SIPO-宋建华-中国专利制度的新进展
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2011-1-14
国家知识产权局制定过渡办法、修改审查指南 国家知识产权局制定过渡办法、
3
专利制度的产生与发展
专利法第三次修改的主要任务：
–理顺权利归属关系，激励发明创造积极性，促进专 理顺权利归属关系，激励发明创造积极性，
利技术的实施与应用； 利技术的实施与应用；
–严格专利授权条件，提高专利质量，增强专利权的 严格专利授权条件，提高专利质量，
简要说明和图片可以解释图片或照片
– 建立外观设计专利权评价报告制度（法61条） 建立外观设计专利权评价报告制度（ 61条
2011-1-14
8
专利法修改的主要内容
四、维护公众权益，防止专利权滥用
– 完善有关强制许可规定
根据具备实施条件的单位或个人的申请，可以给于实施专利的强制 根据具备实施条件的单位或个人的申请， 许可（法48条） 许可（ 48条 –与反垄断法的衔接---专利权人行使其专利权的行为经司法程 与反垄断法的衔接-----专利权人行使其专利权的行为经司法程 序或者行政程序确定为垄断行为，为消除或减少对竞争产生的 序或者行政程序确定为垄断行为， 不利影响 –专利权人无正当理由未实施或未充分实施 公共健康与药品专利强制许可--公共健康与药品专利强制许可---实施公共健康多哈宣言的有关决 ---实施公共健康多哈宣言的有关决 在规定条件下，允许将依强制许可生产的药品出口（ 50条 议，在规定条件下，允许将依强制许可生产的药品出口（法50条）
中国专利制度 的新进展
2010年 2010年9月
2011-1-14 1
专利制度的产生与发展
– 专利法的制订与实施
1984年 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过。 12日第六届全国人大常委会第四次会议通过。 日第六届全国人大常委会第四次会议通过 1985年 1985年4月1日起施行。 日起施行。
– 增加现有技术抗辩的规定（法62条） 增加现有技术抗辩的规定（ 62条
在侵权诉讼过程中， 在侵权诉讼过程中，如果被告能够证明其实施的技术为 现有技术或现有设计，则人民法院应当认定其行为不构 现有技术或现有设计， 成侵权
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专利法修改的主要内容
五、完善执法措施，加强专利权保护
–明确有关侵权赔偿数额的规定（法65条） 明确有关侵权赔偿数额的规定（ 65条 • 法定赔偿额 • 专利权人为制止侵权行为的合理开支 –增加诉讼前证据保全的规定（法67条） 增加诉讼前证据保全的规定（ 67条
2011-1-14
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Thank You!
2011-1-14
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合同优先原则 除另有约定外，处分共有权利（转让申请专利的权利、 除另有约定外，处分共有权利（转让申请专利的权利、 撤回或转让专利申请、转让或放弃专利权、 撤回或转让专利申请、转让或放弃专利权、许可他人 独家或独占实施专利）时须经全体共有人同意； 独家或独占实施专利）时须经全体共有人同意； 除另有约定外， 除另有约定外，任何共有人可以单独或者以普通许可 方式许可他人实施其专利 许可他人实施的， 许可他人实施的，使用费在共有人之间分配
– 专利法的第一次修改
1992年 1992年9月4日第七届全国人大常委会第二十七次会议通 过。1993年1月1日起施行。 1993年 日起施行。
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专利制度的产生与发展
– 专利法的第二次修改
2000年 2000年8月25日第九届全国人大常委会第十七次会议通过。 25日第九届全国人大常委会第十七次会议通过。 日第九届全国人大常委会第十七次会议通过 2001年 2001年7月1日起施行。 日起施行。
绝对新颖性、抵触申请 绝对新颖性、 现有设计概念 增加类似“创造性”的要求-增加类似“创造性”的要求--与现有设计相比或者与现有设计特 --与现有设计相比或者与现有设计特 征的组合相比有明显区别
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专利法修改的主要内容
– 允许“相似外观设计”合案提出申请（法31条） 允许“相似外观设计”合案提出申请（ 31条 – “简要说明”成为必备的申请文件（法27条） 简要说明”成为必备的申请文件（ 27条 – 进一步明确外观设计专利保护范围的判断标准（法59条） 进一步明确外观设计专利保护范围的判断标准（ 59条
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专利法修改的主要内容
二、完善专利授权条件
– 绝对新颖性（法22条） 绝对新颖性（ 22条
国内外范围的公开发表、 国内外范围的公开发表、公开使用及其他方式为公众所知 本人的抵触申请 现有技术概念
– 遗传资源的保护与来源披露（法5条、26条） 遗传资源的保护与来源披露（ 26条
发明创造的完成依赖于遗传资源，该遗传资源的获取或利用违 发明创造的完成依赖于遗传资源， 反我国法律的，不授予专利权； 反我国法律的，不授予专利权； 申请人应当在申请文件中披露遗传资源的直接来源、原始来源 申请人应当在申请文件中披露遗传资源的直接来源、
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专利法修改的主要内容
– 增加有关药品或医疗器械专利侵权例外的规定（法69条） 增加有关药品或医疗器械专利侵权例外的规定（ 69条
专为获得行政审批所需信息而制造、使用、进口专利药 专为获得行政审批所需信息而制造、使用、 品或医疗器械，包括他人为其制造、 品或医疗器械，包括他人为其制造、进口
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专利法修改的主要内容
六、深化行政审批改革、建设服务型政府
–取消对涉外代理机构的指定（法19条） 取消对涉外代理机构的指定（ 19条 –取消中国人向外申请专利必须委托中国代理机构的规 定（法20 条） –增加专利行政部门传播专利信息的职责（法21条） 增加专利行政部门传播专利信息的职责（ 21条
稳定性； 稳定性；
–合理平衡公众与专利权人之间的利益关系，防止专 合理平衡公众与专利权人之间的利益关系，
利权滥用； 利权滥用；
–完善司法和行政执法措施，加强专利权保护。 完善司法和行政执法措施，加强专利权保护。
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专利法修改的主要内容
一、明确专利权归属及相应的权利和义务
– 共有专利权的行使（法15条） 共有专利权的行使（ 15条
– 专利法的第三次修改
2008年12月27日全国人大常委会通过第三次修改专利法 2008年12月27日全国人大常委会通过第三次修改专利法 的决定，该决定自2009年10月1日起施行。 2009年 的决定，该决定自2009 10月 日起施行。 2010年 2010年1月9日国务院公布修改专利法实施细则的决定， 日国务院公布修改专利法实施细则的决定， 该决定自2010 该决定自2010年2月1日起施行 2010年
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专利法修改的主要内容
三、完善外观设计制度
– 适当限制授予外观设计专利权的客体范围，提高申请质量 适当限制授予外观设计专利权的客体范围，
对平面印刷品的图案、 对平面印刷品的图案、色彩或者其结合作出的主要起标识作用的 设计，不授予专利权（法25条） 设计，不授予专利权（ 25条
– 提高授予外观设计专利权的实质条件（法23条） 提高授予外观设计专利权的实质条Biblioteka Baidu（ 23条
• 当事人申请 • 48小时内作出裁定 48小时内作出裁定 • 采取保全措施之日起15日内不起诉的，应当解除 采取保全措施之日起15日内不起诉的， 15日内不起诉的
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专利法修改的主要内容
–增加行政执法调查取证手段（法64条） 增加行政执法调查取证手段（ 64条 • 询问、调查有关情况 询问、 • 对涉嫌场所实施现场检查 • 查阅、复制合同、发票、账簿等资料 查阅、复制合同、发票、 • 检查有关产品 • 对假冒专利产品可以查封或扣押 –加强外观设计专利权保护（法11条） 加强外观设计专利权保护（ 11条 • 许诺销售
国家知识产权局制定过渡办法、修改审查指南 国家知识产权局制定过渡办法、
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专利制度的产生与发展
专利法第三次修改的主要任务：
–理顺权利归属关系，激励发明创造积极性，促进专 理顺权利归属关系，激励发明创造积极性，
利技术的实施与应用； 利技术的实施与应用；
–严格专利授权条件，提高专利质量，增强专利权的 严格专利授权条件，提高专利质量，
简要说明和图片可以解释图片或照片
– 建立外观设计专利权评价报告制度（法61条） 建立外观设计专利权评价报告制度（ 61条
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专利法修改的主要内容
四、维护公众权益，防止专利权滥用
– 完善有关强制许可规定
根据具备实施条件的单位或个人的申请，可以给于实施专利的强制 根据具备实施条件的单位或个人的申请， 许可（法48条） 许可（ 48条 –与反垄断法的衔接---专利权人行使其专利权的行为经司法程 与反垄断法的衔接-----专利权人行使其专利权的行为经司法程 序或者行政程序确定为垄断行为，为消除或减少对竞争产生的 序或者行政程序确定为垄断行为， 不利影响 –专利权人无正当理由未实施或未充分实施 公共健康与药品专利强制许可--公共健康与药品专利强制许可---实施公共健康多哈宣言的有关决 ---实施公共健康多哈宣言的有关决 在规定条件下，允许将依强制许可生产的药品出口（ 50条 议，在规定条件下，允许将依强制许可生产的药品出口（法50条）
中国专利制度 的新进展
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专利制度的产生与发展
– 专利法的制订与实施
1984年 1984年3月12日第六届全国人大常委会第四次会议通过。 12日第六届全国人大常委会第四次会议通过。 日第六届全国人大常委会第四次会议通过 1985年 1985年4月1日起施行。 日起施行。
– 增加现有技术抗辩的规定（法62条） 增加现有技术抗辩的规定（ 62条
在侵权诉讼过程中， 在侵权诉讼过程中，如果被告能够证明其实施的技术为 现有技术或现有设计，则人民法院应当认定其行为不构 现有技术或现有设计， 成侵权
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专利法修改的主要内容
五、完善执法措施，加强专利权保护
–明确有关侵权赔偿数额的规定（法65条） 明确有关侵权赔偿数额的规定（ 65条 • 法定赔偿额 • 专利权人为制止侵权行为的合理开支 –增加诉讼前证据保全的规定（法67条） 增加诉讼前证据保全的规定（ 67条
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合同优先原则 除另有约定外，处分共有权利（转让申请专利的权利、 除另有约定外，处分共有权利（转让申请专利的权利、 撤回或转让专利申请、转让或放弃专利权、 撤回或转让专利申请、转让或放弃专利权、许可他人 独家或独占实施专利）时须经全体共有人同意； 独家或独占实施专利）时须经全体共有人同意； 除另有约定外， 除另有约定外，任何共有人可以单独或者以普通许可 方式许可他人实施其专利 许可他人实施的， 许可他人实施的，使用费在共有人之间分配
– 专利法的第一次修改
1992年 1992年9月4日第七届全国人大常委会第二十七次会议通 过。1993年1月1日起施行。 1993年 日起施行。
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专利制度的产生与发展
– 专利法的第二次修改
2000年 2000年8月25日第九届全国人大常委会第十七次会议通过。 25日第九届全国人大常委会第十七次会议通过。 日第九届全国人大常委会第十七次会议通过 2001年 2001年7月1日起施行。 日起施行。
绝对新颖性、抵触申请 绝对新颖性、 现有设计概念 增加类似“创造性”的要求-增加类似“创造性”的要求--与现有设计相比或者与现有设计特 --与现有设计相比或者与现有设计特 征的组合相比有明显区别
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专利法修改的主要内容
– 允许“相似外观设计”合案提出申请（法31条） 允许“相似外观设计”合案提出申请（ 31条 – “简要说明”成为必备的申请文件（法27条） 简要说明”成为必备的申请文件（ 27条 – 进一步明确外观设计专利保护范围的判断标准（法59条） 进一步明确外观设计专利保护范围的判断标准（ 59条
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专利法修改的主要内容
二、完善专利授权条件
– 绝对新颖性（法22条） 绝对新颖性（ 22条
国内外范围的公开发表、 国内外范围的公开发表、公开使用及其他方式为公众所知 本人的抵触申请 现有技术概念
– 遗传资源的保护与来源披露（法5条、26条） 遗传资源的保护与来源披露（ 26条
发明创造的完成依赖于遗传资源，该遗传资源的获取或利用违 发明创造的完成依赖于遗传资源， 反我国法律的，不授予专利权； 反我国法律的，不授予专利权； 申请人应当在申请文件中披露遗传资源的直接来源、原始来源 申请人应当在申请文件中披露遗传资源的直接来源、
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专利法修改的主要内容
– 增加有关药品或医疗器械专利侵权例外的规定（法69条） 增加有关药品或医疗器械专利侵权例外的规定（ 69条
专为获得行政审批所需信息而制造、使用、进口专利药 专为获得行政审批所需信息而制造、使用、 品或医疗器械，包括他人为其制造、 品或医疗器械，包括他人为其制造、进口
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专利法修改的主要内容
六、深化行政审批改革、建设服务型政府
–取消对涉外代理机构的指定（法19条） 取消对涉外代理机构的指定（ 19条 –取消中国人向外申请专利必须委托中国代理机构的规 定（法20 条） –增加专利行政部门传播专利信息的职责（法21条） 增加专利行政部门传播专利信息的职责（ 21条
稳定性； 稳定性；
–合理平衡公众与专利权人之间的利益关系，防止专 合理平衡公众与专利权人之间的利益关系，
利权滥用； 利权滥用；
–完善司法和行政执法措施，加强专利权保护。 完善司法和行政执法措施，加强专利权保护。
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专利法修改的主要内容
一、明确专利权归属及相应的权利和义务
– 共有专利权的行使（法15条） 共有专利权的行使（ 15条
– 专利法的第三次修改
2008年12月27日全国人大常委会通过第三次修改专利法 2008年12月27日全国人大常委会通过第三次修改专利法 的决定，该决定自2009年10月1日起施行。 2009年 的决定，该决定自2009 10月 日起施行。 2010年 2010年1月9日国务院公布修改专利法实施细则的决定， 日国务院公布修改专利法实施细则的决定， 该决定自2010 该决定自2010年2月1日起施行 2010年
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专利法修改的主要内容
三、完善外观设计制度
– 适当限制授予外观设计专利权的客体范围，提高申请质量 适当限制授予外观设计专利权的客体范围，
对平面印刷品的图案、 对平面印刷品的图案、色彩或者其结合作出的主要起标识作用的 设计，不授予专利权（法25条） 设计，不授予专利权（ 25条
– 提高授予外观设计专利权的实质条件（法23条） 提高授予外观设计专利权的实质条Biblioteka Baidu（ 23条
• 当事人申请 • 48小时内作出裁定 48小时内作出裁定 • 采取保全措施之日起15日内不起诉的，应当解除 采取保全措施之日起15日内不起诉的， 15日内不起诉的
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专利法修改的主要内容
–增加行政执法调查取证手段（法64条） 增加行政执法调查取证手段（ 64条 • 询问、调查有关情况 询问、 • 对涉嫌场所实施现场检查 • 查阅、复制合同、发票、账簿等资料 查阅、复制合同、发票、 • 检查有关产品 • 对假冒专利产品可以查封或扣押 –加强外观设计专利权保护（法11条） 加强外观设计专利权保护（ 11条 • 许诺销售