向闲置厂房要项目 向闲置土地要指标
2023年区低效、闲置工业用地整治提升行动方案
2023年区低效、闲置工业用地整治提升行动方案总体要求以供给侧结构性改革为主线，以整治提升亩均税收低于3万元以下且占地3亩以上的工业企业为重点，强化镇（街道、园区）责任，发挥属地和部门联动作用，按照政府引导、部门协同、扶优汰劣、积极稳妥的工作原则，引导企业树立正确发展预期。
通过帮扶提升、倒逼规范、兼并重组、关停淘汰、合作转移，实现区域土地集约高效利用，推动全区工业企业转型升级，提升产业发展贡献度，实现高质量发展。
目标任务（一）全面推进占地3亩以上且亩均税收低于3万元的工业企业整治提升，制定一企一策整治提升方案，实现整治提升全覆盖，各镇（街道、园区）3亩以上且亩均税收低于3万元的企业亩均税收、亩均产出同比提升30%以上，其中亩均税收3万元以下的规上企业整治提升至亩均税收3万元以上企业数占比达70%以上；（二）稳步推进亩均税收6万元及8万元以下企业整治提升工作，全部工业企业亩均税收、亩均产出同比提升20%以上，其中：亩均税收3万元以上6万元以下企业整治提升至6万元以上的企业数占比达30%以上，亩均税收6万元以上8万元以下企业整治提升至亩均税收8万元以上的企业数占比达15%以上；（三）盘活低效、闲置土地3500亩以上。
整治方式（一）精准帮扶。
梳理一批成长潜力大、符合产业发展方向但暂时存在困难的企业，以企业服务专员为抓手，开展一企一策精准帮扶活动，梳理收集企业发展中遇到的资金、技术、人才等问题，形成问题清单，构建问题会商解决机制，逐一制订解决方案，明确牵头部门和责任人，分级分类破解企业发展难题，推动企业快发展。
（二）追加投入。
对因投资强度、建设强度未达到合同约定标准的，责令土地使用权人限期追加投资，严格按约定条件建设。
鼓励企业追加投资，加大新品开发力度、实施技术改造项目，支持企业通过机器换人、两化融合、生产工艺优化升级、创新管理手段，推动亩均效益提升。
（三）租赁盘活。
对开发建设面积符合土地出让和规划标准且厂房使用效率不高又暂时无法追加投入的企业，鼓励和引导企业腾出多余厂房用于招引新项目入驻，提高土地产出效率。
关于充分利用开发闲置土地助力企业经营与发展建议的答复
关于充分利用开发闲置土地助力企业经营与发展建议的答复尊敬的领导：针对您提出的关于充分利用开发闲置土地助力企业经营与发展的建议，我认为可以从以下几个方面进行探讨与策划。
首先，我们可以通过开发闲置土地来实现企业资源的最大化利用。
其次，我们可以通过发展闲置土地上的产业项目来增加企业收入。
最后，我们可以通过开放闲置土地给予其他企业合作，以实现互利共赢。
针对资源的最大化利用，我们可以对闲置土地进行合理规划，将其改造成适合企业发展的用地。
可以考虑利用土地进行办公楼、厂房、仓库等基础设施的建设，以提高企业的生产和经营效率。
另外，我们还可以将一部分闲置土地作为安置点，为公司新员工提供住房，以解决员工居住问题，提高员工的工作积极性和稳定性。
在闲置土地上发展产业项目也是一个不错的选择。
可以根据土地位置、市场需求以及企业自身发展情况，选择合适的产业项目进行开发。
可以参考当地政府的产业政策，选择与该地区有关的产业项目，以提高项目的竞争力。
同时，可以考虑引进先进的技术和设备，提高项目的产出效益。
此外，还可以积极与当地的科研机构、高校等进行合作，加强技术创新和人才培养，以提升企业的核心竞争力。
开放闲置土地给予其他企业合作是一个互利共赢的方式。
可以积极与相关企业进行合作，共同开发利用闲置土地。
可以考虑将闲置土地出租、租赁给其他企业，实现资源共享，提高土地的利用率。
也可以与其他企业进行联合开发，共同投资、建设和运营项目，以分担风险和提高项目的效益。
此外，还可以积极参与地方政府组织的土地开发项目，拓展土地资源的利用渠道。
在实施上述策略的过程中，我们还需要关注以下几点。
首先，要注重合理规划和审慎评估。
在进行土地开发时，要根据实际情况制定相应的规划，并进行充分的调研和评估，以确保项目的可行性和可持续性。
其次，要加强与相关部门和机构的沟通合作。
在开发闲置土地过程中，要积极与当地政府、土地管理部门等进行沟通，共同解决项目中的问题和困难。
长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知
长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2010.02.03•【字号】长政办发[2010]6号•【施行日期】2010.02.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长沙市人民政府办公厅关于促进节约集约用地的通知（长政办发〔2010〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：为深入贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好节约集约用地工作的通知》（湘政办发〔2008〕29号）等精神，结合我市实际，现就促进节约集约用地工作有关事项通知如下：一、严格控制建设用地总量（一）强化土地利用总体规划的整体性控制作用。
各类与土地利用相关的规划都要与土地利用总体规划相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体规划的安排。
不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改。
对正在报批或修编的相关规划，要根据节约集约用地原则，按照土地利用总体规划的安排进行审查或调整。
（二）严格控制城市用地规模。
要根据相关的城乡建设规划技术标准确定不同类型、规模的城镇及村庄人均用地、用地结构等城乡规划控制标准，合理确定各项建设建筑密度、容积率、绿化率。
严禁规划建设脱离实际的宽马路、大广场和绿化带，新建城市道路的规划设计，要充分论证，分析流量，节约用地；道路绿化要坚持节约用地原则，合理安排绿化量。
要按照公交优先原则，大力发展综合交通、立体交通模式，提高道路交通用地强度，节约道路用地面积。
要把社区服务单元和城市行政管理单元合二为一，在满足服务半径的前提下，将社区文化、教育、体育、卫生、公园、市政、商业、社区管理等公用设施综合一体化。
对因城市建设确实需要对已出让用地的面积进行调整的，原则上不得补偿土地，应以经济方式予以补偿。
（三）严格执行土地利用年度计划。
农用地转用必须符合土地利用年度计划，严格控制新增建设用地总量。
闲置厂房项目改造实施方案
闲置厂房项目改造实施方案一、项目背景分析随着城市的发展和产业结构的调整，许多传统厂房逐渐废弃或者闲置。
这些闲置厂房不仅占用了宝贵的土地资源，还给城市的美观和环境带来了一定的影响。
为了更好地利用这些闲置厂房资源，提高土地资源的利用率，本方案旨在对闲置厂房进行改造，使之充分发挥其潜力。
二、目标和原则1. 目标：将闲置厂房改造成为符合城市发展需要的多功能建筑，实现资源的最大化利用。
2. 原则：- 综合规划：根据闲置厂房特点和城市发展需要进行综合规划，确保改造项目符合城市整体规划。
- 可持续发展：注重环保、节能和资源的可持续利用，推动绿色发展。
- 经济合理性：在改造过程中注重经济效益，确保投资回报率。
- 科学实施：依靠专业团队，科学管理，确保改造项目的顺利进行。
三、改造方案1. 资源调查与评估：执行团队将对闲置厂房进行全面调查和评估，包括建筑结构、土地面积、周边环境等方面。
通过市场调研和需求分析，确定最适合改造的方向和目标。
2. 改造规划设计：根据调查和评估结果，委托专业设计团队进行方案设计。
设计方案应充分考虑建筑外观、功能分区、设施配备等方面，使改造后的闲置厂房能够满足多种功能需求，如商业、办公、教育等。
3. 施工实施：由专业施工团队按照设计方案进行改造施工。
在施工过程中，要准确把握时间节点，做好协调工作，确保施工质量和进度。
4. 配套设施建设：在改造过程中，要考虑到配套设施建设。
包括交通、排水、供电等基础设施的建设，以及公共服务设施的设置，提高改造项目的整体功能和使用价值。
5. 运营管理：改造完成后，委托专业管理团队进行项目运营和管理。
包括租赁、物业管理等方面，确保项目正常运营，并实现经济效益。
四、预期成果1. 城市面貌改善：通过闲置厂房的改造，可以改善城市的面貌，提高城市的形象和品质。
2. 土地资源利用率提升：通过改造闲置厂房，可以充分利用土地资源，提高土地的利用率。
3. 经济效益提升：改造后的闲置厂房可以成为商业、办公等场所，带动周边经济的发展。
地尽其用地尽其力——许昌市节约集约用地掠影
备 出让 条件 的土 地 ，市 国土资 源局 根 据 条件 ，进 行 包装 整理 ，在土 地市场
最 大 限 度 盘 活 存 量 建 设 用 上 公开 出让 ，以满 足招商 引资 和建设 量 的土 地浪 费 。近年 来 ，许 昌市坚 持 地 ，让 “ 项 目的需要 。同时 ，也通 过土地 资产 死地 ”变 “ 活地”
之路 。
对 招商 引资和 经 济建设 的 承载能 力 。 经济 开发 区内的 阳光 电线 电缆 公司 ，
他项 目用地 。
今 年 以 来 ，该 市 先 后 将 许 昌 中
走 出 了一条 节约 集约 高效 用地 的成 功 每 亩 投 资 强 度 为 １ ９ 元 ， 容 积 率 州轮 胎有 限公 司 、许 昌车 神汽 车有 限 万 ７
用 地预 审关 ，对 不符 合 国家产 业政 策 实现土 地资源的循 环利用 。
的用地 项 目坚决 说 “ 不” ，优 先保 障 许 昌市 国土 资 源 局 于 ２ ０ 年 开 ０５
生 刘 涛
高新 技 术 、先 进 制造 业用 地 。对 （ （ 禁 展 了土地利 用状 况专 项调 查 ，对２ ０ ００
止 供 地 目录 上 的 建 设 用 地 项 目一 年 以来 市 区 已供应 的 ４ ３ 、９ ９ ７ ３宗 ７ ．８ 律 不报 批 ，对 （ （ 限制 供地 目录 ） ）中的 公 顷土地 的开 发建 设情 况进行 调查 摸 建 设项 目，一律 按 国家规 定的 投资规 底 ，共发 现市 本级 闲置土 地２ 宗 、８ ４ ｌ 模 、环 保和 投资 条件 等方 面的要 求执 公顷 。对 清查 出的 闲置 土地 ，在用 地
闲置厂房盘活工作实施方案
闲置厂房盘活工作实施方案随着经济的发展和产业结构的调整，许多地方出现了大量的闲置厂房资源。
如何有效盘活这些闲置厂房，成为了当前许多地方亟待解决的问题。
为了更好地利用这些闲置厂房资源，提高土地利用效率，促进经济发展，制定并实施一套科学合理的闲置厂房盘活工作方案显得尤为重要。
首先，我们需要对闲置厂房资源进行全面的调查和梳理。
通过对闲置厂房的位置、面积、建筑结构、周边环境等方面进行详细的调查和分析，全面了解闲置厂房的现状和特点。
同时，还需要对闲置厂房的产权、土地利用政策等进行梳理，为后续的盘活工作提供必要的依据和支持。
其次，针对不同类型的闲置厂房，我们需要制定具体的盘活方案。
对于一些建筑结构较新、位置优越的闲置厂房，可以考虑引进新的产业项目，打造成为现代化的产业园区；对于一些建筑结构老化、设施陈旧的闲置厂房，可以考虑进行改造升级，打造成为文化创意产业基地或者科技企业孵化器；对于一些位置偏僻、交通不便的闲置厂房，可以考虑进行土地整合，打造成为新型农业生产基地或者生态旅游度假区。
针对不同类型的闲置厂房，我们需要有针对性地制定盘活方案，充分发挥其潜在价值。
此外，在实施盘活工作方案的过程中，我们还需要充分发挥政府的引导作用，积极推动相关政策的落实。
政府可以通过制定土地利用政策、提供财政支持、引导产业项目引进等方式，为闲置厂房的盘活工作提供必要的支持和保障。
同时，政府还可以加大对闲置厂房盘活工作的宣传力度，吸引更多的投资者和企业参与其中，共同推动闲置厂房资源的有效利用。
最后，我们需要建立健全的监督和评估机制，确保盘活工作方案的顺利实施和效果达到预期。
通过建立定期的监督检查机制，及时发现和解决盘活工作中的问题和困难；通过建立科学合理的评估指标体系，对盘活工作的效果进行定量和定性的评估，及时调整和优化工作方案，提高盘活工作的效率和质量。
总之，闲置厂房盘活工作是一项复杂而又重要的工作，需要我们充分认识到其重要性，制定科学合理的工作方案，充分发挥政府的引导作用，建立健全的监督和评估机制，共同推动闲置厂房资源的有效利用，为地方经济发展注入新的活力。
闲置土地整理及回收方案
闲置和低效用地整理和处置项目初步方案前言：（背景）按照《国家新型城镇化规划（2018～2020年）》以及的总体规划，为规范土地市场秩序，切实加强土地批后监管，积极盘活存量土地，提高土地利用效率，推进节约集约用地，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》（国土资发[2012]47号）、《闲置用地处置办法》（国土资源部令第5号）、《国土资源部关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》，结合实际情况，制定本方案。
一、指导思想与总体目标（一）指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实节约用地制度和资源节约优先战略，切实防止和查处闲置用地、浪费土地的行为，通过整理处置和低效及闲置用地，加快土地利用方式转变，盘活存量土地，提高土地利用率和土地利用效益，提升国土资源管理水平与资源保障能力，优化投资发展环境，促进全区经济社会跨越式发展。
（二）总体目标截止年月日，完成全区二、基本原则（一）依法依规，保护权益。
闲置用地、低效用地的整理、认定和处置必须做到事实清楚，依据充分、处置适当，程序合法。
既要准确适用法律法规，又要尊重土地历史沿革情况，还应充分考虑和保护当事人的合法权益。
（二）全面整理，不留死角。
对区域内现存所有闲置用地、低效用地进行全面整理，进行地域、时间全覆盖，不留死角，查清各类闲置和低效用地。
（三）以用为先，分类处置。
以促进土地的高效利用为最终目标，根据闲置用地和低效用地的宗地特性、产生原因和相关当事人合法权益，做到"一地一策"分类处置。
（四）实事求是，信息公开。
按照调查情况和信息公开规定，实事求是地公开整理相关信息，实行网上公告、网上督办。
（五）盘活存量，集约利用。
按照节约集约用地原则针对各类闲置和低效用地科学制定处置方案，按照城乡建设规划，调整土地用途，或依法收回国有建设用地使用权，重新确定土地使用者，最大限度提高土地利用水平。
盘活闲置厂房实施方案
盘活闲置厂房实施方案随着经济的发展和产业结构的调整，许多地方都出现了大量的闲置厂房。
这些闲置厂房的存在不仅浪费了资源，也给城市发展和环境治理带来了一定的压力。
因此，如何盘活闲置厂房，成为了当前需要解决的一个重要问题。
为此，我们制定了以下盘活闲置厂房的实施方案。
首先，我们应该充分了解闲置厂房的现状和特点。
通过调研和分析，我们可以了解到闲置厂房的位置、面积、结构等基本信息，同时也需要了解周边的交通、人口、产业结构等情况。
只有充分了解了这些信息，我们才能有针对性地制定出盘活闲置厂房的实施方案。
其次，我们可以考虑将闲置厂房进行改造和升级。
根据闲置厂房的具体情况，我们可以将其改造成文创园、科技园、创业孵化基地等，吸引各类创新型企业入驻。
通过改造和升级，不仅可以提升闲置厂房的使用价值，也可以为当地经济发展注入新的活力。
另外，我们还可以考虑将闲置厂房进行土地整理和再开发。
通过土地整理，可以将多个闲置厂房进行合并，形成规模更大、功能更完善的产业园区。
再开发的过程中，可以引入先进的生产技术和管理模式，打造出具有竞争力的产业集群，实现资源的最大化利用。
此外，政府和企业可以合作，推动闲置厂房的盘活。
政府可以出台相关政策，提供土地、税收等方面的支持，鼓励企业投资盘活闲置厂房。
而企业则可以通过自身的资源和技术优势，积极参与闲置厂房的改造和运营，实现双方的共赢。
最后，我们还需要积极开展宣传和推广工作。
通过多种渠道，向社会公众和潜在投资者介绍闲置厂房的盘活方案和优势，吸引更多的关注和支持。
同时，也可以举办相关的论坛和交流会，促进各方面的合作和交流，推动闲置厂房的盘活工作取得实质性的进展。
总的来说，盘活闲置厂房是一项复杂而又具有挑战性的工作，但只要政府、企业和社会各界共同努力，相信一定能够找到最适合当地实际的实施方案，实现闲置厂房的最大价值。
希望我们的盘活闲置厂房实施方案能够为相关工作提供一些参考和帮助，也希望能够得到各界的支持和关注。
房地产存量资产处置方案
房地产存量资产处置方案1. 背景随着房地产市场的发展和变化，很多房地产企业或个人拥有大量的存量资产，如闲置土地、未开发的房地产项目、库存房源等。
这些存量资产不仅使企业资金和资源得不到合理利用，还给企业带来一定的负担和成本。
因此，如何有效地处置存量资产，变废为宝，成为获得高额收益的重要手段之一。
2. 存量资产的分类存量资产主要包括以下类型：1.闲置土地2.未开发项目3.库存房源4.闲置厂房5.失效合同或债权6.其他资产3. 存量资产处置方案对于不同类型的存量资产，制定合理的处置方案至关重要。
以下是一些常见存量资产的处置方案：3.1 闲置土地闲置土地处置的方式通常有以下几种：•将土地转让出去，出售给其他企业或个人；•将土地租赁给其他企业或个人，获得持续的租金收益；•在合适的时机开发土地，将土地变现。
当选择将土地转让出去或租赁出去时，应该优先考虑与企业核心业务相符合的企业或个人，并根据土地周边相关信息制定合适的价格或租赁方案。
当选择开发土地时，要考虑市场需求、开发成本和收益等因素以制定出相应的计划和预算。
3.2 未开发项目未开发项目的处置方案通常有以下几种：•转让未开发项目，出售给有开发能力的企业或个人；•向开发商出售项目开发权利，获得一定比例的收益提成；•自主开发项目，并将项目变现。
当选择转让未开发项目时，应选择有长期发展潜力和良好业绩的企业或个人，并制定合适的价格和转让方案。
当选择向开发商出售项目开发权利时，应优先选择有良好资信、有良好开发能力的开发商，并制定合理的分成和协议。
当选择自主开发项目时，要考虑市场需求和风险以及可行性，制定出相应的计划和预算。
3.3 库存房源库存房源的处置方案通常有以下几种：•出售库存房源，直接变现；•将库存房源出租，获得持续的租金收益；•开展优惠活动吸引购房人。
当选择出售库存房源时，应优先考虑房源所在地区的市场需求和房价，掌握市场卖点并制定相应的策略。
当选择将库存房源出租时，要制定合理的租价标准和租赁方案。
国土资发〔2012〕47号
国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见国土资发〔2012〕47号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局，各派驻地方的国家土地督察局，部机关有关司局：《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）下发以来，各地积极贯彻落实，节约集约用地工作取得明显进展。
但目前节约集约用地制度体系仍不健全，内容不完善，政策措施不配套，落实不到位，推进节约集约用地制度建设的任务还相当艰巨。
为进一步贯彻落实十七届三中、五中全会《决定》和中央领导同志对建立最严格的节约用地制度、实施节约优先战略的指示，现就推进节约集约用地制度建设提出以下意见：一、深刻认识大力推进节约集约用地制度建设的重大意义党中央、国务院高度重视节约集约用地工作，明确提出要建立健全严格的节约集约用地制度，并将资源节约确定为基本国策和优先战略，多次对实行严格的节约用地制度提出明确要求。
节约集约用地制度是我国土地管理制度中的一项基础性制度，是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。
积极推进节约集约用地制度建设和实施，是健全最严格的土地管理制度的重要组成部分；是完善节约集约用地法制、体制、机制的重要工作任务；是促进转变土地利用方式和经济发展方式，全面落实节约优先战略的重要着力点；是落实最严格的耕地保护制度的重大举措；是提升土地资源对经济社会发展的承载能力和利用效益，破解“两难”问题，促进城乡建设用地合理布局和节约集约利用，保障和促进经济社会可持续发展的重要途径。
各级国土资源主管部门要把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，要从国家战略和为子孙后代负责的高度，把加快推进节约集约用地制度建设和实施作为当前必须做好的一项重要工作任务，切实增强使命感和紧迫感，加快建设体系完备、措施有力、切实可行的节约集约用地制度。
二、大力推进节约集约用地制度建设的总体要求和基本原则大力推进节约集约用地制度建设的总体要求是：紧紧围绕科学发展主题和加快发展方式转变主线，以保障经济社会可持续发展为目标，以提升土地资源利用效率和土地投入产出水平为着力点，合理控制建设用地规模，优化土地利用布局和结构，拓展符合资源国情的建设用地新空间，创新节约集约用地模式，加强节约集约用地评价考核，促进各项建设少占地、不占或少占耕地，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。
朝阳市人民政府办公室关于盘活闲置厂房和闲置土地的指导意见
朝阳市人民政府办公室关于盘活闲置厂房和闲置土地的指导意见文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.05.24•【字号】朝政办发〔2016〕63号•【施行日期】2016.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文朝阳市人民政府办公室关于盘活闲置厂房和闲置土地的指导意见朝政办发〔2016〕63号各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：为进一步加大盘活我市闲置厂房、闲置土地的工作力度，促进闲置资源再利用，激发企业活力，按照“先易后难”、“先简后繁”的原则，结合我市实际，现提出如下指导意见。
一、指导思想以供给侧结构性改革为切入点，进一步挖掘我市现有资源潜力，激发再发展的活力，建立我市闲置资源盘活利用的良性循环体系；优化招商载体，提振投资者的意愿，拓展招商引资的空间；加快融入京津冀协同发展的大格局，提高产业转移承接能力；节约企业的建设成本，缩短项目的落地时间，为我市产业结构调整、经济企稳回升注入新的活力。
二、工作目标2016年年底前，每个县（市）区盘活闲置厂房不少于5处；闲置土地全部处置到位（详见附件），全市共计 47 宗、114.14 公顷。
三、盘活标准（一）闲置厂房盘活标准1、自主盘活闲置厂房：企业恢复生产；2、闲置厂房的再利用：嫁接项目开工建设；3、出租、出售闲置厂房：签订出租、出售合同，且租金和出售款全部缴清。
（二）闲置土地盘活标准1、开工：附开工照片，建筑工程施工许可证；2、收回：《收回国有建设用地使用权决定书》；3、置换：对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。
附置换协议、有关用地手续及土地出让合同。
（三）“退二进三”调查标准对双塔区、龙城区符合“退二进三”企业的情况，要摸清底数，在符合城市总体规划的前提下，制定出未来五年的利用发展规划。
闲置资源盘活计划
闲置资源盘活计划一、导言近年来，随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，生产、生活方式在不断改变。
然而，随着现代社会的不断发展，社会资源的浪费问题也日益严重。
许多资源处于闲置状态，没有得到充分利用，导致资源的浪费现象十分严重。
为了实现资源的有效利用，盘活闲置资源，提高资源利用率，保护环境，降低浪费，社会各界应积极行动起来，制定相关政策，制定相应措施，推动资源盘活工作向纵深发展。
二、闲置资源的现状随着社会经济的飞速发展，越来越多的资源被人们所使用。
但是，随着社会的发展，一些资源逐渐被淘汰，导致资源的浪费和闲置。
面对资源的浪费和闲置，必须有所行动，制定一系列有效的政策，采取相关的措施，盘活这些闲置资源。
1. 闲置土地在城市化进程不断加速的今天，闲置土地现象越来越普遍。
一些老旧的厂房、废弃的仓库、废弃的发展项目、空闲的宅基地等土地资源，长期处于闲置状态，造成了严重的资源浪费。
解决土地资源的闲置问题，需要加大土地开发力度，引导企业创新开发，推动土地资源有效利用。
2. 闲置建筑在城市和农村，有大量的闲置建筑存在。
这些闲置建筑包括废弃的厂房、废弃的仓库、废弃的办公楼等等。
这些闲置建筑长期没有得到有效利用，成为了城市和农村的一大资源浪费问题。
盘活这些资源，需要加大建筑改造力度，推动闲置建筑的再利用，提高资源利用率。
3. 闲置设备在各行各业，有大量的设备处于闲置状态。
这些设备可能是因为技术更新而被淘汰，也可能是因为工艺变迁而被废弃。
这些闲置设备，如果得不到有效利用，将成为巨大的资源浪费。
为了提高资源利用率，有必要采取措施，盘活这些闲置设备。
4. 闲置人才人才是社会发展的重要资源，但是在部分地区，有大量的闲置人才存在。
这些闲置人才可能是因为技术更新而被淘汰，也可能是因为企业的倒闭而被裁员。
这些闲置人才，如果得不到有效利用，将成为巨大的资源浪费。
为了提高资源利用率，有必要采取措施，盘活这些闲置人才。
5. 闲置资金在社会经济中，一些资金处于闲置状态。
闲置土地处置管理制度
促进土地资源优化配置建议
推进土地资源普查
开展全面的土地资源普查，摸清各类土地资源的数量、质量和分 布情况，为合理配置土地资源提供科学依据。
加强区域规划协调
强化跨区域、跨部门的土地利用规划协调，确保各类土地资源的 合理配置和高效利用。
鼓励土地流转市场发展
建立健全的土地流转市场体系，鼓励企业或个人通过合法途径进 行土地流转，促进土地资源的优化配置和高效利用。
非银行金融机构抵押
将土地使用权作为抵押物，向非银行金融机构申请贷款。程序包括评估抵押物价 值、签订抵押合同、办理抵押登记等。
其他处置方式与程序
作价出资
将土地使用权作价出资给其他企业或组织，实现土地使用权的转移。程序包括评估作价金额、签订作价出资协 议、办理出资登记等。
置换
将土地使用权与其他资产进行置换，实现土地使用权的转移。程序包括确定置换对象、签订置换协议、办理置 换登记等。
总结词
创新再利用、拓展功能
2. 合作共赢
与高校、科研机构等合作，将闲置土地转化为孵化器和 加速器，为企业提供更多技术支持和人才培养。
详细描述
某企业因产业结构调整、生产规模缩小等原因导致部分 土地闲置。企业积极探索新的利用方式，通过以下措施 实现了闲置土地的再利用
1. 功能拓展
将原有厂房进行改造，引入文化创意、科技研发等新型 产业，实现功能的拓展和转变。
02
强化日常监管
建立健全的闲置土地日常监管制度，对闲置土地进行定期巡查，及时
发现和解决闲置土地利用不当或违规使用的问题。
03
实施奖惩机制
制定闲置土地处置的奖惩措施，对合理利用和开发闲置土地的企业或
个人给予奖励和优惠政策，对违规使用或长期闲置土地的企业或个人
加快清理盘活闲置土地闲置厂房闲置楼宇和烂尾楼的政策措施
加快清理盘活闲置土地闲置厂房闲置楼宇和烂尾楼的政策措施为进一步深化供给侧结构性改革，加快推进闲置资产盘活，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间，根据《中共鞍山市委办公室鞍山市人民政府办公室印发〈关于加快清理盘活闲置土地闲置厂房闲置楼宇和烂尾楼促进有效投资的实施意见〉的通知》（鞍委办发〔2019〕45号），特制定本政策措施。
一、鼓励多种方式盘活闲置资产1.鼓励通过司法拍卖、协议转让、引进投资者等多种方式盘活闲置资产（不含闲置土地）；鼓励市内外优势企业对本市停产企业开展兼并重组；鼓励对税收产出率低的土地进行盘活再利用，根据土地闲置情况进行分类，并纳入招商引资平台。
2.加快招引专业资产管理公司、平台，集中收购或托管本市闲置厂房，鼓励支持企业“协议退出”、“协商置换”等途径腾退厂房、楼宇和烂尾楼。
3.支持各地区采取协商收回、鼓励流转、协议置换、收购储备等方式对低效利用的土地实施改造开发。
4.政府闲置资产在按照有关法律法规规定的基础上可按市场评估价转让。
5.对已完成开发的闲置工业场地，土地出让合同中无限制性约定且具备独立分宗条件的，经自然资源部门同意，允许进行分割转让。
6.对盘活利用后的工业场地，土地因生产经营需提高容积率的，对符合规划和安全生产要求，经自然资源、住房和城乡建设部门批准可通过拆建、改扩建、加层改造、利用地下空间等途径提高容积率，免予征收土地价款。
二、加大财税奖励政策措施支持1.对企业或个人通过司法拍卖、协议转让、兼并重组等方式取得闲置资产所有权的，在企业闲置资产转让过程中，严格按照有关法律法规规定办理税费征缴基础上，涉及房产和土地资产过户所产生的有关税收（仅指增值税、土地增值税和契税）所形成地方留成的50%奖励给出让或者受让企业。
2.通过股权收购并控股的兼并重组盘活闲置资产的，股权转让方产生的企业所得税或个人所得税给予所形成地方留成50%的奖励。
3.对企业或个人通过租赁方式盘活闲置资产新建投资项目，在项目竣工投产的下一年度起三年内，以租金额度为上限，给予全部税收地方留成部分的20%作为奖励。
江西省人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区节约集约用地若干措施的通知
江西省人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区节约集约用地若干措施的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.07•【字号】赣府厅字〔2015〕30号•【施行日期】2015.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区节约集约用地若干措施的通知赣府厅字〔2015〕30号各市、县（区）政府，省政府各部门：《关于进一步推进工业园区节约集约用地的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步推进工业园区节约集约用地的若干措施为进一步推进节约集约用地，优化土地利用方式，提高土地利用效率，促进工业园区转型升级，现提出如下措施：一、优化园区产业空间布局。
坚持以规划指导工业园区建设，按照“用地集约、布局集中、企业集聚、产业集群”的原则，科学编制和修订工业园区发展规划。
鼓励工业园区依据产业特色，设立园中园，明确产业定位，优化功能布局，有序引导工业项目进区入园。
探索异地共建园区模式，通过强化用地保障等激励措施，引导招商引资项目专业化集群式转移落地。
各设区市应明确本市重点发展的主导产业和辖区内工业园区优先发展的首位产业，按照产业集群发展的要求做好产业规划，推行产业分区规划管理，使产业空间布局与产业规划相吻合。
省市新增建设用地指标优先支持各地主导产业和首位产业重大项目。
二、实施差别化供地政策。
认真落实国家产业政策和土地供应政策，合理控制用地规模。
原则上不在国家级开发区（含出口加工区）、省级工业园区和城镇总体规划建设用地范围外安排工业用地。
投资额低于3000万元或用地面积低于15亩的新建工业项目，原则上不再单独供地，鼓励其落户小微企业创业园。
严禁向不符合国家产业政策和“两高一低”（高耗能、高污染、低水平重复建设）的项目供地。
省政府办公厅文件三、提高园区项目准入门槛。
各地应建立项目入园联席会议制度，加强对入园项目产业政策、投资计划、资金落实、规划选址、环境评价、用地标准等方面的管理。
营口市人民政府关于加快清理盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼促进有效投资的实施意见
营口市人民政府关于加快清理盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼促进有效投资的实施意见文章属性•【制定机关】营口市人民政府•【公布日期】2018.02.27•【字号】营政发〔2018〕5号•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文营口市人民政府关于加快清理盘活闲置土地、闲置厂房、闲置楼宇和烂尾楼促进有效投资的实施意见营政发〔2018〕5号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：为进一步深化供给侧结构性改革，加快推进企业闲置资产盘活，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间，促进有效投资，推动经济提质增效发展，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实中共营口市委十二届七次全会暨经济工作会议要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持政府主导和企业参与并举，创新工作方式方法，高标准、高质量推进闲置资产盘活利用，促进全市经济可持续健康发展。
（二）基本原则1．以企业为主体。
充分调动和发挥企业的积极性和主动性，尊重企业意愿，规范稳步推进相关工作。
2．以政府为主导。
完善政策措施，建立健全政府主导的协同工作机制，切实解决困扰闲置资产盘活利用的突出问题。
3．以市场为导向。
发挥市场对资源配置的基础性作用，鼓励形式多样的盘活模式，健全利益平衡机制。
4．坚持分类处置。
对企业的各类闲置资产和存在的主要困难进行分门别类，分别制定处置方案，增强闲置资产盘活工作的针对性和有效性。
5．依法依规推进。
以法律为准绳，严格规范相关司法程序，扎实开展闲置资产盘活工作，同时确保社会稳定。
（三）主要目标到2020年底，全市闲置资产盘活利用的长效工作机制有效建立，盘活工作取得显著成效。
经过三年动态调整盘活，闲置土地亩均投资强度、产值、税收等投入产出水平明显提高，企业闲置厂房、闲置楼宇得到有效集约利用，烂尾楼基本投入使用。
企业闲置土地房产招商描述
企业闲置土地房产招商描述
在新的形势下，如何解放思想，落实科学发展观，树立新资源观，克服土地资源要素制约，谋求紧约束条件下的发展，应把重心放在盘活闲置土地、盘活闲置厂房上。
目前，盘活存量土地的政策和操作都比较成熟。
下一步应围绕盘活闲置厂房，实施以闲置厂房招商，在观念上实现从项目落地向落户的转变，达到向闲置厂房要项目、向闲置土地要指标的目标，从而推进盘活闲置厂房与引进外资的有机结合。
目前，由于国家宏观经济政策的调整、初创时期的粗放式招商，以及部分项目的盲目建设，造成一些项目落实不到位，出现了大量厂房闲置现象，给我们国土资源管理部门带来了一定的压力。
主要表现在：一方面大量的厂房被闲置，降低了土地资源的节约集约利用程度。
另一方面我市社会经济发展的用地需求与建设用地指标的紧缺的矛盾将越来越突出。
闲置厂房盘活工作实施方案
闲置厂房盘活工作实施方案随着经济的快速发展和产业结构的不断调整，许多地方出现了大量的闲置厂房资源。
如何有效盘活这些闲置厂房，成为了当前许多地方急需解决的问题。
为了更好地实施闲置厂房盘活工作，我们提出以下实施方案。
首先，我们需要开展全面的勘察和评估工作。
通过实地勘察，了解闲置厂房的具体情况，包括建筑结构、面积大小、周边环境等，同时对厂房的使用价值进行评估，确定其潜在的盘活利用方向。
在评估过程中，还需要考虑到市场需求和发展趋势，确保盘活后的利用方向符合市场需求。
其次，我们应该制定详细的盘活方案。
根据勘察评估的结果，结合市场需求和政策导向，制定具体的盘活方案。
可以考虑将闲置厂房改造成现代化的生产加工基地、物流仓储中心、科技研发孵化基地等，也可以考虑引入文化创意产业、休闲旅游产业等新兴产业，实现多元化盘活。
在制定方案的过程中，需要充分考虑到资金投入、政策支持、技术支持等因素，确保方案的可行性和实施效果。
接着，我们要积极争取政策支持和资金扶持。
在盘活工作过程中，政策支持和资金扶持是非常重要的保障。
可以通过与相关部门沟通协调，争取税收优惠政策、土地利用政策等支持，同时积极申请各类资金扶持，如产业转型升级资金、科技创新基金等，为盘活工作提供必要的支持和保障。
最后，我们要加强宣传推广，吸引更多的社会力量参与到闲置厂房盘活工作中来。
可以通过举办专题论坛、举办推介会、开展媒体宣传等方式，向社会公众介绍盘活工作的意义和成果，吸引更多的投资者、企业和创业者参与到闲置厂房的盘活利用中来，形成多方共赢的局面。
总之，闲置厂房盘活工作是一项复杂而又重要的工作，需要各方共同努力，充分发挥政府、企业、社会等各方的作用，才能取得实质性的成效。
希望通过我们的努力，能够将更多的闲置厂房资源盘活起来，为地方经济发展和产业结构升级贡献力量。
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向闲置厂房要项目向闲置土地要指标
在新的形势下，如何解放思想，落实科学发展观，树立新资源观，克服土地资源要素制约，谋求紧约束条件下的发展，应把重心放在盘活闲置土地、盘活闲置厂房上。
目前，盘活存量土地的政策和操作都比较成熟。
下一步应围绕盘活闲置厂房，实施以闲置厂房招商，在观念上实现从项目落地向落户的转变，达到向闲置厂房要项目、向闲置土地要指标的目标，从而推进盘活闲置厂房与引进外资的有机结合。
一、盘活闲置厂房破解发展瓶颈
目前，由于国家宏观经济政策的调整、初创时期的粗放式招商，以及部分项目的盲目建设，造成一些项目落实不到位，出现了大量厂房闲置现象，给我们国土资源管理部门带来了一定的压力。
主要表现在：一方面大量的厂房被闲置，降低了土地资源的节约集约利用程度。
另一方面，我市经济社会发展的用地需求与建设用地指标的紧缺的矛盾将越来越突出。
资料表明：截止2007年底，我市闲置厂房总建筑面积25.2074 万平方米（指用于出租的标准厂房尚未出租），在建建筑面积56.4146 万平方米，合计81.6220 万
平方米。
如按照外资每亩55 美元的投资强度，建筑容积率0.8 测算，可有效解决1530.4亩建设用地指标、引进外资84172万美元。
二、盘活闲置厂房的优势
盘活存量闲置厂房，是缓解发展与用地矛盾的一条在夹缝中拓展发展空间的有效举措。
其优势主要体现在：
1、闲置厂房得到有效利用,实现以存量扩增量的目标。
实施闲置厂房招商，也就是新签项目使用闲置厂房进行落户，而不需新增建设用地进行落地。
既盘活了存量资产，又扩大了当地政府的经济总量，是一举二得的好事。
2、减少政府基础设施投入，加快企业的运作。
闲置厂房的利用，不但能够减少政府对基础设施投入，而且为入住企业节省了大笔前期建设费用、缩短建设周期，有利其尽快投入生产和打造市场,实现双赢的良好局面。
3、盘活了存量资源，拓宽了发展空间。
盘活存量闲置厂房，既增加了闲置厂房业主的收入，又解决了企业发展的需求。
同时，提高了土地的节约集约利用水平,也减轻了我们国土资源管理部门保障发展的压力。
三、对盘活闲置厂房的设想
积极盘活闲置厂房，在用地和发展之间找到一条左右兼顾的路子，以此来破解发展“瓶颈”。
主要有三点设想：
1、积极实施以闲置厂房招商。
在观念上要从项目落地
向落户的转变，把盘活闲置厂房作为招商引资的一条主渠道，有针对性地把引进项目与盘活闲置厂房相结合。
2、建立闲置厂房动态数据库。
对全市的所有闲置厂房进行全面普查登记，详细掌握每一块闲置土地的基本情况，建立闲置厂房档案。
并根据招商引资中的项目情况，引导客商尽可能利用闲置厂房上项目。
同时，利用网络平台，安排专人，实时发布、更新信息。
为更多企业落户我市提供方便，并提高洽谈项目的成功率。
3、探索并实施统一收购储备、挂牌拍卖出让。
利用闲置厂房，基础设施较完备、招商办企业成本低的特点，统一规划，重新对外招商，实现资源与资本的对接，使闲置厂房变成新的发展平台。
总之，不管是盘活闲置厂房，还是盘活闲置土地。
只要正确操作好，对我市经济社会的发展是百利而无一害的。