我国基层民主政治建设发展历程
浅析我国基层民主政治建设
浅析我国基层民主政治建设学院：XXX专业：XXX姓名：XXX学号：XXX日期：XXX指导老师：XXX摘要：我国的社会主义基层民主政治，是广大人民群众在基层经济、政治、社会和文化事务领域，直接行使当家作主民主权利的制度建设和实践活动。
在长期的革命、建设和改革的进程中，我国基层民主政治制度不断完善，实践日益广泛，成效愈益显著，构成我国社会主义民主政治建设的重要组成部分。
胡锦涛总书记强调，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。
必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义，推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。
关键词：基层民主政治权利社会主义民主民主是社会主义的题中之意，社会主义与民主不可分割。
实现社会主义民主，是一个需要经历许多发展阶段的长期历史过程。
在这整个历史进程中，必须在共产党的领导下，始终依靠和组织广大人民群众，进行世代相继的多方面的建设和创造性的实践。
其中包括以，村民自治为核心的农村基层民主建设；以社区居民自治为核心的城市基层民主建设；以职工代表大会为核心的企事业基层民主建设。
一、我国基层民主政治建设的历史进程人民当家作主，是马克思主义的一项基本原则。
但是，在一个有着数千年封建专制历史的东方大国，如何使亿万人民行使当家作主的民主权利，建构起社会主义民主政治大厦，是社会主义政治文明建设的一项重要任务。
在我国，经过长期的政治实践，逐渐探索出一条以基层民主政治建设实现人民当家作主的民主建设之路。
所谓基层民主政治，是人民群众直接参与和自己切身利益密切相关的国家与社会事务管理的政治制度和政治实践，具体体现了人民群众当家作主的民主权利。
我国的基层民主政治，发源于新民主主义革命时期，探索于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，逐渐成为我们党发展社会主义民主的一项基础性工作。
（一）新民主主义革命时期的基层民主政治建设实践在新民主主义革命时期，我们党以争取民族独立和人民解放为目标，紧紧依靠广大工农群众，在革命根据地和解放区的局部执政环境下，确立了发展基层民主的原则，探索并开始实践基层民主政治建设的形式。
中国民主发展历程
中国民主发展历程中国民主发展历程是指自中华人民共和国成立以来，中国在政治体制和民主制度方面所经历的变革和发展过程。
下面将详细介绍中国民主发展历程的几个重要阶段。
第一阶段：新中国成立初期的探索（1949-1978年）1949年中华人民共和国成立后，中国开始了社会主义制度下的政治实践。
在这一阶段，中国政府致力于国家建设和经济发展，同时也进行了一系列的政治改革尝试。
例如，1954年颁布的《中华人民共和国宪法》确立了人民代表大会制度，强调人民的民主权利。
然而，在这一阶段，中国面临着内外的挑战，政治稳定和经济建设成为当务之急，因此民主发展的进程相对较慢。
第二阶段：改革开放以及经济转型时期的政治改革（1978-1997年）1978年，中国启动了改革开放政策，经济迅速发展，同时也带来了对政治体制的反思和需求。
在这一阶段，中国政府进行了一系列的政治改革实践，试图推动民主发展。
1982年，中国颁布了新的宪法，明确规定了公民的基本权利和自由，并强调了人民代表大会制度的重要性。
此外，中国也进行了一些地方性的选举实践，试图探索基层民主。
然而，在这一阶段，中国政府仍然注重社会稳定和经济发展，政治改革的步伐相对较慢。
第三阶段：进一步推进政治体制改革（1997-现在）自1997年以来，中国政府逐步加大了对政治体制改革的力度。
例如，2004年，中国政府提出了“三个代表”重要思想，强调党的代表性、先进性和群众性的重要性，进一步推动了政治体制改革。
此外，中国也进行了一些试点性的选举和民主实践，例如村委会选举和基层人大代表选举等。
同时，中国政府也加强了公民参预和民主监督的机制建设，提高了政府的透明度和责任制度。
总结：中国民主发展历程经历了不同的阶段和实践。
从新中国成立初期的探索，到改革开放以及经济转型时期的政治改革，再到进一步推进政治体制改革的阶段，中国政府在不断探索和实践中逐步推动了民主发展。
然而，需要注意的是，中国的民主发展仍然面临着一些挑战和难点，例如权力集中、公民参预度不高等问题。
浅析我国城市基层民主政治建设的历程和经验
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浅 析我 国城 市基 层 民主政治 建设 的历 程和 经验
迟秋 源 ， 国平 章
（ 东华理工大学， 江西 南 昌 ３ ０ １ ） ３ ０ ３
实 际 ， 序 渐进 的探 索创 新是 推 进 我 国城 市 基层 民 主 政 治 建 设 的 根 本 ， 断 完 善 各 项 制 度 和 法 律 是 推 进 我 国城 市基 层 民 主 政 循 不 治 建设 的保 障等 。
关 键 词 ： 市基 层 民 主 ； 程 ； 城 历 经验
胡 锦 涛 同志在 十 七 大 报 告 中 明确 指 出 “ 发展 基 层 民 主 ， 障 人 民享 有 更 多 更切 实 的 民主权 利 。人 民依 法 直 保 接 行使 民主权 利 ， 理基 层 公共 事 务和公 益 事业 ， 管 实行 自 我 管理 、 自我服 务 、 自我教 育 、 自我 监督 ， 干 部实 行 民主 对 监 督 ， 人 民 当家 作 主 最有 效 、 广 泛 的途 径 ， 是 最 必须 作 为 发 展 社 会 主义 民主政 治 的基 础性 工 程重 点 推 进 。 … 层 ”基 民主 政治 建设 是 中 国特色 社会 主义基 本政 治 制度 的重 要 组成部分 ， 而城 市 基 层 民主政 治 建设 又是 我 国基层 民主 政 治 的基 础 。它 不 仅关 系着 城 市 的健 康 发 展 ， 响着 我 影 国社 会 主 义 民 主政 治 建设 的发 展 ， 时也 影 响 着社 会 主 同 义 和谐 社会 的构 建 。 建 国以来 我 国城 市 基层 民主 建设 的历 程 我 国 的 城 市 基层 民主 政 治 ， 源 于 新 中 国 成 立 初 发 期， 在经 历 了 “ 文革 时期 ” 曲折 发展 后 ， 苏 并探 索 于改 的 复 革 开 放 初期 ， 于 中国 共产 党 第 十 五届 中央 委 员会 第 五 并 次 伞会 后步 入全 面发 展 阶段 。 （ ） 市基 层 民主 政 治建设 的 萌 芽时期 一 城 建 国初 期 ， 为更 好发 展 社会 主义 民主 ， 党领 导 各级 政 府 运用 马克思 主义 基 本原 理并 结 合 中 国当时 的实 际展 开 了对城 市 民主政 治建 设 的探索 。 １５ ９０年天津探索性的建立了我国第一个城市居民委 员会 ， 成为 了我 国城 市基层 民主政治 建设 的历 史开端 。 这 １５ 年 ６ ， ９３ 月 彭真 向毛 泽 东及 中共 中 央报 告工 作 时 说 ：城 市 居 民委员 会 的组 织 是需 要建 立 的 。它的性 质 是 “ 群 众 自治组 织 ， 是 政 权组 织 。 ……居 民委 员会 应 由居 不 民小 组 选举 产 生 ， 城 市基 层 政 权 或其 派 出机构 的统 一 在 指 导下 进行 工作 。 “ ”
试论我国农村基层民主政治建设的基本路径
作者 简介 ： 蒋
奕（ ９ ３一） 女 ， １７ ， 广西平乐人 ， 贺州学院艺术系党总支书记 ， 师 ， 讲 法学硕士 。
第 ５期
蒋
奕： 试论我 国农村基 层民主政治建设的基本， １８ 宪法关 于村 民委 使 ９ ２年 员 会 的规 定具 体化 。
一
务 院发 出了《 于 实行 政 社 分开 建 立 乡政 府 的 通 关 知 》 正 式 宣 告 结 束 人 民公 社 体 制 ， 立 乡 政 体 ， 建 制 。通知要 求 在 改 革 “ 社 合 一 ”的农 村 管 理 体 政
制 的同时 ， 按照 村 民居住 状况设 立村 民委员 会 ， 这
为进 一步 推 进 村 民 自治 ，９ ４年 ２月 ， １９ 民政
果， 完善村民 自治的现实要求。 人民公社体制的解体 ， 实行家庭联产承包责
任制 ， 产到 户 ， 包 打破 了原 有 的农 村社 会 的经济 结 构 ， 放 了农 村 社 会 生 产 力 。在 这 场 农 村 经 济 体 解 制改革 中 ， 广大 农 民开 始 作 为 独 立 的经 济 主体 自 主经 营 、 自负盈 亏 ， 产 经 营 自主 权 得 到扩 大 ， 生 为 维 护既 得 的经 济利 益 ， 们 必 然 要 求在 政 治 层 面 他 上重 建新 的农 村 治 理 结 构 ， 定 混 乱 的农 村 社 会 稳
肯定 与支 持 ，９２年 ７月 ２ 日， 真在 全 国政法 １８ ２ 彭 工作会 议 上 发 表 讲 话 指 出 ： 村 民 委 员 会 过 去 是 “ 有过的， 中间一个 时期 没有 ， 几年 有些 地方 又建 近
立 起来 了 ， 是群 众 自治 性 组 织 ， 家 订立 公 约 ， 大 大
民主政治建设的曲折发展 福
文化大革命
这是疯狂的十年,混
乱的十年。
这是让人痛心疾首
的十年，让人不堪回 首的十年。
这是左倾思想占绝
对统治地位的十年
．．．．．．
感受历史
一、民主政治建设的曲折——“文革”
1.“文革”期间民主法制遭到破坏 的表现 。
在批斗中，刘少奇曾拿出《中华人民共和国 宪法》悲愤地抗议道：我是中华人民共和国主席， 你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫 国家主席的尊严，……我个人也是公民,为什么不 让我讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受 侵犯。
思路：社会主义民主与法制是相互依存、密不可分的一个整体。
答案提示 （1） 社会主义民主的建设必须同社会主义法制建设紧密结合 起来。 “文化大革命” 严重侵犯了人民民主权利，与法制观念淡 薄、法制不够完善和法制遭到践踏有直接关系。 （2）改革开放以来的实践证明，没有社会主义民主，也就没社 会主义法制。没有健全的社会主义法制，人民的民主权利就得不到 保障，社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制 是社会主义民主的体现和保障。 （3）只有把社会主义民主制度化、法律化、使其成为稳定的政 治制度，人民民主才能得到更可靠的保障。
—<关于建国以来党的若干历史问题的决议>
2.“文化大革命”发动的原因
课堂探究：结合我国的历史、 党的历史和当时的国内外形势， 探究分析“文化大革命” 发 动且持续十年之久的原因？
秦 始 皇
明 太 祖
雍 正 皇 帝
1、两千多年的封建专制历史,封建传 统根深蒂固, 民主法制意识淡薄;
2、严峻的国际环境：以美国为首
制影响多,民主法制少； (2) 我国还没有根本摆脱经济文化落后 的状态,更不具备高度民主所需要的经 济文化； (3) 我国具体历史条件下建设社会主义 民主政治的客观规律,要有一个过程， 人们对客观规律的认识不可能一次完 成。
中国特色基层民主建设的形成发展与成就
中国特色基层民主建设的形成发展与成就发布时间：2021-05-07T10:00:04.153Z 来源：《基层建设》2020年第34期作者：陈杰[导读] 基层民主是中国特色社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主，必须长期坚持、全面贯彻人民当家作主的要求，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。
四川省社会科学院马克思主义学院四川成都 610072基层民主是中国特色社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主，必须长期坚持、全面贯彻人民当家作主的要求，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，既保证人民依法实行民主选举，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。
在总结国际国内社会主义民主政治建设的经验教训和探索中国社会主义民主政治建设的发展道路中，我们逐渐形成并发展了中国特色社会主义的基层群众城乡社区自治理论、制度和实践。
一、对马克思主义民主建设和自治理论的继承和创新马克思主义民主建设和自治理论是同无产阶级革命思想紧密联系在一起的。
当马克思、恩格斯考虑到不同国家无产阶级革命的不同条件时，天才地预见到了无产阶级夺取政权以后，可能采取直接自治或间接自治两种不同的自治形式。
究竟无产阶段革命胜利以后是采取直接自治还是间接自治，马克思主义提供了总的指导原则，这就是依据不同国家的经济、文化、阶级的状况而定。
马克思主义的自治思想，是马克思主义理论宝库中的一颗璀璨明珠。
这一思想从本质上规定了社会主义民主自治的发展方向和前景，明确了民主自治两种不同的形式。
这为后人继续探索社会主义民主政治建设道路留下充分余地，也为创新社会主义民主自治理论提供了广阔的思维空间。
但是，由于马克思主义经典作家缺少充分的民主实践，并受到实践的局限，在他们的民主自治理论构想中，缺少对发展直接民主自治的具体设计，还没有充分考虑到如何发展基层民主、人民如何管理基层公共事务和公益事业等方面的问题，尽管如此，马克思主义经典作家关于民主自治的构想，不失其重大的理论意义和实践指导意义。
第1课时 我国民主政治建设的发展历程
探究3 探究3：以下是西藏自治区经济发展比较表
项目 时间 1965年 1995年
工业总 产值 2 400 万元 5.35亿 元
农业总 产值 5亿元 23.3亿
人均收入
817元
发生这种变化的原因主要有哪些？ 发生这种变化的原因主要有哪些？ 答案： 党和政府实行民族平等、 答案：①党和政府实行民族平等、民族团结和各民族共同繁 荣的政策； 荣的政策； ②实行民族区域自治的政治制度； 实行民族区域自治的政治制度； ③西藏人民的艰苦奋斗。 西藏人民的艰苦奋斗。
(2)中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而 中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治， 中国的民族区域自治 是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、 在中国，实行民族区域自治，既要有利于国家统一、社会稳定和 民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步， 民族团结，又要有利于实行自治的民族的发展和进步，有利于国 家的建设。 家的建设。 2.作用 2.作用 (1)有利于保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利。 (1)有利于保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利。 有利于保障各少数民族管理本民族内部事务的民主权利 (2)可以加速各少数民族地区经济和文化的发展。 (2)可以加速各少数民族地区经济和文化的发展。 可以加速各少数民族地区经济和文化的发展 (3)有利于各民族的团结互助。 (3)有利于各民族的团结互助。 有利于各民族的团结互助 (4)有利于抵御外来侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。 (4)有利于抵御外来侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。 有利于抵御外来侵略和颠覆
我国乡村民主政治建设的历史进程及其特点
我国乡村民主政治建设的历史进程及其特点［摘要］人民民主是社会主义的生命，胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。
而基层民主尤其是乡村民主，是社会主义民主大厦的根基和基础，是发展社会主义民主的突破口。
回顾和正确认识我国乡村民主政治建设的发展历程并总结其各阶段的特点，对于新时期进一步推进民主改革和建设，调动广大农民群众的积极性、激发农村活力、完善农村基层民主的实现途径等有着重要的现实意义。
［关键词］乡村民主；历史进程；基本特点乡村民主，又叫草根民主，是我国社会主义民主大厦的根基。
我国是农业大国，毛泽东曾经说过，谁赢得农民谁就赢得中国。
那么如何赢得农民，根据我们的国情，必须由两个方面的因素决定。
即经济上给予土地，解决农民的吃饭和生存问题，政治上给予民主，解决农民的发展和权利问题。
而这正是中国共产党赢得农民，赢得中国革命胜利的秘訣。
从新民主主义革命时期，民主革命根据地包括延安实行的普选，到新中国成立初期土地改革过程中遵循的走民主新路，以至于改革开放以来《村民委员会组织法》的出台和村民自治的推行，这一系列的探索都表明我国乡村民主政治建设是在实践中步履艰难的发展着、前进着的。
具体可以分为以下几个阶段，而每个阶段又呈现出独有的特点。
一、第一阶段（1919.5.4—1949.10建国前），新民主主义革命时期，社会主义乡村民主政治建设理论和实践的探索阶段五四运动提出了“民主”与“科学”两大口号。
从此民主作为在西方最早出现的概念被我国人们所知晓。
也正是由于五四运动我国民主革命的主体、领导力量、目标任务发生了变化，我国进入新民主主义革命时期，革命以争取民族独立和人民解放为目标。
同时紧紧依靠广大工农群众，在根据地和解放区的局部执政环境下，确立了发展基层民主的原则，探索并开始实践基层民主政治建设的形式，与此同时，乡村民主建设也开始在理论和实践方面进行了积极地探索并取得了一定成效。
（一）民主建政思想逐步渗透到农村在新民主主义革命时期，毛泽东同志深刻认识到实现主权独立和民主之间的紧密关系，并精辟地指出，“中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。
民主政治建设的曲折发展
3、法制建设的措施
平反冤假错案；全面立法。
4、法制建设的重要成就
形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，民主政治 建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了基础。
在社会主义法制建设不断加强 的今天，我们青年学生应该如何做？
（二）、民主制度的重建与完善
1、重开两会
促进决策的民主化和科学化
2、进一步完善中共领导的多党合作和政治协商制度
2、“文革”中，党和人民得到的深刻教训是（ ） A要在综合平衡中发展经济 B要加强民主法制建设 C要清除修正主义在党内的影响 D要正确处理敌我矛盾，以利于现代化建设
当堂练习
3、提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究” 这一法制建设方针的会议是 （ ） A十一届三中全会 B中共十二大 C中共十三大 D中共十五大
4、下列法律文件在我国法律体系中起 核心作用的是 （ ） A《选举法》 B《宪法》 C《刑法》 D《民事诉讼法》
当堂练习
5、十一届三中全会以后,党和政府大力加强民主 政治建设,主要措施有（ ） ①提出“有法可依”十六字方针 ②平反各种冤假 错案 ③加紧全面立法工作，制定多部法律④进行法 律知识的宣传普及工作 A①②③ B①②④ C②③④ D①②③④ 6、除人民政协外，1949年至今中国建立的新型政治民 主制度还包括 （ ） ①全国人民代表大会 ②民族区域自治制度 ③村民选举制度 ④中国共产党领导下的多党合作制度 A①②③④ B①②③ C①② D②③④
《如此照相》
• “凡到我革命照相馆，拍革命照片的革命 同志，进我革命门，问革命话，须先呼口 号，如革命群众不呼革命口号，则革命职 工坚决以革命态度不给革命回答。致革命 敬礼。”
• 乙：“‘为人民服务’，同志，问您点 事。” 甲：“‘要斗私批修’！你说吧！” 乙：“‘灭资兴无’，我照张相。” 甲：“‘破私立公’，照几吋？” 乙：“‘革命无罪’，三吋的。” 甲：“‘造反有理’，您拿钱！” 乙：“‘突出政治’，多少钱？” 甲：“‘立竿见影’，一块三。” 乙：“‘批判反动权威’！给您钱。” 甲：“‘反对金钱挂帅’！给您票。” 乙：“‘横扫一切牛鬼蛇神’！谢谢！” 甲：“‘狠斗私字一闪念’！不用了。” 乙：“‘灵魂深处闹革命’！在哪儿照 相？”
我国基层民主建设状况
我国基层民主建设状况探究摘要：基层选举是我国民主政治建设的一项重要内容,我国的基层选举包括两层含义,即基层政权的选举和基层自治组织的选举。
改革开放以来,无论是在理论上还是实践上,我国的基层选举都有了极大的发展。
但随着社会发展,我国的政治经济形势发生了巨大变化,基层选举中存在的问题也日渐尖锐,出现诸如封建集权思想、法律空白点以及监督机制不健全等诸多弊端。
因此必须强化选举法制教育，加大宣传力度，建立健全各级选举常设机构和有效的监督机制，完善选举法律、法规和法纪。
关键词：基层选举制度法规一、我国基层选举制度的历史沿革1949年10月中华人民共和国的诞生，标志着人民政权的建立。
为保证人民民主权利，1954年国家制定了《中华人民共和国宪法》。
1975年、1978年、1982年曾多次作了重大修改，于1982年12月4日，由全国人民代表大会公告施行。
《宪法》除规定我国社会制度、国家性质、政权机构外，还有一个重要内容，那就是规定了我国公民的最基本的权利——选举权和被选举权。
继国家根本大法——宪法——的颁布，一系列保证母法实施的子法，诸如全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、中心人民政府和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国各级审判机关和各级检察机关组织法、中华人民共和国工会法、村民委员会组织条例等随之修改、完善和颁布。
这一系列法律、法规都明确指出，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表，中国共产党的各级领导机构和领导人，我国各级国家权力机构和领导人，我国各级政府机构和领导人，直至村民委员会机构和领导人，我国各级审判机关和检察机关机构和领导人，各级人民团体机构和领导人，都必须经过民主选举产生。
选举制度的全面确立，宣告我们的国家在政治上彻底摆脱了封建集权的统治，开始走上了民主法制化道路，它标明我国人民的历史地位和政治命运也已发生了根本变化，真正成为国家的主人，这对于促进新的生产关系和生产力的发展起了积极的推动作用。
第8课我国民主政治的发展道路
我国社会主义的政治制度包括 哪些方面？
（1）人民代表大会制度； （3）民族区域自治制度； （4）基层民主与基层群众自治制度； 初步形成了具有 中国特色的民主政治制度
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（2）中共领导的多党合作和政治协商制度；
新中国的民主政治建设 曾历经坎坷和曲折… …
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一、民主政治建设的曲折发展
作业：
请写一份针对学校（班级）管理的提案 案由：提案提出的理由
案据：提案提出的根据
方案：解决问题的具体办法和意见
四、 我国 民主 政治 建设 取得 重大 进展
2008年3月5日，朱雪芹、胡小燕、康厚明三名 农民工作为全国人大代表，出席了十一届全国人大 一次会议。
总书记对话网民
胡锦涛总书记在人民网 强国论坛同网友在线交流
政温 府家 网宝 和总 新理 华做 网客 中 国
温家宝总理说：“我一直认为群众 有权利知道政府在想什么、做什么，并 且对政府的政策提出批评意见，政府也 需要问政于民、问计于民，推进政务公 开和决策的民主化。”在交流中，温家 宝总理就教育改革和发展、医疗卫生改 革、灾区重建、反腐倡廉、等方面回答 了网友们提出的问题。网友共发来提出 问题的帖子超过30万个，还有数万手机 用户发来短信。
等待你的回信。 此致 崇高的革命敬礼！ 革命战友：段莉娜
1967年4月10日，清华大学 红卫兵召开批斗王光美大会。
谭震林批斗大会
黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。
陶铸批斗大会
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《六言诗•给彭德怀同志》 （1935年10月）
山高路远坑深， 大军纵横驰奔。 谁敢横刀立马？ 惟我彭大将军！ 德高望重的元帅被批斗
首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席的诗词： “暮色苍 茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光在险峰。” 我相信对毛主席的 这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这一代革命青 年所共同经历的时代风雨。我 们要谈的关于我们以前的许多话题就尽在不言 中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。 上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性的正 派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。自 知之明是一种非常可宝 贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的情 绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难呢？ 什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？
我国农村基层组织建设的历史沿革
我国农村基层组织建设的历史沿革2007年5月12日我国农村基层组织的历史源远流长。
“我国传统的农村社区组织基本上都围绕着生存延续和秩序稳定两大需要组建起来，并因满足这些需要而得以存在和调整。
”传统的中国农村社会结构简单，其经济是自给半自给的自然经济，在组织上明显地呈现以下特征：群体性质的血缘性，居住方式的地缘性，组织结构的等级性，组织功能的非专一性。
1949年后，我国农村经济仍然属于传统型的，但在组织、文化等方面已经导入了一些现代因素，特别是改革开放20多年来，农村组织发生了多元化的变迁和创新，农民和农村的组织化程度不断提高，对整个农村社会的发展都产生了深远的影响。
一、我国农村组织的历史沿革我国农村组织的历史沿革，可以追溯到原始社会的血缘家族公社，后经几千年的历史发展，它的组织形式逐渐完备，组织结构日趋复杂。
封建社会早期的“乡里制”组织体系和后期的“保甲制”是其典型代表。
（一）从血缘家庭公社到宗法制世袭等级组织体系原始社会初期，人类为了维持公共秩序和共同抵御自然灾害的需要，建立了第一个社会组织，即原始社会初期的血缘家庭公社。
在血缘家庭公社时期，随着生产力的进一步提高和人类思维能力的发展，人类两性关系在实行辈份婚姻的基础上，实行族外群婚，从而明确了“族”的概念,产生了氏族，形成了氏族公社，并自然发展成为社会组织系统的基础。
原始社会的血缘家庭公社和氏族公社构成了人类社会组织的最初萌芽。
进入奴隶社会后，我国的奴隶社会没有形成西方式的私人占有奴隶制，而是形成了宗族奴隶制社会。
从组织体系的角度看，宗族奴隶制社会有两个显著特点：一是基层社会组织的被统治部族对统治部族来说，仍然保持了自己的自治实体，即一个臣服了的部族，不是被统治部族所肢解，其成员不是被分配为统治部族成员的私人家庭奴隶，而是整个臣服部族对统治部族来说具有奴隶部族的身份，其部族的自治首领对统治部族来说，具有奴隶代表的身份，然而，他们对于自己部族来说，仍然是自治实体的管理者，他们不仅代表了统治部族管理自己的部族，在主要意义上他们是代表本部族的民众来进行自治管理的。
我国民主政治的发展历程
国，民主共和的观念深入人心。
中国共产党成立之初，就提出反帝反封建的革命纲领，经过二十八年的革命斗争，夺取新民主主义革命的伟大胜利，建立人民当家作主的新中国，建立了无产阶级专政的政权，初步确立了人民代表大会制度、政治协商制度等政治制度等民主政治制度。
从理论层面看，我们党在九十多年的历史中，不断实现马克思主义理论的与时俱进，但我们党指导思想的每一次飞越，都致力于实现最广大人民的根本利益。而人民当家作主是充分实现人民利益的最佳途径。
从制度层面看，我国的各项政治制能够充分反映群众愿望，维护、实现和发展最广大人民的根本利益，这些政治制度都服务于人民有效行使国家权力，参与国家事务，服务于人民当家作主。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国进一步发展社会主义民主政治，不断完善人民代表大会制度、政治协商制度等民主政治制度，确立了民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，不断深化行政体制改革，健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
从我国民主政治发展历程来看，近代以来，人民成为国家的主人，直接或间接的参与到国家事务中，民主权力不断扩大。而我国的每一次民主政治改革其根本目的都是保证人民民主权力得到更加充分的运用。
人民当家作主保证了国家各项事业发展符合人民的利益和愿望，离开人民当家作主，不受人民监督，中国特色社会主义民主政治建设就会脱离正确方向。因此说，人民当家作主是社会主义民主的本质和核心。
新中国成立以来特别是改革开放以来我国进一步发展社会主义民主政治不断完善人民代表大会制度政治协商制度等民主政治制度确立了民族区域自治制度基层群众自治制度全面推进依法治国不断深化行政体制改革健全权力运行制约和监督体系巩固和发展最广泛的爱国统一战线
结合我国民主政治的发展历程，谈谈对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。
基层民主建设
三、新农村建设背景下农村基 层民主建设的新动向
（二）新农村建设与农村基层民主的关 系 2．在新农村建设中乡镇干部更容易忽视民主制度建设
在新农村建设进程中，乡镇干部更容易忽视民主制度建 设，这既有认识方面的原因，更有利益驱动。 极少数乡镇干部试图通过破坏民主制度达到任人唯亲进 而为贪占新农村建设资金创造条件。 在新农村建设中，乡镇干部更容易忽视民主制度建设， 也与乡镇能够控制村两委的资源有关。
基层民主建设
——农村党支部书记培训
讲授人：司广峰
一、基层民主建设概述
（一）基层民主建设的内涵
民主：人民自己创造、自己建立、自己规定国家制度， 并运用这些国家制度决定自己的事务，即人民当家作主。 基本内容：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。 主要形式：党内基层民主、基层政权民主、基层群众自 治、企事业单位职工民主
让我们 为共同建设社会主 义新农村而奋斗 谢谢大家！
三、新农村建设背景下农村基 层民主建设的新动向
（二）新农村建设与农村基层民主的关 系
1．新农村建设带给农村基层民主建设的既有机 遇也有挑战（1）以工哺农、以城市支持乡村，使乡村关系
和乡村干部的职能发生了变化，既增强了乡村干部向村民提供 公共服务的能力，又可能使乡村干部更加漠视村民的诉求。（2） 行政村规模的扩大，既使宗族对村民自治的负面影响减弱，也 使村民直接参与村务决策、村务管理、村务监督困难。（3）村 庄空心化、常住人口老龄化加速，既缓解了村庄内的人地矛盾 和村民间的冲突，使村干部能从纠纷调解中解放出来，又可能 使村庄的公共事务参与主体缺乏。（4）村干部待遇的提高、大 学生村官政策的实施、村办公场所的建设，既提高了村干部的 职业化水平，又可能淡化村干部对村民的感情。
四、农村基层民主建设规范的 对策
村民自治和基层民主的发展历程
农村的稳定和发展使整个中国稳定发展的基础，农村基层民主的发展和农民民主权利的保障，也是中国民主建设和人权事业发展的重要课题。
1978年以来，我国农村改革取得了突破性进展。
在经济体制方面废除了集体经营、集体管理的生产队体制，实行家庭联产承包责任制，极大的调动了广大农民的积极性和创造性，促进了农村经济的发展。
与此同时，在政治管理体制方面，逐步废除了人民公社和生产大队政社合一的行政命令型管理体制，在乡镇实行政社分开，建立乡镇人民政府；在农村废除生产大队和生产队，下放权力，建立村民自治组织———村民委员会，实行群众自治和基层直接民主的新体制。
经过十多年的探索和实践，目前中国农村形成了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等为基本内容的村民自治和直接民主制度，在中国民主政治建设和人权事业发展中发挥着日益重要的作用，也引起了国际社会的普遍关注。
一、村民自治和基层民主的发展历程中国农村的村民自治制度，是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度，也是农村政治成日体制改革和民主政治建设的重要成果。
它在农村改革的历史进程中产生，又在中国改革大潮的推动下逐步走向完善。
中国农村村民自治和基层民主制度的产生和发展经历了以下四个历史阶段：第一阶段：村民自治组织的萌芽时期。
时间是1980年至1982年。
1980年底，广西壮族自治区河池地区的宜山、罗城两县一些农村由于社会管理的实际需要，农民自发组建了一种全新的组织——村民委员会，以取代日益瓦解的生产大队组织。
村民委员会的功能最初是维持社会治安和维护集体的水利设施，后来逐步扩大为村民对农村基层社会、政治、经济生活中诸多事务的自我管理，村民委员会，占两县自然村总数的15%左右。
与此同时，四川、河南、山东等省的一些农村地区也陆续出现了村民委员会式的组织。
第二阶段：村民委员会建立时期。
时间是1982年至1987年。
1982年12月，第五届全国人大第五次会议通过的新宪法，总结了各地农村的实践经验，确认了村民委员会的法律地位，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，从而指出了农村社会管理实行村民自治的基本方向。
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我国基层民主政治建设发展历程
党的十一届三中全会后，我国农村率先发起了革命性变革，以“大包干”为主要形式的家庭联产承包责任制迅速席卷全国。
农民获得了生产经营自主权，农户成为相对独立的经营主体和利益主体。
亿万农民以前所未有的热情关注自己的切身利益，关注村中事务的管理，迫切希望用政治上的民主权利来保障经济上的自主权利。
在这种历史背景下，广西罗城县、宜山县(现已改为宜州市)的一些乡村，村民群众自发选举建立了村民委员会。
这一新生事物立即得到当地党委和政府的支持，也受到党中央、国务院和全国人大常委会的高度重视与充分肯定。
1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，要把“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”，作为逐步建设高度民主的社会主义政治制度的内容之一。
1982年9月，党的十二大对发展基层民主的选择给予了进一步肯定，指出：“社会主义民主要扩展到政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的各个方面，发展各个企业事业单位的民主管理，发展基层社会生活的群众自治。
”
1982年12月修改《宪法》时，全国人大第一次把农民创造的“村
民委员会”和城市居民委员会这种组织形式写进了宪法，并明确规定：城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。
居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。
此后，党的历次全国代表大会都对我国的基层民主政治建设尤其是城乡基层群众自治给予了高度重视和深刻阐述，逐步明确了推进我国民主政治建设的发展路径和优先发展基层群众自治的要求。
党的十三大提出，要促进“基层民主生活的制度化”。
党的十四大提出，要“加强基层民主建设，切实发挥职工代表大会、居民委员会和村民委员会的作用”。
党的十五大提出，要健全基层民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业。
党的十六大提出，扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作，并明确把基层民主概括为农村村民自治、城市居民自治和企事业单位的民主管理三个方面。
党的十七大第一次把基层群众自治制度作为我国社会主义民主政治建设四项重要制度之一，进一步提出要把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进，保障人民享有更多更切实的民主权利。