对互联网金融监管的思考以众筹为例

经济研究专题课程论文

对互联网金融监管的思考——以众筹为例

摘要

互联网金融是时下最热议的金融话题，人们在不断地探讨互联网金融对于我国实体经济的意义。其中，众筹融资模式作为互联网金融的代表之一，更是引起了人们的激烈讨论。有人对盲目崇拜，有人对其妖魔化。而作为互联网金融的代表之一的众筹，也着实给我国的金融监管出了一个难题。故本文将以辩证的思想来和大家分析并探讨众筹的金融监管问题。本文将介绍众筹的概念和相关模式，探讨其对于我国经济发展的价值。揭示其存在的问题并提出相应的监管建议。关键词：互联网金融众筹模式金融监管

一、众筹融资的概念.......................................

二、众筹融资模式.........................................

（一）基于捐赠的众筹..................................

（二）基于奖励或事前销售的众筹........................

（三）基于贷款（或债务）的众筹........................

（四）股权众筹融资....................................

三、我国众筹融资现状.....................................

四、众筹融资的价值.......................................

（一）有利于促进小微企业的发展........................

（二）激发“草根”创新................................

五、众筹融资面临的问题...................................

（一）众筹融资的合法性...............................

（二）众筹产品退换货与欺诈风险........................

（三）投资者诉讼权益难以保障.........................

六、监管建议.............................................

（一）出台相应的法律法规.............................

（二）建立行业自律组织与行业准入.....................

（三）建立ADR诉讼制度...............................

（四）加强投资者教育，提高风险识别能力和防范意识 ......

七、总结................................................. 参考文献..................................................

一、众筹融资的概念

众筹是一种大众通过互联网相互沟通联系，并汇集资金支持由其他组织和个人发起的活动的集体行动。企业或个人通过互联网介绍自身的筹资需求和描述自己的项目，大众根据情况选择企业或个人项目进行小额的投资，并获得一定的报酬。2005年，美国开始出现一些为企业和个人提供众筹服务的网站；2009年众筹网站Kickstarter 的出现，使众筹走入大众和媒体的视野；2012年美国颁布的《促进创业企业融资法案》使众筹合法化。近两年，国内众筹模式发展开始起步，“点名时间”、“天使汇”、“大家投”、“京东众筹”等一些网站仿照美国众筹网站相继建立起来。这将对我国互联网金融，以及投融资模式的创新发展，产生重要的推进作用。

二、众筹融资模式

众筹包括四种基本类型，即：基于捐赠的众筹、基于奖励或事前销售的众筹、基于股权的众筹、基于贷款或债务的众筹。

（一）基于捐赠的众筹

基于捐赠的众筹是指众筹的过程中形成了没有任何实质奖励的捐赠合约。近十年来，很多非政府组织都采用这种模式为特定项目吸引募捐。与传统的募捐活动不同，基于捐赠的众筹模式通常是为某一特定项目募捐或进行戴帽贷款，因此，捐赠者由于知道募捐的款项

的具体用途，从而更愿意捐赠更高数额。同时，如果对特定项目的运作过程持续进行跟踪并发布相关信息，捐赠者更愿意进行捐赠，且保持更高的忠诚度。总之，基于捐赠的众筹的捐赠者的主要动机是社会性的，并希望长期保持这种捐赠关系。通常，基于捐赠的众筹所涉及的项目主要是金额相对较小的募集，包括教育、社团、宗教、健康、环境、社会等方面。

（二）基于奖励或事前销售的众筹

基于奖励的众筹是指项目发起人在筹集款项时，投资人可能获得非金融性奖励作为回报。这种奖励仅是一种象征，也可能是由某投资人来提供。如，VIP 资格、印有标志的T 恤等。通常这种奖励并不是增值的象征，也不是必须履行的责任，更不是对商品的销售。基于奖励的众筹通常应用于创新项目的产品融资，尤其是对电影、音乐以及技术产品的融资。事先销售则是指销售者通过在线发布新产品或服务信息，对该产品或服务有兴趣的投资者可以事先订购或支付，从而完成众筹融资。该模式在一定程度上可以替代传统的市场调研和进行有效的市场需求分析。同时，投资者参与事前销售的动机除了希望产品或服务被生产出来外，在产品真实销售时获得折扣也是其中原因之一。

（三）基于贷款（或债务）的众筹

与向银行借款不同，基于贷款的众筹主要是指企业（或个人）通

过众筹平台向若干出资者借款。这一过程中，平台的作用是多样的。一些平台起到中间人的作用；一些平台还担当还款的责任。同时，企业（或个人）融资可能是为自身发展，也可能是为某社会公益项目进行无利息的借贷融资。因此，基于贷款的众筹平台可能为出资者提供利息，也可能不提供利息。

（四）股权众筹融资

股权众筹融资是指众筹平台通过向出资者提供证券来为项目所有人筹集大量资金。通常，股权众筹融资常用于初创企业或中小企业的开始阶段，尤其在软件、网络公司、计算机和通讯、消费产品、媒体等企业中应用比较广泛。

除了上述基本类型外，众筹融资在运作过程中还衍生出一些其他模式。如，收益共享、实物融资、混合模式等。其中，收益共享是指出资者通过对公司未来收入共享或专利融资来作为回报方式；实物融资是指出资者以产品或服务替代现金为融资者进行融资。

三、我国众筹融资现状

中国众筹的发展处在起步的阶段，由于缺乏相关法律法规，众筹一度游离于非法集资的边缘。国内的IT人士借鉴美国众筹平台，成立了一批类似的网站。“点名时间”是成立于2011年的中国众筹网站，它仿照Kickstarter的商业模式运作。网站的规章制度，甚至页面设计都参考Kickstarter的风格。在完成了几个经典项目的众筹活