投标报价之不平衡报价

摘要：工程量清单计价，改变了以工程预算定额为计价依据的传统计价模式，形成了政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格的工程造价管理系统，标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。一般情况下，工程实际完成的工程量与业主招标所列清单工程量不同，这样工程量的变化会对竣工结算产生很大影响。因此，有经验的承包商可采取不平衡报价的策略来赢得超额利润。

关键词：工程量清单不平衡报价

随着我国建筑工程市场的逐步规范，《建设工程工程量清单计价规范》也在不断地充实和完善中，这标志着建筑工程招投标市场逐步走向一个有序、健康的运行轨道，同时对造价人员也提出了更高的工作要求。作为一名优秀的造价工作人员，在投标过程中如何采取有效的报价策略，在众多的投标单位中脱颖而出，最终中标，既为公司赢得合同总量又实现了公司的最大盈利价值，这是我们追求的最终目标。

投标报价竞争的胜负和中标与否，不仅取决于竞争者的经济实力、装备能力和技术水平，更主要取决于竞争策略是否正确。投标报价策略是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件决定投标报价行为的决策思维和行动。投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术，贯穿于投标竞争的全过程。

在工程投标过程中，投标报价是整个过程的核心，报价过高，则可能因为超出“最高限价”而失去中标机会；报价过低，则可能因为低于“合理低价”而废标，或者即

使中标，也可能会给企业带来亏损的风险。在市场竞争如此激烈的今天，施工企业想要在市场中站稳脚跟，就必须及时抓住市场转瞬即逝的契机，在追求利润最大化的同时，还要保证报价的竞争性，那么不平衡报价无疑是施工企业首选的投标报价策略。

一、不平衡报价的概念

不平衡报价就是在一个工程项目的投标总价基本确定后，根据招标文件规定的付款条件及工程量清单的内容，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。

二、不平衡报价的目的

不平衡报价是在保持投标总价不变的前提下，通过增加工程量清单中的一些项目的单价；同时降低另外一些项目的单价来使工程所需要资金达到最小的方法。它的目的并不是靠降低报价来提高投标的竞争力，也不是靠提高报价而期望中标后能取得较好的经济效益，而是：

(一)改善工程项目的资金流动。

(二)赚取由于工程量改变而引起的额外收入。

(三)给二次经营工作开辟良好的索赔空间。

三、不平衡报价产生的原因

在《建筑工程招投标范本》模式下，投标报价均按照范本规定的评分办法进行打分，业主按照报价得分高低为依据确定中标单位。按照范本规定，在工程招投标过程中，招标方在开标前以答疑方式公布本次招标的公布概算价格，投标方按照评分办法即可测算出自己的总报价金额，

这样，投标的总报价就确定了下来。

在工程量清单计价模式下，工程量清单由招标人编制并对其误差负责，单价由投标人自行编报并由其自担风险。实质上投标时承包商报的是单价而不是总价，总价等于单价乘以招标文件中的清单工程量，最终结算工程量为实际竣工验收的工程量。由于可能存在招标工程量清单编制误差、或者投标人提前预见施工过程中可能增加施工内容，投标人于是在预计增加的工程量子项内报高单价，就意味着竣工结算时获得更多利润，这样就产生了不平衡报价。

四、不平衡报价的应用

在投标报价过程中，如何合理地利用不平衡报价法在不提高总价的前提下，既不影响中标，结算时又能获得最理想的经济效益，具体应该从以下几个方面着手：

(一)能够早日结算的项目，如软基处理工程、土石方工程、桩基础工程等应适当提高单价，这样有利于前期资金的回收，加速资金周转；通过现场勘察或设计不合理、清单项目错误，预计今后实际工程量大于清单工程量的项目也应适当提高单价，这样在最终结算时可增加工程总造价，实现利润的最大化。

(二)后期的工程项目，如配套附属工程、设备安装工程等，可适当调低单价。总价不变，只有适当调低这些项目的单价，才能保证前期资金的回收及周转；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目，可适当调低单价，这样在结算时就可避免一定的损失。

老旧工矿区改造住宅工程花园路小区投标时，甲方提

供的清单中，地基处理部分根据地勘报告中标后会增加该项数量，按实际数量和投标报价时的单价结算。报价时在总价不变的情况下，我把该项目的单价增加50元，并相应降低了其他项目的单价。综合估算，中标后仅这一项技巧即可获得27万元的利润。

(三)施工周期大于一年以上的项目，综合单价中的主要材料价格招标人在结算时往往会同意承包商调整。这时可在综合单价不变的前提下，在投标报价时将“综合单价分析表”的人工费及机械设备费报得较高,而材料费报得较低。以利于今后主要材料价格调整，或者补充项目组价时,可以参考选用“综合单价分析表”中较高的人工费和机械费,以期获得较高的利润。

2010年我参加了市城市辅道C合同段的标前跟踪及投标报价工作，该线路辅道全长39.550公里，主要工程内容包括：路基、路面、防护工程等。采用沥青混凝土路面。

在投标过程中，我认真研究招标文件，发现招标文件中规定：沥青、汽油、柴油等几项材料价格在施工时据实结算，根据这条规定，在报价时我利用不平衡报价，将沥青的材料单价由当时的市场价格4000元/t调整为3600

元/t,工程沥青用量2300t，总价调低了92万元。在投标总价不变的情况下相应调高了路基土方工程的单价，由原来填碎石土42.5元/m3的单价，调高到45.8元/m3，合计土方调高了92万元。这样，投标总价不变，不影响中标。

在工程实际施工时，沥青的价格是4600元，业主按招标文件规定，按实结算，沥青这项没有存在亏损。填碎石土按45.8元/m3进行验工计价，比42.5元/m3的单价多收

回92万元资金，有利于前期资金的回收、周转和利用。后期工程发生变更，增加了填碎石土的工程数量，我公司向业主索赔时依据投标时的中标单价45.8元/m3提出索赔项目，增加的10万方碎石土又多收回了33万元，为索赔工作开辟了良好的空间。

(四)无工程量而只报单价的项目。如清理淤泥或抛石换填等备用单价，单价宜报高些。这些备用单价不包含在总报价中，这样既不影响投标总价，而一旦项目实施就可多获得利润。

(五)在单价包干混合制合同中，有些项目业主要求采用包干报价时，宜报高价。一则这类项目多半有风险，二则这类项目在完成后可全部按报价结算。

(六)暂定工程或暂定数额的报价。这类项目要具体分析，如果估计今后肯定要做的工程，价格可定得高一些，反之价格可低一些。

(七)如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高报价，这样有利于规避未知的风险带来的经济损失。

五、应用不平衡报价时需注意的事项

不平衡报价,对投标人而言是一种投标策略，而对招标人而言则可能导致低价中标、高价结算，有时招标人将蒙受巨额损失。所以招标人也会采用一定的方法来规避不平衡报价，防止严重不平衡报价的出现。针对招标人采取的这些策略，我们在编制投标报价时应多注意以下几种情况。

(一)首先投标文件要实质性响应招标文件。如果被评