甘肃省县域经济工业化模式及思路

甘肃省县域经济工业化模式及思路

摘要：改革开放以来，我国东部地区县域工业突飞猛进，而西部地区县域工业化进程缓慢。可见，加快西部欠发达地区县域经济工业化进程，将有利于缩小东西部地区经济社会发展差距。作为西部欠发达地区代表的甘肃省，其经济发展受到区位条件较强的制约，经济发展落后，省内县域经济的工业化程度普遍较低，因而总结西部欠发达地区县域经济工业化的模式和思路，为其工业化的发展提供借鉴尤为重要。

关键词：县域经济；工业化；特色经济

中图分类号：f427 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-0-01

一、甘肃省县域经济工业化的模式

1.辐射带动型

按照区域经济学原理，大中城市的极化效应达到一定程度(即集聚过度导致交通紧张，能源、电力短缺或用地用水困难等)，公共服务成本及基础建设成本增加，将使集聚产生的规模不经济，超过了集聚所带来的效益，于是一些企业便把产品、工厂向外围分散化发展，而靠近城市的县就是接受这一分散发展的载体。如紧靠兰州市的榆中县、永登县、皋兰县、永靖县，就在接受城市经济辐射上非常有力。所以，辐射带动型县域经济发展更多的带有城市经济的烙印，在发展模式上，要强调招商引资，强调高速公路建设，强调

工业园区建设，强调对城市工业项目的跟踪配套，发展为城市工业服务的配套工业项目。

2.小狗经济型

著名经济学家钟朋荣在考察了台州的几十个乡镇后，提出了小狗经济的概念，指出浙江经济的突出特色就是小狗经济。例如浙江台州有上千家摩托车部件生产企业，由于高度的分工与专业化，各小企业之间存在着激烈的竞争和学习，所以其生产成本异常低廉，配件采购价格比大型摩托车企业自产的成本都低。可以看出，小狗经济的突出特点是众多的民营小企业形成了产业集群。令人欣喜的是，在甘肃已经出现了小狗经济的雏形。在兰州市、定西市安定区、临洮县、渭源县、陇西县、岷县、临夏市等地区已经或正在形成百合制品加工集群、马铃薯淀粉精深加工集群、花卉种植集群、中药材加工集群等产业集群。

3.龙头带动型

光泽县地处福建省南平市北部，是一个典型的偏远欠发达山区县，经济发展状况应该较差。但是，随着县域内养鸡业的发展，出现了一个龙头企业——福建圣农实业有限公司(以下简称圣农)，20多年专注于肉鸡产业这个核心，在相对落后的区域经济发展环境中，利用自然和生态优势，提高养殖加工规模和现代化程度，成为肯德基在中国南方最大的肉鸡供应商，在福建、广东、广西、云南四省(区)肯德基餐厅中，36%的鸡肉都是圣农的产品，打造出一条

独具特色的生态型优质肉鸡循环经济产业链，成为国家级农业产业化重点龙头企业。这一模式对于欠发达地区县域经济发展具有重要的启迪意义。其核心是强调利用自然和生态优势，超越自身条件限制，发展特色经济，并通过以特色经济为依托的龙头企业的发展带动整个县域经济发展。甘肃省平凉市华亭县，煤炭储量21亿吨，占全省煤炭储量的36.6％。由于国字号企业看好华亭，投资华亭，总投资31亿元建设华亭煤矸石电厂，成为全省县级引资规模最大的项目。

二、甘肃省县域经济工业化的思路

1.坚持特色经济的发展方向

根据区域比较优势，确立特色产品和特色产业，培育和生成核心竞争力，进而依托核心产业向相关产业拓展。客观上，任何区域经济之间都存在差异，并呈现出各自的特色，但有特色的区域经济并非都是特色经济，关键要看特色的内容。甘肃省陇南地区有中药材1200多种，其中名贵药材300多种，野生药材资源丰富；甘南具有独特的藏医药、藏牦牛、山珍野菜以及麝香等名贵药材；河西地区的白牦牛、沙棘、锁阳、红花、麻黄等等；还有许多民间工艺品制作，这些都是很具有发展潜力的项目。可见，对县域内特色产业作好挖掘、培育、扶持，可以形成较好的县域经济发展方向。

2高度重视区域分工与合作，借势、借力发展县域工业

(1)与城市经济之间的生产要素合作

①劳动力。县域经济可以为城市经济提供大量的廉价劳动力，这些劳动力既促进了城市经济的增长，同时为县域就业减轻了压力。

②资本。县域经济发展的重要瓶颈就是资本的缺乏，劳务输出是一条隐性的资本积累途径，外出务工人员往往会向老家寄钱，这对农业投入的保证十分重要。③土地。县域经济以农村性为第一特点，与城市经济相比较，其区域内土地较多，可以为城市经济提供土地，换取发展。④智力资本。城市经济中智力资本密集，而县域经济则较为落后。因此，县域工业化的发展要想走优质、高效、甚至是高技术含量的道路，就必须依靠城市中的智力资本，只有如此，县域经济的资源优势才能转化为经济优势。

(2)与城市经济之间的产业链分工合作

城市经济在持续发展的过程中，其产业链会越拉越长，以便实现更高程度的专业化，但是，城市经济不可能面面俱到，在整个产业链中，它往往只抓住核心部件、核心技术以获取高利润，其余上游产品或次要部件往往采取外购。县域经济由于土地、劳动力价格的便宜，完全可以为城市工业经济建设配套工业，以实现双方的利益共享。

3.与大型企业的分工合作

从上文福建省南平市光泽县的例子中，我们已经明显的看到了这种分工合作的好处了，可以说，光泽县的经济实力与肯德基连锁企业比起来，要差得很远，正是因为挂靠了肯德基这只航空母舰，光

泽县的生态优势、肉鸡生产的规模优势才被充分的发挥出来。所以说，借力发展就是要用县域经济这只小船，去“挂靠”大型企业的“航母”，从而带动县域经济发展。

4.生态立县，走绿色农业之路

生态立县，是一个利国、利民、利县的好事，必须在县域内打造出美丽的山川、美丽的县城、绿色的农业。可以说，生态环境的好坏，直接关系着县域内特色农产品及其加工业的可持续发展能力，直接关系着县域城镇招商引资、城市化的持续进展，县域经济工业化必须牢牢记住生态立县的原则。

结语

县域各类资源丰富，县域经济发展前景开阔，县域工业可供突破的环节和领域很多，然而，目前甘肃省很多县并没有因此构建起独具特色的工业结构体系。因此，对于甘肃县域经济工业化而言，努力营造一个干事业、兴实业、举人才的良好制度文化环境尤为重要。只有这样，广大人民群众的创造热情和建设热情才能被激发，形成良好的经济发展形势。