当前我国基层民主政治建设的问题及其对策
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策
当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。
【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。
第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。
另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。
[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考【摘要】我国农村基层民主政治建设是现代化建设的重要组成部分，其发展受到了政府和社会各界的高度关注。
本文对农村基层民主政治建设进行了深入分析，从现状、存在问题、挑战、乡村治理体系建设、民主进一步发展和组织建设等方面进行探讨。
通过对这些方面的研究，可以更好地指导我国农村基层民主政治的发展方向，提出未来的发展趋势和政策建议。
希望通过本文的分析，可以为我国农村基层民主政治建设提供一定的参考和借鉴意义，推动农村基层民主政治的健康、持续发展。
【关键词】农村基层民主政治建设、现状分析、问题与挑战、乡村治理体系、基层民主政治发展、农村组织建设、总结与展望、未来发展方向、政策建议。
1. 引言1.1 背景介绍农村基层民主政治建设是我国农村改革发展的重要组成部分，也是实现乡村振兴的关键所在。
随着中国农村经济社会的快速发展，农村基层民主政治建设也面临着新的挑战和机遇。
在我国农村，基层组织是实施政府政策和服务农民的重要纽带。
农村基层民主政治建设的背景，是我国农民对于政治参与的需求日益增加，需要更多地参与农村事务决策。
传统农村组织形式已经不能满足当今农村发展的需求，农村基层民主政治建设势在必行。
面对这一背景，我国农村基层民主政治建设也存在着一些问题与挑战。
一方面，基层组织建设不够健全，民主参与机制不够完善，导致农民的诉求难以得到有效解决；基层干部素质参差不齐，政策理解和执行不到位，影响了基层民主政治的健康发展。
我们需要深入分析农村基层民主政治建设的现状，找出存在的问题和挑战，并提出相应的建议和措施，推动农村基层民主政治的进一步发展。
1.2 问题意识农村基层民主政治建设是我国政治体制改革的重要内容，也是实现乡村振兴的基础性工作。
在实际的工作中，我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
农村基层民主政治建设的制度保障不完善，居民参与决策的渠道不畅，决策过程不够民主，制约了基层民主政治的健康发展。
一些地方基层政府对民主政治的理解存在偏差，往往将民主政治简单等同于选举制度，忽视了居民对政府决策的参与和监督。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国农村基层民主政治建设是中国现阶段政治体制改革的重要组成部分，也是实现社会主义民主政治的重要途径之一。
近年来，我国政府对农村基层民主政治建设高度重视，通过一系列政策和措施推动农村基层民主政治的发展，取得了一定的成绩。
与城市地区相比，我国农村基层民主政治建设仍存在一些问题和不足，亟待加强和改进。
本文将从农村基层民主政治建设的现状、存在的问题以及未来发展方向等方面展开思考。
一、农村基层民主政治建设的现状（一）组织形式多样化。
在我国农村，农民自治组织、村民代表大会、村民委员会等基层组织形式得到了较好的发展和实践。
农村基层民主政治建设主要通过这些组织形式来实现民主监督、民主决策和民主管理。
（二）民主选举制度逐步完善。
我国政府不断完善农村选举制度，推动村委会成员及村民代表的选举工作，增加了农民的参与度和获得感，提高了基层政府的合法性和民主性。
（三）村民自治意识不断增强。
近年来，随着农村经济社会的发展和农民素质的提高，村民自治意识逐步增强，更加愿意参与基层民主政治建设，在村务决策和管理中发挥更大的作用。
（四）农村基层民主政治建设逐步规范化。
农村基层民主政治建设逐步形成一套规范化的程序和机制，各项工作得到了更加有序的开展，基层民主政治建设的法治化水平逐渐提高。
二、存在的问题及原因分析尽管农村基层民主政治建设取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和矛盾，主要表现为：（一）民主意识不够高。
由于长期受传统观念和文化习惯的影响，部分农民对于民主政治的理解还比较肤浅，对于参与基层民主政治建设的热情不高，对于基层民主政治建设产生了一定程度的抵触情绪。
（二）基层选举中存在一些问题。
一些地方在基层选举中存在拉票贿选、串通作弊、特定人群操控选举等现象，导致基层组织领导班子的合法性和代表性不够充分，甚至出现腐败问题。
（三）民主决策参与度不高。
在基层村务决策中，一些村民的意见不能得到很好的反映，由于信息不对称和参与权限不够，导致基层政治的民主性得不到有效的保障。
新时期农村基层民主政治建设问题与对策研究的开题报告
新时期农村基层民主政治建设问题与对策研究的开题报告一、研究背景和意义当前，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，中国农村也发生了深刻的变化。
但在农村基层政治建设方面，仍然存在一些问题，如基层组织的薄弱、农村土地制度改革难度大、农民自治能力不足等等。
基层民主政治建设是推进农村现代化和实现乡村振兴的关键，也是解决上述问题的重要途径。
因此，本研究旨在探讨新时期农村基层民主政治建设问题与对策。
二、研究内容和方法1. 研究内容本研究主要包括以下内容：（1）新时期农村基层民主政治的时代背景和意义。
（2）新时期农村基层民主政治建设的现状和存在的问题。
（3）加强新时期农村基层民主政治建设的对策和建议。
2. 研究方法本研究采用文献资料法、调查研究法和专家访谈法相结合的方法，具体如下：（1）文献资料法：通过查阅相关文献资料，了解新时期农村基层民主政治建设的理论和实践研究现状。
（2）调查研究法：采用问卷调查的方式，对农村社区居民进行调查研究，了解其对新时期农村基层民主建设的认识和看法。
（3）专家访谈法：采取专家访谈的方式，了解农村基层民主政治建设的现状和存在的问题，以及加强农村基层民主政治的对策和建议。
三、预期研究结果和创新点本研究的预期结果是：（1）对新时期农村基层民主政治建设的现状和存在的问题进行深入了解。
（2）提出加强农村基层民主政治建设的对策和建议，为农村基层民主政治建设提供参考和指导。
（3）在研究方法上，采用了文献资料法、调查研究法和专家访谈法相结合的方式，从不同角度分析农村基层民主政治建设的问题和对策，具有较强的实践意义。
四、研究进度安排本研究进度安排如下：（1）前期准备阶段：对文献资料进行收集整理，制定问卷调查方案和专家访谈计划。
（2）实证调查阶段：根据制定的方案和计划，开展问卷调查和专家访谈，收集数据。
（3）数据分析阶段：对收集到的数据进行整理和分析，得出相应的结论和建议。
（4）撰写论文阶段：在以上基础上，撰写完整的论文并进行修改和论证。
我国农村民主政治建设的现状及对策分析
我国农村民主政治建设的现状及对策分析【摘要】基层民主建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视基层民主建设的推进。
自改革开放以来，我国民主政治建设取得了巨大的成就，但在实践过程中不可避免地仍存在一些不足。
本文分析了我国农村民主政治建设的现状，并在此基础上提出了相应的对策。
【关键词】农村；民主政治建设；基层民主建设随着我国经济的迅速发展，国家越来越重视农村基层民主建设。
自20世纪70年代末的改革开放以来，我国农村的社会组织形成、政治关系及权力运行机制发生了重大的变化，加强基层民主政治建设、完善基层民主制度、扩大基层群众自治范围、实现基层政务公开成为党中央的一贯举措，我国民主政治建设取得了巨大的成就。
但与此同时，我国农村基层民主政治建设在实践过程中不可避免地仍存在一些制约因素及不足，对我国农村民主政治建设的现状进行科学的分析对于推动我国农村基层民主政治建设、促进农村经济和社会发展、实现城乡一体化建设有着极为重要的意义。
1.农村基层民主的内涵农村基层民主是我国社会主义民主法制建设和政治体制改革的重要内容，是指农村基层组织实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及村务公开、政务公开，即“四个民主、两个公开”。
农村基层民主是20世纪70年代末80年代初以来农村经济体制改革推动的结果，作为一种乡村治理模式，其本质是以市场经济为基础，以整合我国新时期农村利益结构和权威结构为目标，按照民主理念而设计的现代化乡村民主制度。
“四个民主、两个公开”作为农村基层民主的核心，有效地保证了人民群众直接参加国家及社会事务的管理的权利。
2.我国农村基层民主政治建设的现状目前，我国农村基层民主政治建设取得了较大的成果，主要表现在：第一，普遍建立了村民推荐村民代表选举村干部的民主选举制度，保障了村民的基本民主权利。
广泛开展了民主协商议事、自我管理及决策的群众自治活动。
第二，大力推行村民大会及村民代表大会，共同研究决定村级事务的重大事项，村民可自由地表达自身意愿并参与到村务建设的具体行为中，基本上实现了民主决策。
基层民主建设现状
基层民主建设现状
基层民主建设现状
基层民主建设现状
随着我国社会主义市场经济的不断发展，基层民主建设的重要性也逐渐凸显。
目前，我国的基层民主建设呈现出以下几方面的现状：
一、基层民主制度不健全。
在基层民主建设中，缺乏健全的制度是一个主要问题。
一些基层组织的民主程序不够规范，民主决策不够科学，导致一些问题得不到妥善解决。
二、参与程度不高。
在基层民主建设中，一些群众的参与程度不够高。
一些居民对社区事务的参与率较低，一些企业员工对企业民主管理的参与度也不高。
三、民主文化不够深入。
在基层民主建设中，民主文化不够深入也是一个问题。
一些基层组织的民主氛围不够浓厚，一些群众对民主的认识程度不够深入，这都影响了民主建设的推进。
四、建设成果有限。
在基层民主建设中，建设成果相对有限。
一些基层组织的民主建设仍存在一些问题，建设成果不够显著，影响了基层民主建设的全面推进。
总的来说，我国的基层民主建设仍存在一些问题和不足，需要加强改进。
要健全基层民主制度，提高民主参与程度，深入推进民主文化建设，全面推进基层民主建设，为我国的经济社会发展提供有力的保障。
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农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些
农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。
然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在一些亟待解决的问题。
一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。
部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务漠不关心，缺乏主动参与的意识。
还有一些村民对民主的理解存在偏差，认为民主就是“想干什么就干什么”，缺乏对民主程序和规则的正确认识。
这种民主意识的淡薄，严重制约了农村基层民主建设的发展。
造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。
首先，农村地区的教育水平相对较低，村民的文化素质有限，对民主的内涵和意义缺乏深入的了解。
其次，传统的封建思想和家长制观念在农村仍然有一定的影响，一些村民习惯于听从权威，缺乏自主思考和表达意见的能力。
此外，农村基层民主建设的宣传和教育工作不够到位，导致村民对民主的认识不足。
二、民主选举存在不规范现象民主选举是农村基层民主建设的重要环节，但在实际操作中，仍存在一些不规范的问题。
例如，选举过程中的拉票、贿选现象时有发生。
一些候选人为了当选，采取不正当手段，如请客送礼、承诺好处等，干扰了选举的公正性。
此外，选举程序不够严格，存在违规操作的情况，如选票统计不规范、选举结果不公开等，影响了选举的公信力。
这些不规范现象的产生，主要是由于监督机制不完善和法律法规不健全。
对于选举中的违规行为，缺乏有效的监督和处罚手段，使得一些人敢于冒险违规。
同时，相关法律法规对选举的规定还不够细致和完善，给了一些人可乘之机。
三、民主决策机制不完善在农村基层民主决策过程中，存在决策主体单一、决策程序不规范等问题。
一些重要的决策往往由少数村干部说了算，村民的意见和建议得不到充分重视。
决策程序也不够公开透明，村民对决策的过程和依据了解不足，导致决策的执行难度加大。
造成民主决策机制不完善的原因主要有以下几点：一是村民参与决策的渠道不够畅通，缺乏有效的表达机制。
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）
我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1（五篇范例）第一篇：我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策1 我国农村基层民主政治建设中存在的问题与对策内容摘要：随着改革开放的发展，我国的政治文明取得的长足的发展，尤其是基层民主政治的发展。
十七大指出把发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主政治权利作为社会主义民主政治建设的重大任务。
近年来，政治发展所取得成就是有目共睹的，然而，在这些成就的背后，我们也应该看到其中所蕴藏的一些矛盾与问题，为了实现更高层次的政治民主化，真正实现人民当家做主，我们不得不正视这些矛盾与问题，同时分析问题存在的原因，寻找解决问题的办法与对策，理性的对待基层民主政治发展的现状。
关键词：我国农村基层民主政治问题对策基层民主政治建设，尤其是农村基层民主政治建设对于社会主义政治文明建设具有极其重要的意义。
近年来，党和国家提出了建设社会主义新农村，这就要求把农村基层民主政治的发展摆在一个重要的战略地位上。
完善农村基层民主政治制度，有利于充分调动农民参与政治的积极性，提高农民的政治素质，有力的促进农村社会经济的发展，更能巩固我党在农村的执政地位。
通过对农村基层民主制度的分析，我们可以清楚地认识到，农村基层民主政治建设中存在一系列问题，包括村民自治与现行政治体制之间的冲突，村民自治与各种腐蚀民主自治的因素之间的冲突，村民民主意识淡薄，参政能力不高，村民监督措施较为乏力以及欠发达地区村民自治工作有待进一步加强等。
在新形势下,如何建设农村基层民主,达到真正实现农民当家做主，为新农村建设创造一个和谐、文明、协调的环境,是摆在我们面前的一个重要课题。
本文从历史唯物主义的角度出发，在通过对基层民主政治建设所存在的问题进行分析的基础上，提出了一些解决办法，包括协调各级组织之间的关系，完善配套设施建设，加大农村教育投入，大力发展农村经济等，相信这会对农村基层民主政治的发展起到一定的积极作用。
当然，由于知识面的缺陷，经验的不足，本文还存在许许多多的问题，希望以后可以吸取经验，取精华，去糟粕，提高自己提出问题，分析问题，进而解决问题的能力。
试议中国民主政治建设存在的问题及其对策研究
试议中国民主政治建设存在的问题及其对策研究论文导读：中国的社会主义民主政治，是适合中国国情和社会进步要求的选择。
这是改革开放三十年党在社会主义政治建设上最宝贵的经验，是坚持中国特色社会主义政治发展道路最根本的要求，是改革开放三十年中国特色社会主义伟大事业在政治建设上取得的最重大的成就。
关键词：民主政治，中国特色，制度建设中国的社会主义民主政治，是适合中国国情和社会进步要求的选择。
近20多年来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主制度等国家民主制度不断完善和发展，城乡基层民主不断扩大，公民的基本权利得到尊重和保障，中国共产党民主执政能力进一步提高，政府民主行政能力显著增强，司法民主体制建设不断推进。
一、我国社会主义民主政治建设取得显著成就改革开放以来，党坚持马克思主义的基本原理与中国政治建设的实践相结合，不断探索、创新、总结，终于深刻认识了中国社会主义民主政治建设的基本规律，这就是发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机地统一起来。
这是改革开放三十年党在社会主义政治建设上最宝贵的经验，是坚持中国特色社会主义政治发展道路最根本的要求，是改革开放三十年中国特色社会主义伟大事业在政治建设上取得的最重大的成就。
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一形成的中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导作为根本，把完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度、基层民主制度作为基本制度框架。
中国特色社会主义政治发展道路的这些显著特点是由中国的国情决定的。
中国特色社会主义政治发展道路明确地意识到必须改善党的领导，必须改革和完善党的领导方式和执政方式；明确地意识到人民民主是社会主义的生命，必须努力创造和寻找人民当家做主的具体制度和形式；明确地意识到法治是人类政治文明的结晶，法治与民主密不可分，坚定地把依法治国基本方略纳入到社会主义政治文明之中，使中国社会主义民主走上了法治民主的发展路径，从而显示了中国共产党在社会主义政治文明建设上的巨大飞跃和进步。
我国农村地区民主政治建设存在的问题与对策
我国农村地区民主政治建设存在的问题与对策基层民主政治建设包括农村基层民主政治建设和城镇基层民主政治建设，其中农村人口占绝大多数，农村基层的发展关系到整个中国社会的稳定与发展，加强农村基层民主政治的建设对于完成全面小康社会宏伟目标和实现伟大复兴的中国梦十分重要。
标签：民主政治；民主政治建设；新农村建设近些年来，我国广大农村地区基层民主政治建设已经取得了一定的成就，但是由于多方面的原因，农村基层民主政治建设还存在着许多不足之处。
农村基层民主政治建设的不利因素阻碍了我国社会主义民主政治的发展，应引起足够的重视。
一、我国农村地区民主政治建设存在的问题（一）宗族势力的影响我国是一个多民族大雜居、小聚居的国家。
一些地区，在村委会换届选举中，部分选民不看重干部学历、素质、能力，而是看重私利，重血缘关系，为了维护自己家族小集团的利益，选举本族成员，本族成员一旦当选村委会成员，他们就利用手里的权利来为本族成员谋利。
甚至有一定宗族势力的候选人通过各种非法手段拉票，非法干扰破坏村民选举。
这样的选举偏离民主选举本应该有的客观、公平、公正原则。
（二）贿选现象广泛存在贿选现象比较广泛地存在在农村各基层组织，恶劣影响很深很坏。
首先，它破坏了社会风气，使群众对基层干部失去信任，失去了对党和国家的信任。
其次，集体经济受到严重破坏，通过贿选上去的村干部，通常会利用手里的权力以损害集体资源为途径，为自己或者家族谋取私利。
最后，它破坏了基层民主选举本应该有的公平、公正原则，造成干群关系紧张，阻碍农村社会的和谐发展。
（三）选举方面的法律法规不完善主要体现在以下三个方面：第一，由于现在部分村民户籍与居住地发生了分离，使选民资格难以认定。
有一种情况就是户籍在本村，但人长期不在村里居住，还有一种情况就是人长期在本村居住，但是户籍不在本村。
我国《村组法》规定选民是以户籍为准进行选民资格认定，但是根据目前的实际情况应该改变以户籍划分选民的方法。
第二，如何界定贿选，通过贿选当选的村干部负有哪些法律责任这些都没有明确的规定，还有调查取证特别困难，很多村民怕遭受打击或报复都愿意出来作证。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考我国农村基层民主政治建设是我国农村发展的重要组成部分，也是推进乡村振兴战略的重要环节。
近年来，我国农村基层民主政治建设取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
在此基础上，我认为农村基层民主政治建设应该从以下几个方面进行思考和改进。
要加强法律法规建设。
农村基层民主政治建设需要依法进行，通过完善法律法规来规范和保障农村基层民主政治建设的进行。
在建设方面，应重点加强对农村基层民主政治建设法律法规的研究和制定，建立健全相应的法律法规体系。
要加大对法律法规的宣传力度，提高广大农民的法律意识和法治素养，让他们知法、懂法、守法，能够积极参与农村基层民主政治建设。
要推进农民自治组织建设。
农村基层民主政治建设的核心是农民自治组织，这是实现农民自治的重要途径。
在推进农村基层民主政治建设时，应加强对农民自治组织的建设和培育，提高其组织能力和自我管理能力。
要鼓励和支持农民自治组织积极参与农村基层民主政治建设，发挥他们在农村治理中的作用。
要加强农民参与决策的渠道和机制。
在农村基层民主政治建设中，要尊重农民主体地位，充分发挥广大农民的主观能动性和创造力。
为此，应创造和完善农民参与决策的渠道和机制，让广大农民能够直接参与决策、监督和评议，使决策更加民主、科学和合理。
还要加强对农民的培训和教育，提高农民参与决策和管理的能力。
第四，要建立健全农村基层民主政治建设的监督体系。
农村基层民主政治建设需要有效的监督机制来保证其有效进行。
在建设过程中，应建立健全农村基层民主政治建设的监督体系，加强对农村基层政权的监督，确保权力行使的公正和透明。
要加强对农村干部的监督，提高他们服务农民的能力和水平，推动农村基层民主政治建设的改进。
我国农村基层民主政治建设的思考需要从法律法规建设、农民自治组织建设、农民参与决策的渠道和机制以及监督体系等方面进行。
只有不断改进和创新，才能进一步推动我国农村基层民主政治建设的稳步发展，为农村发展和乡村振兴战略的实施提供坚实的基础。
谈如何推进基层民主政治建设
谈如何推进基层民主政治建设谈如何推进基层民主政治建设加强基层民主建设，是增强基层政权和自治组织凝聚力、战斗力的重要手段。
必须全面推进村民自治，把村民自治事业不断推向深入，从而推动基层民主政治建设不断取得实效。
一、存在的问题和不足：1.政策不透明，缺少村民对话平台。
目前对涉及到农民自身利益的政策、文件在农村基层贯彻的面不广，普遍存在着不具体、不透明的现象，出台的政策不能通过村级组织深入宣传到户，村民知之甚少。
由于群众对政策的不了解，加之有些村干部对政策一知半解，使有关政策得不到很好的贯彻落实。
2.制度"不贴肉"，缺乏村民参与基础。
村级制度建设中存在两个缺陷：一是缺乏针对性。
村里按照政府相关部门制定的制度不加区别直接套用，而不是根据本村实际或薄弱环节，有针对性制定制度。
二是缺乏群众性。
制定的村民自治章程与村规民约缺少村民的参与，缺乏群众基础，所以它在贯彻实施中就得不到村民的认同，执行不力，约束力极差。
3.公开重形式，欠缺村民关注之事。
虽然各村公开的内容、格式、时间、要求，都按照统一布置的表式进行了公布，但在公开的内容上还缺少三个方面：一是涉及村民切身利益的政策文件；二是涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项；三是经村民（社员）代表会议讨论决定的事项。
二、推进基层民主政治建设的几点思考1、依法推进基层事务公开，切实保障群众的知情权。
要突出人、财、物等涉及群众切身利益的重点内容，逐项逐笔公布。
公开做到“实打实”。
公开要“硬碰硬”。
不避重就轻、避实就虚。
公开要“及时”。
涉及群众利益的重大事项做到随时公开。
不仅要公开结果，还要公开事情的原因和过程。
2、依法规范民主决策，切实保障基层群众的决策权。
村、社区的重要事项，要实行民主决策，依法办事，把过去的“为民作主”变成“由民作主”。
社区和村的民主决策基本组织形式是居民、村民会议和居民、村民代表会议；要完善议事规则。
涉及群众利益的重大事项，必须按照决策程序讨论决定。
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策
农村基层民主政治建设存在的主要问题及对策改革开放特别是党的十六大以来，我国农村基层民主政治制度日益完善，内容不断丰富，形式更加多样，基层党组织领导的充满活力的村民自治机制日趋健全。
亿万农民群众亲身参与了广泛的民主实践活动，正在农村这一广阔天地里依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。
一、我国农村基层民主政治建设的现状（一）村民推荐村民代表、选举村干部，实现了民主选举我国农村从上世纪80年代开始进行村委会选举以来，迄今为止已有20多年，以村委会选举为主要标志的农村基层民主得到了长足的发展。
截至2008年底，全国共有村委会60.1万个，村委会成员241万人。
95％以上的村委会依法实行了直接选举，绝大多数农村进行了7次以上村委会换届选举。
各地按照法律法规的要求进行民主选举，并在秘密划票等关键环节，采取有力措施予以规范。
竞职演讲、治村演说等形式普遍实行，竞争日益激烈。
各地普遍建立了以村民会议和村民代表会议为主要载体的民主决策的组织形式，全国35％的村每年都召开村民会议，75％的村每年都召开1次以上村民代表会议，98％以上的村制定了村民自治章程和村规民约，85％的村建立了村民会议或者村民代表会议制度，92％以上的村建立了村民理财小组、村务公开监督小组等组织。
我国农村基层民主呈现出蓬勃发展的良好局面。
实践证明，村民参与村干部的民主选举，保障了村民的民主权利，经过村民慎重思考而选举自己信任的“父母官”，更能代表村民的意志，更好团结带领村民尽快增收致富。
村民广泛开展了协商议事、自我管理、自我监督等群众性自治活动（二）推行村民大会、村民代表大会，实现了民主决策召开村民大会、村民代表大会，研究决定村级组织建设的重大事项，是实现村民民主决策的重要方式。
因此，各村从全村实际和村民切身利益出发，建立了村级重大事项由村民大会、村民代表大会讨论决定的制度。
特别是事关全村经济发展、村民共同利益的重大事项，必须召开村民大会或村民代表大会表决通过。
当前我国农村基层政权存在的问题及对策
监督主体不明确
监督渠道不畅
监督效果不明显
公共服务设施不完善
农村基层政权 公共服务设施 建设滞后，不 能满足农民的 基本需求
0 1
农村基层政权 公共服务设施 建设资金不足， 缺乏有效的投 入机制
农村基层政权 公共服务设施 管理不规范， 服务质量有待 提高
0
0
2
3
农村基层政权 公共服务设施 建设缺乏统一 规划，资源浪 费和重复建设 现象严重
04
具体措施
拓宽政治参与渠道
推进基层民主建设，保障农 民的选举权和参与权
加强农村基层政权建设，提 高基层干部素质和能力
完善基层自治制度，发挥村 民委员会的作用
加强农村法制建设，提高农 民的法律意识和法律素养
建立健全民主监督机制
加强村民自治，保障村 民的知情权、参与权和
监督权
完善民主评议制度， 对村干部进行民主评
议，加强群众监督
建立村务公开制度，及 时公开村务信息，接受
村民监督
建立村民议事会等民主 决策机构，让村民参与
决策过程
加大财政投入力度
增加农村基层政权建设资 金投入
优化财政资金分配和使用
完善财政资金监管机制
加大对农村基层干部的培 训力度
优化产业结构
调整农业产业结构，发展特色农业和高效农业 推进农村一二三产业融合发展，增加农民收入 加强农业科技创新，提高农业生产效率 培育新型农业经营主体，发挥示范带动作用
完善公共服务设施
建设农村基础设 施，提高农村生
产生活水平
完善农村教育、 医疗、文化、体 育等公共服务体
系
加强农村信息化 建设，提高农村
信息化水平
推进农村环境整 治，改善农村人
简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文
简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文农村基层民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。
新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会以来,党一直重视基层民主政治建设,一直将发展基层民主,保障人民群众享有更广泛的民主权利作为扩大社会主义民主的有机组成部分。
30年的改革开放实践证明没有农村基层民主政治建设的推进,就没有整个国家民主政治建设的发展。
以下是店铺为大家精心准备的：简论我国农村基层民主建设的问题及对策相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!简论我国农村基层民主建设的问题及对策全文如下：【摘要】加强农村基层民主建设对培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围以及建设社会主义法治国家、推进农村经济发展具有重要的现实意义。
文章在分析我国农村基层民主建设相关制约因素基础上，提出了推进农村基层民主建设的具体对策和建议。
【关键词】农村基层民主建设;农村经济;民主监督农村基层民主建设是我国民主政治建设的重要内容，报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”。
我国农村基层民主政治建设的发展程度既关系到我国农村的改革和发展，也是建设中国特色社会主义民主的关键所在。
一、加强我国农村基层民主建设的意义(一)加强农村基层民主建设是培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围的重要举措。
一个国家的民主是否完善的重要衡量标尺就是民主的广度和深度。
法国杰出的启蒙思想家卢梭主张主权在民，认为在社会治理中应该实行直接民主。
从亚里士多德到布莱斯，民主理论家们都强调民主的维持靠公民的积极参与。
我国是一个农民占人口大多数的农业大国，两千多年的封建传统文化的熏陶，使得农民参政意识较为淡薄，至今为止农村人口普遍参与公共事务管理的程度依然不高。
把民主政治建设的着眼点放在农村，在我国幅员辽阔的农村加强基层民主建设，提高其参与管理本地方事务的积极性，提高民主参与水平，增强民主意识是我们的正确选择，也将是发展社会主义民主的重大成就。
关于我国农村基层民主政治建设的思考
关于我国农村基层民主政治建设的思考在我们国家，农村基层民主政治建设一直是一个重要的议题。
农村基层民主政治建设的意义在于建立一个民主参与、公正决策、权力制约、依法治理的农村基层治理体系，激发农村居民的积极性和创造力，促进农村经济社会的繁荣发展。
当前我国农村基层民主政治建设仍面临着一系列的问题和挑战。
本文将就这些问题和挑战进行思考和分析，并提出相应的建议。
目前农村基层民主政治建设存在着权力集中、决策不透明的问题。
在一些地方，村委会的权力过于集中，村民的意愿和需求不能够得到充分地表达和保障，决策往往是少数人的决策，容易产生腐败和不公平的现象。
为了解决这个问题，我们可以加强农村干部队伍建设，提高干部的素质和能力，增强农村干部的责任感和服务意识。
我们还可以通过设立农村居民代表大会、完善农村基层决策机制等方式，增加居民的参与度，使决策更加民主透明。
农村基层民主政治建设中存在着村民自治意识和组织能力薄弱的问题。
由于长期受到传统观念的束缚和信息不对称的影响，农村居民对于自治的意识较弱，组织能力较差，往往容易被少数人所操纵或左右。
为了解决这个问题，我们可以加强农村居民的教育和培训，提高农村居民的意识和素质。
我们还可以加强社会组织的建设，鼓励农村居民参与自己的事务，形成自治的习惯和能力。
农村基层民主政治建设中存在着法治意识和法规执行不到位的问题。
尽管我国有一系列的法律法规来保障农村居民的合法权益，但在实际操作中，存在着法治意识薄弱、法规执行不到位的问题。
为了解决这个问题，我们可以加强法律法规的宣传和普及，提高农村居民的法律意识。
我们还可以加强农村基层干部的培训，提高他们的法律素养和执法水平，保证法律的执行不偏不倚。
为了推动农村基层民主政治建设，我们还需要加大政府的支持力度。
政府应当加大对农村民主政治建设的资金和政策支持，为农村居民提供相关的培训和教育机会，创造良好的制度环境和政府服务环境。
政府还可以通过建立监督机制和评估机制，加强对农村居民自治水平和幸福指数的监测和评估，推动农村基层民主政治建设的持续改进和完善。
当前农村基层民主建设中存在的问题及对策探析
当前农村基层民主建设中存在的问题及对策探析摘要：改革开放以来，中国的政治发展中引人注目的成就是农村基层民主政治的发展。
然而，在肯定积极进展的同时，也要看到其中蕴藏的不可忽视的矛盾和问题。
当前中国农村基层民主建设受到群众民主法律素质不高、村民文化水平较低、基层民主建设制度不完善以及物质利益误导等问题的限制。
正是这些矛盾和问题关乎着中国政治现代化的历史进程。
因此，为切实推动我国农村基层民主建设，必须努力提高农民的文化政治素质，建立和完善基层民主制度，并不断提升村干部民主法制素质，实行依法治村。
关键词：新农村；基层民主建设；基层民主制度农村基层民主政治建设的推进给我国广大的农村地区带来了新的希望，也给村民们带来了更多的福利。
但是，在农村基层民主政治建设过程中出现了不可忽视的问题，农民群众民主法律素质较低，经济文化发展水平落后、民主制度不健全、物质利益冲突等等，这些问题给我国的社会主义民主发展道路增添了阻碍，也对农村经济的发展、社会秩序的稳定产生了巨大的影响。
因此我们要及时解决这些问题，为我国的民主道路扫清障碍，使我国的农村基层民主建设健康顺利地进行。
一、我国农村基层民主建设中存在的问题1.1农民群众民主法制素质亟待提高许多群众不懂法、轻视法律，对法不感兴趣，认为法治就是人治，以至于违了法自己还不知道。
如有的村民群众不知道自己拥有哪些民主权力，就更不用说行使好这些权利了；有些村民只知道要权利，却不履行应尽的义务；有个别村民违背选举规则，采用贿选、拉票等手段操纵、干扰村委会选举的正常进行。
有候选人直接参与贿选活动的，也有候选人指使他人所为的等等。
面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，群众虽然强烈不满，但因持有“多一事不如少一事”的息事宁人的态度，所以常常忍气吞声。
因此，提高广大农民的民主法制意识，培养其良好的民主习惯，全面提高农民群众的民主法制素质，就成为当前农村民主政治建设面临的重要课题。
1.2村民文化水平较低限制基层民主的推进农民的整体文化水平直接影响农民民主意识的提高。
基层反映：当前党内基层民主建设存在问题及对策
基层反映：当前党内基层民主建设存在问题及对策党内基层民主是党内民主建设的基础工程，是基层党建工作的生命线。
加强党内基层民主建设，是提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的必然要求，是增强党的创新活力、推动党建科学发展、巩固党的团结统一的重要保证。
但是当前党内基层民主建设存在问题还存在着一些问题。
一、存在问题：一是部分党员民主素养相对滞后于民主实践，影响和制约着党内基层民主发展的主动性和创造性。
随着党内基层民主的逐步推进，广大党员的民主意识、监督意识得到了进一步强化，参与党内事务的主动性、积极性、创造性得到了进一步激发，但由于历史的、现实的和主观的、客观的等多方面原因，党员行使民主权利状况呈现不平衡状态，在一定程度上影响了党内民主的推进。
部分党员主体意识不强，由于长期以来强调党员义务多、奉献多，强调党员权利少，一些党员未能意识到自己的主体地位，凡事等靠组织，党员身份感不强；部分党员民主观念缺位，缺乏对党的事业负责任的主人意识和政治敏锐性，参与意识不强烈，主动参与党内事务的积极性不够，部分党员民主能力弱化，不知道如何行使自己的民主权利，不能正确行使权利，自己的权益受到损害，也无力去维护，或采用一些过激的语言和行为。
二是一些制度机制不健全和执行不力，影响和制约着党内基层民主发展的质量与水平。
党内基层民主的制度机制建设还存在一些问题，致使部分民主举措流于形式、一些党员民主权利得不到保障，影响和制约着党内基层民主实现的程度、发展水平和运作质量。
一些民主制度机制不够健全。
有的制度只是提一些原则性口号，既无实际内容，又无具体操作程序，以至无法在基层执行；有的制度只提要求，缺乏配套的保障措施，难以真正得到落实；还有一些制度要求由于基层条件尚不具备，导致无法执行。
一些制度机制形式主义的要求过多，不利于基层简便快捷地工作。
如一些地方基层党组织普遍反映，工作中存在会议多、计划多、要求多、形式多，既牵扯太多的精力，又没有多大的效果。
农村基层民主政治建设存在的问题和解决对策的一点思考
政管院思想政治教育 09级4班222009********* 李智灵农村基层民主政治建设存在的问题和解决对策的一点思考摘要：民主政治建设是我国社会主义现代化建设的一个重要方面，在社会主义国家里，人民是主体，他们对国家管理的参与程度，以及对国家民主管理运行机制的监控程度是衡量民主政治建设好坏的一个重要标志。
因此，提高人民对国家管理的参与程度，健全人民对国家管理的监控机制，并以法律的形式加以维护和保障，是推进社会主义民主政治建设的关键所在。
目前在新的形势下，国情世情都发生了很大变化，我们应该根据具体情况采取有效措施来推进民主政治建设，尤其是要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；要从我国的具体国情出发，总结自己的实践经验，同时要借鉴其他国家政治文明建设的有益成果，使我国的民主政建设积极、稳妥、健康、有序地向前发展。
目前, 我国农村基层民主政治建设取得了显著的成就, 但仍然存在不少制约因素。
着重分析了当前我国农村民主政治建设中存在的一些突出问题, 并提出了一些应对措施。
关键词民主基层对策民主是人类政治文明发展的结果。
自20 世纪70 年代末改革开放以来, 我国农村的民主政治建设取得前所未有的进步。
目前, 各地区农村纷纷建立村民委员会, 实施村民自治。
与此同时, 三项制度( 村民委员会直接选举制度、村民代表会议制度和村务公开制度) 和四个民主( 民主选举、民主决策、民主管理和民主监督) 在农村得到了实施。
广大农民的民主意识由此得到大幅度的提高。
实践证明, 村民自治是在我国农村扩大基层民主的有效方式, 如何完善村民自治, 推动农村基层民主政治建设, 对于促进农村经济社会发展、实现城乡一体化建设, 具有深远的意义。
1 基层民主的现状和存在的问题1. 1 民主的发展水平与当地的经济发展水平不适应经济基础决定上层建筑, 当经济发展达到一定水平, 物质生活水平得到明显的提高之后, 人们才会关注到更高层次的需要。
我国农村基层民主的实施困境及对策
我国农村基层民主的实施困境及对策第一篇：我国农村基层民主的实施困境及对策我国农村基层民主的实施困境及对策前言农村基层民主政治建设是中国民主政治建设的系统工程，农村基层民主政治建设是新农村建设的一个重要方面，在有着8亿农业人口的中国，农村基层民主的实施建设是构建和谐社会的重要条件，对整个中国民主政治的发展，构建社会主义和谐社会都具有重要而深刻的意义。
随着体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，我国社会结构发生了深刻的变化，社会呈现多元化的发展趋势。
然而在目前，我国乡村社会发展中还存在着许多不和谐因素，不仅表现在经济增长方面，也表现在政治文明与文化建设方面。
严重影响着我国乡村社会的可持续发展，乡村治理的困境急需突破。
本文通过对我国农村基层民主的实施中困境进行一些分析，并试着提出一些对策。
关键词：民主、基层实施、困境、对策村民自治作为一项全新的深刻的基层民主制度在农村得到了普遍实行。
尽管我国村民自治制度历经20年的发展，确实取得了令人瞩目的成绩，但是不可否认的是，我国农村基层民主的实施在具体的实践操作中也暴露出一系列问题，这些问题已严重影响了村民自治乃至整个乡村治理的健康发展，成为我国民主政治建设进程中的主要影响因素。
一、我国农村基层民主实施困境1、制度设计的缺陷，乡级政府与村自治的关系冲突我国乡级行政机关的运行机制属于自上而下的隶属型行政体制，而村民自治的运行机制则是自下而上的“草根民主”体制，不具有行政性。
从来源上看，这两种制度的供给在本质上是相对立、相抵触的，而我国乡镇政府与村委会作为这种制度的具体运行机构正是这两种相对立的运行机制的执行者，在具体实践中自然会为了各自的利益或是工作准则与对方发生意见相左或是行为对抗。
这正是两者矛盾关系之关键。
对于乡镇政府与村民委员会的关系，我国《村民委员会组织法》第四条已作出明确规定，但是，在我国村民自治制度实际的运行过程当中，二者之间的关系却很难达到这样一种平衡的状态，一些乡镇政府仍然把村委会当成是自己直接的行政下级或派出机构，出现了称之为“过度行政化”。
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当前我国基层民主政治建设的问题及其对策【摘要】：十七大报告把发展基层民主、保障人民享有更多切实的民主权利作为社会主义民主政治建设的一项重大任务，并要求把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
农村基层民主是基层民主的重要内容。
扩大农村基层民主、实行村民自治是党领导广大农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进我国全面建设小康社会，产生着积极而深远的影响。
【关键词】：村民自治; 党的领导; 法治建设一、当前我国基层民主政治建设存在的问题进入二十一世纪，我国农村民主建设的进程不断加快，村民自治制度不断完善，民主政治生活日渐丰富，农民生活明显改善。
但是当前我国农村民主建设中依然存在着大量制约民主发展的因素，对此，我们应有清醒的认识。
第一，民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式受经济发展水平的制约。
目前，我国农村经济发展相对滞后的状况制约了农民对民主的有序参与。
农村中大部分青壮年农民长年累月在外务工，对本村(本地)公共事务知之甚少，这就使得他们难以正常行使民主监督权利。
对他们而言，生计问题大于民主，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。
有的因回家参与选举经济成本高，甚至放弃了选举权。
另外，农村经济发展滞后，也使”廉价贿选”有机可乘，在某些经济十分落后的地方，甚至花几块钱就能买到一张选票，”民主”荡然无存。
[1]第二，文化素质低和封建保守意识的影响。
一般而言，受教育程度与民主政治参与程度成正比，”政治能力随着教育水平和职业地位的升高而增长”。
[2]目前，我国农民的知识文化水平相对较低，文盲、半文盲者居多，大专以上文化程度的寥寥无几，严重制约了农村基层民主建设。
诚如列宁所说:”文盲是处在政治之外的，不识字就不可能有政治。
”由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，对民主的意义和作用认识不到位，因而也就无法正确履行自己的民主权利。
此外，我国农民受封建皇权主义、”官民相对”等意识的影响根深蒂固，面对各种违法乱纪现象，虽然强烈不满，但多采取”多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。
第三，民主参与的渠道欠畅通。
民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，是农村基层民主政治建设的应有之义，它们相辅相成，缺一不可。
但从实际情况看，在当前我国农村的许多地方，大部分农民除了享有民主选举的权利外，其它三个民主权利明显不足。
这种情况在部分行政村合并后变得更加严重。
目前，尽管各行政村都在积极推行村民代表会议和村务、财务公开制度，但由于受村民代表数量和推选方法及村务、财务公开质量和内容的局限，大多数村民还是不能直接地参与到重大村务的决策和管理工作中来，这在一定程度上剥夺了村民的知情权和决策权，制约了农村基层民主政治建设的进一步开展。
第四，农村政治文明建设缺乏有效的保障机制，国家执法监督力度不够。
目前，由于农村党支部与村委会的具体工作权限不够明确，造成村委会和党支部的关系不好协调，制约了农村基层组织整体作用的充分发挥。
从法律的角度看，我国《刑法》还没有把农村基层民主政治权利列为保护对象，《行政诉讼法》，《行政复议法》主要侧重于公民的财产权和人身权保护，农村村级民主政治权利不在调整的范围之内。
《村组法》也只是把村民自治中村级的民主政治权利纠错渠道界定在群众举报和县、乡人大、政府与有关部门的调查处理上。
由于现行法律对违反《村组法》的行为在惩治方面缺乏硬性规定，使得一些严重违法乱纪的行为得不到及时、有效的处理，给农村基层民主政治建设带来了很多负面影响。
二、加强我国基层民主政治建设的途径第一，要明确加强基层民主政治建设，实行村民自治不能离开党的领导我国宪法规定了党对国家的领导，十七大报告中指出，要建设中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导。
《村民委员会组织法》也明确规定了党在农村基层组织中的领导核心地位。
要教育农村基层党组织成为推动民主政治建设的忠诚实践者。
农村基层党组织和党支部书记，要带头实践党的扩大基层民主的政治主张，要虚心听取群众意见，继续发扬密切联系群众的优良作风，提高执行政策、法律的自觉性和农村工作水平。
[3]第二，制度建设是农村基层民主政治建设的一项基础工作推进基层民主政治建设，扩大基层民主，必须坚持依法建章立制，从制度上保障《村民委员会组织法》和有关村民自治的法律法规的贯彻执行，确保民主选举、民主决策、民主管理和民主监督落到实处。
要进一步完善村民选举制度，健全完善村民代表会议制度，保障农民充分行使民主决策权、管理权和监督权，健全完善村务公开制度，实行民主管理和民主监督，建立健全村委会工作规章制度，做到有章可循，有规可依。
同时，要完善法律法规，做到有法可依，不断提高公民的法律意识，特别是领导干部的法制观念和依法办事能力。
通过完善法制教育培训手段，制定乡规民约，引导农民依法行使自己的民主权利。
第三，实行依法治村，为完善乡村民主提供重要的法律保障村民自治并不等于说村庄不需要政府管理。
在我国，农民处于”原子化”生存状态，建立结构优良、治理有序的村庄组织，需要政府依靠法律规则进行指导。
《中华人民共和国村民委员会组织法》是处理乡村关系的平台，政府在放权过程中不依法行政，操纵选举、干预村治活动，必然加剧乡村矛盾。
只有通过法律保障村民的民主活动，推进权力授予由政府行为转化为农民自己的行为，才能使村民自治从形式民主最终走向实质性民主。
另外，在具体执行过程中，要在法律原则规定的基础上，制定乡镇对村委会的指导内容、村委会协助政府的范围、事项及期限等具体规则，使法规具有操作性。
同时乡镇人大、村民会议应发挥监督审议作用，有权制止政府过度干预村庄事务的行为，村民会议对协助事项进行评议，有权对超出协助范围的事项予以拒绝。
通过法律强化政府的自我约束力，增强村民与权威组织的对话能力和维护合理利益的权利。
第四，以制度来完善直接民主形式，提升村庄自治效能直接民主的直接性首先在于选举的直接民主。
[4]村委会选举以自下而上的内部授权替代了过去自上而下的选拔方式，推进了中国的民主化进程。
”在东方国家，民主化进程往往就是一个由形式的权利到实质内容，由通过形式民主训练民众，培养民主习惯到民众运用形式民主争取权利的转换过程。
”鉴于纯粹直接民主实施中的不适应性，为保证村民能够表达自己的利益诉求或意愿，需要吸纳间接民主的可取之处，创新村民自治的操作技术，”复合民主制”不失为一种现实可行的政治结构。
针对村民会议难以召集的困难，可采用间接民主的制度性授权模式，即由村民会议授权村民代表会议行使民主权利，其政策法律依据是1990 年民政部下发的《关于全国农村开展村民自治示范活动的通知》和1998 年《村民委员会组织法》。
同时，选举中还可采用流动票箱、合法代票的形式，对村民自治的天然缺陷进行补救。
在具体操作中需要始终坚守法律的正义性，既保护村民的话语权，又防止利益集团的操纵，避免多数人暴政和少数人暴政歪曲村民自治的本意。
第五，扩大农民参与，保证村民的政治权利农村基层民主有序推进的主体动力民主主体问题关系到民主的本质。
因此，厘清民主的主体对农村基层民主建设是至关重要的，既然农村是农民的农村，农民是农村的主人，农村基层民主的主体必然是广大的农民群众。
只有如此，才能从根本上把握住农村基层民主建设的基本方向，充分发挥农民主体参与的积极性。
[5]在当前，农民参与最主要体现在村委会的民主选举上，村委会选举既是村民行使自己的民主权利的过程，同时也是产生村庄事务管理人员的过程。
村民应该有平等的参与和参加选举的权利，不仅在机会上应该是均等的，而且在意思表达上是真实的，既不受任何组织的强制，又不受个别人的影响，同时村民的意思表达要得到尊重，任何组织和个人无权歪曲和篡。
比如在选举权利上，一方面要严厉打击各种形式的贿选行为，严格规范委托投票选举，排除各种非正常的影响因素，教育广大村民正确对待手中的选票，不可因为眼前一点蝇头小利而影响了大局。
另一方面，要放开村民联名自荐参选人，从结构上保证农民成为自己利益的主人。
因为既然村民愿意通过合法选举的途径推选自己的政治代言人，在候选人协商环节应当予以安排，有条件地进行预选，不要过于控制，这是保证村民民主权利的有益渠道。
同时，还要保证农民在决策、管理和监督上的广泛参与，充分表达自身利益，体现权利主体的要求。
三、加强我国基层民主建设的现实意义第一，加强基层民主建设，实现村民自治有利于权力运作方向的改变。
权力运作方向由过去的”自上而下”变成了”自下而上”。
农民不仅”耕者有其田”，而且实现了”耕者有其权”，使传统的”为民做主”、”主民”转向实际生活中的”民主”。
[6]第二，加强基层民主建设有利于提高村务决策的科学性、合法性，有利于广大人民当家作主。
多数决定村民自治要求凡是关系到村民群众利益的大事，由村民自己当家，自己作主，自己决定。
简言之，”大家的事大家定”，实行民主决策。
民主决策的好处，使村务决策具有权威性合法性，有利于村务管理的有效执行。
其次是增强决策科学性，降低决策风险和决策失误。
民主决策更重要的是在于农民群众当家作主的要求。
村民对于涉及自身利益的事有参与权和决定权，从而在乡村实现农民群众的”主人翁”地位。
从这个意义上，村民自治意味着农村的又一次”解放”。
第三，加强基层民主建设有利于提高我国政治社会化的程度和水平。
民主意识和政治参与热情民主的发生，首先并不是一个政治问题，而是一个经济问题，经济基础决定上层建筑，社会决定和制约国家。
”就当代中国来看，民主政治尤其是农村基层民主政治的发生和发展，正是改革开放后经济发展水平不断提高的情况下，人民群众基本上解决了温饱问题并向小康生活迈进的过程中，为适应大批民众理智地参与政治，培养必要的自我约束，形成了以基层民主政治为根基的从下到上逐步迈进的民主大战略。
”在民主的实践中，农民的主观思想也得到了发展，在民主的实践中学习了民主，发展了民主。
第四，加强基层民主建设，有利于切实的保障村民的政治自由和政治权利。
自由和平等政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则，首先集中体现为每个公民在社会政治生活中具有独立的人格和自由。
村民自治以法定民主规则和程序实现和维护广大农民的自由权利，以法律形式界定并缩小村民权利的人为控制空间，体现民主的权利意识和自由平等观念，使人民养成爱好自由的习惯和掌握行使自由的艺术。
如平等选举、自由投票、无记名投票、秘密写票、选举人直接提名候选人、差额选举、”村民群众依法办理自己的事情”等。
参考文献[1] 王宏建. 当前我国农村基层民主建设存在的问题及其对策,信阳农业高等专科学校学报, 2007-3.[2] 张思军, 彭双. 论农村基层民主建设的制约因素和发展途径科技创业月刊，2005-2.[3] 张仲良. 对加强农村基层民主政治建设的思考,民族日报, 2008-1.[4] 王青. 关于加强基层民主政治建设的思考理论学习，2008-1.[5] 潘多拉. 扩大基层民主大有可为热点观察, 2007-1.[6] 王良虎. 村民自治：基层民主之路理论界，2007-3.。