强化社区服务 着力改善民生

强化社区服务职能千方百计改善民生

——塘平社区服务和管理情况汇报

近年来，塘平社区在区委、政府、凤翔街道党工委、办事处的正确领导下，在上级各部门的精心指导下，坚持用科学发展观引领社区发展全局，以全力构建“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、居民自治、文明祥和”的新型现代化社区为目标，以开展“和谐社区”创建活动为载体，以社区基础设施建设为突破口，强化组织领导和队伍建设，着力提高社区服务质量，不断推进“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的和谐社区建设。2007年被临沧市委评为“临沧市文明社区”；2008年荣获“云南省先进基层党组织”、“云南省五四红旗团组织”、“临沧市民主法制示范社区”等称号；2009年又被命名为“云南省文明社区”、“云南省和谐示范社区”、“全国社区商业示范社区”。

一、社区基本情况

塘平社区位于临翔区凤翔街道东北，地处临沧城郊南汀河畔。辖区面积2.8平方公里，社区设党支部1个，党小组2个，共有党员48名。下辖8个居民小组，设有工会、团支部、妇联、警务室、卫生服务站、老年协会、民乐队、文艺宣传队等组织。社区现有工作人员9名，社区志愿者近100多人。辖区内有驻社区单位18个，共有居民2027户、5303人。

二、主要做法及成效

（一）突出党的领导，构建社区服务体系

1．加强制度建设。结合社区实际，建立健全了《社区党组织共建联席会制度》、《社区党组织工作制度》、《社区党组织议事规则》等制度，并在社区党员中开展了“设岗定责”活动，明确党员参与社区建设的职责和任务，以深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，根据每一个党员的自身特点，认真开展丰富多彩的主题活动，引导党员自觉参与社区建设，让每个党员在各自的社会角色中发挥先锋模范作用。

2．加强班子建设。一是选优配强社区党组织班子。结合2008年社区“两委”换届，坚持把党性强、能

力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，进一步优化年龄和文化结构，社区干部中专科以上文化5人，平均年龄33岁。二是认真落实党支部书记“第一责任人”的职责，健全党支部定期研究社区党建工作等制度，形成了支部书记亲自抓，副书记具体抓，班子成员配合抓，纵横联动，齐抓共管的工作格局。

3．加强党员管理。社区党支部以“民心工程”活动为载体，推出“有困难找党员”服务活动。2010年来为困难重病党员申请大病医疗救助4名，救助金额达5000 元。开展社区党员责任区、党员联系户，社区党员民心岗等活动，提高社区党员参与社区和谐建设的强烈意识。

4. 开展创先争优活动。社区党支部紧紧围绕基层党组织和党员“五个好”、“五带头”要求，以“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”为目标，以“服务便民”为宗旨，以“聚心促和谐、共建新社区”为主题，以开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”（“四讲四创建”）和“抓发展、比业绩，抓落实、比作风，

抓服务、比效率”（“三抓三比”）主题实践活动为载体，采取有力措施，扎实开展创先争优活动。

（二）整合资源，开源节流，不断完善社区基础设施建设一是多方投入推动社区办公场所建设。社区本着“方便群众，便捷实用”的原则，投资70多万元建成300多平方米社区工作站，配备了8台电脑，1台打印机，1套多媒体设备和电子显示屏。

二是整合资源推动社区活动场地建设。社区通过资源整全资源将原来自然形成的垃圾场投资23.6万元建成3000多平方米室外活动广场(篮球场、地掷球场、门球场)。

三是开源节流推动辖区硬件建设。社区多方筹集资金38万元，在辖区内安装了48个监控探头，建成了社区治安防范监控网络系统，对社区内的交通安全和治安状况进行重点监控。对8条背街小巷进行硬化，安装了路灯118盏，有效解决了群众出行难的问题。

（三）以人为本，着力改善民生，全面拓展社区服务领域1．健全就业服务网络。一是千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会；二是办好信息

栏目，及时提供就业信息。2010年通过社区与用人单位推荐、协调为15名下岗失业人员找到了工作。近几年在社区的努力下共安置下岗职工104名。

2．健全帮扶机制。成立塘平社区“居家养老服务中心”，培训出2名专业居家养老服务人员，为老年人搭建一个良好的服务平台，从根本上提高社区老年人的生活质量。组织社区的志愿者利用节假日为社区内的残疾人、孤寡老人服务。在九九重阳、中秋、春节等传统佳节组织开展游园活动，对困难家庭进行慰问，让他们感受到了社会大家庭对他们的关爱和温暖。2010年，共发放上级部门下拨的城市、农村低保金额达50余万元，发放城市大病医疗救助金10万余元，发放残疾人、贫困等各种弱势群体的资助金达5万元。

3．健全治安群防体系。建立了一支由6名青年志愿者组成的义务巡逻队伍，配合社区警务室开展好维稳工作，监控网络的建成提升了社区人防、物防、技防相结合的社区治安防范机制。

4.加强未成年人思想道德建设。社区根据有关规定开展好对未成年人的思想道德教育，为困难家庭、残疾儿童

申请生活保障金，社区阅览室还专门准备了一批健康图书，免费供青少年阅读。为杜绝未成年人沉迷于网吧，义务巡逻队员对辖区网吧进行定期不定期巡查。

5．建立特色文艺团队。成立了社区健身队、社区歌舞演出队、小脚老奶舞龙队、娃娃舞龙队、民乐队等文艺团队。每逢节日、庆典，都组织开展文艺表演。并配合有关政策法规进行自编自演，社区工作人员亲自参加演出，同时充分利用小区宣传栏、文化活动站、图书室、科普课堂等载体，广泛进行计划生育、科普知识、法制知识等宣传活动。

6．强化社区卫生服务。一是大力宣传创建卫生城市的重要性和必要性，各居民住户均按规定和要求进行卫生清扫，排除卫生死角，社区环境卫生得到了明显改善；二是社区卫生服务站设施完善、功能齐全、基本能满足辖区居民的就医需求。建立社区家庭健康档案3120份，建档率达到90%。

7.加强流动人口管理。依托社区旅店业信息采集窗口对出租房和流动人口进行清理、登记、办证、建立台帐、掌握其基本情况。