企业主要负责人如何履行隐患排查职责

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(3)从业人员劳动防护用品和器具的配置、佩戴与使用情 况; 7 危险化学品事故的应急管理情况。
隐患排查具体内容---2、区域位置和总图布置
1、 危险化学品生产装置和重大危险源储存设施与《危 险化学 品安全管理条例》中规定的重要场所的安全距离。
2、 可能造成水域环境污染的危化品危险源的防范情况。
3、 企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的 危险点排查、防范和治理情况。
3 专业隐患排查
区域位置及总图布置
工艺
仪表
设备
专业隐患
储运
排查
电气
消防
安全管理 公用工程
危险化学品 管理
4、季节性隐患排查
春季
防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌;
夏季 防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防 雷暴、
秋季 防火、防静电、防凝保温为重点;
防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、 冬季 防静电 为重点。
将生产经营项目、场所、设备发包、 出租的,要与承包、承租单位签订安全 协议,在协议中明确各方对事故隐患排 查、治理和事故防控的职责。
生产经营单位对承包单位的事故隐患 排查治理负有统一协调和监管职责。
隐患排查治理 原则
1、谁主管、谁负责 A
2、全员、全过程、全方位、全天候
B
3、建立隐患排查治理制度和体系
**年7月25日,某厂检修收尾, 进行反应器装填催化剂的准备工 作,据领导指派,在无人监护的 情况下,一人未戴防毒面具进人 反应器,造成氮气窒息死亡。
特别提醒:领导直接指派, 无人监护、未办理进入有限 空间许可证、未落实安全措 施就作业,这些隐患,
你单位有吗?
主要内容
2.化工企业隐患排查的基本要求
(5)
重大活动及节假日前排查 事故类比隐患排查
1 、日 常 隐 患 排 查
班组、岗位员工交接班检查、 班中巡查 专业技术人员的日常性检查
关 键装置、要害部位、关键环节、重大 危险源的检查巡查
2、综合性隐患排查
点重
安全责任制
各项专业管理制度
安全生产管理制度落 实情况
各有关专业和 部门共同参与 的全面检查。
最高人民法院、最高人民监察院 2015年12月14

链接 刑法第一百三十五条 【重大劳动安全事故罪】
对直接负责的主管人 员和其他直接责任人 员,处三年以下有期
徒刑或者拘役
情节特别恶劣的,处 三年以上七年以下有
期徒刑
造 成 其 他 严 重 后 果
发 生 重 大 伤 亡 事 故 或
导致
安全生 产设施
或 安全生
B
建立健全
事故隐患排 查治理制度
主要负责人
对隐患排查治理负责
化工企业
生产经营单位是 事故隐患排查
治理的责任主体
保证事故
隐患排查治理 所需的资金
建立资金 使用专项制度
定期组织安全管理人员
工程技术人员和其他相关 人员排查隐患并治理
化工企业
建立事故隐患报告
和举报奖励制度
鼓励职工发现隐患
进行物质奖励和表彰
产条件
不符合国家规定
重大劳动安全事故罪主体范围
刑法
实际 控制人
投资人
第一百三十五条 第一款规定的
直接负责的主管 人员及其它人员
对安全生产设
管理
施或安全条件
人员
不符合国家规
定的负直接责
任的生产单位
负责人
其它对安全生 产设施或安全 生产条件负责 人管理、维护
职责的人员
【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或安全条件不符合国家规定
(3)安全警示标志的设置情况; (4)其他与总图相关的安全隐患。
隐患排查具体内容---3、工艺管理
1 、 工艺的安全管理,主要包括: (1)工艺安全信息的管理; (2)工艺风险分析制度的建立和执行; (3)操作规程的编制、审查、使用与控制; (4)工艺安全培训程序、内容、频次及记录的管理。
2、 工艺技术及工艺装置的安全控制,主要包括:
4、 企业内部重要设施的平面布置以及安全距离, 包括: (1)控制室、变配电所、化验室、办公室、机柜间以及 人 员密集区或场所; (2)消防站及消防泵房; (3)空分装置、空压站; (4)点火源(包括火炬); (5)危险化学品生产与储存设施等; (6)其他重要设施及场所。
5、 其他总图布置情况,主要包括: (1)建构筑物的安全通道; (2)厂区道路、消防道路、安全疏散通道和应急通道等 重 要道路(通道)的设计、建设与维护情况;
一般事故隐患
由生产经营单位(装置区 域)负责人或者有关人员立 即组织整改。
事故隐患治理过程
应采取相应安全措施
无法保证安全的,从危险区域内撤出人员疏散, 设警戒标志,暂停;
对暂难停的装置、设施、设备,加强维护和保养
防止事故发生
隐患排查方式
日常隐患排查
季节性隐患排查
综合隐患排查
(1)
专业性隐患排查
来自百度文库
C
重大事故隐患
应及时向安全部门报告,内容: (一)隐患的现状及其产生原因; (二)隐患的危害程度和整改难易程度分
析; (三)隐患的治理方案。
重大事故隐患
主要负责人制定并实施事故隐患治理方案,包括: (一)治理的目标和任务; (二)采取的方法和措施; (三)经费和物资的落实; (四)负责治理的机构和 人员; (五)治理的时限和要求; (六)安全措施和 应急预案。
(5)火炬系统的安全性;
(6)其他工艺技术及工艺装置的安全控制方面的隐患。
3 现场工艺安全状况,主要包括: (1)工艺卡片的管理,包括工艺卡片的建立和变更,以及 工艺指 标的现场控制;
(2)现场联锁的管理,包括联锁管理制度及现场联锁投用、 摘除 与恢复;
(3)工艺操作记录及交接班情况; (4)剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理。
重大劳动安全事故罪主体范围
董事长/总经理
经理 车间主任/班长
维护人员
都有可能
犯重大劳动安全事故罪 没有履行法定职责防范事故隐患
现场安全生产设施或安全条件不符合国家规定
安全联锁设施未投用
特种作业人员 未持证上岗
使用淘汰落后的安全 技术工艺、设备
相关犯罪的相关定罪量刑标准
(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;
案例---2016年4月22 日德桥仓储储罐区动 火时,导致罐区大火 ----原因:票证形同虚 设,未清除可燃物, 监护人离岗。
特别提醒: 违反动火的 六条禁令的
隐患
你单位 有吗?
特别提醒: 承包商动火人员 无资质、层层分 包、抢工期、动 火现场有可燃物
等隐患,
你单位有吗?
新国标:5个孔√
三个孔,为问题插座Ⅹ
8.2.中荣铝粉爆炸 事故案例
事故原因: 1、厂房未按二类危险品场所设计建设; 2、工艺路线过紧过密,2000平米布置29线; 3、未按规定设计独立吸尘装置; 4、电器设备不防爆; 5、未按时清积尘; 6、未对工人进行安全培训; 7、违规超时作业。
2015年2月10日,对以下三人公开审理, 行为均触犯了中华人民共和国刑法第 一百三十五条。以涉嫌重大劳动安全 事故罪批准逮捕。
企业至少每半 年组织一次综 合隐患排查
LOREM
同类企业发生泄漏、 火灾爆炸等事故 及时进行事故 类比隐患排查
两重点一重大
危险化学品生产、储存企业每五年至少开展一次危险与 可操作性分析(HAZOP)。
隐患排查具体内容---1、安全基础管理
1、 安全管理机构建立健全情况、安全生产责任制和 安全管理 制度建立健全及落实情况。 2、 安全投入保障情况,参加工伤保险、安全生产责任 险的 情况。 3、 安全培训与教育情况,主要包括: (1)企业主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情 况; (2)特种作业人员的培训及持证上岗情况; (3)从业人员安全教育和技能培训情况。
2018危险化学品单位主要负责人培训
企业主要负责人如何履行 隐患排查治理职责
主要内容
1.企业主要负责人的职责、隐患概念 A
2.化工企业隐患排查的基本要求
3.化工和危险化学品生产经营单位重大 生产安全事故隐患
B C
主要内容 1.企业主要负责人的职责、隐患概念 A
《安全生产法》--职责第五条 隐患排查
(一)建立、健全本单位安全生产责任制;---责任制要 明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。
(二)组织制定本单位安全生产 规章制度和操作规程;(三)组织 制定实施安全生产教育和培训计划;
(四)保证安全生 产投入有效实施;
(五)督促、检 查安全生产工作, 及时消除生产安 全事故隐患;
(六)组织制定
4 企业开展风险评价与隐患排查治理情况,主要包括: (1)法律、法规和标准的识别和获取情况; (2)定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情 况;
(3)风险评价结果的落实、宣传及培训情况; (4)企业隐患排查治理制度是否满足安全生产需要。 5 事故管理、变更管理及承包商的管理情况。
6 危险作业和检维修的管理情况,主要包括: (1)危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情 况; (2)动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作 业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵 盲板作业等危险性作业的作业许可管理与过程监督情况。
(一)每季度至少一次 安全全面检查,研究分 析存在问题;
(二)每年至少组 织并参与一次事故 应急救援演练;
(三)发生事故及 时组织抢救,及时 如实报告并善后处 理,配合调查;
(四)每年向职工 报告安全工作和个 人履职情况,接受 监督。
何为隐患?
物的危险状态
隐患
人的不安全行为 管理上的缺陷
事故致因理论
法定代表人、董事长吴基滔, 总经理林伯昌, 安全生产主管吴升宪
《最高人民法院、最高人民监察院关于办理危害生 产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》已于 2015年11月9日由最高人民法院审判委员会第1665 次会议,2015年12月9 日 由最高人民检察院第十 二届检察委员会第44次会议通过,现予公布,自 2015年12月16日起施行。
1 小时
LOREM
宜采用不间 断巡检方式
隐患排查频次--管理人员
车间管理人员、机、电、仪表 人员每天至少两次
LORE M
LORE M
车间至少每周组织 一次 隐患排查
LORE M
基层单位(分厂)至少 每月组织一次
LOREM
LOREM
每季度 开展一次 季节性隐患排查
重大活动及 节假日前须进行 一次隐患排查
并实施本单位的
生产安全事故应 急救援预案;
(七)及时、
如实报告生产 安全事故。
《江苏省安全生产条例》--职责第一条 安全全面检查
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责, 分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作,其他负责 人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。
主要负责人除履行《安全生 产法》规定的职责外,还应 当履行下列职责:
隐患排查具体内容---4 、设备管理
1、 设备管理制度与体系的建立执行情况,主要包 括:
(1)按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理 制度; (2)有健全的设备管理体系,设备管理人员按要求配备; (3)建立健全安全设施管理制度及台账。
5、重大活动及节假日前隐患排查
重点
干部带班值班 1
机电仪保运 2
3
紧急检修 力量安排
4
备件及 物资储备
5 应急工作
事故类比隐患排查
对企业内和同类企业发生事故 后的举一反三 的安全检查。
隐患排查频次--员工
LOREM
巡检间隔 不得大于
2 小时
LOREM
“两 重点一重大” 的生产储存装置 巡检间隔不大于
(二)造成直接经济损失100万元以上的;
入罪门槛
(三)其它造成严重后果或重大安全事故的情形。
中荣事故管理缺陷:企业隐患排查不力
-----工人根本就不知道金属粉尘超过一定浓 度后会爆炸(教育培训)
-----从来就没有进行过安全避险的演练(应 急管理)
----车间里没有报警等设施(安全设施)
-----高浓度环境下工作对肺伤害--工人曾经 出现过多次矽肺病的情况(职业危害防治)
(1)装置可能引起火灾、爆炸等严重事故的部位是否设置超 温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁 装置等设施;
(2)针对温度、压力、流量、液位等工艺参数设计的安全 泄 压系统以及安全泄压措施的完好性;
(3)危险物料的泄压排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批 重 点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐 的控制方案》(安监总管三〔2009〕116 号)的要求进行危险 化 工工艺的安全控制情况;
危险化学品企业常见事故类别
火灾 爆炸 中毒、窒息
淹溺 灼烫 坍塌
高处坠落、 机械伤害 起重伤害 触电
车辆伤害 锅炉爆炸 容器爆炸
事故 隐患
危害和整改难度较小
一般
能够立即整改排除
事故
隐患
危害和整改难度较大
重大 事故
应全部或者局部停产停业,并 经过一定时间整改方能排除
隐患
因外部因素影响致使生产经营
单位自身难以排除
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