第十五章近期发展与建设北京城市总体规划第十六章规划实施北京城市总体规划- 市域城镇体系规划图北京城市总体规划- 旧城文物保护单位及历史文化保护区规划图北京城市总体规划- 区域空间结构规划示意图北京城市总体规划- 市政用地规划图北京城市总体规划- 中心城功能结构规划图第1条1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。
第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
北京城市总体规划(-2035年)
《北京城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。
3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。
4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。
二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。
中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。
严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。
7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。
8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。
高水平规划建设北京城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。
10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。
11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。
构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。
13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。
北京市城市总体规划(2020年)
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
北京市城市总体规划（2020年）
北京市城市总体规划（2020年）北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施北京城市总体规划概要解读■城市性质北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。
宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。
北京市城市总体规划（2004-2020）
北京市城市总体规划（2004-2020）百科名片为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。
目录目录介绍详细内容编辑本段目录介绍《北京市城市总体规划（2004－2020）》第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施编辑本段详细内容第一章总则第1条1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。
随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。
为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。
为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。
第2条指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。
北京市城市总体规划(2020年)
城市总体规划（2004年-2020年）目录第一章总则第二章城市性质、发展目标与策略第三章城市规模第四章城市空间布局与城乡协调发展第五章新城发展第六章中心城调整优化第七章历史文化名城保护第八章产业发展与布局引导第九章社会事业发展及公共服务设施第十章生态环境建设与保护第十一章资源节约、保护与利用第十二章市政基础设施第十三章综合交通体系第十四章城市综合防灾减灾第十五章近期发展与建设第十六章规划实施城市总体规划概要解读■城市性质是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
■城市定位国家首都:按照中央对做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。
国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高在世界城市体系中的地位和作用。
历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。
宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。
■城市职能中央党政军领导机关所在地。
邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。
国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。
国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。
国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模■总人口控制在1800万人2020年,市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以。
其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
■农业人口再减118万2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口的10%左右。
■中心城人口850万人积极引导人口的合理分布,通过疏散中心城的产业和人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城和小城镇集聚。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
年开发土地25平方公里。特别是1996年至2002年，每年平均土地供应
56平方公里，最近两年围绕着“奥运”最高的土地供应量达到66平方
公里。
北京有些郊区如通州、大兴已经与北京中心城区连在一起。
第一，房地产的增长。房地产的投资在90年代只占到全市12%，到 2002年超过一半，这是很不正常的。
第二，原来在北京规划的绿化隔离带，将中心区和外围隔开。隔 离带中应该是树木或农田，以保持城市的环境。但是因为房地产开发 等问题，现在这一条绿带已经不存在了 。
数量上已超过旧建筑，矛盾的主要方面发生了变化，因而规划对旧城保护与
改造的关系上更强调了保护，提出了不仅要保护文物古迹，而且要保护其周
围环境，要对旧城实施整体保护的要求。
第三，在规划方案中强调了“骨头和肉”要配套的原则，大大加强了住
宅和生活服务设施建设的力度，强调了基础设施不仅要还帐，而且要先行。
第四，第一次把环境保护作为重要专题列入总体规划，提出了“治山治
计划经济时期城市无较大发展
计划经济时期的北京，当
时的北京是在红色的范围里，
就是延着老北京的“品”字型
的内城。北京市当时周边也没
有什么发展，黄色部分是农业
地区，绿的是山区，及延庆的
盆地，还有两个水库：密云水
库和管厅水库。另外还有怀柔
水库（水库用浅蓝色表示）。
80年代后北京的规划
第一，鉴于北京已建立起较强大的工业基础，市区工业特别是重工业发
此方案的核心是：为疏散旧城压力，行政中心西移，在西面建立新 城。具体建议是：展拓城外西面郊区公主坟以东、月坛以西的适中地点， 有计划地为政府行政工作开辟行政机关所必需足用的地址，定为首都的 行政中心区域。后来，陈占祥在专著中对方案进行了解释说，新市区主 要在复兴门外，长安街西端延伸到公主坟，以西郊三里河作为新的行政 中心，把钓鱼台、八一湖等组织成新的绿地和公园，同时把南面的莲花 池组织到新行政中心的规划中来。方案明确提出要疏散旧城区的人口。
北京人口再增加，采取组团模
式，在外围搞十个组团，原来
规划的是清河组团、北苑组团、
酒仙桥组团、东坝组团、定福
庄组团、垡头组团、南苑组团、
丰台组团、石景山组团、西苑
组团，每一个组团容纳20万至
30万人。也就是说中心400万到
450万，外围200万到250万。
规划组团
如何分开中心城区与组 团，就是在城市里中间建一 条绿环。这一绿环面积是 165平方。
90年代后北京的规划
第一，提出了建设开放型国际城市的目标。为实现这个目标，不仅要加
强与国际、国内广大地区政治、经济、文化的联系与合作，而且要逐步改造
“大院式”单位办社会的城市结构，加快各项城市设施社会化的发展，适应
社会主义市场经济体制的需要。
第二，明确了适合首都特点的经济就是要建立以第三产业为主体的经济
“方案”的规划草图中，行政中心区以南还规划了一个商务区，大致 位于今天的北京西站及周边地区。这样一来，北京将拥有三个相互联系 又功能区分的中心区域，行政、商务、文化功能区分离，各自组团式发 展。
苏联专家方案：天安门广场为行政中心
梁陈提出方案前后，在两个突出问题上 遇到了对立面。一是有关行政中心的确立。 1949年，在聂荣臻主持的城市规划会议上， 苏联专家巴兰尼克夫提出一份《关于北京市 将来发展计划的问题的报告》。该报告提出， 要以天安门广场为行政中心。
规划绿化隔离带
中间是一个“凸”字形的， 明清时期的老北京城，东北角 就是北京的飞机场’两条河是 潮白河、永定河把北京环抱起 来。这是新中国成立的时候对 北京的城市规划，到1992年还 是在适用这样的规划。
规划老城
规划中心城发展
深蓝色的是工业区，工业区 都在城市的边缘。居住区是在 城市的中央。这是社会主义计 划经济时期北京的规划,几十年 北京基本上按规划建设的，问 题在于改革开放以后，市场经 济条件之下，城市之间竞争激 烈，北京也要发展，也要搞工 业、也要搞开发，但是在计划 经济时期，大体上从1950年至 1980年这一时期发展，平均每 年建设用地供应量不到十平方 公里。
水、防治污染、兴利除弊、提高环境质量”年至
2002年北京的规模不断扩大，北京的外来的人口越来越多。到2002年，
北京外来人口大体是300多万人，本市户籍人口1100万人，人口数量
相当于现在两上香港。而整个城区的面积达到941平方公里，平均每
结构。这既是首都功能的需要，也是首都人才、信息、历史、自然资源的优
势所在。同时要以第三产业发展来推动第二产业和第一产业实现高科技的改
造，建立优质、高效的经济。
第三，首都的人口规模要适应市场发展需要实事求是地论定，适当留有
余地，并应把流动人口纳入城市规模，在适度控制的前提下加强管理与疏导。
当苏联专家提出那份“以天安门广场为 行政中心”的规划意见时，聂荣臻见到后非 常高兴，送给毛泽东。毛泽东说：照此方针。 于是，以旧城为基础进行扩建的规划方针就 此确立。
1957～1982年是北京城市总体规划经历反复、日趋 完善阶段。
从1950年开始，北京的城
市规划包括了集中式布局，即
北京的发展是四环之内。未来
展过大过多造成能源、水源、用地、交通的全面紧张，影响政治、文化中心
功能的正常发挥，因此，城市性质中不再提经济中心，而是强调发展适合首
都特点的经济，强调除工业外的多种经济事业的发展。
第二，鉴于“文化大革命”中对历史文物的空前破坏，同时随着建筑技
术发展高层建筑对旧城平缓开阔空间造成严重威胁，以及在旧城区新建筑在
北京城市总体规划的浅析
目录
1 北京城市规划沿革 2 2004-2020年版北京城市总体规划 3 对该版城市总体规划的想法
1949～1953年是北京城市总体规划初步形成阶段
“梁陈方案”中的行政区域大体分布草图
“梁陈方案”：行政中心西移
新中国成立初期，当北京城的城墙、城楼、牌楼都完整存在的时候， 建筑学家梁思成竭力主张：要完整保留北京古城。他遇到知音——曾留 学英国的著名建筑家陈占祥。1950年，俩人联手提出了《关于中央人民 政府行政中心区位置的建议》，将自己的观点变成了具体的规划，也就 是后来北京规划史上著名的“梁陈方案”。