岳阳市城市商业网点规划【2005-2015】

岳阳市城市商业网点规划零售生意人门户-乐商网2009-1-24我要发布岳阳市政府已经转发《岳阳市2005-2015年商业网点建设指导性意见（草案）》。

根据商业网点建设的规划，到2015年，岳阳全市各类商业网点将达到近9万个，从业人员增加56万人，全市市场年成交额达到340亿元。

据悉，从1978年至2004年，岳阳市的商业网点从69个增加到232个，从业人员从5.2万增加到26万。

重点发展3个一级商业中心，按照规划，到2015年，岳阳将重点发展一级商业中心3处，二级商业枢纽20个以及三级商业网点和大型批发市场。

一级商业中心主要包括：铁路车站广场京珠高速体系。

由于城市东移, 铁路车站广场、巴陵中路、京珠高速一带将成为居住最为密集，行政机关办公首选之地。

这一区域将重点发展大型综合市场、仓储商场、连锁超市、物流交易市场及租赁业务等网点市场体系。

南湖及沿湖旅游网点体系。

以“南湖秀水”为主景的南湖旅游走廊，以“岳阳名楼，君山名岛”为主题的沿湖风光带和以“洞庭湖大桥、洞庭大道园林、琵琶王立交桥”为主轴的交通风景线三部分组成。

重点发展地方名优和旅游摄影等特色网点为主，逐步发展形成集旅游消费、特产购销、风味饮食于一体的完整商业旅游网点体系。

城陵矶物流集散中心。

依托港口和外贸码头，结合城陵矶旧城改造，沿通海路、城陵矶路、桂花园路建立以外贸、信息、商务、中转、储运为主的骨干网点，形成规范高效快速的物流商贸中心，争取建设国家级、国际型自由贸易区或外贸保税区仓库。

此外，根据城市东移北靠，南延西展的发展战略需要，在东至京珠高速、南至新开、西至挂口、北至城陵矶区域，将建设和完善以中型综合商场为主的区级商业枢纽。

在每个居民小区建设和完善以小型超市、集贸市场和便民商业为主的三级网点网络。

在现在基础上，新建岳阳商品展示配送中心、糖酒批发市场、农机市场、粮食和饲料市场、化工原料市场、现代化生猪屠宰市场、花鸟虫鱼市场、广源物流配送中心。

“一核二带三轴四区” 布置商业网点按照规划，岳阳市将以“一核”、“二带”、“三轴”、“四区”的空间格局布置商业网点。

一核为一个核心区，即市城区；二带即长江和京珠高速公路；三轴即沿107国道和长江的三条城镇经济发展轴线；四区即四个城镇经济区，包括以市城区为中心，临湘市和岳阳县为副中心的北部城镇经济区；以华容县城为中心，注市和塔市驿镇为副中心的西部城镇经济区；以汨罗市为中心，湘阴县和屈原管理区为副中心的南部城镇经济区；以平江县城为中心，伍市、南江和长寿镇为副中心的东部城镇经济区。

第一章总则第一条为适应我国加入世界贸易组织后对外开放的新形势和全面建设小康社会战略目标的要求，引导和促进岳阳市商业网点建设健康、快速和可持续发展，尽快建立和完善与岳阳市经济发展相适应，布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系，按照《岳阳市国民经济和社会发展“十一五”规划》，依据《岳阳市城市总体规划》、《城市商业网点规划编制规范》及中华人民共和国国家有关规范及标准，编制本规划。

第二条本规划所指岳阳市市区商业网点主要包括市、区级商业中心、居住区级商业中心，特色商业街，商品交易市场，大中型商业零售网点，物流基地，宾馆酒店与餐饮业，特种行业共九部分。

第三条规划范围本规划范围与《岳阳市城市总体规划》（１９９６－２０１５）确定的用地范围一致，包括“一中心、四组团”即中心城区、云溪—松阳湖—道仁矶组团、路口—陆城组团、柳林—林阁老—君山组团、筻口机场组团，总用地面积９２ｋｍ２，９８万人。

其中中心城区北至城陵矶，南至湖滨、奇家岭，西至洞庭湖、长江岸线，东至一零七国道。

第四条规划依据（略）第五条规划期限规划期限与《岳阳市城市总体规划》（１９９６－２０１５）相一致，分为近期和远期。

近期：２００６－２０１０年远期：２０１１－２０１５年第六条规划理念（略）第七条规划原则（略）第八条在规划范围内进行的商业网点建设，必须按照本规划，由岳阳市商务局和岳阳市规划局实施统一规划建设管理。

第二章规划发展目标第九条总体目标立足岳阳，辐射湘北，逐步成为泛洞庭湖经济圈的重要组成部分。

到２０１５年，在全市基本构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善、开放高效的与国内、国际市场接轨的大商贸、大流通、大市场的城市三级商业网点体系，并初步形成以商业为核心的实体配销网络和以电子商务、信息技术及现代物流业为支撑的商业网点服务体系，使岳阳市成为长江中游具有城市商业积聚影响力的中心城市之一。

第十条社会消费品零售总额指标２００４年岳阳市社会消费品零售总额为１９６．１５亿元。

社会消费品零售总额与城市化水平、城市经济发展水平（ＧＤＰ）等因素相关，结合岳阳市近１０年的发展水平，预测社会消费品零售总额年平均增长１２％，２０１０年达到３９０亿元，２０１５年达到６８２亿元。

岳阳市城区社会消费品零售总额２０１０年达到２３６亿元，２０１５年达到４３４亿元。

２０１５年连锁商业、电子商务商业实现的零售总额占社会消费品零售总额的比重达到２０％即１３６亿元，２０１０年达到１０％即３９亿元。

第十一条营业面积指标２００４年规划区的商业零售网点总营业面积为３２．５２万平方米，人均０．５平方米。

参照同类城市标准，结合岳阳市的实际情况，确定到２０１５年岳阳市区人均占有商业零售营业面积为１．１平方米，商业零售总营业面积控制在１１０万平方米。

第三章商业网点规划布局第十二条根据岳阳市经济社会发展水平、人口集聚及规模状况、城市功能分区及商业基础现状，规划形成“二个市级商业中心区—六个区级商业中心区—十三个居住区级商业中心区”的三级塔式商业网点体系。

第一节市级商业中心规划布局第十三条规划确定“一主一副”二个市级商业中心，即东茅岭市级商业中心；金凤桥市级商业副中心。

第十四条东茅岭市级商业中心：该中心以东茅岭步行街为中心，东至建湘路，北至火车站，南至东茅岭路、五里牌路，西至巴陵大桥，控制范围面积约２．０平方公里，由东茅岭路、五里牌路、建湘路、站前路、得胜路、南辅道、北辅道、巴陵中路、南湖路共九条商业街区组成，规划商业零售网点营业面积约２０．０万平方米，规划形成三大功能区：东茅岭步行街核心区，东茅岭路、五里牌路条状商贸街区，巴陵中路、站前路商贸区。

该区域商业特色定位：结合历史优势与区位特点，推进经营结构调整，完善经营服务功能，突出优势特色经营，档次错开，门类齐全，形成融购物、娱乐、休闲、餐饮、住宿为一体的特色商业板块，消费对象是市民及流动人口。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：特色百货店、专业店、专卖店、餐饮网点，强调商品精品化、服务规范化、设施高档化。

２、适度设置：超市。

３、限制设置：仓储商店、专业批发市场、农贸市场（菜市场）、生产性企业。

第十五条金凤桥市级商业副中心：位于一零七国道以东沿巴陵东路约１．３公里处，以分水垄路为商业主轴线，巴陵东路为商业次轴线，该中心控制面积１．５平方公里，打造以现代零售业、商务宾馆、餐饮、娱乐、休闲及服务业为主要特色的市级商业副中心，规划商业零售网点营业面积为８．０万平方米。

该中心规划形成三大功能区：宾馆、娱乐、休闲、餐饮区：高速铁路火车站地段为人流、交通流集中地，以宾馆、娱乐、休闲、餐饮为主；购物区：分水垄路与巴陵东路交叉口地段处地金凤桥新城商业中心的核心部位，规划以购物为主，发展现代零售业如百货店、大型超市、专业店、专卖店，适当发展餐饮、文化娱乐；西部现代商务区：商业副中心靠近一零七国道地段以金融贸易等现代商务为主。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、大型综合超市、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐、宾馆。

２、适度设置：小商品市场。

３、限制设置：农贸市场（菜市场）、零星小商品门面。

第二节区级、居住区级商业中心规划布局第十六条以城市总体规划为依据，同时考虑人口的分布情况。

规划市区设区级商业中心６个，即八字门商业区、城陵矶商业区、湖滨商业区、云溪商业区、路口商业区、挂口商业区。

第十七条八字门商业区：北至巴陵东路、南到康王开发区、东抵一零七国道、西临大桥河范围内约１０平方公里，设置于青年东路和八字门路两侧。

规划商业零售网点营业面积为１０．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、大型综合超市、餐饮网点、文化娱乐。

２、适度设置：专业店、专卖店。

第十八条城陵矶商业区：以城陵矶港口为中心，北至华能、南到芭蕉湖路、东抵芭蕉湖、西临桂花园路范围内１２平方公里，设置于城陵矶路和洛家山路交叉口地段，规划商业零售网点营业面积为１０．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、大型综合超市、餐馆网点、文化娱乐。

２、适度设置：专业店、专卖店。

３、限制设置：农贸市场（菜市场）、零星小商品门面。

第十九条湖滨商业区：位于中心城区东南部湖滨片区，辐射范围约９平方公里，在虎形山路地段设置区级商业中心，打造以娱乐、休闲、餐饮为主要特色的区级商业中心，规划商业零售网点营业面积为８．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：超市、餐饮、娱乐、休闲。

２、适度设置：百货店、专业店、专卖店。

第二十条云溪商业区：位于云溪镇云中路地段，辅射范围包括云溪镇、岳阳化工总厂、松阳湖约１４平方公里，规划商业零售网点营业面积为１０．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、专业店、专卖店。

２、适度设置：超市、餐饮。

第二十一条路口商业区：位于路口，设置于长炼路南段和路口铺路交叉口地段，辐射范围包括路口镇、长炼、陆城约１２平方公里，规划商业零售网点营业面积为８．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、专业店、餐饮。

２、适度设置：超市、专卖店、娱乐休闲。

第二十二条挂口商业区：位于君山区挂口，设置于老岳化公路和君山大道交叉口地段，以君山大道为主轴线，辐射范围约５平方公里，规划商业零售网点营业面积为５．０万平方米。

该区域业态设置导向：１、鼓励设置：百货店、超市。

２、适度设置：餐饮、专业店、专卖店。

第二十三条规划居住区级商业中心区十三个：铁西、建湘路、冷水铺、南湖、珍珠山、奇家岭、黄沙湾、木里港、岳化、长炼、陆城、道仁矶、林角佬。

第三节特色商业街规划第二十四条规划形成东茅岭路服装专卖街、洞庭路旅游特色街、竹荫街副食街、翰林街文化街、南环西路美食特色街、巴陵东路汽车品牌销售街、书城路图书街、土桥巷美食街、庙前街美食休闲城共九条特色街。

●东茅岭路服装专卖街：全长近１０００米，靠近东茅岭商业步行街，以服装专卖为主。

●洞庭路旅游特色街：全长近２０００米，靠近沿湖风光带和岳阳楼公园、慈氏塔、吕仙亭景点，设立经营工艺品、纪念品、土特产等专业旅游品网点，建成具有浓郁地方风格的旅游购物、餐饮特色商业街。

●竹荫街副食街：全长近３００米，以经营糖酒、副食为主。